Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. novembra 2013 o zmenenom návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje akčný program pre colníctvo v Európskej únii na obdobie 2014 – 2020 (Colníctvo 2020) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 624/2007/ES (COM(2012)0464 – C7-0241/2012 – 2011/0341A(COD))
(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2011)0706) a zmenený návrh (COM(2012)0464),
– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 33 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0241/2012),
– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 17. júla 2013, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre rozpočet (A7-0026/2013),
1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;
2. schvaľuje vyhlásenie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;
3. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;
4. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. novembra 2013 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2013, ktorým sa ustanovuje akčný program pre colníctvo v Európskej únii na obdobie rokov 2014 – 2020 (Colníctvo 2020) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 624/2007/ES
(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) č. 1294/2013.)
PRILOHA K LEGISLATIVNEMU UZNESENIU
VYHLÁSENIE EURÓPSKEHO PALAMENTU
Účinné, efektívne, moderné a harmonizované prístupy k colným kontrolám na vonkajších hraniciach Únie sú nevyhnutné na:
— ochranu finančných záujmov Únie a jej členských štátov,
— boj proti nezákonnému obchodu a súčasne uľahčovanie legitímnej podnikateľskej činnosti,
— zabezpečenie ochrany a bezpečnosti Únie a jej obyvateľov, ako aj ochranu životného prostredia,
— ochranu práv duševného vlastníctva a
— zabezpečenie súladu so spoločnou obchodnou politikou.
Na vykonávanie takýchto kontrol je mimoriadne dôležité, aby mali colné správy prístup k primeraným nástrojom, ako je detekčné vybavenie a technológia. Potreba týchto nástrojov je doložená, okrem iného príkladom v hodnotení Europolu o hrozbách organizovanej trestnej činnosti z roku 2011, kde sa uvádza, že hospodársky dosah pašovania cigariet predstavuje pre rozpočty členských štátov a Únie odhadovanú stratu vo výške približne 10 miliárd EUR ročne.
Niektoré nástroje viacročného finančného rámca, ktoré sú k dispozícii na spolufinancovanie nadobudnutia takýchto nástrojov, sa v súčasnosti nevyužívajú v plnej miere. Na dosiahnutie efektívneho rozdelenia zdrojov financovania Európsky parlament vyzýva Komisiu, aby najneskôr v polovici roku 2018 predložila správu o poskytnutí potrebných finančných zdrojov na obstaranie primeraných nástrojov na colné kontroly v oblasti uvedenej v článku 3 ods. 1 písm. a) ZFEÚ vrátane možnosti prideľovať tieto zdroje prostredníctvom jediného fondu.