Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2013 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά το πρόγραμμα έρευνας και εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (2014-2018) με το οποίο συμπληρώνεται το πρόγραμμα πλαίσιο «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία (COM(2011)0812 – C7-0009/2012 – 2011/0400(NLE))
(Διαβούλευση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0812),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 7 της Συνθήκης Ευρατόμ,
– έχοντας υπόψη την αίτηση γνωμοδότησης που έλαβε από το Συμβούλιο (C7-0009/2012),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών καθώς και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0407/2012),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 106α της Συνθήκης Eυρατόμ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
(3) Στηρίζοντας την πυρηνική έρευνα, το Πρόγραμμα έρευνας και εκπαίδευσης της Κοινότητας (αναφερόμενο στο εξής ως το «πρόγραμμα Ευρατόμ») θα συνεισφέρει στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζοντας 2020» που έχει θεσπιστεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ XX/XXXX της [….] (εφεξής το «πρόγραμμα πλαίσιο Ορίζοντας 2020») και θα διευκολύνει την υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και τη δημιουργία και λειτουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας.
(3) Στηρίζοντας την αριστεία στην πυρηνική έρευνα και καινοτομία, το πρόγραμμα έρευνας και εκπαίδευσης της Κοινότητας (αναφερόμενο στο εξής ως το «πρόγραμμα Ευρατόμ» θα συνεισφέρει στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζοντας 2020» που έχει θεσπιστεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../… της [….] (εφεξής το «πρόγραμμα πλαίσιο Ορίζοντας 2020») και θα διευκολύνει την υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και τη δημιουργία και λειτουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και θα συμβάλειστην υλοποίηση του στρατηγικού σχεδίου για την ενεργειακή τεχνολογία (το «σχέδιο SET»). Επιπλέον, το πρόγραμμα Euratom πρέπει να βοηθήσει για την περαιτέρω αξιοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων για την πυρηνική έρευνα και να διασφαλίσει την ευθυγράμμιση των κονδυλίων με τις ερευνητικές προτεραιότητες της Κοινότητας χωρίς να τίθεται υπό αμφισβήτηση η αρχή της αριστείας.
(3a) Τρεις μείζονες ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες συνεργασίας στην πυρηνική επιστήμη και τεχνολογία έχουν δρομολογηθεί μετά την έναρξη του έβδομου προγράμματος πλαισίου της Ευρατόμ (2007 έως 2011). Πρόκειται για την τεχνολογική πλατφόρμα βιώσιμης πυρηνικής ενέργειας (SNETP), την τεχνολογική πλατφόρμα για την τελική διάθεση σε γεωλογικούς σχηματισμούς (IGDTP) και την ευρωπαϊκή διεπιστημονική πρωτοβουλία χαμηλής δόσης (MELODI). Αμφότερες οι SNETP και IGDTP ανταποκρίνονται στους στόχους του σχεδίου SET.
(4) Παρά τον ενδεχόμενο αντίκτυπο της πυρηνικής ενέργειας στην προσφορά ενέργειας και την οικονομική ανάπτυξη, τα σοβαρά πυρηνικά ατυχήματα ενδέχεται να προκαλούν κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία. Συνεπώς, πρέπει να δίνεται η μεγαλύτερη δυνατή σημασία στην πυρηνική ασφάλεια και, εάν συντρέχει περίπτωση, στις πτυχές ασφάλειας του προγράμματος έρευνας και εκπαίδευσης Ευρατόμ.
(4) Παρά τον ενδεχόμενο αντίκτυπο της πυρηνικής ενέργειας στην προσφορά ενέργειας και την οικονομική ανάπτυξη, τα σοβαρά πυρηνικά ατυχήματα, η διάδοση των πυρηνικών όπλων και οι κακόβουλες ενέργειες, περιλαμβανομένης της πυρηνικής τρομοκρατίας, ενδέχεται να προκαλούν κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία. Συνεπώς, πρέπει να δίνεται η μεγαλύτερη δυνατή σημασία στην πυρηνική ασφάλεια και, εάν συντρέχει περίπτωση, προκειμένου περί του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ), στις πτυχές ασφάλειας του προγράμματος έρευνας και εκπαίδευσης Ευρατόμ. Σημασία πρέπει να δίνεται επίσης σε τρίτες χώρες που συνορεύουν με την Ευρωπαϊκή Ένωση και σε διασυνοριακές πτυχές της πυρηνικής ασφάλειας που αναδεικνύουν την προστιθέμενη αξία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(4a) Η ευρωπαϊκή βιομηχανική πρωτοβουλία στο πεδίο της βιώσιμης πυρηνικής ενέργειας (ESNII) στοχεύει στην ανάπτυξη αντιδραστήρων ταχέων νετρονίων 4ης γενιάς με κλειστό κύκλο πυρηνικού καυσίμου έως το 2040. Περιλαμβάνει τρία μείζονα σχέδια: το πρωτότυπο ASTRID (ψύξη αντιδραστήρα με υγρό νάτριο), το σύστημα επίδειξης ALLEGRO (αερόψυκτος αντιδραστήρας) και την πιλοτική τεχνολογική εγκατάσταση MYRRHA (ψύξη με μόλυβδο).
(5) Καθώς όλα τα κράτη μέλη διαθέτουν πυρηνικές εγκαταστάσεις ή χρησιμοποιούν ραδιενεργά υλικά ιδιαίτερα για ιατρικούς σκοπούς, το Συμβούλιο έχει αναγνωρίσει στα συμπεράσματά του της 2ης Δεκεμβρίου 2008 τη συνεχιζόμενη ανάγκη για δεξιότητες στον πυρηνικό κλάδο, ιδιαίτερα μέσω της κατάλληλης εκπαίδευσης και κατάρτισης που σχετίζεται με την έρευνα και υπόκειται σε συντονισμό σε επίπεδο Κοινότητας.
(5) Καθώς όλα τα κράτη μέλη διαθέτουν πυρηνικές εγκαταστάσεις ή χρησιμοποιούν ραδιενεργά υλικά ιδιαίτερα για ιατρικούς σκοπούς, το Συμβούλιο έχει αναγνωρίσει στα συμπεράσματά του της 2ας Δεκεμβρίου 2008 τη συνεχιζόμενη ανάγκη για δεξιότητες στον πυρηνικό κλάδο, ιδιαίτερα μέσω της κατάλληλης εκπαίδευσης και κατάρτισης που σχετίζεται με την έρευνα, καθώς και της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας που συντονίζονται σε επίπεδο Κοινότητας.
(6) Μέσω της υπογραφής της συμφωνίας για την ίδρυση του διεθνούς οργανισμού ενέργειας σύντηξης ITER με σκοπό την από κοινού υλοποίηση του έργου ITER, η Κοινότητα ανέλαβε να συμμετάσχει στην κατασκευή και στη μελλοντική εκμετάλλευση του ITER. Η συνεισφορά της Κοινότητας τελεί υπό τη διαχείριση της «ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης» (αναφερόμενη στο εξής ως «Fusion for Energy»), που ιδρύθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Μαρτίου 2007. Οι δραστηριότητες της Fusion for Energy, συμπεριλαμβανομένου του ITER, υπόκεινται σε χωριστή νομοθετική πράξη.
(6) Μέσω της υπογραφής της συμφωνίας για την ίδρυση του διεθνούς οργανισμού ενέργειας σύντηξης ITER με σκοπό την από κοινού υλοποίηση του έργου ITER, η Κοινότητα ανέλαβε να συμμετάσχει στην κατασκευή και στη μελλοντική εκμετάλλευση του ITER. Η συνεισφορά της Κοινότητας τελεί υπό τη διαχείριση της «ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης» (αναφερόμενη στο εξής ως «Fusion for Energy»), που ιδρύθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Μαρτίου 2007. Οι δραστηριότητες της Fusion for Energy, συμπεριλαμβανομένου του ITER, υπόκεινται σε χωριστή νομοθετική πράξη, που θα διασφαλίζει ότι η χρηματοδότηση του ITER θα προέρχεται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) ενώ ταυτόχρονα θα ορίζει και ένα μέγιστο οριοθετημένο ποσό συμβολής από τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την περίοδο 2014-2018.
(6a) Προκειμένου να λειτουργήσει συμπληρωματικά προς άλλες προτεραιότητες της Ένωσης κατά τις προσεχείς δεκαετίες, το πλαίσιο για την έρευνα στο πεδίο της πυρηνικής σχάσης σύμφωνα με το πρόγραμμα Ευρατόμ θα πρέπει να στηρίζει τους υφιστάμενους στόχους και τις προτάσεις της Ένωσης, όπως είναι τα στρατηγικά σχέδια τεχνολογιών (σχέδιο ΣΕΤ) και ο «Ενεργειακός χάρτης πορείας για το 2050». Το πλαίσιο αυτό πρέπει επίσης να στηρίζει τη ESNII. Επιπλέον, το πλαίσιο πρέπει να συμπληρώνει στον μέγιστο δυνατό βαθμό ευρύτερες προτάσεις της Ένωσης όσον αφορά τη στενότερη συνεργασία με τρίτες χώρες.
(7) Προκειμένου να καταστεί η σύντηξη αξιόπιστη επιλογή για την εμπορική παραγωγή ενέργειας σε εμπορική βάση, είναι κατ’ αρχάς αναγκαία η επιτυχής και έγκαιρη ολοκλήρωση της κατασκευής του ITER και η έναρξη επιχειρησιακής λειτουργίας του. Κατά δεύτερον, είναι αναγκαίο να καταρτιστεί ένας φιλόδοξος, αλλά ρεαλιστικός οδικός χάρτης για την αντίστοιχη παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι το 2050. Για την επίτευξη των ανωτέρω επιδιώξεων πρέπει να δοθεί νέα κατεύθυνση στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα σύντηξης. Πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στις δραστηριότητες υποστήριξης του ITER. Ο εν λόγω εξορθολογισμός πρέπει να επιτευχθεί χωρίς να τεθεί σε κίνδυνο η ηγετική θέση της Ευρώπης στην επιστημονική κοινότητα σύντηξης.
(7) Προκειμένου να καταστεί η σύντηξη αξιόπιστη επιλογή για την εμπορική παραγωγή ενέργειας σε εμπορική βάση, είναι κατ’ αρχάς αναγκαία η επιτυχής και έγκαιρη ολοκλήρωση της κατασκευής του ITER και η έναρξη επιχειρησιακής λειτουργίας του, καθώς και η συνέχιση της παροχής στήριξης στις δραστηριότητες υφιστάμενων συνδεδεμένων και επικουρικών έργων, όπως η κοινή επιχείρηση Joint European Torus (JET). Κατά δεύτερον, είναι αναγκαίο να καταρτιστεί ένας φιλόδοξος, αλλά ρεαλιστικός οδικός χάρτης για την αντίστοιχη παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι το 2050. Για την επίτευξη των ανωτέρω επιδιώξεων πρέπει να δοθεί νέα κατεύθυνση στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα σύντηξης. Πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στις δραστηριότητες υποστήριξης του ITER, συμπεριλαμβανομένης της εξασφάλισης της χρηματοδότησής του από το ΠΔΠ με ολοκληρωμένο και διαφανή τρόπο. Η κατοχύρωση της χρηματοδότησης από το ΠΔΠ θα διασφαλίσει τη δέσμευση της Επιτροπής για την επιτυχή έκβαση του έργου σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα και θα αποτρέψει το ενδεχόμενο της επακόλουθης εκθετικής αύξησης των δαπανών. Η διατήρηση της ηγετικής θέσης της Ευρώπης στην επιστημονική κοινότητα σύντηξης αποτελεί πρωταρχικό στόχο του προγράμματος Ευρατόμ.
(8) Το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει ανεξάρτητη επιστημονική και τεχνολογική υποστήριξη προσανατολισμένη στον πελάτη, για τη διαμόρφωση, την ανάπτυξη, την υλοποίηση και την παρακολούθηση κοινοτικών πολιτικών, ιδιαίτερα στον τομέα της πυρηνικής προστασίας και ασφάλειας και της έρευνας και εκπαίδευσης σχετικά με την ασφάλεια.
(8) Το ΚΚΕρ θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει ανεξάρτητη επιστημονική και τεχνολογική υποστήριξη προσανατολισμένη στον πελάτη, για τη διαμόρφωση, την ανάπτυξη, την υλοποίηση και την παρακολούθηση κοινοτικών πολιτικών, αλλά και διεθνών πολιτικών εφόσον ενδείκνυται, ιδιαίτερα στον τομέα της πυρηνικής προστασίας και ασφάλειας και της έρευνας και εκπαίδευσης σχετικά με την ασφάλεια. Η συμβολή αυτή θα πρέπει να υλοποιείται σε πλαίσιο σεβασμού των κατευθύνσεων που θα υιοθετήσουν τα ενωσιακά θεσμικά όργανα κυρίως με βάση τις δοκιμές αντοχής ασφαλείας.
(10) Παρότι εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να επιλέγει κατά πόσο ή όχι θα κάνει χρήση της πυρηνικής ενέργειας, ο ρόλος της Ένωσης είναι η ανάπτυξη, προς όφελος όλων των κρατών μελών της, ενός πλαισίου για την υποστήριξη από κοινού έρευνας αιχμής, της δημιουργίας γνώσεων και της διατήρησης των γνώσεων σχετικά με τις τεχνολογίες πυρηνικής σχάσης, με ιδιαίτερη έμφαση στην ασφάλεια, την προστασία από έκνομες ενέργειες, την ακτινοπροστασία και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Αυτό απαιτεί ανεξάρτητες επιστημονικές αποδείξεις, στις οποίες μπορεί να συμβάλει καθοριστικά το ΚΚΕρ. Αυτό έχει αναγνωριστεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Ένωση Καινοτομίας», στην οποία η Επιτροπή διατύπωσε την πρόθεσή της να ενισχύσει τις επιστημονικές ενδείξεις για τη χάραξη πολιτικής μέσω του ΚΚΕρ. Το ΚΚΕρ προτίθεται να ανταποκριθεί στην πρόκληση αυτή, εστιάζοντας την έρευνα με αντικείμενο την πυρηνική ασφάλεια και προστασία στις πολιτικές προτεραιότητες της Ένωσης.
(10) Παρότι εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να επιλέγει κατά πόσο ή όχι θα κάνει χρήση της πυρηνικής ενέργειας, ο ρόλος της Ένωσης είναι η ανάπτυξη, προς όφελος όλων των κρατών μελών της, ενός πλαισίου για την υποστήριξη από κοινού έρευνας αιχμής, της δημιουργίας γνώσεων και της διατήρησης των γνώσεων σχετικά με τις τεχνολογίες πυρηνικής σχάσης, ιδίως νέους αντιδραστήρες παραγωγής σχάσιμης ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στην ασφάλεια, την προστασία από έκνομες ενέργειες, την ακτινοπροστασία, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας για όσους αναγκάζονται να έρχονται σε άμεση επαφή με πυρηνικά υλικά, τον πυρηνικό παροπλισμό και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Αυτό απαιτεί ανεξάρτητες επιστημονικές αποδείξεις, στις οποίες μπορεί να συμβάλει καθοριστικά το ΚΚΕρ. Αυτό έχει αναγνωριστεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 Ένωση Καινοτομίας», στην οποία η Επιτροπή διατύπωσε την πρόθεσή της να ενισχύσει τις επιστημονικές ενδείξεις για τη χάραξη πολιτικής μέσω του ΚΚΕρ. Το ΚΚΕρ προτίθεται να ανταποκριθεί στην πρόκληση αυτή, εστιάζοντας την έρευνα με αντικείμενο την πυρηνική ασφάλεια και προστασία στις πολιτικές προτεραιότητες της Ένωσης. Η ακριβής φύση των εργασιών αυτών θα πρέπει να υπακούει στον σεβασμό των κατευθύνσεων που θα υιοθετήσουν τα ενωσιακά θεσμικά όργανα κυρίως με βάση τις δοκιμές αντοχής ασφαλείας.
(10a) Δεδομένου ότι ο ευρωπαίος πολίτης πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο των συζητήσεων σε επίπεδο Ένωσης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει ευρύτερη συμμετοχή στις συζητήσεις και τις αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο του προγράμματος Ευρατόμ.
(11) Με στόχο την οικοδόμηση βαθύτερης σχέσης μεταξύ της επιστήμης και της κοινωνίας και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης του κοινού στην επιστήμη, το πρόγραμμα Ευρατόμ πρέπει να ενθαρρύνει την τεκμηριωμένη ενασχόληση των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών με ζητήματα έρευνας και καινοτομίας μέσω της προώθησης της επιστημονικής εκπαίδευσης, της καλύτερης πρόσβασης στην επιστημονική γνώση, της ανάπτυξης υπεύθυνων προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας που ανταποκρίνονται στις ανησυχίες και τις προσδοκίες των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών και μέσω της διευκόλυνσης της συμμετοχής τους στις δραστηριότητες του προγράμματος Ευρατόμ.
(11) Με στόχο την οικοδόμηση βαθύτερης σχέσης μεταξύ της επιστήμης και της κοινωνίας και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης του κοινού στην επιστήμη, το πρόγραμμα Ευρατόμ πρέπει να ενθαρρύνει την τεκμηριωμένη ενασχόληση των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών με ζητήματα έρευνας και καινοτομίας μέσω της προώθησης της επιστημονικής εκπαίδευσης, της καλύτερης πρόσβασης στην επιστημονική γνώση, της ανάπτυξης υπεύθυνων προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας που ανταποκρίνονται στις ανησυχίες και τις προσδοκίες των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών και μέσω της διευκόλυνσης της συμμετοχής τους στις δραστηριότητες του προγράμματος Ευρατόμ. Στο πλαίσιο του εν λόγω στόχου πρέπει να διασφαλιστεί επίσης ότι οι επιστημονικές και ερευνητικές σταδιοδρομίες θα καταστούν ελκυστικές για την επόμενη γενιά ερευνητών, ιδίως εάν οι τελευταίοι ανήκουν σε ομάδες που υποεκπροσωπούνται στον τομέα της έρευνας. Η ενημερωμένη δέσμευση από πλευράς πολιτών για θέματα που συνδέονται με το πρόγραμμα της Ευρατόμ προϋποθέτει στενότερη συνεργασία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εκπροσωπεί τους πολίτες της Ευρώπης.
(13) Αναμένεται ότι το πρόγραμμα Ευρατόμ θα συμβάλει στην ελκυστικότητα του επαγγέλματος του ερευνητή στην Ένωση. Πρέπει να δίνεται επαρκής έμφαση στην Ευρωπαϊκή Χάρτα του Ερευνητή και στον κώδικα δεοντολογίας για την πρόσληψη ερευνητών, μαζί με άλλα συναφή πλαίσια αναφοράς που έχουν οριστεί στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, ενώ τηρείται ο εθελοντικός τους χαρακτήρας.
(13) Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα πρέπει να επιδιώκει την προώθηση της ελκυστικότητας του επαγγέλματος του ερευνητή στην Ένωση, με γενικό στόχο τη μεγαλύτερη προβολή της επιστήμης στην κοινωνία, αλλά παράλληλα με στόχο στην πρόληψη της ενδεχόμενης έλλειψης δεξιοτήτων στην Ένωση ή της «διαρροής εγκεφάλων» από την Ένωση προς τρίτες χώρες. Παρά το υψηλό επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης που διαπιστώνεται επί του παρόντος στο εσωτερικό της Ένωσης, είναι ζωτικής σημασίας η κατάρτιση μιας νέας γενιάς πυρηνικών ερευνητών σε όλα τα πεδία της πυρηνικής έρευνας. Το πρόγραμμα Ευρατόμ πρέπει να επιδιώξει επίσης να συνεισφέρει, σε όλα τα επίπεδα, ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για όλους όσοι επιθυμούν να συμμετάσχουν στην πυρηνική έρευνα. Πρέπει να δίνεται επαρκής έμφαση στην Ευρωπαϊκή Χάρτα του Ερευνητή και στον κώδικα δεοντολογίας για την πρόσληψη ερευνητών, μαζί με άλλα συναφή πλαίσια αναφοράς που έχουν οριστεί στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, ενώ τηρείται ο εθελοντικός τους χαρακτήρας.
(15) Οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που υποστηρίζει το πρόγραμμα Ευρατόμ πρέπει να τηρούν τις θεμελιώδεις δεοντολογικές αρχές. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις της Ευρωπαϊκής ομάδας για τη δεοντολογία της επιστήμης και των νέων τεχνολογιών. Οι ερευνητικές δραστηριότητες πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη το άρθρο 13 της ΣΛΕΕ και να περιορίζουν τη χρήση ζώων στην έρευνα και τις δοκιμές, με απώτερο στόχο την αντικατάσταση της χρήσης ζώων. Όλες οι δραστηριότητες πρέπει να διεξάγονται διασφαλίζοντας υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου.
(15) Οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που υποστηρίζει το πρόγραμμα Ευρατόμ πρέπει να τηρούν δεοντολογικές αρχές. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις της Ευρωπαϊκής ομάδας για τη δεοντολογία της επιστήμης και των νέων τεχνολογιών. Οι ερευνητικές δραστηριότητες πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη το άρθρο 13 της ΣΛΕΕ και να αντικαθιστούν, να περιορίζουν και να εξειδικεύουν τη χρήση ζώων στην έρευνα και τις δοκιμές. Όλες οι δραστηριότητες πρέπει να διεξάγονται διασφαλίζοντας υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου.
(16) Θα πρέπει επίσης να επιτευχθεί ένας μεγαλύτερος αντίκτυπος με τον συνδυασμό του προγράμματος Ευρατόμ και ιδιωτικών κεφαλαίων στο πλαίσιο συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σε καίριους τομείς όπου η έρευνα και η καινοτομία θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επίτευξη των ευρύτερων επιδιώξεων ανταγωνιστικότητας της Ένωσης. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στη συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
(16) Θα πρέπει επίσης να επιτευχθεί ένας μεγαλύτερος αντίκτυπος με τον συνδυασμό του προγράμματος Ευρατόμ και ιδιωτικών κεφαλαίων στο πλαίσιο συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σε καίριους τομείς όπου η έρευνα και η καινοτομία θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επίτευξη των ευρύτερων επιδιώξεων ανταγωνιστικότητας της Ένωσης. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στη συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Η ανάγκη να αυξηθεί το ποσοστό απορρόφησης της διαθέσιμης κοινοτικής χρηματοδότησης από τις ΜΜΕ πρέπει να ισχύει για τους απασχολούμενους στον κλάδο της πυρηνικής έρευνας, όπως συμβαίνει και σε άλλους κλάδους. Το πρόγραμμα Ευρατόμ πρέπει να στηρίζει επίσης τις ΜΜΕ σε όλα τα στάδια της αλυσίδας καινοτομίας, ιδίως όσον αφορά δραστηριότητες που προσανατολίζονται περισσότερο στην αγορά, μεταξύ άλλων με τη χρήση καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων. Η εν λόγω στήριξη θα πρέπει να περιλαμβάνει το αποκλειστικό μέσο για τις ΜΜΕ και όλα τα αναθεωρημένα χρηματοδοτικά μέσα τα οποία θα πρέπει να παρέχουν τα κατάλληλα μέσα για την απελευθέρωση του πλήρους δυναμικού των ΜΜΕ και τα οποία θα καταστούν διαθέσιμα μέσω του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020», καθώς και μέσω παρεμφερών προγραμμάτων, όπως το «Πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (2014-2020)» (COSME).
(17) Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα πρέπει να προωθήσει τη συνεργασία, ιδίως στο πεδίο της ασφάλειας, με βάση το κοινό συμφέρον και αμοιβαίο όφελος.
(17) Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα πρέπει να λαμβάνει ειδικότερα υπόψη όλες τις πυρηνικές εγκαταστάσεις σε τρίτες χώρες που συνορεύουν με την Ένωση, ιδίως εάν βρίσκονται σε περιοχές που είναι ευάλωτες σε φυσικές καταστροφές. Η διεθνής συνεργασία στο πεδίο της πυρηνικής ενέργειας πρέπει να περιλαμβάνει κατάλληλα μέσα για τη διασφάλιση αμοιβαίων οικονομικών υποχρεώσεων. Μεταξύ αυτών πρέπει να συγκαταλέγονται συμφωνίες συνεργασίας και αμοιβαίες οικονομικές υποχρεώσεις.
(19) Η ανάγκη υιοθέτησης μιας νέας προσέγγισης για τον έλεγχο και τη διαχείριση κινδύνου στη χρηματοδότηση της έρευνας στην Ένωση αναγνωρίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 4 Φεβρουαρίου 2011, το οποίο ζήτησε μια νέα ισορροπία μεταξύ εμπιστοσύνης και ελέγχου, καθώς και μεταξύ της ανάληψης κινδύνων και της αποφυγής κινδύνων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην απόφασή του στις 11 Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την απλούστευση της εφαρμογής των προγραμμάτων-πλαισίων έρευνας, ζήτησε μια ρεαλιστική στροφή προς τη διοικητική και δημοσιονομική απλούστευση και δήλωσε ότι η διαχείριση της χρηματοδότησης της έρευνας στην Ένωση πρέπει να βασίζεται περισσότερο στην εμπιστοσύνη και να έχει μεγαλύτερη ανοχή στους κινδύνους έναντι των συμμετεχόντων.
(19) Η ανάγκη υιοθέτησης μιας νέας προσέγγισης για τον έλεγχο και τη διαχείριση κινδύνου στη χρηματοδότηση της έρευνας στην Ένωση αναγνωρίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 4 Φεβρουαρίου 2011, το οποίο ζήτησε μια νέα ισορροπία μεταξύ εμπιστοσύνης και ελέγχου, καθώς και μεταξύ της ανάληψης κινδύνων και της αποφυγής κινδύνων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ζητήσει ριζική απλούστευση της χρηματοδότησης που παρέχει η Ένωση στην έρευνα και την καινοτομία και έχει επανειλημμένως απευθύνει εκκλήσεις για στροφή σε μεγαλύτερη διοικητική και οικονομική απλούστευση. Στην απόφασή του στις 11 Νοεμβρίου 20101 σχετικά με την απλούστευση της εφαρμογής των προγραμμάτων-πλαισίων έρευνας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε μια ρεαλιστική στροφή προς τη διοικητική και δημοσιονομική απλούστευση και δήλωσε ότι η διαχείριση της χρηματοδότησης της έρευνας στην Ένωση πρέπει να βασίζεται περισσότερο στην εμπιστοσύνη και να έχει μεγαλύτερη ανοχή στους κινδύνους έναντι των συμμετεχόντων. Στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 με τίτλο «Επενδύοντας στο μέλλον: ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς Ευρώπη2» το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επανέλαβε την έκκλησή του για στροφή προς την διοικητική και χρηματοδοτική απλούστευση, τονίζοντας ότι κάθε αύξηση των πόρων θα πρέπει να συνοδεύεται από τη ριζική απλούστευση των διαδικασιών χρηματοδότησης. Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα πρέπει να λάβει εξίσου υπόψη τις ανησυχίες και τις συστάσεις της κοινότητας των ερευνητών, όπως διατυπώθηκαν στην τελική έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων, της 12ης Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «Ενδιάμεση αξιολόγηση του έβδομου προγράμματος πλαισίου», καθώς και στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής της 9ης Φεβρουαρίου 2011 με τίτλο «Από τις προκλήσεις στις ευκαιρίες: προς ένα κοινό πλαίσιο στρατηγικής για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας στην ΕΕ».
(20) Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης πρέπει να προστατεύονται μέσω αναλογικών μέτρων καθόλη τη διάρκεια του κύκλου των δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης, της ανίχνευσης και της διερεύνησης των παρατυπιών, της ανάκτησης των απολεσθέντων, των εσφαλμένως καταβληθέντων ή των μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων χρημάτων και, εφόσον χρειάζεται, με την επιβολή κυρώσεων. Μια αναθεωρημένη στρατηγική ελέγχου, στην οποία η εστίαση θα μετατίθεται από την ελαχιστοποίηση των ποσοστών σφάλματος στον έλεγχο βάσει των κινδύνων και στον εντοπισμό της απάτης, θα μειώσει το φόρτο του ελέγχου για τους συμμετέχοντες.
(20) Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης πρέπει να προστατεύονται μέσω αναγκαίων, αναλογικών και αποτελεσματικών μέτρων καθόλη τη διάρκεια του κύκλου των δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης, της ανίχνευσης και της διερεύνησης των παρατυπιών, της ανάκτησης των απολεσθέντων, των εσφαλμένως καταβληθέντων ή των μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων χρημάτων και, εφόσον χρειάζεται, με την επιβολή κυρώσεων. Μια αναθεωρημένη στρατηγική ελέγχου, στην οποία η εστίαση θα μετατίθεται από την ελαχιστοποίηση των ποσοστών σφάλματος στον έλεγχο βάσει των κινδύνων και στον εντοπισμό της απάτης, θα μειώσει το φόρτο του ελέγχου για τους συμμετέχοντες.
(25) Το άρθρο 7 της Συνθήκης Ευρατόμ αναθέτει στην Επιτροπή την ευθύνη της διεξαγωγής του προγράμματος Ευρατόμ. Για τους σκοπούς της υλοποίησης του προγράμματος Ευρατόμ, εξαιρουμένων των άμεσων δράσεών της, η Επιτροπή θα επικουρείται στο έργο της από μια συμβουλευτική επιτροπή κρατών μελών για τη διασφάλιση του κατάλληλου συντονισμού με εθνικές πολιτικές στους τομείς που καλύπτονται από το υπόψη πρόγραμμα έρευνας και εκπαίδευσης.
(25) Το άρθρο 7 της Συνθήκης Ευρατόμ αναθέτει στην Επιτροπή την ευθύνη της διεξαγωγής του προγράμματος Ευρατόμ. Για τους σκοπούς της υλοποίησης του προγράμματος Ευρατόμ, εξαιρουμένων των άμεσων δράσεών της, η Επιτροπή θα επικουρείται στο έργο της από μια συμβουλευτική επιτροπή κρατών μελών για τη διασφάλιση του κατάλληλου συντονισμού με εθνικές πολιτικές στους τομείς που καλύπτονται από το υπόψη πρόγραμμα έρευνας και εκπαίδευσης και την προώθηση ισχυρών συνεργειών και συμπληρωματικότητας μεταξύ ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών πόρων. Κατά συνέπεια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να συμμετέχει στην υλοποίηση του προγράμματος Ευρατόμ από την Επιτροπή.
(25a) Πρέπει να υπάρχει καλύτερος συντονισμός κατά τη διάθεση χρηματοδοτικών πόρων της Ένωσης και των κρατών μελών για την έρευνα και την καινοτομία προκειμένου να εξασφαλίζονται η συμπληρωματικότητα, η μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και η προβολή της δράσεως, αλλά και να επιτυγχάνονται καλύτερες δημοσιονομικές συνέργειες.
29 α) Μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και τον ενισχυμένο ρόλο που έχει εκχωρηθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά τη διαδικασία του προϋπολογισμού, κρίνεται σκόπιμο να τεθεί προς εξέταση το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
εα) ως «μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)» νοείται η νομική οντότητα η οποία πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στη σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003 σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων1.
1. Γενικός στόχος του προγράμματος Ευρατόμ είναι η βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, της προστασίας από έκνομες ενέργειες και της ακτινοπροστασίας, και η συμβολή στη μακροπρόθεσμη διαδικασία αφαίρεσης του άνθρακα από το ενεργειακό σύστημα κατά τρόπο ασφαλή, αποδοτικό και διασφαλισμένο έναντι έκνομων ενεργειών. Ο γενικός στόχος υλοποιείται μέσω των δραστηριοτήτων που ορίζονται στο παράρτημα Ι υπό τη μορφή άμεσων και έμμεσων δράσεων που προωθούν τους ειδικούς στόχους που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου.
1. Γενικός στόχος του προγράμματος Ευρατόμ είναι η βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, της προστασίας από έκνομες ενέργειες και της ακτινοπροστασίας, και η συμβολή στη μακροπρόθεσμη διαδικασία αφαίρεσης του άνθρακα από το ενεργειακό σύστημα κατά τρόπο ασφαλή, αποδοτικό και διασφαλισμένο έναντι έκνομων ενεργειών, καθώς και η συμβολή σε άλλους ερευνητικούς τομείς σχετικούς με την πυρηνική έρευνα, όπως η ιατρική έρευνα, και η εξασφάλιση του μέλλοντος της ευρωπαϊκής πυρηνικής έρευνας σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Ο γενικός στόχος υλοποιείται μέσω των δραστηριοτήτων που ορίζονται στο παράρτημα Ι υπό τη μορφή άμεσων και έμμεσων δράσεων που προωθούν τους ειδικούς στόχους που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου.
γ) στήριξη στην ανάπτυξη και δυνατότητα διατήρησης πυρηνικών ικανοτήτων σε επίπεδο Ένωσης·
γ) στήριξη μέτρων που αποσκοπούν στην εξασφάλιση επαρκών και δεόντως καταρτισμένων ανθρώπινων πόρων και στην ανάπτυξη και δυνατότητα διατήρησης πυρηνικών ικανοτήτων σε επίπεδο Ένωσης·
δ) υποστήριξη της Ε&Α για την ακτινοπροστασία· και επιδίωξη διατήρησης του υψηλότερου επιπέδου συνθηκών εργασίας για όσους αναγκάζονται να έρχονται σε άμεση επαφή με πυρηνικά υλικά·
δα) συμβολή στην ατζέντα Ε&Α που θα προκύψει από τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στα συμπεράσματα των δοκιμών αντοχής της Ένωσης (π.χ. σεισμική μοντελοποίηση, συμπεριφορά κατά την τήξη του πυρήνα, ...)·
δβ) υποστήριξη της μακροπρόθεσμης συνέχισης της πυρηνικής σχάσης μέσω βελτιώσεων στον τομέα της παράτασης ζωής των αντιδραστήρων ή του σχεδιασμού νέων τύπων αντιδραστήρων·
στ) τοποθέτηση των θεμελίων για μελλοντικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής από πυρηνική σύντηξη με την ανάπτυξη υλικών, τεχνολογιών και μελετών αρχικής σύλληψης·
στ) τοποθέτηση των θεμελίων για μελλοντικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής από πυρηνική σύντηξη και σχάση με την ανάπτυξη υλικών, τεχνολογιών και μελετών αρχικής σύλληψης·
α) βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, στην οποία περιλαμβάνονται: ασφάλεια καυσίμων και αντιδραστήρων, διαχείριση αποβλήτων και παροπλισμός, και ετοιμότητα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·
α) βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, στην οποία περιλαμβάνονται: ασφάλεια καυσίμων και αντιδραστήρων, διαχείριση αποβλήτων και παροπλισμός, και ετοιμότητα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, συνθήκες εργασίας όσων εργάζονται ερχόμενοι σε άμεση επαφή με πυρηνικά και αντιμετώπιση των άμεσων συνεπειών των συμβάντων πυρηνικής ασφάλεια, ασχέτως εάν παρουσιάζουν ελάχιστες πιθανότητες εμφάνισης.·
δ) ενίσχυση της διαχείρισης γνώσεων, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης·
δ) ενίσχυση της διαχείρισης γνώσεων, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης του ποσοστού αφομοίωσης της πυρηνικής έρευνας από τους ευρωπαίους επιστήμονες, καθώς και της προσέλκυσης επιστημόνων από τρίτες χώρες·
ε) υποστήριξη της πολιτικής της Ένωσης σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια και προστασία από έκνομες ενέργειες, καθώς και της συναφούς εξελισσόμενης νομοθεσίας της Ένωσης.
ε) υποστήριξη της πολιτικής της Ένωσης σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια και προστασία από έκνομες ενέργειες, καθώς και της συναφούς εξελισσόμενης νομοθεσίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των εργασιών που αποσκοπούν στην κατάρτιση διεθνώς αναγνωρισμένων προτύπων πυρηνικής ασφάλειας για τους αντιδραστήρες πυρηνικής σχάσης·
εα) αντιμετώπιση της ενδεχόμενης έλλειψης δεξιοτήτων στον τομέα της πυρηνικής εμπειρογνωμοσύνης και πρόληψη οιασδήποτε μελλοντικής διαρροής δεξιοτήτων ή «διαρροής εγκεφάλων» πυρηνικών επιστημόνων από την Ένωση·
εβ) ολοκλήρωση όλων των απαιτούμενων βελτιώσεων ασφαλείας που προτείνονται βάσει των αποτελεσμάτων των δοκιμών αντοχής που έχουν διενεργηθεί σε όλους τους πυρηνικούς αντιδραστήρες της Ένωσης και τρίτων όμορων χωρών. Θα πρέπει να δοθεί έμφαση στη συμβολή στην ατζέντα Ε&Α που θα προκύψει από τις συστάσεις τους.
εγ) στήριξη του θεματολογίου απλούστευσης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», μέσω της μείωσης του διοικητικού φόρτου προγενέστερων προγραμμάτων πλαισίου, ιδιαίτερα για τις ΜΜΕ, τα πανεπιστήμια και τα μικρότερα ερευνητικά ιδρύματα.
4. Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα υλοποιηθεί κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι προτεραιότητες και δραστηριότητες που λαμβάνουν στήριξη ανταποκρίνονται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες και ότι λαμβάνουν υπόψη τις εξελίξεις της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, της χάραξης πολιτικών, των αγορών και της κοινωνίας.
4. Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα υλοποιηθεί κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι προτεραιότητες και δραστηριότητες που λαμβάνουν στήριξη ανταποκρίνονται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες και ότι λαμβάνουν υπόψη τις εξελίξεις της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, της χάραξης πολιτικών, των αγορών και της κοινωνίας, καθώς και τις άμεσες συνέπειες των συμβάντων πυρηνικής ασφάλειας, ασχέτως εάν παρουσιάζουν ελάχιστες πιθανότητες εμφάνισης.
5α. Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα συμβάλει στην εφαρμογή του σχεδίου SET. Οι άμεσες και έμμεσες δράσεις του θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με το Στρατηγικό Ερευνητικό Θεματολόγιο των τριών υπαρχουσών ευρωπαϊκών τεχνολογικών πλατφορμών για την πυρηνική ενέργεια: SNETP, IGDTP και MELODI.
1. Το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την υλοποίηση του προγράμματος Ευρατόμ ανέρχεται σε 1.788,889 εκατομμύρια ευρώ. Το εν λόγω ποσό κατανέμεται ως εξής:
1. Κατά την έννοια της παραγράφου 18 της Διοργανικής Συμφωνίας της ... μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση1("της ΔΟΣ"), το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την υλοποίηση του προγράμματος Ευρατόμ ανέρχεται σε 1 603,329 εκατομμύρια ευρώ. Το εν λόγω ποσό αποτελεί, για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, το ποσό προνομιακής αναφοράς κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Κατανέμεται ως εξής
(α) έμμεσες δράσεις για το πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης σχετικά με τη σύντηξη, 709,713 εκατομμύρια ευρώ·
(α) έμμεσες δράσεις για το πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης σχετικά με τη σύντηξη, 636,095 εκατομμύρια ευρώ·
(β) έμμεσες δράσεις για πυρηνική σχάση, ασφάλεια και ακτινοπροστασία, 354,857 εκατομμύρια ευρώ·
(β) έμμεσες δράσεις για πυρηνική σχάση, ασφάλεια και ακτινοπροστασία, 318,048 εκατομμύρια ευρώ·
1a. Το έργο ITER περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα Ευρατόμ και χρηματοδοτείται από τους πόρους του ΠΔΠ με ολοκληρωμένο και διαφανή τρόπο.
Οι πτυχές του έργου που δεν συνδέονται άμεσα με την έρευνα και την εκπαίδευση δεν είναι απαραίτητο να περιληφθούν στο πρόγραμμα χρηματοδότησης Ευρατόμ.
1β. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 και της ΙΙΑ.
4α. Η Κοινότητα επιδιώκει τη συχνότερη και ευρύτερη αξιοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων για την έρευνα στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας και διασφαλίζει την απορρόφησή τους, σύμφωνα με τις προτεραιότητες της Κοινότητας στον τομέα της έρευνας.
3. Το «Ταμείο εγγυήσεων των συμμετεχόντων» που ιδρύθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [κανόνες συμμετοχής και διάδοσης] αντικαθιστά και διαδέχεται τα ταμεία εγγυήσεων των συμμετεχόντων που θεσπίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 1908/2006 και τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. XX/XX [κανόνες συμμετοχής Ευρατόμ 2012-2013].
3. Το «Ταμείο εγγυήσεων των συμμετεχόντων» που ιδρύθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [κανόνες συμμετοχής και διάδοσης] αντικαθιστά και διαδέχεται τα ταμεία εγγυήσεων των συμμετεχόντων που θεσπίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 1908/2006 και τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 139/2012.
Τυχόν ποσά από τα Ταμεία εγγυήσεων των συμμετεχόντων που θεσπίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 1908/2006 και τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. XX/XX [κανόνες συμμετοχής Ευρατόμ (2012-2013)] μεταφέρονται στο Ταμείο εγγυήσεων των συμμετεχόντων από τις 31 Δεκεμβρίου 2013. Οι συμμετέχοντες σε δράσεις στο πλαίσιο της απόφασης ΧΧ/ΧΧ του Συμβουλίου [πρόγραμμα Ευρατόμ 2012-2013], οι οποίοι υπογράφουν συμφωνίες επιχορήγησης μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2013, συνεισφέρουν στο Ταμείο εγγυήσεων των συμμετεχόντων.
Τυχόν ποσά από τα Ταμεία εγγυήσεων των συμμετεχόντων που θεσπίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 1908/2006 και τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 139/2012 μεταφέρονται στο Ταμείο εγγυήσεων των συμμετεχόντων από τις 31 Δεκεμβρίου 2013. Οι συμμετέχοντες σε δράσεις στο πλαίσιο της απόφασης 2012/94/Ευρατόμ, οι οποίοι υπογράφουν συμφωνίες επιχορήγησης μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2013, συνεισφέρουν στο Ταμείο εγγυήσεων των συμμετεχόντων.
2α. Είναι σκόπιμη η διεύρυνση των προγραμμάτων που στοχεύουν στην ενίσχυση τόσο της τρέχουσας όσο και της προγραμματισμένης καινοτόμου έρευνας, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η ένταξη της πυρηνικής έρευνας στους οικείους καταλόγους με τις εφαρμόσιμες κατηγορίες ερευνών. Οι κανόνες συμμετοχής του προγράμματος Eurostars στο πλαίσιο του EUREKA και των δράσεων «Μαρία Κιουρί» πρέπει να διευρυνθούν ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή των ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πυρηνικής έρευνας.
Τροπολογία 52 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9
Το πρόγραμμα Ευρατόμ διασφαλίζει την αποτελεσματική προώθηση της ισότητας των φύλων και της διάστασης του φύλου στην έρευνα και την καινοτομία.
Το πρόγραμμα Ευρατόμ διασφαλίζει την αποτελεσματική προώθηση της ισότητας των φύλων και της διάστασης του φύλου και στηρίζει τον στόχο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» για την αντιμετώπιση της διάστασης του φύλου ως εγκάρσιου ζητήματος προκειμένου να εξαλειφθούν οι ανισότητες μεταξύ των ανδρών και των γυναικών.
Ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στην αρχή της αναλογικότητας, στο δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή, στο δικαίωμα προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, στο δικαίωμα στη σωματική και διανοητική ακεραιότητα του ατόμου, στο δικαίωμα της μη εισαγωγής διακρίσεων και στην ανάγκη διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας.
Ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στην αρχή της αναλογικότητας, στην αρχή της προστασίας της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, στην αρχή της υπεροχής του ανθρώπινου όντος, στο δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή, στο δικαίωμα προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, στο δικαίωμα ενός ανθρώπινου όντος στη σωματική και διανοητική ακεραιότητα, στο δικαίωμα της μη εισαγωγής διακρίσεων και στην ανάγκη διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας
Το ανωτέρω πολυετές πρόγραμμα εργασίας λαμβάνει επίσης υπόψη τις σχετικές ερευνητικές δραστηριότητες που διεξάγονται από τα κράτη μέλη, τις συνδεδεμένες χώρες, καθώς και ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς. Επικαιροποιούνται όποτε και όπως κρίνεται σκόπιμο.
Το ανωτέρω πολυετές πρόγραμμα εργασίας υποβάλλεται στο διοικητικό συμβούλιο του ΚΚΕρ και παρουσιάζεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Λαμβάνει υπόψη τις σχετικές ερευνητικές δραστηριότητες που διεξάγονται από τα κράτη μέλη, τις συνδεδεμένες χώρες, καθώς και ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς, προκειμένου να αποφευχθεί τυχόν επικάλυψη ερευνητικής προσπάθειας στην Ευρώπη και να χρησιμοποιηθούν με τον βέλτιστο τρόπο οι χρηματοδοτικοί πόροι. Επικαιροποιείται όποτε και όπως κρίνεται σκόπιμο.
3. Τα προγράμματα εργασίας λαμβάνουν υπόψη την τρέχουσα κατάσταση της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας σε εθνικό επίπεδο, στο επίπεδο της Ένωσης αλλά και διεθνώς, καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στην ασκούμενη πολιτική, την αγορά και την κοινωνία. Επικαιροποιούνται όποτε και όπως κρίνεται σκόπιμο.
3. Τα προγράμματα εργασίας λαμβάνουν υπόψη την τρέχουσα κατάσταση της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας σε εθνικό επίπεδο, στο επίπεδο της Ένωσης αλλά και διεθνώς, καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στην ασκούμενη πολιτική, την αγορά και την κοινωνία. Επικαιροποιούνται όποτε και όπως κρίνεται σκόπιμο, λαμβάνοντας πάντα υπόψη τις επιδιώξεις και τους στόχους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020».
Τροπολογία 56 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 14
Στο πρόγραμμα Ευρατόμ αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην εξασφάλιση της επαρκούς συμμετοχής των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και του αντίκτυπου της καινοτομίας σε αυτές. Οι ποσοτικές και ποιοτικές εκτιμήσεις της συμμετοχής των ΜΜΕ πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των ρυθμίσεων αξιολόγησης και παρακολούθησης.
1. Στο πρόγραμμα Ευρατόμ αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην εξασφάλιση της επαρκούς συμμετοχής των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και του αντίκτυπου της καινοτομίας σε αυτές. Οι ποσοτικές και ποιοτικές εκτιμήσεις της συμμετοχής των ΜΜΕ πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των ρυθμίσεων αξιολόγησης και παρακολούθησης.
2. Δεδομένου του γεγονότος ότι ο κλάδος των ΜΜΕ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ευρωπαϊκή οικονομία και ότι οι ΜΜΕ υποεκπροσωπούνται επί του παρόντος στην πυρηνική βιομηχανία, το πρόγραμμα Ευρατόμ στηρίζει όλες τις προσπάθειες για τον μετριασμό του διοικητικού φόρτου που επωμίζονται οι ΜΜΕ, σε εναρμόνιση με τους στόχους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020».
Αποδίδεται ιδιαίτερη έμφαση σε όλους τους αντιδραστήρες και τις πυρηνικές εγκαταστάσεις που λειτουργούν σε τρίτες χώρες, αλλά βρίσκονται γεωγραφικά πολύ κοντά στην επικράτεια κρατών μελών, ιδιαίτερα εάν οι εν λόγω αντιδραστήρες και εγκαταστάσεις βρίσκονται πλησίον επικίνδυνων γεωγραφικών ή γεωλογικών τοποθεσιών.
α) πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη διεύρυνση της ευαισθητοποίησης και στη διευκόλυνση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Ευρατόμ, ιδιαίτερα για τις περιφέρειες ή τα είδη συμμετεχόντων που εκπροσωπούνται λιγότερο∙
α) πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη διεύρυνση της ευαισθητοποίησης και στη διευκόλυνση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Ευρατόμ, ιδιαίτερα για τις περιφέρειες ή τα είδη συμμετεχόντων που εκπροσωπούνται λιγότερο και ειδικότερα για τις ΜΜΕ, ούτως ώστε να αυξηθεί το ποσοστό τόσο της διαθέσιμης χρηματοδότησης που απορροφούν όσο και της συμμετοχής τους στα κατάλληλα προγράμματα.
Οι προσπάθειες που αποσκοπούν στη μεγαλύτερη απλούστευση όσον αφορά τη συμμετοχή κοινοποιούνται σε όλους τους συμμετέχοντες, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των πανεπιστημιακών ιδρυμάτων.
1. Κατά την υλοποίηση δράσεων που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίζει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, με τη διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων και με την ανάκτηση, σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες, των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, καθώς επίσης, οσάκις κρίνεται σκόπιμο, με την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων
1. Κατά την υλοποίηση δράσεων που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίζει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, με τη διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων και με την ανάκτηση, σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες, των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, καθώς επίσης, οσάκις κρίνεται σκόπιμο, με την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται για τα μέτρα αυτά.
2. Η Επιτροπή ή οι εκπρόσωποί της και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την εξουσία να ελέγχουν, βάσει δικαιολογητικών καθώς και επιτόπιων ελέγχων, όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, τους αναδόχους και τους υπεργολάβους που έχουν λάβει κονδύλια της Ένωσης βάσει του παρόντος κανονισμού.
2. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή ή οι εκπρόσωποί της και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την εξουσία να ελέγχουν, βάσει δικαιολογητικών καθώς και επιτόπιων ελέγχων, όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, τους αναδόχους και τους υπεργολάβους που έχουν λάβει κονδύλια της Ένωσης βάσει του παρόντος κανονισμού.
4. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1, 2 και 3, στις συμφωνίες συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, στις συμφωνίες και αποφάσεις επιχορήγησης και στις συμβάσεις που απορρέουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF εξουσιοδοτούνται ρητώς να διενεργούν τέτοιους διαχειριστικούς ελέγχους, επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις.
4. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1, 2 και 3, στις συμφωνίες συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, στις συμφωνίες και αποφάσεις επιχορήγησης και στις συμβάσεις που απορρέουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF εξουσιοδοτούνται ρητώς να διενεργούν τέτοιους διαχειριστικούς ελέγχους, επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται χωρίς καθυστέρηση για το αποτέλεσμα των ελέγχων αυτών.
Μέχρι τις 31 Μαΐου 2017, και συνεκτιμώντας την εκ των υστέρων αξιολόγηση του 7ου προγράμματος πλαισίου Ευρατόμ που θεσπίστηκε με την απόφαση 2006/970/Ευρατόμ και του προγράμματος Ευρατόμ (2012-2013) που θεσπίστηκε με την απόφαση 20XX/XX/Ευρατόμ και θα έχει ολοκληρωθεί έως τα τέλη 2015, η Επιτροπή διενεργεί, με τη συνδρομή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Ευρατόμ σχετικά με την επίτευξη, σε επίπεδο αποτελεσμάτων και προόδου στην ύπαρξη αντικτύπου, των στόχων και σχετικά με τη συνεχιζόμενη καταλληλότητα του συνόλου των μέτρων, την απόδοση και χρήση των πόρων, τις δυνατότητες περαιτέρω απλούστευσης, και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. Κατά την αξιολόγηση συνεκτιμάται επίσης η συμβολή των μέτρων στις προτεραιότητες της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, και τα αποτελέσματά στους στον μακροχρόνιο αντίκτυπο των προηγούμενων μέτρων.
Μέχρι τις 31 Μαΐου 2016, και συνεκτιμώντας την εκ των υστέρων αξιολόγηση του έβδομου προγράμματος πλαισίου Ευρατόμ που θεσπίστηκε με την απόφαση 2006/970/Ευρατόμ και του προγράμματος Ευρατόμ (2012-2013) που θεσπίστηκε με την απόφαση 2012/93/Ευρατόμ και θα έχει ολοκληρωθεί έως τα τέλη 2015, η Επιτροπή διενεργεί, με τη συνδρομή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Ευρατόμ σχετικά με την επίτευξη, σε επίπεδο αποτελεσμάτων και προόδου στην ύπαρξη αντικτύπου, των στόχων και σχετικά με τη συνεχιζόμενη καταλληλότητα του συνόλου των μέτρων, την απόδοση και χρήση των πόρων, τις δυνατότητες περαιτέρω απλούστευσης, και την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. Η αξιολόγηση αυτή λαμβάνει επίσης υπόψη πτυχές που σχετίζονται με την πρόσβαση σε χρηματοδοτικές ευκαιρίες για την επέκταση της αριστείας της επιστημονικής βάσης και της βάσης καινοτομίας της Ένωσης για τις ΜΜΕ και για την προώθηση της ισότητας των φύλων. Κατά την αξιολόγηση συνεκτιμάται επίσης η συμβολή των μέτρων στις προτεραιότητες της Ένωσης για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, και τα αποτελέσματά στους στον μακροχρόνιο αντίκτυπο των προηγούμενων μέτρων.
4. Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τα δεδομένα και τις πληροφορίες που είναι αναγκαία για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των σχετικών μέτρων.
4. Τα κράτη μέλη παρέχουν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή τα δεδομένα και τις πληροφορίες που είναι αναγκαία για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των σχετικών μέτρων.
Τροπολογία 68 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 1 – παράγραφος 2
Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα ενισχύσει το πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας στο πυρηνικό πεδίο και θα συντονίσει τις ερευνητικές προσπάθειες των κρατών μελών, αποτρέποντας έτσι άσκοπες επαναλήψεις, διατηρώντας «κρίσιμη μάζα» σε βασικούς τομείς και διασφαλίζοντας ότι η δημόσια χρηματοδότηση χρησιμοποιείται με βέλτιστο τρόπο.
Το πρόγραμμα Ευρατόμ θα ενισχύσει το πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας στο πυρηνικό πεδίο και θα συντονίσει τις ερευνητικές προσπάθειες των κρατών μελών, αποτρέποντας έτσι άσκοπες επαναλήψεις, συνεισφέροντας την προστιθέμενη αξία της Ένωσης, διατηρώντας δεξιότητες καίριας σημασίας και «κρίσιμη μάζα» σε βασικούς τομείς και διασφαλίζοντας ότι η δημόσια χρηματοδότηση χρησιμοποιείται με βέλτιστο τρόπο.
Τροπολογία 69 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 1 – παράγραφος 3
Η στρατηγική για την ανάπτυξη της σύντηξης ως αξιόπιστης επιλογής για την εμπορική παραγωγή ενέργειας χωρίς άνθρακα θα ακολουθήσει έναν οδικό χάρτη με ενδιάμεσους στόχους και απώτερο στόχο την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι το 2050. Για την υλοποίηση αυτής της στρατηγικής θα πραγματοποιηθεί μιαεκ βαθέων αναδιάρθρωση των έργων που αφορούν τη σύντηξη στην Ευρώπη (συμπεριλαμβανομένης της διακυβέρνησης, της χρηματοδότησης και της διαχείρισης) προκειμένου να διασφαλιστεί η μετατόπιση της έμφασης από την καθαρή έρευνα στο σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία μελλοντικών εγκαταστάσεων όπως ο ITER, ο DEMO και άλλες. Για το σκοπό αυτό θα χρειαστεί η στενή συνεργασία μεταξύ ολόκληρης της κοινότητας πυρηνικής σύντηξης της Ένωσης, της Επιτροπής και των εθνικών φορέων χρηματοδότησης.
Η στρατηγική για την ανάπτυξη της σύντηξης ως αξιόπιστης επιλογής για την εμπορική παραγωγή ενέργειας χωρίς άνθρακα θα ακολουθήσει έναν οδικό χάρτη με ενδιάμεσους στόχους και απώτερο στόχο την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι το 2050. Για την υλοποίηση αυτής της στρατηγικής θα πραγματοποιηθεί αναδιάρθρωση των έργων που αφορούν τη σύντηξη στην Ευρώπη (συμπεριλαμβανομένης της διακυβέρνησης και της διαχείρισης) προκειμένου να διασφαλιστεί η μετατόπιση της έμφασης από την καθαρή έρευνα στο σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία μελλοντικών εγκαταστάσεων όπως ο ITER, ο DEMO και άλλες. Για το σκοπό αυτό θα χρειαστεί η στενή συνεργασία μεταξύ ολόκληρης της κοινότητας πυρηνικής σύντηξης της Ένωσης, της Επιτροπής και των κρατών μελών.
Τροπολογία 70 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.1 – στοιχείο δ – τίτλος
δ) Ενίσχυση της ακτινοπροστασίας (Επιστήμη αριστείας· κοινωνιακές προκλήσεις)
δ) υποστήριξη της Ε&Α για την ακτινοπροστασία (Επιστήμη αριστείας· κοινωνιακές προκλήσεις)
Τροπολογία 71 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.1 – στοιχείο ε – παράγραφος -1 (νέα)
Στήριξη των δραστηριοτήτων για την από κοινού υλοποίηση του ITER ως διεθνούς ερευνητικής υποδομής. Ως οικοδεσπότης του έργου, η Κοινότητα θα έχει ειδική ευθύνη στο πλαίσιο του οργανισμού ITER και θα αναλάβει καθοδηγητικό ρόλο, κυρίως με την προετοιμασία της τοποθεσίας, καθώς και την οργάνωση, διαχείριση και στελέχωση του ITER, επιπλέον δε τη γενική τεχνική και διοικητική υποστήριξη·
Οι υποστηρικτικές δράσεις που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο της απόφασης του Συμβουλίου XXXX/XXX/EΕ [για την έγκριση Συμπληρωματικού Ερευνητικού Προγράμματος για το σχέδιο ITER (2014-2018)] για τη διαχείριση του έργου.
Τροπολογία 72 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.1 – στοιχείο θ – παράγραφος 1 α (νέα)
Το νομικό πρόσωπο θα στηρίξει όλες τις προσπάθειες για τη συνέχιση του έργου της κοινής επιχείρησης JET και μετά τη λήξη του πειραματικού της σταδίου το 2015, καθώς και θα παράσχει στήριξη, εφόσον είναι εφικτό, σε όλες τις προσπάθειες που αποβλέπουν στην προσέλκυση διεθνών εταίρων, με στόχο τη δυνατότητα χορήγησης πρόσθετης χρηματοδότησης. Στις προσπάθειες αυτές πρέπει να συγκαταλέγονται αμοιβαίες συμφωνίες για τη μελλοντική συμμετοχή της Ένωσης στον αντιδραστήρια DEMO και σε άλλους προβλεπόμενους αντιδραστήρες σύντηξης.
Τροπολογία 73 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.2 – παράγραφος 1
Οι πυρηνικές δραστηριότητες του ΚΚΕρ στοχεύουν στην υποστήριξη της υλοποίησης των οδηγιών 2009/71/Ευρατόμ και 2011/70/Ευρατόμ του Συμβουλίου, καθώς και των συμπερασμάτων του Συμβουλίου που δίνουν προτεραιότητα στα υψηλότερα πρότυπα πυρηνικής προστασίας και ασφάλειας στην Ένωση και διεθνώς. Συγκεκριμένα, το ΚΚΕρ κινητοποιεί τις ικανότητες και την εμπειρογνωμοσύνη που είναι αναγκαίες προκειμένου να συνεισφέρει στην αξιολόγηση και τη βελτίωση της ασφάλειας των πυρηνικών εγκαταστάσεων και στην ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας και άλλων εφαρμογών εκτός της σχάσης, για να παράσχει μια επιστημονική βάση για τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης και, εάν κρίνεται αναγκαίο, για να αντιδράσει σε πυρηνικά συμβάντα και ατυχήματα εντός των ορίων της αποστολής του και των αρμοδιοτήτων του. Για τον σκοπό αυτό , το ΚΚΕρ θα διενεργεί εργασίες έρευνας και αξιολογήσεις, θα παρέχει αναφορές και πρότυπα και θα προσφέρει ειδική κατάρτιση και εκπαίδευση. Θα επιδιωχθούν, κατά περίπτωση, συνέργειες με το Τεχνολογικό Βάθρο Βιώσιμης Πυρηνικής Ενέργειας (SNETP) και άλλες εγκάρσιες πρωτοβουλίες.
Οι πυρηνικές δραστηριότητες του ΚΚΕρ στοχεύουν στην υποστήριξη της υλοποίησης των οδηγιών 2009/71/Ευρατόμ και 2011/70/Ευρατόμ του Συμβουλίου, καθώς και των συμπερασμάτων του Συμβουλίου που δίνουν προτεραιότητα στα υψηλότερα πρότυπα πυρηνικής προστασίας και ασφάλειας στην Ένωση και διεθνώς. Συγκεκριμένα, το ΚΚΕρ κινητοποιεί τις ικανότητες και την εμπειρογνωμοσύνη που είναι αναγκαίες προκειμένου να συνεισφέρει στην Ε&Α στον τομέα της ασφάλειας των πυρηνικών εγκαταστάσεων και στην ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας και άλλων εφαρμογών εκτός της σχάσης, για να παράσχει μια επιστημονική βάση για τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης και, εάν κρίνεται αναγκαίο, για να αντιδράσει σε πυρηνικά συμβάντα και ατυχήματα εντός των ορίων της αποστολής του και των αρμοδιοτήτων του. Για τον σκοπό αυτό , το ΚΚΕρ θα διενεργεί εργασίες έρευνας και αξιολογήσεις, θα παρέχει αναφορές και πρότυπα και θα προσφέρει ειδική κατάρτιση και εκπαίδευση. Θα επιδιωχθούν οπωσδήποτε συνέργειες με το Τεχνολογικό Βάθρο Βιώσιμης Πυρηνικής Ενέργειας (SNETP) και άλλες εγκάρσιες πρωτοβουλίες, κατά τρόπον ώστε να γίνεται βέλτιστη χρήση των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων στην πυρηνική Ε&Α στην Ευρώπη. Το ΚΚΕρ λαμβάνει πάντα υπόψη τα δημοσιευμένα αποτελέσματα των «δοκιμών αντοχής» που διενεργήθηκαν το 2011 σε όλους τους υφιστάμενους πυρηνικούς αντιδραστήρες σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ένωσης.
Τροπολογία 74 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα Ι – μέρος 2 – σημείο 2.2 – στοιχείο α – τίτλος
α) Βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, στην οποία περιλαμβάνονται: ασφάλεια καυσίμων και αντιδραστήρων, διαχείριση αποβλήτων και παροπλισμός, και ετοιμότητα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
α) Βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, στην οποία περιλαμβάνονται: ασφάλεια καυσίμων και αντιδραστήρων, διαχείριση αποβλήτων και παροπλισμός, βελτίωση των συνθηκών εργασίας για όσους έρχονται σε επαφή με πυρηνικά υλικά και ετοιμότητα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
Τροπολογία 77 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.2 – στοιχείο α – παράγραφος -1 (νέα)
Ο παροπλισμός και η αποξήλωση περιλαμβάνονται στις ελπιδοφόρες αγορές, λόγω των επιστημονικών εξελίξεων και των απαιτήσεων ασφαλείας. Η Ένωση πρέπει να αποκτήσει καλύτερες τεχνολογίες για τις δραστηριότητες αυτές για τις οποίες θα απαιτηθούν πιο εξελιγμένες τεχνικές (κοπή μέσα στο νερό, με λέιζερ, ρομπότ τελευταίας τεχνολογίας για την αποφυγή της ανθρώπινης παρέμβασης κλπ...).
Τροπολογία 75 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.2 – στοιχείο α – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος
Το ΚΚΕρ συμβάλλει στην ανάπτυξη εργαλείων και μεθόδων για την επίτευξη υψηλών προτύπων στην ασφάλεια των αντιδραστήρων πυρηνικής ενέργειας που αφορούν την Ευρώπη και στην ασφάλεια του κύκλου των καυσίμων τους. Τα εν λόγω εργαλεία και οι μέθοδοι περιλαμβάνουν:
Σε στενή συνεννόηση με συναφείς συντελεστές του ενωσιακού τομέα Ε&Α, το ΚΚΕρ συμβάλλει στην ανάπτυξη εργαλείων και μεθόδων για την επίτευξη υψηλών προτύπων στην ασφάλεια των αντιδραστήρων πυρηνικής ενέργειας που αφορούν την Ευρώπη και στην ασφάλεια του κύκλου των καυσίμων τους. Τα εν λόγω εργαλεία και οι μέθοδοι περιλαμβάνουν:
Τροπολογία 76 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.2 – στοιχείο α – παράγραφος 1 – σημείο 1
(1) ανάπτυξη μοντέλων για τις αναλύσεις σοβαρών ατυχημάτων και μεθοδολογίες για την αξιολόγηση των ασφαλών λειτουργικών περιθωρίων πυρηνικών εγκαταστάσεων· υποστήριξη της καθιέρωσης μιας κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης για την αξιολόγηση προηγμένων κύκλων καυσίμου και σχεδίων· έρευνα και διάδοση των διδαγμάτων που αποκομίστηκαν από την εμπειρία επιχειρησιακής λειτουργίας. Το Κκερ θα ενισχύσει περαιτέρω το «Ευρωπαϊκό κέντρο μετάδοσης της επιχειρησιακής εμπειρίας από πυρηνικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής» για να ανταποκριθεί στις προκλήσεις πυρηνικής προστασίας που προέκυψαν μετά τη Fukushima.
(1) ανάπτυξη μοντέλων για τις αναλύσεις σοβαρών ατυχημάτων και μεθοδολογίες για την αξιολόγηση των ασφαλών λειτουργικών περιθωρίων πυρηνικών εγκαταστάσεων· υποστήριξη της καθιέρωσης μιας κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης για την αξιολόγηση προηγμένων κύκλων καυσίμου και σχεδίων· έρευνα και διάδοση των διδαγμάτων που αποκομίστηκαν από την εμπειρία επιχειρησιακής λειτουργίας. Το ΚΚΕρ θα συνεχίσει τις δραστηριότητες που έχει αναλάβει το «Ευρωπαϊκό κέντρο μετάδοσης της επιχειρησιακής εμπειρίας από πυρηνικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής» για να ανταποκριθεί στις προκλήσεις πυρηνικής προστασίας που προέκυψαν μετά τη Fukushima, αξιοποιώντας πάντα την εμπειρογνωμοσύνη των κρατών μελών στο θέμα αυτό.
Τροπολογία 78 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.2 – στοιχείο γ – παράγραφος 1
Το ΚΚΕρ θα αναπτύξει περαιτέρω την επιστημονική βάση για την πυρηνική προστασία και ασφάλεια. Θα δοθεί έμφαση στην έρευνα σχετικά με τις θεμελιώδεις ιδιότητες και τη συμπεριφορά των ακτινιδίων, των δομικών και των πυρηνικών υλικών. Για την υποστήριξη της τυποποίησης στο πλαίσιο της Ένωσης, το ΚΚΕρ θα παράσχει πυρηνικά πρότυπα, δεδομένα και μετρήσεις αναφοράς τελευταίας τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης και υλοποίησης σχετικών βάσεων δεδομένων και εργαλείων αξιολόγησης. Το ΚΚΕρ θα υποστηρίξει την περαιτέρω ανάπτυξη ιατρικών εφαρμογών, ήτοι νέων θεραπειών του καρκίνου βάσει της ακτινοβολίας άλφα.
Το ΚΚΕρ θα αναπτύξει περαιτέρω την επιστημονική βάση για την πυρηνική προστασία και ασφάλεια. Θα δοθεί έμφαση στην έρευνα σχετικά με τις θεμελιώδεις ιδιότητες και τη συμπεριφορά των ακτινιδίων, των δομικών και των πυρηνικών υλικών. Για την υποστήριξη της τυποποίησης στο πλαίσιο της Ένωσης, το ΚΚΕρ θα παράσχει πυρηνικά πρότυπα, δεδομένα και μετρήσεις αναφοράς τελευταίας τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης και υλοποίησης σχετικών βάσεων δεδομένων και εργαλείων αξιολόγησης. Το ΚΚΕρ θα υποστηρίξει την περαιτέρω ανάπτυξη ιατρικών εφαρμογών, ήτοι νέων θεραπειών του καρκίνου βάσει της ακτινοβολίας άλφα. Το ΚΚΕρ λαμβάνει πάντα υπόψη τους στόχους του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», καθώς και την ανάγκη αποφυγής τυχόν έλλειψης δεξιοτήτων ή «διαρροής εγκεφάλων».
Τροπολογία 79 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 2 – σημείο 2.2 – στοιχείο ε – παράγραφος 1
Το ΚΚΕρ θα ενισχύσει την ικανότητά του για την παροχή των ανεξάρτητων επιστημονικών και τεχνικών στοιχείων που απαιτούνται για την υποστήριξη της μεταβαλλόμενης νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με την πυρηνική προστασία και ασφάλεια.
Το ΚΚΕρ θα ενισχύσει την ικανότητά του για την παροχή των ανεξάρτητων επιστημονικών και τεχνικών στοιχείων που απαιτούνται για την υποστήριξη της μεταβαλλόμενης νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με την πυρηνική προστασία και ασφάλεια, καθώς και για την υποστήριξη υψηλότερων προτύπων σε διεθνές επίπεδο. Η ακριβής φύση της έρευνας αυτής θα πρέπει να υπακούει στον σεβασμό των κατευθύνσεων που θα υιοθετήσουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ κυρίως με βάση τις δοκιμές αντοχής ασφαλείας στις πυρηνικές εγκαταστάσεις.
Τροπολογία 80 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 3 – παράγραφος 1
Προκειμένου να επιτύχει τους γενικούς στόχους του, το πρόγραμμα Ευρατόμ υποστηρίζει συμπληρωματικές δραστηριότητες (άμεσες και έμμεσες, συντονισμού και ενίσχυσης του κοινού προγραμματισμού) που διασφαλίζουν τη συνέργεια των ερευνητικών προσπαθειών για την επίλυση κοινών προκλήσεων (όπως για παράδειγμα υλικά, τεχνολογία ψυκτικών μέσων, πυρηνικά δεδομένα αναφοράς, ανάπτυξη μοντέλων και προσομοίωση, τηλεχειρισμός, διαχείριση αποβλήτων, ακτινοπροστασία).
Προκειμένου να επιτύχει τους γενικούς στόχους του, το πρόγραμμα Ευρατόμ υποστηρίζει συμπληρωματικές δραστηριότητες (άμεσες και έμμεσες, προστασία των εργαζομένων, συντονισμού και ενίσχυσης του κοινού προγραμματισμού) που διασφαλίζουν τη συνέργεια των ερευνητικών προσπαθειών για την επίλυση κοινών προκλήσεων (όπως για παράδειγμα υλικά, τεχνολογία ψυκτικών μέσων, πυρηνικά δεδομένα αναφοράς, ανάπτυξη μοντέλων και προσομοίωση, τηλεχειρισμός, διαχείριση αποβλήτων, ακτινοπροστασία).
Τροπολογία 81 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 4 – παράγραφος 2
Το πρόγραμμα Ευρατόμ μπορεί να συμβάλει στη δανειακή διευκόλυνση και την κεφαλαιακή διευκόλυνση που αναπτύσσονται στο πλαίσιο του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020» και το οποίο θα διευρυνθεί για να καλύψει τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3.
Το πρόγραμμα Ευρατόμ μπορεί να συμβάλει στη δανειακή διευκόλυνση και την κεφαλαιακή διευκόλυνση που αναπτύσσονται στο πλαίσιο του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020» και το οποίο θα διευρυνθεί για να καλύψει τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3, αλλά και για να διασφαλίσει τη μεγαλύτερη προβολή και συμμετοχή των ΜΜΕ.
Τροπολογία 82 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα I – μέρος 4 – παράγραφος 2 α (νέα)
Δεδομένου ότι η βασική έρευνα μπορεί να έχει μακροπρόθεσμα εφαρμογές σε πυρηνικούς τομείς αλλά και σε άλλους κλάδους έρευνας που καλύπτονται από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», θα μπορεί να χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας.
Τροπολογία 83 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – μέρος 1 – στοιχείο δ α (νέο)
δα) συμβολή στην ατζέντα Ε&Α που θα προκύψει από τις συστάσεις που περιλαμβάνονται στα συμπεράσματα των δοκιμών αντοχής της Ένωσης όπως αυτές που αφορούν τη σεισμική μοντελοποίηση ή την προσομοίωση τήξης πυρήνα·
— ποσοστό χρηματοδοτούμενων έργων που είναι πιθανό να διευκολύνουν την εφαρμογή των συστάσεων αυτών.
Τροπολογία 84 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – μέρος 1 – στοιχείο δ β (νέο)
δβ) υποστήριξη της μακροπρόθεσμης συνέχισης της πυρηνικής σχάσης μέσω βελτιώσεων στον τομέα της παράτασης ζωής των αντιδραστήρων ή του σχεδιασμού νέων τύπων αντιδραστήρων·
— ποσοστό χρηματοδοτούμενων έργων που είναι πιθανό να έχουν εμφανή αντίκτυπο στον τομέα της παράτασης ζωής των αντιδραστήρων ή του σχεδιασμού νέων τύπων αντιδραστήρων·
Τροπολογία 85 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – μέρος 1 – στοιχείο ε
ε) Πρόοδος προς την κατάδειξη του εφικτού της σύντηξης ως πηγής ισχύος μέσω της αξιοποίησης των υφιστάμενων και μελλοντικών εγκαταστάσεων σύντηξης·
ε) Πρόοδος προς την κατάδειξη του εφικτού της σύντηξης ως πηγής ισχύος μέσω της αξιοποίησης των υφιστάμενων και μελλοντικών εγκαταστάσεων σύντηξης και της ανάπτυξης υλικών, τεχνολογιών και μελετών αρχικής σύλληψης·
Τροπολογία 86 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – μέρος 2 – παράγραφος 2 – σημείο 1
Βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, στην οποία περιλαμβάνονται: ασφάλεια καυσίμων και αντιδραστήρων, διαχείριση αποβλήτων και παροπλισμός, και ετοιμότητα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·
Βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας, στην οποία περιλαμβάνονται: ασφάλεια καυσίμων και αντιδραστήρων, διαχείριση αποβλήτων και παροπλισμός· προστασία των εργαζομένων, και ετοιμότητα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·
Τροπολογία 87 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα II – μέρος 2 – παράγραφος 1 – σημείο 5 α (νέο)
Πρόληψη κατά της έλλειψης δεξιοτήτων σε βασικούς κλάδους της επιστήμης και της μηχανολογίας.