Europa-Parlamentet,

—  der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

—  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(1),

—  der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2013, endeligt vedtaget den 12. december 2012(2),

—  der henviser til de fælles erklæringer om betalingerne for 2012 og 2013, undertegnet af Parlamentet, Rådet og Kommissionen i december 2012,

—  der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning(3),

—  der henviser til Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom af 7. juni 2007 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter(4),

—  der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 2/2013, forelagt af Kommissionen den 27. marts 2013 (COM(2013)0183),

—  der henviser til Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 2/2013, vedtaget af Rådet den 9. juli 2013 (11693/2013 – C7–0245/2013),

—  der henviser til sin beslutning af 13. marts 2013 om Det Europæiske Råds konklusioner af 7.-8. februar om den flerårige finansielle ramme(5),

—  der henviser til sin beslutning af 3. juli 2013 om den politiske aftale om den flerårige finansielle ramme for 2014-2020(6);

—  der henviser til forretningsordenens artikel 75b og 75e,

—  der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A7-0287/2013),

A.  der henviser til, at der i forslag til ændringsbudget nr. 2/2013 til det almindelige budget for 2013 foreslås en opjustering af såvel overslaget over indtægter fra bøder og sanktioner med 290 mio. EUR som af betalingsbevillingerne med 11,2 mia. EUR under udgiftsområde 1a, 1b, 2, 3a, 3b og 4 i den flerårige finansielle ramme (FFR) med henblik på at dække betalingsbehov indtil årets udgang ved at indfri tidligere indgåede og løbende forpligtelser;

B.  der henviser til, at det samlede beløb for betalingsanmodninger på 16,2 mia. EUR, der står tilbage fra 2012 for samhørighedspolitikken (2007-2013), måtte fremføres til regnskabsåret 2013, hvilket derfor reducerer niveauet for de disponible betalinger i budgettet for 2013 til dækning af betalingsbehovene for indeværende år;

C.  der henviser til, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen gennem en fælles erklæring fra december 2012 forpligtede sig til at dække alle uindfriede betalingsanmodninger for 2012 i form af et ændringsbudget i starten af 2013;

D.  der henviser til, at den politiske aftale, som blev indgået den 27. juni 2013 på højeste politiske plan mellem Parlamentet, Rådets formandskab og Kommissionen om den flerårige finansielle ramme (FFR) for perioden 2014-2020, omfattede en politisk forpligtelse fra Rådets side til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at EU's forpligtelser fra 2013 opfyldes fuldt ud, til formelt at vedtage forslag til ændringsbudget nr. 2/2013 på 7,3 mia. EUR samt snarest muligt at vedtage et yderligere forslag til ændringsbudget, som skal forelægges af Kommissionen i starten af efteråret, for at undgå eventuel mangel på berettigede betalingsbevillinger;

E.  der henviser til, at Rådet formelt vedtog sin holdning til forslag til ændringsbudget nr. 2/2013 den 9. juli 2013 på 7,3 mia. EUR, som vil dække uindfriede betalingsbehov inden for udgiftsområderne 1a, 1b, 2, 3a, 3b og 4;

F.  der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 3. juli 2013 knytter Rådets vedtagelse af det yderligere forslag til ændringsbudget i starten af efteråret til vedtagelsen af FFR-forordningen eller budgettet for 2014;

1.  noterer sig forslag til ændringsbudget nr. 2/2013, som forelagt af Kommissionen, og Rådets holdning til det, som er forenelig med den politiske forpligtelse, der blev indgået under forhandlingerne om FFR 2014-2020;

2.  er indforstået med, at den samlede forhøjelse på 11,2 mia. EUR oprindelig blev foreslået af Kommissionen på dette niveau for ikke at anfægte betalingsloftet for FFR i 2013 og således undgå en revision af den nuværende FFR; udtrykker dog frygt for, at dette muligvis viser sig ikke at være tilstrækkeligt til at dække alle forelagte betalingsanmodninger indtil slutningen af 2013; minder i særdeleshed om, at størstedelen af fakturaer under udgiftsområde 1b traditionelt forelægges af medlemsstaterne imod slutningen af hvert regnskabsår for at undgå eventuelle frigørelser som følge af anvendelse af ”n+2”- og ”n+3”-reglerne;

3.  påpeger, at de fælles erklæringer af december 2012 var en integrerende del af aftalen om budgettet for 2013 og udgør en formel forpligtelse for de tre institutioner, hvilket skal respekteres fuldt ud som et tegn på gensidig tillid og loyalt samarbejde; har dog forståelse for de finansielle begrænsninger, som medlemsstaterne er underlagt, og accepterer af denne grund, at uindfriede betalingsbehov dækkes i to på hinanden følgende faser frem til slutningen af 2013 (11,2 mia. EUR som anslået af Kommissionen);

4.  minder Rådet om den formelle forpligtelse, som blev indgået som en del af den politiske aftale om FFR 2014-2020 efter udtrykkelig anmodning fra Parlamentet, om også at sikre finansiering af anden tranche af uindfriede betalinger, som skal garantere afklaring af betalingsproblemet, inden den nye FFR-periode starter; opfordrer indtrængende Kommissionen til i starten af efteråret at forelægge et ændringsbudget, der udelukkende behandler dette spørgsmål;

5.  gentager sit standpunkt, som fremgår af dets beslutning af 3. juli 2013 om den politiske aftale om FFR 2014-2020 med hensyn til, at Parlamentet ikke vil give sit samtykke til FFR-forordningen eller vedtage budgettet for 2014, før dette nye ændringsbudget, der skal dække det resterende underskud i betalinger som fastlagt af Kommissionen, er blevet vedtaget af Rådet;

6.  anser beløbet på 11,2 mia. EUR for det absolutte minimum til at dække de faktiske behov frem til slutningen af 2013; anmoder de tre institutioner om at fremsætte en konkret, bindende løsning, såfremt de foreslåede forhøjelser fordelt over to trancher i medfør af forslag til ændringsbudget nr. 2/2013 ikke skulle vise sig tilstrækkelige og ikke til fulde forhindrer flere overførsler af betalinger til den næste FFR;

7.  anser Kommissionen for at være den eneste institution, der kan forelægge budgetmyndigheden præcise oplysninger om de forventede betalingsbehov med udgangspunkt i medlemsstaternes anmodninger fra regnskabsår N og deres overslag for regnskabsår N+1; påpeger, at Rådet ikke besidder et objektivt grundlag til at kunne rejse indsigelse mod de af Kommissionen fremlagte tal, som er baseret på sammenlagte oplysninger fra 27 medlemsstater; minder om, at hver medlemsstat udelukkende står til ansvar for sine egne oplysninger, som derfor er de eneste tal, som den kan anfægte;

8.  minder om, at vedtagelsen af ​forslag til ændringsbudget nr. 3/2013 vil reducere andelen af BNI-bidraget fra medlemsstaterne til Unionens budget og derfor delvist kompensere for deres bidrag til ændringsbudget nr. 2/2013; understreger derfor det forhold, at de to sager skal vedtages efter den samme tidsplan, idet de ud fra et politisk synspunkt er snævert forbundet med hinanden;

9.  godkender Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 2/2013;

10.  pålægger sin formand at fastslå, at ændringsbudget nr. 2/2013 er blevet endeligt vedtaget, og drage omsorg for, at det offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

11.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de nationale parlamenter.

(1) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1. (2) EUT L 66 af 8.3.2013. (3) EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1. (4) EUT L 163 af 23.6.2007, s. 17. (5) Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0078. (6) Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0304.