Parlamentul European,

–  având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2013)0120 – C7–0060/2013),

–  având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară(1) (AII din 17 mai 2006), în special punctul 28,

–  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare (Regulamentul FEG)(2),

–  având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 28 din AII din 17 mai 2006,

–  având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A7-0133/2013),

A.  întrucât Uniunea a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările majore intervenite în structura comerțului mondial și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața forței de muncă;

B.  întrucât domeniul de aplicare al FEG a fost extins pentru cererile depuse între 1 mai 2009 și 30 decembrie 2011, pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor disponibilizați ca urmare directă a crizei financiare și economice mondiale;

C.  întrucât asistența financiară oferită de Uniune lucrătorilor disponibilizați ar trebui să fie dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, precum și pentru a respecta AII din 17 mai 2006 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a FEG;

D.  întrucât Italia a prezentat cererea EGF/2011/016 IT/Agile pentru a obține o contribuție financiară din partea FEG, în urma a 1 257 de disponibilizări din cadrul societății Agile S.r.l., 856 de lucrători fiind vizați de măsurile cofinanțate de FEG, în perioada de referință cuprinsă între 22 septembrie 2011 și 22 decembrie 2011;

E.  întrucât cererea îndeplinește criteriile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul FEG,

1.  este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 2 litera (a) din Regulamentul FEG și că, prin urmare, Italia are dreptul la o contribuție financiară în temeiul regulamentului în cauză;

2.  remarcă cu regret faptul că autoritățile italiene au depus cererea de contribuție financiară din partea FEG la 30 decembrie 2011 și că evaluarea a fost prezentată de către Comisie la 7 martie 2013; consideră că perioada îndelungată de evaluare, de 15 luni, este regretabilă; solicită Comisiei să finalizeze etapa de evaluare și să prezinte, în sfârșit, propunerile de decizie referitoare la cazurile rămase nesoluționate prezentate în 2011;

3.  constată că cele 1 257 de disponibilizări din cadrul Agile S.r.l., o întreprindere care își desfășoară activitatea în sectorul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC) din Italia, au fost cauzate de încetinirea activității în sectorul IT, mai pronunțată decât se preconizase, precum și de înăsprirea condițiilor de creditare, cauze care au apărut în urma crizei economice și financiare și au creat o povară suplimentară asupra întreprinderii; aceasta nu a reușit să găsească o soluție rentabilă și a făcut obiectul unei proceduri de insolvabilitate în 2010;

4.  reamintește că Comisia a recunoscut deja faptul că sectoarele TIC au fost lovite de criză în trecut, deoarece FEG a sprijinit lucrători din sectorul TIC disponibilizați din Țările de Jos (cererea EGF/2010/012 Noord Holland)(3);

5.  subliniază că disponibilizările din cadrul întreprinderii Agile au vizat o mare parte a teritoriului italian; teritoriile afectate cuprind 12 din cele 19 regiuni italiene: Piemont, Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Lazio, Campania, Apulia, Basilicata, Calabria și Sicilia;

6.  constată că, în decurs de trei ani, între 2008 și 2010, rata șomajului din Italia a crescut de la 6,8 % la 8,5 %, iar în opt dintre cele 12 regiuni vizate a existat o creștere superioară mediei naționale, de la 1,9 % la 2,6 %; evidențiază faptul că disponibilizările din cadrul întreprinderii Agile vor agrava și mai mult situația de fragilitate actuală a ocupării forței de muncă, în special în regiunile sudice, în care oportunitățile de redresare economică sunt mai puțin optimiste;

7.  salută faptul că, pentru a le oferi rapid asistență lucrătorilor, autoritățile italiene au decis să demareze implementarea măsurilor personalizate la 15 martie 2012, cu mult înainte de decizia finală de acordare a unui sprijin din partea FEG pentru pachetul coordonat propus;

8.  solicită autorităților italiene să valorifice la întregul său potențial sprijinul acordat de la FEG și să încurajeze un număr maxim de lucrători să participe la aceste măsuri; reamintește că primele intervenții ale FEG în Italia au fost compromise din cauza unei rate relativ scăzute de execuție bugetară, având drept principală cauză nivelurile scăzute ale participării;

9.  constată că pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie cofinanțate cuprinde măsuri pentru reintegrarea profesională a unui număr de 856 de lucrători, cum ar fi consilierea în carieră și evaluarea competențelor, plasarea personalului disponibilizat și asistența în căutarea unui loc de muncă, formarea profesională și actualizarea competențelor, învățământul postuniversitar, promovarea spiritului antreprenorial și contribuția la înființarea unei întreprinderi, primele de angajare, mentoratul ulterior reintegrării profesionale, alocațiile pentru căutarea unui loc de muncă și contribuțiile la cheltuieli speciale, ca, de exemplu, contribuția pentru îngrijitorii de persoane dependente, contribuția la cheltuielile pentru navetă și contribuția la cheltuielile de schimbare a reședinței în vederea ocupării unui nou loc de muncă;

10.  salută, în cadrul pachetului coordonat de servicii personalizate, modulul „Mentorat ulterior reintegrării profesionale”, care este destinat să garanteze că reintegrarea lucrătorilor pe piața muncii este durabilă;

11.  salută faptul că contribuția la cheltuielile de ședere se plătește doar cu titlu de contribuție unică excepțională, după prezentarea unei dovezi a cheltuielilor efectuate;

12.  salută contribuțiile pentru cheltuielile speciale ale îngrijitorilor, prevăzute să ajute lucrătorii să își sprijine persoanele aflate în întreținere (copii, bătrâni sau persoane cu handicap) și să aibă grijă de aceste persoane, să permită lucrătorilor care participă la program să îmbine acțiunile de formare și de căutare a unui loc de muncă cu obligațiile familiale;

13.  salută faptul că partenerii sociali au fost consultați la elaborarea măsurilor pachetului coordonat FEG și, în mod deosebit, implicarea sindicatelor la nivel local, precum și aplicarea unei politici de egalitate între femei și bărbați, precum și a principiul nediscriminării, care se vor aplica în continuare pe parcursul diferitelor etape ale punerii în aplicare a FEG și în cursul accesării FEG;

14.  reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea aptitudinilor și a competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor disponibilizați, ci și la nevoile efective ale mediului de afaceri;

15.  solicită Comisiei să expună cu o mai mare precizie în viitoarele propuneri tipurile de formare profesională care urmează să fie oferite, sectoarele în care lucrătorii au șanse de a găsi un loc de muncă și să precizeze dacă oferta de formare este aliniată la viitoarele perspective economice și la nevoile pieței muncii din regiunile în care au avut loc disponibilizările; salută totuși concordanța strictă dintre bon și traiectoria de reintegrare convenită cu fiecare lucrător;

16.  constată că informațiile prezentate cu privire la pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie finanțate din FEG includ informații privind complementaritatea acestora cu acțiunile finanțate din fondurile structurale; subliniază că autoritățile italiene confirmă că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare ale Uniunii; își reiterează apelul adresat Comisiei privind prezentarea unei evaluări comparative a acestor date în cadrul rapoartelor sale anuale pentru a asigura deplina respectare a reglementărilor existente și a evita dublarea serviciilor finanțate de Uniune;

17.  salută importanța unei cooperări adecvate și rapide între Comisie și statele membre la elaborarea cererilor în cadrul viitorului nou regulament FEG, pentru ca sprijinul de la FEG să fie oferit mai rapid;

18.  solicită instituțiilor competente să depună eforturile necesare pentru a ameliora mecanismele procedurale în vederea accelerării mobilizării FEG; salută procedura îmbunătățită instituită de Comisie ca urmare a cererii Parlamentului de a accelera eliberarea subvențiilor, care urmărește să prezinte autorității bugetare evaluarea realizată de către Comisie cu privire la eligibilitatea unei cereri de asistență din partea FEG împreună cu propunerea de mobilizare a FEG; speră ca viitoarele îmbunătățiri ale procedurii să fie integrate în noul regulament privind FEG (2014–2020) și că FEG va atinge un grad sporit de eficiență, transparență și vizibilitate;

19.  subliniază că, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul FEG, se garantează că FEG sprijină reintegrarea individuală în muncă a lucrătorilor care au fost disponibilizați; subliniază, de asemenea, că asistența din partea FEG nu poate cofinanța decât măsuri active pe piața muncii care conduc la ocuparea durabilă, pe termen lung a forței de muncă; își reiterează opinia potrivit căreia asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care țin de responsabilitatea întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă, și nici măsurile de restructurare a unor întreprinderi sau sectoare de activitate;

20.  aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

21.  încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

22.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei.

(1) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. (2) JO L 406, 30.12.2006, p. 1. (3) Decizia 2011/99/UE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 41, 15.2.2011, p. 8).

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/016 IT/Agile introdusă de Italia)

(Textul prezentei anexe nu este reprodus aici, întrucât corespunde cu actul final, Decizia 2013/277/UE.)