(Savjetovanje)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir prijedlog Komisije Vijeću (COM(2011)0812),

–  uzimajući u obzir članak 7. Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

—  uzimajući u obzir zahtjev za mišljenje primljeno od Vijeća(C7–0009/2012),

–  uzimajući u obzir članak 55. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za industriju, istraživanje i energetiku i mišljenja Odbora za proračune i Odbora za pravna pitanja (A7–0407/2012),

1.  prihvaća prijedlog Komisije s izmjenama;

2.  poziva Komisiju da shodno tomu izmijeni svoj prijedlog u skladu s člankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i člankom 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju;

3.  poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;

4.  traži od Vijeća da se savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti prijedlog Komisije;

5.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji.

Tekst koji je predložila Komisija   Izmjena Amandman 1 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 3. (3)  Podržavanjem nuklearnog istraživanja program za istraživanje i osposobljavanje Zajednice (dalje u tekstu „Program Euratom”) doprinosi ostvarivanju ciljeva okvirnog programa za istraživanje i inovacije „Obzor 2020.” uspostavljenog Uredbom (EU XX/XXXX od [….] (dalje u tekstu „Okvirni program Obzor 2020.”) te olakšava provedbu strategije Europa 2020. kao i stvaranje Europskog istraživačkog prostora i njegovo funkcioniranje. (3)  Podržavanjem nuklearnog istraživanja i izvrsnosti u inovacijama program za istraživanje i osposobljavanje Zajednice (dalje u tekstu „Program Euratom”) doprinosi ostvarivanju ciljeva okvirnog programa za istraživanje i inovacije „Obzor 2020.” uspostavljenog Uredbom (EU) br. …/… od [….] (dalje u tekstu „Okvirni program Obzor 2020.”) te olakšava provedbu strategije Europa 2020. kao i stvaranje Europskog istraživačkog prostora i njegovo funkcioniranje i pomaže u provedbi Strateškog energetsko-tehnološkog plana („Plan SET”). Osim toga, programom Euratom trebalo bi se dodatno iskoristiti strukturni fondovi za nuklearno istraživanje i osigurati usklađenost sredstava s prioritetima istraživanja Zajednice bez dovođenja u pitanje načela izvrsnosti. Amandman 2 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 3.a (nova) (3a)  Tri velike europske zajedničke inicijative u području nuklearne znanosti i tehnologije pokrenute su u okviru Sedmog okvirnog programa Euratom (2007. – 2011.). To su tehnološka platforma za održivu nuklearnu energiju (SNETP), tehnološka platforma za geološko odlaganje (IGDTP) te multidisciplinarna europska inicijativa za smanjene doze (MELODI). I SNETP i IGDTP podudaraju se s ciljevima Plana SET. Amandman 3 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 4. (4)  Bez obzira na potencijalni učinak nuklearne energije na opskrbu energijom i ekonomski razvoj, ozbiljne nuklearne nesreće mogu ugroziti ljudsko zdravlje. Stoga se nuklearnoj sigurnosti i, prema potrebi, sigurnosnim aspektima treba posvetiti najveća moguća pozornost u programu za istraživanje i osposobljavanje Euratom. (4)  Bez obzira na potencijalni učinak nuklearne energije na opskrbu energijom i ekonomski razvoj, ozbiljne nuklearne nesreće, širenje nuklearnog oružja i osvetoljubivi činovi, uključujući nuklearni terorizam, mogu ugroziti ljudsko zdravlje. Stoga se nuklearnoj sigurnosti i, prema potrebi – kao dio rada Zajedničkog istraživačkog centra – sigurnosnim aspektima treba posvetiti najveća moguća pozornost u programu za istraživanje i osposobljavanje Euratom. Pozornost bi se trebala posvetiti trećim zemljama koje graniče s Unijom i prekograničnim aspektima nuklearne sigurnosti kojima se naglašava dodana vrijednost Unije. Amandman 4 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 4.a (nova) (4a)  Cilj europske industrijske inicijative za održivu nuklearnu energiju (ESNII) jest upotreba IV. generacije brzih neutronskih reaktora sa zatvorenim ciklusom goriva do 2040. Obuhvaća tri velika projekta: prototipni reaktor ASTRID (hlađen natrijem), pokusni reaktor ALLEGRO (hlađen plinom) i pilot tehnološko postrojenje MYRRHA (hlađen olovom). Amandman 5 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 5. (5)  Kako sve države članice imaju nuklearna postrojenja ili koriste radioaktivne materijale posebice u medicinske svrhe, Vijeće je u svojim zaključcima od 2. prosinca 2008. prepoznalo trajnu potrebu za vještinama u nuklearnom području, posebice kroz odgovarajuće obrazovanje i osposobljavanje povezano s istraživanjem te koordinirano na razini Zajednice. (5)  Kako sve države članice imaju nuklearna postrojenja ili koriste radioaktivne materijale posebice u medicinske svrhe, Vijeće je u svojim zaključcima od 2. prosinca 2008. prepoznalo trajnu potrebu za vještinama u nuklearnom području, posebice kroz odgovarajuće obrazovanje i osposobljavanje povezano s istraživanjem, kao i za poboljšane radne uvjete koji su koordinirani na razini Zajednice. Amandman 6 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 6. (6)  Potpisivanjem Sporazuma o osnivanju Međunarodne organizacije za energiju fuzije ITER za zajedničku provedbu projekta ITER Zajednica se obvezala na sudjelovanje u izgradnji ITER-a i njegovom budućem iskorištavanju. Doprinosom Unije upravlja se kroz „Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije” (dalje u tekstu „Fuzija za energiju”) osnovano Odlukom Vijeća od 27. ožujka 2007. Aktivnosti Fuzije za energiju, uključujući ITER, treba urediti zaseban zakonodavni akt. (6)  Potpisivanjem Sporazuma o osnivanju Međunarodne organizacije za energiju fuzije ITER za zajedničku provedbu projekta ITER Zajednica se obvezala na sudjelovanje u izgradnji ITER-a i njegovom budućem iskorištavanju. Doprinosom Unije upravlja se kroz „Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije” (dalje u tekstu „Fuzija za energiju”) osnovano Odlukom Vijeća od 27. ožujka 2007. Aktivnosti Fuzije za energiju, uključujući ITER, treba urediti zaseban zakonodavni akt, čime će se osigurati da financiranje za ITER bude iz višegodišnjeg financijskog okvira, a istovremeno se postavlja namjenski maksimalni iznos doprinosa iz proračuna Unije za razdoblje 2014. – 2018. Amandman 7 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 6.a (nova) (6a)  Kako bi se dopunili drugi prioriteti Unije za sljedeća desetljeća, okvirom za istraživanje nuklearne fisije trebali bi se poduprijeti postojeći ciljevi i prijedlozi Unije, kao što su Plan SET i Energetski plan do 2050. Ovim bi se okvirom također trebao poduprijeti ESNII. Okvir bi također trebao dopuniti šire prijedloge Unije u pogledu suradnje s trećim zemljama što je više moguće. Amandman 8 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 7. (7)  Kako bi fuzija postala vjerodostojna mogućnost za komercijalnu proizvodnju energije, najprije je potrebno uspješno i pravovremeno završiti izgradnju ITER-a i on mora početi s djelovanjem. Zatim je potrebno odrediti ambicioznu, ali realističnu strategiju za proizvodnju električne energije do 2050. Ostvarenje tih ciljeva zahtijeva preusmjeravanje europskog fuzijskog programa. Jači se naglasak treba staviti na aktivnosti koje su potpora ITER-u. Takva bi se racionalizacija trebala postići bez ugrožavanja europske vodeće uloge u znanstvenoj zajednici fuzije. (7)  Kako bi fuzija postala vjerodostojna mogućnost za komercijalnu proizvodnju energije, najprije je potrebno uspješno i pravovremeno završiti izgradnju ITER-a i on mora početi s djelovanjem, te nastaviti s podupiranjem aktivnosti postojećih zajedničkih i pomoćnih projekata kao što je Joint European Torus (JET). Zatim je potrebno odrediti ambicioznu, ali realističnu strategiju za proizvodnju električne energije do 2050. Ostvarenje tih ciljeva zahtijeva preusmjeravanje europskog fuzijskog programa. Jači se naglasak treba staviti na aktivnosti koje su potpora ITER-u, uključujući osiguravanje njegovog financiranja u okviru VFO-a na potpun i transparentan način. Jamčenje financiranja u okviru VFO-a jamčit će predanost Zajednice dugoročnom uspjehu projekta te će onemogućiti eksponencijalni rast troškova nakon toga. Zadržavanje europske vodeće uloge u znanstvenoj zajednici fuzije temeljni je cilj ovog okvira. Amandman 9 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 8. (8)  Zajednički istraživački centar (JRC) trebao bi nastaviti pridonositi pružanju nezavisne znanstvene i tehnološke potpore, usmjerene korisniku, za stvaranje, razvoj, provedbu i praćenje politika Zajednice, posebice u području istraživanja i osposobljavanja u vezi s nuklearnom sigurnošću i zaštitom. (8)  Zajednički istraživački centar (JRC) trebao bi nastaviti pridonositi pružanju nezavisne znanstvene i tehnološke potpore, usmjerene korisniku, za stvaranje, razvoj, provedbu i praćenje politika Zajednice, te, prema potrebi, međunarodnih politika, posebice u području istraživanja i osposobljavanja u vezi s nuklearnom sigurnošću i zaštitom. Trebao bi doprinijeti prema smjernicama koje trebaju donijeti institucije Unije, posebno u pogledu testiranja otpornosti na stres nuklearnih postrojenja. Amandman 10 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 10. (10)  Dok svaka država članica treba izabrati hoće li koristiti nuklearnu energiju, uloga Unije je razvoj, u interesu svih država članica, okvira za podršku zajedničkom vrhunskom istraživanju, stvaranju znanja i očuvanju znanja o tehnologijama nuklearne fisije, uz poseban naglasak na sigurnost, zaštitu, zaštitu od zračenja i neširenje nuklearnog oružja. To zahtijeva nezavisne znanstvene dokaze čemu JRC može znatno doprinijeti. To je prepoznato u Komunikaciji Komisije „Vodeća inicijativa Unije inovacija Europa 2020” u kojoj komisija navodi svoju namjeru ojačavanja znanstvenih dokaza za izradu politike preko JRC-a. JRC predlaže odgovor na taj izazov stavljanjem naglaska svojih istraživanja u području nuklearne zaštite i sigurnosti na prioritete politike Unije. (10)  Dok svaka država članica treba izabrati hoće li koristiti nuklearnu energiju, uloga Unije je razvoj, u interesu svih država članica, okvira za podršku zajedničkom vrhunskom istraživanju, stvaranju znanja i očuvanju znanja o tehnologijama nuklearne fisije, posebno o reaktorima fisije nove generacije, uz poseban naglasak na sigurnost, zaštitu, zaštitu od zračenja, uključujući poboljšane radne uvjete za one koji izravno rade s nuklearnim materijalima, stavljanje nuklearnih postrojenja izvan pogona i neširenje nuklearnog oružja. To zahtijeva nezavisne znanstvene dokaze čemu JRC može znatno doprinijeti. To je prepoznato u Komunikaciji Komisije „Vodeća inicijativa Unije inovacija Europa 2020” u kojoj komisija navodi svoju namjeru ojačavanja znanstvenih dokaza za izradu politike preko JRC-a. JRC predlaže odgovor na taj izazov stavljanjem naglaska svojih istraživanja u području nuklearne zaštite i sigurnosti na prioritete politike Unije. Točna vrsta tog istraživanja trebala bi se odrediti prema smjernicama koje trebaju donijeti institucije Unije, posebno u pogledu testiranja otpornosti na stres nuklearnih postrojenja. Amandman 11 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 10.a (nova) (10a)  Građani Europe moraju ostati u središtu rasprava na razini Unije, stoga bi Europski parlament trebao biti više uključen u donošenje odluka povezanih s programom Euratom. Amandman 12 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 11. (11)  S ciljem produbljivanja odnosa između znanosti i društva te jačanja povjerenja javnosti u znanost, program Euratom trebao bi zastupati upućenu angažiranost građana i civilnog društva glede pitanja istraživanja i inovacija promoviranjem znanstvenog obrazovanja, na način da znanstveno znanje učini dostupnijim razvojem planova inovacija koji ispunjavaju interese i očekivanja građana i civilnog društva poticanjem njihovog sudjelovanja u aktivnostima programa Euratom. (11)  S ciljem produbljivanja odnosa između znanosti i društva te jačanja povjerenja javnosti u znanost, program Euratom trebao bi zastupati upućenu angažiranost građana i civilnog društva glede pitanja istraživanja i inovacija promoviranjem znanstvenog obrazovanja, na način da znanstveno znanje učini dostupnijim razvojem planova inovacija koji ispunjavaju interese i očekivanja građana i civilnog društva poticanjem njihovog sudjelovanja u aktivnostima programa Euratom. To bi trebalo obuhvaćati i približavanje karijera u znanosti i istraživanju sljedećoj generaciji istraživača, posebno ako pripadaju podzastupljenim skupinama u istraživanju. Ta informirana angažiranost građana u vezi s pitanjima povezanim s programom Euratom podrazumijeva veću uključenost Europskog parlamenta koji predstavlja građane Europe. Amandman 13 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 13. (13)  Program Euratom trebao bi doprinijeti privlačnosti istraživačke profesije u Uniji Odgovarajuća pozornost treba se posvetiti Europskoj povelji za istraživače i Kodeksu ponašanja pri zapošljavanju istraživača zajedno s drugim relevantnim referentnim okvirima definiranim u kontekstu Europskog istraživačkog prostora, uz poštovanje njihove dobrovoljne prirode. (13)  Program Euratom trebao bi nastojati promicati privlačnost istraživačke profesije u Uniji, s obzirom na to da mu je opći cilj povećati vidljivost znanosti u društvu, ali i spriječiti pomanjkanje vještina u Uniji ili „odljev mozgova” iz Unije u treće zemlje. Trenutno u Uniji postoji stručnost, međutim izrazito je bitno da se osposobi nova generacija nuklearnih istraživača u vezi sa svim aspektima nuklearnog istraživanja. Program Euratom također bi trebao na svim razinama nastojati dati europsku dodanu vrijednost svima onima koji nastoje sudjelovati u nuklearnom istraživanju. Odgovarajuća pozornost treba se posvetiti Europskoj povelji za istraživače i Kodeksu ponašanja pri zapošljavanju istraživača zajedno s drugim relevantnim referentnim okvirima definiranim u kontekstu Europskog istraživačkog prostora, uz poštovanje njihove dobrovoljne prirode. Amandman 14 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 15. (15)  Istraživačke i inovacijske aktivnosti koje podržava program Euratom trebale bi poštovati temeljna etička načela. Mišljenja Europske skupine za etiku u znanosti i novim tehnologijama trebala bi se uzimati u obzir. Pri provedbi istraživačkih aktivnosti također je potrebno uzeti u obzir članak 13. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te smanjiti uporabu životinja u svrhu istraživanja i ispitivanja s ciljem konačnog ukidanja uporabe životinja u te svrhe. Sve aktivnosti treba izvršavati uz osiguranje visoke razine zaštite ljudskog zdravlja. (15)  Istraživačke i inovacijske aktivnosti koje podržava program Euratom moraju poštovati temeljna etička načela. Mišljenja Europske skupine za etiku u znanosti i novim tehnologijama trebala bi se uzimati u obzir. Pri provedbi istraživačkih aktivnosti također je potrebno uzeti u obzir članak 13. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te zamijeniti, smanjiti i poboljšati uporabu životinja u svrhu istraživanja. Sve aktivnosti treba izvršavati uz osiguranje visoke razine zaštite ljudskog zdravlja. Amandman 15 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 16. (16)  Bolji učinak također bi se mogao postići kombiniranjem programa Euratom i sredstava iz privatnog sektora u okviru javno-privatnih partnerstava u ključnim područjima gdje bi istraživanje i inovacije mogli pridonijeti ciljevima bolje konkurentnosti Unije. Posebna pozornost treba se obratiti na uključenje malih i srednjih poduzeća. (16)  Bolji učinak također bi se mogao postići kombiniranjem programa Euratom i sredstava iz privatnog sektora u okviru javno-privatnih partnerstava u ključnim područjima gdje bi istraživanje i inovacije mogli pridonijeti ciljevima bolje konkurentnosti Unije. Posebna pozornost treba se obratiti na uključenje malih i srednjih poduzeća. Potreba da mala i srednja poduzeća povećaju korištenje dostupnih sredstava Zajednice trebala bi se primjenjivati na one koji rade u nuklearnom istraživanju, kao što je to slučaj u drugim područjima. Programom Euratom trebala bi se podupirati mala i srednja poduzeća u svim fazama inovacijskog lanca, posebno aktivnosti bliže tržištu, između ostalog upotrebom inovativnih financijskih instrumenata. Takva bi potpora trebala obuhvaćati namjenski instrument za mala i srednja poduzeća i sve revidirane financijske instrumente koji bi trebali omogućiti odgovarajuće mjere za oslobađanje potpunog inovacijskog potencijala malih i srednjih poduzeća te koji će biti dostupan preko programa financiranja Obzor 2020., kao i preko drugih sličnih programa poput Programa za konkurentnost trgovačkih društava i malih i srednjih poduzeća (2014. – 2020.) (COSME). Amandman 16 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 17. (17)  Program Euratom trebao bi poticati suradnju, posebice u području sigurnosti, s trećim zemljama na temelju zajedničkih interesa i uzajamne koristi. (17)  Program Euroatom trebao bi posebno uzeti u obzir sva nuklearna postrojenja u trećim zemljama koje graniče s Unijom, posebno ako se nalaze u područjima podložnim prirodnim katastrofama. Međunarodna suradnja po pitanju nuklearne energije trebala bi sadržati odgovarajuće instrumente za jamčenje uzajamnih financijskih obveza. To mora obuhvaćati zajedničke ugovore i uzajamne financijske obveze Amandman 17 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 19. (19)  Europsko vijeće od 4. veljače 2011. prepoznalo je novi pristup upravljanju kontrolama i rizikom u financiranju istraživanja Unije, tražeći novu ravnotežu između povjerenja i kontrole te između preuzimanja rizika i izbjegavanja rizika. Europski parlament u svojoj Rezoluciji od 11. studenog 2010. o pojednostavljenju provedbe istraživačkih okvirnih programa pozvao je na pragmatični pomak prema administrativnom i financijskom pojednostavljenju i naveo da bi upravljanje financiranjem istraživanja Unije trebalo biti više zasnovano na povjerenju i otporno na rizike u odnosu na sudionike. (19)  Europsko vijeće od 4. veljače 2011. prepoznalo je novi pristup upravljanju kontrolama i rizikom u financiranju istraživanja Unije, tražeći novu ravnotežu između povjerenja i kontrole te između preuzimanja rizika i izbjegavanja rizika. Europski parlament pozvao je na radikalno pojednostavljenje financiranja znanosti i inovacija Unije te je mnogo puta pozvao na promjenu prema većem administrativnom i financijskom pojednostavljenju. U svojoj Rezoluciji od 11. studenog 2010.1 o pojednostavljenju provedbe istraživačkih okvirnih programa Europski parlament pozvao je na pragmatičan pomak prema administrativnom i financijskom pojednostavljenju i naveo da bi upravljanje financiranjem istraživanja Unije trebalo biti više zasnovano na povjerenju i otporno na rizike u odnosu na sudionike. U svojoj rezoluciji od 8. lipnja 2011. o ulaganje u budućnost: novi višegodišnji financijski okvir za konkurentnu, održivu i uključivu Europu2 Europski parlament ponovno je pozvao na promjenu prema većem administrativnom i financijskom pojednostavljenju te je naglasio da bi svako povećanje financiranja trebalo biti povezano s radikalnim pojednostavljenjem postupaka financiranja. Programom Euroatom trebale bi se također na odgovarajući način razmotriti zabrinutost i preporuke zajednice istraživača kao što je navedeno u konačnom izvješću skupine stručnjaka „Privremena evaluacija 7. okvirnog programa” od 12. studenog 2010. kao i u Zelenoj knjizi Komisije od 9. veljače 2011. „Od izazova do prilika prema zajedničkom strateškom okviru za financiranje istraživanja i inovacija u EU-u”. _____________ SL C 74 E, 13.3.2012., str. 34. 2SL C 380 E, 11.12. 2012., str.89. Amandman 18 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 20. (20)  Financijski interes Unije tijekom cijelog ciklusa rashoda trebao bi se zaštititi proporcionalnim mjerama, uključujući sprečavanje, otkrivanje i ispitivanje nepravilnosti, povrat izgubljenih, krivo isplaćenih ili nepravilno upotrijebljenih sredstava te po potrebi novčane kazne. Revidirana kontrolna strategija, koja više neće biti usredotočena na minimiziranje stope grešaka nego na kontrolu zasnovanu na riziku i otkrivanje prijevara, trebala bi smanjiti teret kontrole za sudionike. (20)  Financijski interes Unije tijekom cijelog ciklusa rashoda trebao bi se zaštititi proporcionalnim i učinkovitim mjerama, uključujući sprečavanje, otkrivanje i ispitivanje nepravilnosti, povrat izgubljenih, krivo isplaćenih ili nepravilno upotrijebljenih sredstava te po potrebi novčane kazne. Revidirana kontrolna strategija, koja više neće biti usredotočena na minimiziranje stope grešaka nego na kontrolu zasnovanu na riziku i otkrivanje prijevara, trebala bi smanjiti teret kontrole za sudionike. Amandman 19 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 25. (25)  Članak 7. Ugovora o Euratomu Komisiji povjerava odgovornost provođenja programa Euratom. Za potrebe provedbe programa Euratom, osim njegovih izravnih aktivnosti, Komisiji treba pomagati savjetodavni odbor država članica kako bi se osigurala odgovarajuća koordinacija s nacionalnim politikama u područjima koje pokriva ovaj program za istraživanje i osposobljavanje. (25)  Članak 7. Ugovora o Euratomu Komisiji povjerava odgovornost provođenja programa Euratom. Za potrebe provedbe programa Euratom, osim njegovih izravnih aktivnosti, Komisiji treba pomagati savjetodavni odbor država članica kako bi se osigurala odgovarajuća koordinacija s nacionalnim politikama u područjima koje pokriva ovaj program za istraživanje i osposobljavanje te za poticanje jakih sinergija i komplementarnosti između europskih, nacionalnih i regionalnih fondova. Europski parlament trebao bi biti uključen u provedbu programa Euratom koji obavlja Komisija. Amandman 20 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 25.a (nova) (25a)  Trošenje sredstava Unije i država članica na istraživanje i inovacije trebalo bi biti bolje koordinirano kako bi se osigurala komplementarnost, bolja učinkovitost i vidljivost te kako bi se postigle bolje proračunske sinergije. Amandman 21 Prijedlog Uredbe Uvodna izjava 29.a (nova) (29a)  Nakon stupanja na snagu Lisabonskog ugovora te veće uloge koja je dana Europskom parlamentu u pogledu proračunskog postupka, trebalo bi raspraviti postojeći pravni okvir. Amandman 22 Prijedlog Uredbe Članak 2. – točka ea (nova) (ea)  „mala i srednja poduzeća” označava pravni subjekt koji ispunjava uvjete utvrđene u Preporuci Komisije 2003/361/EZ od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro, malih i srednjih poduzeća1. _________ 1SL L 124, 30.5.2003., str. 36. Amandman 23 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 1. 1.  Opći cilj programa Euratom je poboljšanje nuklearne zaštite, nuklearne sigurnosti i zaštite od zračenja te doprinos dugoročnom ukidanju emisija CO2 na siguran, učinkovit i zaštićen način. Opći cilj provodi se kroz djelatnosti navedene u Prilogu I. u obliku izravnih i neizravnih aktivnosti kojima se nastoje ostvariti posebni ciljevi navedeni u stavcima 2. i 3. ovog članka. 1.  Opći cilj programa Euratom je poboljšanje nuklearne zaštite, nuklearne sigurnosti i zaštite od zračenja te doprinos dugoročnom ukidanju emisija CO2 na siguran, učinkovit i zaštićen način kako bi se doprinijelo drugim područjima istraživanja koja su povezana s nuklearnim istraživanjem, poput medicinskog istraživanja, te kako bi se jamčila dugotrajna budućnost europskog nuklearnog istraživanja. Opći cilj provodi se kroz djelatnosti navedene u Prilogu I. u obliku izravnih i neizravnih aktivnosti kojima se nastoje ostvariti posebni ciljevi navedeni u stavcima 2. i 3. ovog članka. Amandman 24 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka a (a)  podrška sigurnom radu nuklearnih sustava; (a)  podrška sigurnom radu svih postojećih i budućih civilnih nuklearnih sustava; Amandman 25 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka c (c)  podrška razvoju i održivosti nuklearnih kompetencija na razini Unije; (c)  podrška mjerama koje su potrebne kako bi se osigurali prikladno osposobljeni ljudski resursi te razvoju i održivost nuklearnih kompetencija na razini Unije; Amandman 26 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka d (d)  unapređivanje zaštite od zračenja; (d)  podrška istraživanju i razvoju na području zaštite od zračenja; te nastojanje održavanja najviše razine radnih uvjeta za one koji izravno rade s nuklearnim materijalima; Amandman 27 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka da (nova) (da)  doprinos programu istraživanja i razvoja koji proizlazi iz preporuka navedenih u zaključcima testiranja otpornosti na stres Unije (npr. seizmičko modeliranje, ponašanja pri taljenju jezgre, …) Amandman 28 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka db (nova) (db)  podrška dugoročnoj održivosti nuklearne fisije poboljšanjima u području produženja roka rada reaktora ili dizajniranja novih vrsta reaktora; Amandman 29 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka f (f)  postavljanje temelja za buduće fuzijske elektrane razvojem materijala, tehnologija i konceptualnog dizajna; (f)  postavljanje temelja za buduće fuzijske i fisijske elektrane razvojem materijala, tehnologija i konceptualnog dizajna; Amandman 30 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka g (g)  promicanje inovacija i industrijske konkurentnosti; (g)  promicanje inovacija i europskog industrijskog vodstva u fisiji i fuziji; Amandman 31 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka ga (nova) (ga)  podrška navedenim prioritetima programa Obzor 2020.: izvrsna znanost, vodeći položaj industrije i društveni izazovi; Amandman 32 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 2. – točka (h) (h)  osiguravanje raspoloživosti i korištenja istraživačkih infrastruktura paneuropskog značaja; (h)  osiguravanje raspoloživosti i korištenja te promicanje razvoja novih istraživačkih infrastruktura paneuropskog značaja; Amandman 33 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 3. – točka a (a)  poboljšanje nuklearne sigurnosti, uključujući: sigurnost goriva i reaktora, upravljanje otpadom i stavljanje izvan pogona te pripravnost na izvanredna stanja; (a)  poboljšanje nuklearne sigurnosti, uključujući: sigurnost goriva i reaktora, upravljanje otpadom i stavljanje izvan pogona te pripravnost na izvanredna stanja, radnih uvjeta za one koji izravno rade s nuklearnim materijalima te rješavanje izravnih posljedica incidenata povezanih s nuklearnom sigurnošću, kolikogod je vjerojatnost da će doći do njih mala; Amandman 34 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 3. – točka d (d)  poticanje upravljanja znanjem, obrazovanja i osposobljavanja; (d)  poticanje upravljanja znanjem, obrazovanja i osposobljavanja, uključujući povećanje upotrebe nuklearnog istraživanja među europskim znanstvenicima kao i privlačenje onih izvan Unije; Amandman 35 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 3. – točka e (e)  podršku politici Unije o nuklearnoj sigurnosti i zaštiti te povezanom zakonodavstvu Unije koje se kontinuirano mijenja. (e)  podršku politici Unije o nuklearnoj sigurnosti i zaštiti te povezanom zakonodavstvu Unije koje se kontinuirano mijenja, uključujući rad na izradi međunarodno priznatih standarda nuklearne sigurnosti za fisijske reaktore; Amandman 36 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 3. – točka ea (nova) (ea)  rješavanje svakog pomanjkanja vještina u odnosu na nuklearno stručno znanje te sprječavanje budućeg curenja znanja ili „odljeva mozgova” nuklearnih znanstvenika iz Unije; Amandman 37 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 3. – točka eb (nova) (eb)  dopuna svih potrebnih sigurnosnih poboljšanja koja su sugerirana nakon rezultata testiranja otpornosti na stres koja su provedena na svim nuklearnim reaktorima u Uniji i trećim zemljama koje graniče s Unijom. to bi se trebalo usmjeriti na doprinos programu istraživanja i razvoja koji proizlazi iz njihovih preporuka; Amandman 38 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 3. – točka ec (nova) (ec)  podrška planu pojednostavljenja Obzora 2020., smanjenje administrativnog opterećenja prethodnih okvira, posebno u vezi s malim i srednjim poduzećima, sveučilištima i manjim institutima za istraživanje. Amandman 39 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 4. 4.  Program Euratom provodi se na način da osigura da su prioriteti i aktivnosti značajni za potrebe koje se kontinuirano mijenjaju i da uzme u obzir dinamičnu prirodu znanosti, tehnologije, inovacije, kreiranja politike, tržišta i društva. 4.  Program Euratom provodi se na način da osigura da su prioriteti i aktivnosti značajni za potrebe koje se kontinuirano mijenjaju i da uzme u obzir dinamičnu prirodu znanosti, tehnologije, inovacije, kreiranja politike, tržišta i društva, kao i izravne posljedice incidenata povezanih s nuklearnom sigurnošću kolikogod je vjerojatnost da će doći do njih mala. Amandman 40 Prijedlog Uredbe Članak 3. – stavak 5.a (novi) 5a.  Program Euroatom doprinosi provedbi plana SET. Njegove izravne i neizravne aktivnosti usklađene su s programom strateškog istraživanja tri postojeće europske tehnološke platforme za nuklearnu energiju: SNETP, IGDTP i MELODI. Amandman 101/rev2 Prijedlog Uredbe Članak 4. – stavak 1. – podstavak 1. 1.  Financijska omotnica za provedbu programa Euratom je 1 788,889 milijuna eura. Taj se iznos raspodjeljuje na sljedeći način: 1.  U smislu točke 18. Međuinstitucionalnog sporazuma od … između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji na proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju1 (Međuinstitucionalni sporazum), financijska omotnica za provedbu programa Euratom je 1 603,329 milijuna eura. Taj iznos predstavlja prioritetni referentni okvir za Europski parlament i Vijeće u godišnjem proračunskom postupku. Raspodjeljuje se na sljedeći način: (a)  neizravnim aktivnostima za program istraživanja i razvoja fuzije 709,713 milijuna eura; (a)  neizravnim aktivnostima za program istraživanja i razvoja fuzije 636,095 milijuna eura; (b)  neizravnim aktivnostima za nuklearnu fisiju, sigurnost i zaštitu od zračenja 354,857 milijuna eura; (b)  neizravnim aktivnostima za nuklearnu fisiju, sigurnost i zaštitu od zračenja 318,048 milijuna eura; (c)  izravnim aktivnostima 724,319 milijuna eura. (c)  izravnim aktivnostima 649,186 milijuna eura. _________________ 1 SL C … Amandman 45 Prijedlog Uredbe Članak 4. – stavak 1. – podstavak 2. Za provedbu neizravnih aktivnosti programa Euratom maksimalno 13.5 % određuje se za administrativne izdatke Komisije. Za provedbu neizravnih aktivnosti programa Euratom maksimalno 7 % određuje se za administrativne izdatke Komisije. Amandman 46 Prijedlog Uredbe Članak 4. – stavak 1.a (novi) 1a.  Projekt ITER uključen je u okvir i financira se iz višegodišnjeg financijskog okvira na potpun i transparentan način. Aspekti projekta koji nisu izravno povezani s istraživanjem i osposobljavanjem ne trebaju biti uključeni u to okvirno financiranje Euratoma. Amandman 47 Prijedlog Uredbe Članak 4. – stavak 1.b (novi) 1b.  Godišnja odobrena sredstva odobrava proračunsko tijelo ne dovodeći u pitanje odredbe uredbe kojom se postavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. i međuinstitucijski sporazum xxx/201z između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o suradnji na proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju. Amandman 48 Prijedlog Uredbe Članak 4. – stavak 4.a (novi) 4a.  Zajednica radi na široj i učestalijoj upotrebi strukturnih fondova za nuklearna istraživanja te osigurava da se sredstva upotrebljavaju u skladu s prioritetima Zajednice na području istraživanja. Amandman 49 Prijedlog Uredbe Članak 7. – stavak 3. – podstavak 1. 3.  Jamstveni fond za sudionike” osnovan sukladno Uredbi (EU) br. XX/2012 [Pravila za sudjelovanje i širenje] zamjenjuje i nasljeđuje Jamstvene fondove za sudionike osnovane sukladno Uredbi (Euratom) br. 1908/2006 i Uredbi (Euratom) br. XX/XX [Euratom Pravila za sudjelovanje 2012. – 2013.]. 3.  Jamstveni fond za sudionike” osnovan sukladno Uredbi (EU) br. XX/2012 [Pravila za sudjelovanje i širenje] zamjenjuje i nasljeđuje Jamstvene fondove za sudionike osnovane sukladno Uredbi (Euratom) br. 1908/2006 i Uredbi (Euratom) br. 139/2012. Amandman 50 Prijedlog Uredbe Članak 7. – stavak 3. – podstavak 2. Svi iznosi iz Jamstvenih fondova za sudionike osnovani sukladno Uredbama (Euratom) br. 1908/2006 i (Euratom) br. XX/XX [Euratom Pravila za sudjelovanje (2012. – 2013.)] prenose se u Jamstveni fond sudionika od 31. prosinca 2013. Sudionici u aktivnostima prema Odluci XX/XX [program Euratom 2012. – 2013.] koji sklapaju ugovore o dodjeli bespovratnih sredstava nakon 31. prosinca 2013. dužni su davati doprinose u Jamstveni fond za sudionike. Svi iznosi iz Jamstvenih fondova za sudionike osnovani sukladno Uredbama (Euratom) br. 1908/2006 i (Euratom) br. 139/2012 prenose se u Jamstveni fond sudionika od 31. prosinca 2013. Sudionici u aktivnostima prema Odluci 2012/94/Euratom koji sklapaju ugovore o dodjeli bespovratnih sredstava nakon 31. prosinca 2013. dužni su davati doprinose u Jamstveni fond za sudionike. Amandman 51 Prijedlog Uredbe Članak 8. – stavak 2.a (novi) 2a.  Programi čiji je cilj povećanje sadašnjeg i planiranog inovativnog istraživanja trebali bi biti otvoreni te odobriti nuklearno istraživanje kao dio svog popisa primjenjivih kategorija istraživanja. Program Eureka Eurostars i Aktivnosti Marie Curie trebali bi proširiti svoja pravila sudjelovanja kako bi omogućili malim i srednjim poduzećima koja su uključena u nuklearno istraživanje da sudjeluju. Amandman 52 Prijedlog Uredbe Članak 9. Program Euratom osigurava učinkovito promicanje jednakosti spolova i dimenzije spola u području istraživanja i inovacija. Program Euratom osigurava učinkovito promicanje jednakosti spolova i dimenzije spola te podržava cilj programa Obzor 2020. da se spol razmatra kao međusektorsko pitanje kako bi se ispravile neravnoteže između muškaraca i žena. Amandman 53 Prijedlog Uredbe Članak 10. – stavak 1. – podstavak 2. Posebna pozornost obraća se na načelo proporcionalnosti, pravo na privatnost, pravo na zaštitu osobnih podataka, pravo na fizički i psihički integritet osobe, pravo na nediskriminaciju i potrebu za osiguranjem visokih razina zaštite ljudskog zdravlja. Posebna pozornost obraća se na načelo proporcionalnosti, zaštitu ljudskog dostojanstva, načelo prvenstva ljudskog bića, pravo na privatnost, pravo na zaštitu osobnih podataka, pravo na fizički i psihički integritet ljudskih bića, pravo na nediskriminaciju i potrebu za osiguranjem visokih razina zaštite ljudskog zdravlja. Amandman 54 Prijedlog Uredbe Članak 11. – stavak 2. – podstavak 2. Taj višegodišnji radni program u obzir uzima i relevantne istraživačke aktivnosti koje provode države članice, pridružene države te europske i međunarodne organizacije. Programi rada ažuriraju se prema potrebi. Taj višegodišnji radni program podnosi se Odboru guvernera JRC-a te se predstavlja Europskom parlamentu i Vijeću. U obzir uzima relevantne istraživačke aktivnosti koje provode države članice, pridružene države te europske i međunarodne organizacije kako bi se izbjeglo uzaludno trošenje istraživačkih napora u Europi i najbolje iskoristili financijski resursi. Program rada ažurira se prema potrebi. Amandman 55 Prijedlog Uredbe Članak 11. – stavak 3. 3.  Programi rada moraju uzeti u obzir stanje u znanosti, tehnologiji i inovacijama na nacionalnoj razini, razini Unije i međunarodnoj razini te relevantne razvoje događaja u politici, na tržištu i u društvu. Programi rada ažuriraju se prema potrebi. 3.  Programi rada moraju uzeti u obzir stanje u znanosti, tehnologiji i inovacijama na nacionalnoj razini, razini Unije i međunarodnoj razini te relevantne razvoje događaja u politici, na tržištu i u društvu. Ažuriraju se prema potrebi, imajući na umu ciljeve programa Obzor 2020. Amandman 56 Prijedlog Uredbe Članak 14. Posebna pozornost treba se obratiti na odgovarajuće sudjelovanje te učinak inovacija na mala i srednja poduzeća u programu Euratom. Kvantitativne i kvalitativne ocjene sudjelovanja malih i srednjih poduzeća provode se kao dio sporazuma o evaluaciji i nadzoru. 1.   Posebna pozornost treba se obratiti na odgovarajuće sudjelovanje te učinak inovacija na mala i srednja poduzeća u programu Euratom. Kvantitativne i kvalitativne ocjene sudjelovanja malih i srednjih poduzeća provode se kao dio sporazuma o evaluaciji i nadzoru. 2.  S obzirom na važnost sektora malih i srednjih poduzeća za europsko gospodarstvo i njihovu trenutnu podzastupljenost u nuklearnoj industriji, okvirom se, u skladu s ciljevima Obzora 2020., podržavaju svi napori usmjereni na olakšavanje administrativnog opterećenja malih i srednjih poduzeća. Amandman 57 Prijedlog Uredbe Članak 16. – stavak 1. – podstavak 1. – točka ca (nova) (ca)  borba protiv svih oblika širenja nuklearnog oružja i trgovine; Amandman 58 Prijedlog Uredbe Članak 16. – stavak 1. – podstavak 1. – točka cb (nova) (cb)  podrška međunarodnim naporima u pogledu izrade zajedničkih međunarodnih sigurnosnih standarda; Amandman 59 Prijedlog Uredbe Članak 16. – stavak 1. – podstavak 1. − točka cc (nova) (cc)  doprinos poboljšanju razmjene znanja. Amandman 60 Prijedlog Uredbe Članak 16. – stavak 2. – podstavak 3.a (novi) Posebna pozornost obraća se na reaktore i nuklearna postrojenja koja se nalaze u trećim zemljama, a koja su geografski vrlo blizu teritoriju države članice, posebno kada su blizu opasnih geografskih ili geoloških lokacija. Amandman 61 Prijedlog Uredbe Članak 17. – stavak 2. – točka a (a)  inicijative čiji je cilj poboljšanje razumijevanja i olakšanje pristupa financiranju u okviru programa Euratom, posebice za one regije ili tipove sudionika koji su podzastupljeni; (a)  inicijative čiji je cilj poboljšanje razumijevanja i olakšanje pristupa financiranju u okviru programa Euratom, posebice za one regije ili tipove sudionika koji su podzastupljeni te posebice za mala i srednja poduzeća da bi povećali korištenje dostupnih sredstava i sudjelovanje u odgovarajućim programima. Amandman 62 Prijedlog Uredbe Članak 17. – stavak 2. – podstavak 1.a (novi) Pokušaji povećanja pojednostavljenja sudjelovanja priopćavaju se svim sudionicima, uključujući mala i srednja poduzeća te akademske institucije. Amandman 63 Prijedlog Uredbe Članak 19. – stavak 1. 1.  Komisija poduzima odgovarajuće mjere uz jamstvo da se tijekom provedbe mjera financiranih na osnovi ove Uredbe financijski interesi Unije štite primjenom preventivnih mjera protiv prijevara, korupcije i ostalih nezakonitih djelovanja učinkovitim provjerama te ako se uoče nepravilnosti, povratom pogrešno plaćenih iznosa te gdje je prikladno učinkovitim, razmjernim i odvraćajućim kaznama. 1.  Komisija poduzima odgovarajuće mjere uz jamstvo da se tijekom provedbe mjera financiranih na osnovi ove Uredbe financijski interesi Unije štite primjenom preventivnih mjera protiv prijevara, korupcije i ostalih nezakonitih djelovanja učinkovitim provjerama te ako se uoče nepravilnosti, povratom pogrešno plaćenih iznosa te gdje je prikladno učinkovitim, razmjernim i odvraćajućim kaznama. Europski parlament informiran je o takvim mjerama. Amandman 64 Prijedlog Uredbe Članak 19. – stavak 2. – podstavak 1. 2.  Komisija ili njezini predstavnici i Revizorski sud nadležni su, na osnovi dokumenata, provjera na licu mjesta i inspekcija, za reviziju svih korisnika bespovratnih sredstava, ugovornih strana, podugovornih strana i ostalih trećih strana koje su primile sredstva Unije u prema ovoj Uredbi. 2.  Komisija ili njezini predstavnici, Europski parlament i Revizorski sud nadležni su, na osnovi dokumenata, provjera na licu mjesta i inspekcija, za reviziju svih korisnika bespovratnih sredstava, ugovornih strana, podugovornih strana i ostalih trećih strana koje su primile sredstva Unije u prema ovoj Uredbi. Amandman 65 Prijedlog Uredbe Članak 19. – stavak 4. 4.  Ne dovodeći u pitanje stavke 1., 2. i 3., sporazumi o suradnji s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama, ugovori i odluke o dodjeli bespovratnih sredstava te ugovori koji proizlaze iz provedbe ove Uredbe izričito dodjeljuju ovlast Komisiji, Revizorskom sudu i OLAF-u za provođenje revizija, provjera na licu mjesta i inspekcija. 4.  Ne dovodeći u pitanje stavke 1., 2. i 3., sporazumi o suradnji s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama, ugovori i odluke o dodjeli bespovratnih sredstava te ugovori koji proizlaze iz provedbe ove Uredbe izričito dodjeljuju ovlast Komisiji, Revizorskom sudu i OLAF-u za provođenje revizija, provjera na licu mjesta i inspekcija. Europski parlament se odmah obavještava o rezultatima takvih revizija. Amandman 66 Prijedlog Uredbe Članak 21. – stavak 1. – podstavak 2. Do 31. svibnja 2017. i uzimajući u obzir naknadnu evaluaciju sedmog okvirnog programa Euratoma uspostavljenog Odlukom 2006/970/Euratom i programa Euratom (2012. − 2013.) uspostavljenog Odlukom 20XX/XX/Euratom koji mora biti proveden do kraja 2015., Komisija provodi privremenu evaluaciju programa Euratom uz pomoć neovisnih stručnjaka, odabranih na temelju transparentnog procesa, vezano uz ostvarenja ciljeva i daljnje važnosti svih mjera, učinkovitosti i korištenja sredstava, područja za daljnje pojednostavljenje i europske dodane vrijednosti, na razini rezultata i napretka prema učincima. Evaluacija dodatno uzima u obzir doprinos mjera prioritetima Unije za pametan, održiv i uključiv rast te rezultate dugoročnog učinka prethodnih mjera. Do 31. svibnja 2016. i uzimajući u obzir naknadnu evaluaciju sedmog okvirnog programa Euratoma uspostavljenog Odlukom 2006/970/Euratom i programa Euratom (2012. − 2013.) uspostavljenog Odlukom 2012/93/Euratom koji mora biti proveden do kraja 2015., Komisija provodi privremenu evaluaciju programa Euratom uz pomoć neovisnih stručnjaka, odabranih na temelju transparentnog procesa, vezano uz ostvarenja ciljeva i daljnje važnosti svih mjera, učinkovitosti i korištenja sredstava, područja za daljnje pojednostavljenje i europske dodane vrijednosti, na razini rezultata i napretka prema učincima. Tom evaluacijom trebaju se uzeti u obzir svi aspekti pristupa mogućnostima financiranja za širenje izvrsnosti znanstvene i inovacijske baze Unije za mala i srednja poduzeća te za promicanje ravnoteže spolova. Evaluacija dodatno uzima u obzir doprinos mjera prioritetima Unije za pametan, održiv i uključiv rast te rezultate dugoročnog učinka prethodnih mjera. Amandman 67 Prijedlog Uredbe Članak 21. – stavak 4. 4.  Države članice dužne su osigurati Komisiji sve potrebne podatke i informacije kako bi se omogućio nadzor i evaluacija dotičnih mjera. 4.  Države članice dužne su osigurati Komisiji i Europskom parlamentu sve potrebne podatke i informacije kako bi se omogućio nadzor i evaluacija dotičnih mjera. Amandman 68 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – stavak 1. Programom Euratom ojačava se istraživački i inovacijski okvir u području nuklearne energije i usklađuju napori država članica u istraživanju, čime se izbjegava dupliciranje, zadržava kritična masa u ključnim područjima te omogućava da se javno financiranje iskoristi na najbolji način. Programom Euratom ojačava se istraživački i inovacijski okvir u području nuklearne energije i usklađuju napori država članica u istraživanju, čime se izbjegava dupliciranje, omogućava se dodana vrijednost Unije, zadržavaju ključne vještine i kritična masa u ključnim područjima te omogućava da se javno financiranje iskoristi na najbolji način. Amandman 69 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 1. – stavak 3. Strategija za razvoj fuzije kao vjerojatne mogućnosti za komercijalnu proizvodnju energije bez ugljičnog dioksida slijedi plan s etapama prema cilju proizvodnje električne energije do 2050. U svrhu provedbe te strategije, radikalno restrukturiranje aktivnosti povezanih s fuzijom u Uniji, uključujući vođenje, financiranje i upravljanje provodi se kako bi se osigurao prijenos naglaska s čistog istraživanja na projektiranje, izgradnju i upravljanje budućim objektima kao što su ITER, DEMO i šire. To zahtijeva usku suradnju između čitave fuzijske zajednice u Uniji, Komisije i nacionalnih agencija za financiranje. Strategija za razvoj fuzije kao vjerojatne mogućnosti za komercijalnu proizvodnju energije bez ugljičnog dioksida slijedi plan s etapama prema cilju proizvodnje električne energije do 2050. U svrhu provedbe te strategije, restrukturiranje aktivnosti povezanih s fuzijom u Uniji, uključujući vođenje i upravljanje, provodi se kako bi se osigurao prijenos naglaska s čistog istraživanja na projektiranje, izgradnju i upravljanje budućim objektima kao što su ITER, DEMO i šire. To zahtijeva usku suradnju između čitave fuzijske zajednice u Uniji, Komisije i država članica. Amandman 70 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.1. – podtočka d – uvodni dio (d)  Unapređivanje zaštite od zračenja (izvrsna znanost; društveni izazovi) (d)  podrška istraživanju i razvoju na području zaštite od zračenja (izvrsna znanost; društveni izazovi) Amandman 71 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.1. – podtočka e – stavak -1 (novi) Podrška aktivnostima za zajedničko ostvarenje ITER-a kao međunarodne infrastrukture za istraživanja. Zajednica će imati posebnu odgovornost u okviru Organizacije ITER kao domaćin projekta te će preuzeti vodeću ulogu, posebno u pogledu pripreme lokacije, uspostave Organizacije ITER, upravljanja i odabira osoblja te pružanja tehničke i administrativne potpore. Podrška aktivnostima koje su dogovorene Odlukom Vijeća XXXX/XXX/EU [o donošenju dodatnog istraživačkog programa za projekt ITER (2014. – 2020.)] za upravljanje projektom. Amandman 72 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.1. – podtočka – stavak 1.a (novi) Pravni subjekt podržava sve napore za nastavak rada JET-a nakon kraja njegove pokusne faze 2015., te podržava, kad je to moguće, sve napore usmjerene na privlačenje međunarodnih partnera da bi pomogao u pronalasku dodatnih sredstava. Takvi napori trebali bi uključivati uzajamne sporazume za buduće sudjelovanje Unije u DEMO-u i drugim planiranim fuzijskim reaktorima. Amandman 73 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.2. – podtočka 1. Cilj nuklearnih aktivnosti JRC-a je podrška provedbi Direktiva Vijeća 2009/71/Euratom i 2011/70/Euratom kao i Zaključaka Vijeća koji daju prioritet najvišim standardima u nuklearnoj sigurnosti i zaštiti kako u Uniji tako i izvan nje. JRC poglavito treba mobilizirati potreban kapacitet i stručno znanje kako bi doprinio ocjenjivanju i poboljšanju nuklearnih postrojenja i mirnoj upotrebi nuklearne energije i ostalih ne-fisijskih primjena, kako bi osigurao znanstvenu osnovu za relevantno zakonodavstvo Unije i, prema potrebi, kako bi reagirao u okviru granica svoje misije i kompetencije na nuklearne nesreće i nezgode. U tom smislu JRC provodi istraživanje i ocjenjivanje, pruža reference i standarde te organizira posebno osposobljavanje i obrazovanje. Sinergije s Tehnološkom platformom za održivu nuklearnu energiju (SNETP) i ostale međusektorske aktivnosti traže se prema potrebi. Cilj nuklearnih aktivnosti JRC-a je podrška provedbi Direktiva Vijeća 2009/71/Euratom i 2011/70/Euratom kao i Zaključaka Vijeća koji daju prioritet najvišim standardima u nuklearnoj sigurnosti i zaštiti kako u Uniji tako i izvan nje. JRC poglavito treba mobilizirati potreban kapacitet i stručno znanje kako bi doprinio istraživanju i razvoju u području sigurnosti nuklearnih postrojenja i mirnoj upotrebi nuklearne energije i ostalih ne-fisijskih primjena, kako bi osigurao znanstvenu osnovu za relevantno zakonodavstvo Unije i, prema potrebi, kako bi reagirao u okviru granica svoje misije i kompetencije na nuklearne nesreće i nezgode. U tom smislu JRC provodi istraživanje i ocjenjivanje, pruža reference i standarde te organizira posebno osposobljavanje i obrazovanje. Sinergije s Tehnološkom platformom za održivu nuklearnu energiju (SNETP) i ostale međusektorske aktivnosti su nužne kako bi se optimizirali ljudski i financijski resursi za nuklearno istraživanje i razvoj u Europi. JRC ima na umu objavljene rezultate testiranja otpornosti na stres koja su provedena 2011. na svim postojećim nuklearnim reaktorima u skladu s propisima Unije. Amandman 74 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.2. – podtočka a – uvodni dio (a)  poboljšanje nuklearne sigurnosti uključujući: sigurnost goriva i reaktora, upravljanje otpadom i stavljanje izvan pogona te pripravnost na izvanredna stanja; (a)  poboljšanje nuklearne sigurnosti uključujući: sigurnost goriva i reaktora, upravljanje otpadom i stavljanje izvan pogona , poboljšanje radnih uvjeta onih koji rade s nuklearnim materijalima te pripravnost na izvanredna stanja; Amandman 77 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.2. – podtočka a – stavak - 1. (novi) Stavljanje izvan pogona i demontiranje predstavljaju obećavajuća područja tržišta s obzirom na bitni znanstveni napredak i važnost sigurnosti. Unija mora pribaviti najbolju moguću tehnologiju za taj posao, a to će uključiti sve više sofisticiranih tehnologija (npr. podvodno rezanje, rezanje laserom i najnoviji roboti kako bi se eliminirala ljudska intervencija). Amandman 75 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.2. – podtočka a – stavak 1. – uvodni dio JRC doprinosi razvoju sredstava i metoda za postizanje standarda visoke sigurnosti za nuklearne reaktore i gorivne cikluse značajne za Europu. Ta sredstva i metode obuhvaćaju: JRC, usko surađujući s relevantnim istraživačkim tijelima u Uniji, doprinosi razvoju sredstava i metoda za postizanje standarda visoke sigurnosti za nuklearne reaktore i gorivne cikluse značajne za Europu. Ta sredstva i metode obuhvaćaju: Amandman 76 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2,2. – podtočka a – stavak 1. – točka 1. (1)  oblikovanje analiza ozbiljnih nesreća i metodologije za ocjenu operativnih faktora sigurnosti nuklearnih pogona; podršku osnivanju zajedničkog europskog pristupa evaluaciji naprednih gorivnih ciklusa i dizajna; i proučavanje i širenje lekcija naučenih iz operativnog iskustva. JRC dodatno učvršćuje svoj projekt „European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback” kao odgovor na izazove nuklearne sigurnosti nastale nakon katastrofe u Fukushimi. (1)  oblikovanje analiza ozbiljnih nesreća i metodologije za ocjenu operativnih faktora sigurnosti nuklearnih pogona; podršku osnivanju zajedničkog europskog pristupa evaluaciji naprednih gorivnih ciklusa i dizajna; i proučavanje i širenje lekcija naučenih iz operativnog iskustva. JRC nastavlja s radom projekta „European Clearinghouse on NPP Operational Experience Feedback” kao odgovor na izazove nuklearne sigurnosti nastale nakon katastrofe u Fukushimi, te se i dalje poziva na odgovarajuću stručnost u državama članicama. Amandman 78 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.2. – podtočka c. – stavak 1. JRC treba dodatno razvijati znanstvenu osnovu za nuklearnu sigurnost i zaštitu. Potrebno je staviti naglasak na temeljne značajke i ponašanje aktinida, strukturalnih i nuklearnih materijala. Kao podrška standardizaciji Unije, JRC mora osigurati najsuvremenije nuklearne standarde, referentne podatke i mjere, uključujući razvoj i implementaciju relevantnih baza i alata za ocjenjivanje. JRC podržava daljnji razvoj primjena u medicini, posebice novih terapija liječenja karcinoma na osnovi alfa ozračivanja. JRC treba dodatno razvijati znanstvenu osnovu za nuklearnu sigurnost i zaštitu. Potrebno je staviti naglasak na temeljne značajke i ponašanje aktinida, strukturalnih i nuklearnih materijala. Kao podrška standardizaciji Unije, JRC mora osigurati najsuvremenije nuklearne standarde, referentne podatke i mjere, uključujući razvoj i implementaciju relevantnih baza i alata za ocjenjivanje. JRC podržava daljnji razvoj primjena u medicini, posebice novih terapija liječenja karcinoma na osnovi alfa ozračivanja. JRC ima na umu ciljeve okvira Obzor 2020. kao i potrebu da se izbjegne europski pomanjkanje vještina ili „odljev mozgova”. Amandman 79 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 2. – točka 2.2. – podtočka e – stavak 1 JRC mora stimulirati svoju kompetenciju kako bi osigurao nezavisne znanstvene i tehničke dokaze potrebne za podršku dinamičnom zakonodavstvu Unije u području nuklearne sigurnosti i zaštite. JRC mora stimulirati svoju kompetenciju kako bi osigurao nezavisne znanstvene i tehničke dokaze potrebne za podršku dinamičnom zakonodavstvu Unije u području nuklearne sigurnosti i zaštite i za podršku većim standardima na međunarodnoj razini. Točna vrsta tog istraživanja mora se odrediti prema smjernicama koje trebaju donijeti institucije Unije, posebno u pogledu testiranja otpornosti na stres nuklearnih postrojenja. Amandman 80 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 3. – stavak 1. Kako bi postigao svoje opće ciljeve, program Euratom mora podržavati dopunske aktivnosti (izravne i neizravne, koordinaciju i stimuliranje zajedničke izrade programa) koje osiguravaju sinergiju istraživačkih napora u rješavanju zajedničkih izazova (kao što su materijali, tehnologija rashladnih sredstava, referentni nuklearni podaci, modeliranje i simulacija, udaljeno upravljanje, zbrinjavanje otpada, zaštita od zračenja). Kako bi postigao svoje opće ciljeve, program Euratom mora podržavati dopunske aktivnosti (izravne i neizravne, zaštitu radnika, koordinaciju i stimuliranje zajedničke izrade programa) koje osiguravaju sinergiju istraživačkih napora u rješavanju zajedničkih izazova (kao što su materijali, tehnologija rashladnih sredstava, referentni nuklearni podaci, modeliranje i simulacija, udaljeno upravljanje, zbrinjavanje otpada, zaštita od zračenja). Amandman 81 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 4. – stavak 2. Program Euratom može pridonijeti dužničkom instrumentu i vlasničkom instrumentu razvijenima u okviru Okvirnog programa „Obzor 2020.” koji se proširuju kako bi obuhvatili ciljeve navedene u članku 3. Program Euratom može pridonijeti dužničkom instrumentu i vlasničkom instrumentu razvijenima u okviru Okvirnog programa „Obzor 2020.” koji se proširuju kako bi obuhvatili ciljeve navedene u članku 3. i povećali vidljivost i sudjelovanje malih i srednjih poduzeća. Amandman 82 Prijedlog Uredbe Prilog I. – dio 4. – stavak 2.a (novi) Osnovno istraživanje koje je potencijalno primjenjivo ne samo na nuklearna područja, već i na druge istraživačke sektore koje obuhvaća Obzor 2020. bit će prihvatljivo za financiranje iz programa Europskog istraživačkog vijeća. Amandman 83 Prijedlog Uredbe Prilog II. – dio 1. – točka da (nova) (da)  doprinos programu istraživanja i razvoja koji proizlazi iz preporuka navedenih u zaključcima testiranja otpornosti na stres Unije, kao što su one povezane sa seizmičkim modeliranjem ili simulacijom taljenja jezgre —  postotak financiranih projekata koji mogu olakšati primjenu tih preporuka. Amandman 84 Prijedlog Uredbe Prilog II. – dio 1. – točka db (nova) (db)  podrška dugoročnoj održivosti nuklearne fisije poboljšanjima u području produženja roka rada reaktora ili dizajniranja novih vrsta reaktora —  postotak financiranih projekata koji mogu imati utjecaj koji se može dokazati na području roka rada reaktora ili dizajniranja novih vrsta reaktora. Amandman 85 Prijedlog Uredbe Prilog II. – dio 1. – točka e (e)   pomak prema dokazivanju izvedivosti fuzije kao izvora energije korištenjem postojećih i budućih fuzijskih objekata (e)   pomak prema dokazivanju izvedivosti fuzije kao izvora energije korištenjem postojećih i budućih fuzijskih objekata i razvojem materijala, tehnologija i konceptualnog dizajna Amandman 86 Prijedlog Uredbe Prilog II. – dio 2. – stavak 1. – točka 1 poboljšanje nuklearne sigurnosti uključujući: sigurnost goriva i reaktora, upravljanje otpadom i stavljanje izvan pogona te stavljanje izvan pogona; te pripravnost na izvanredna stanja; poboljšanje nuklearne sigurnosti uključujući: sigurnost goriva i reaktora, upravljanje otpadom i stavljanje izvan pogona te stavljanje izvan pogona; zaštita radnika te pripravnost na izvanredna stanja; Amandman 87 Prijedlog Uredbe Prilog II. – dio 2. – stavak 1. – točka 5.a (nova) sprečavanje pomanjkanja vještina u ključnim znanstvenim i inženjerskim područjima