Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την Ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με ένα Πρόγραμμα δράσης για την επιχειρηματικότητα 2020 - Επιστροφή του επιχειρηματικού πνεύματος στην Ευρώπη (O-000110/2013 – B7‑0520/2013),

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 115 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

I.Επιχειρηματικό πνεύμα και επιχειρηματική διαπαιδαγώγηση και κατάρτιση

1.  επισημαίνει ότι όλα τα προτεινόμενα μέτρα για την προώθηση της επιχειρηματικότητας σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο θα πρέπει να περιλαμβάνουν όλες τις μορφές επιχειρηματικότητας, όπως π.χ. ελεύθερα επαγγέλματα, συνεταιρισμούς, βιοτεχνίες και επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας·

2.  υπενθυμίζει ότι οι εμπορικές και επιχειρηματικές ικανότητες και δεξιότητες είναι βασικά προσόντα για τη δια βίου μάθηση κι ότι, απέναντι στη χαμηλή οικονομική μεγέθυνση και την υψηλή ανεργία, χρειάζονται πιο αποφασιστικά βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα μέτρα για την προαγωγή και ενεργοποίηση του επιχειρηματικού πνεύματος, ειδικά ανάμεσα στους νέους·

3.  αναγνωρίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν την αρμοδιότητα για την εμπορική, επιχειρηματική και κοινωνική διαπαιδαγώγηση και κατάρτιση κι ότι τα συστήματα κατάρτισης συχνά έχουν καλύτερη εστίαση και οικονομική απόδοση όταν διαμορφώνονται σε τοπικό και εθνικό επίπεδο· εκτιμά ότι οι πρωτοβουλίες της ΕΕ πρέπει μπορούν και πρέπει να συμπληρώνουν τις δράσεις των κρατών μελών με χρήσιμο τρόπο, ιδίως μέσω της συνεργασίας και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών·

4.  τονίζει την ανάγκη να δοθούν κίνητρα στους εργοδότες που προσφέρουν σε χαμηλής ειδίκευσης ή σε ανειδίκευτους εργαζομένους (συμπεριλαμβανομένων των Ρομά) κατάρτιση και ευκαιρίες πρακτικής εξάσκησης απευθείας στον τόπο εργασίας·

5.  ανησυχεί από τον μειούμενο αριθμό των πολιτών της ΕΕ που εξετάζουν τη δυνατότητα της αυτοαπασχόλησης, στο πλαίσιο του τρέχοντος κλίματος οικονομικής αβεβαιότητας· εκτιμά ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εντείνουν τις συντονισμένες προσπάθειες για να βελτιώσουν το πνεύμα επιχειρηματικότητας στην Ευρώπη και να διερευνήσουν τη δυνατότητα έγκρισης ειδικών μέτρων και στόχων προκειμένου να καταστήσουν και πάλι ελκυστική την ανάληψη επιχειρηματικής πρωτοβουλίας, ακόμη και για εξειδικευμένους υπαλλήλους με επαγγελματική εμπειρία, ιδιαίτερα σε τομείς στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ· εκτιμά για παράδειγμα ότι θα πρέπει να δημιουργηθεί μια στενή σύνδεση ανάμεσα σε αυτού του είδους τις πρωτοβουλίες και στις δραστηριότητες της Επιτροπής στο πεδίο της βιομηχανικής πολιτικής· εκτιμά ότι στα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνονται δράσεις για τη διευκόλυνση της ίδρυσης εμπορικών επιχειρήσεων·

6.  λαμβάνει γνώση των μέτρων και των πρωτοβουλιών που προτείνει η Επιτροπή για την επιχειρηματική διαπαιδαγώγηση και κατάρτιση και καλεί τα κράτη μέλη να τα θέσουν σε εφαρμογή χωρίς καθυστέρηση, βάσει της αρχής της επικουρικότητας· τονίζει επ΄αυτού την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία "Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας"· επικροτεί την έκκληση προς τα κράτη μέλη προκειμένου αυτά να συμπεριλάβουν στα εθνικά προγράμματα ως βασικά προσόντα την επιχειρηματική διαπαιδαγώγηση και κατάρτιση·

7.  εκτιμά πως, για να δοθούν στους οι εν δυνάμει νέους επιχειρηματίες οι δεξιότητες που θα τους επιτρέπουν να διευθύνουν μια επιχείρηση κατά τρόπο που να ενισχύει τη θετική συμβολή της προς την κοινωνία, με ταυτόχρονη ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων για τους ανθρώπους και το περιβάλλον, θα πρέπει να αναληφθούν πρωτοβουλίες, για την ενσωμάτωση αυστηρών κριτηρίων βιωσιμότητας και κοινωνικής ευθύνης στην επιχειρηματική διαπαιδαγώγηση·

8.  θεωρεί ότι το "Δίκτυο των Εκπροσώπων των Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων (ΜΜΕ)" συνιστά ένα εν δυνάμει κεντρικό φόρουμ για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την αξιολόγηση της προόδου εφαρμογής·

9.  Επικροτεί το φιλόδοξο πνεύμα που διαπνέει τη σχεδιαζόμενη καθιέρωση του μηχανισμού "Εγγυήσεις για τη Νεολαία"και τη βούληση επαρκούς χρηματοδότησής του, ως ένα σημαντικό μέτρο στήριξης των προσπαθειών των κρατών μελών για το μετριασμό των επιπτώσεων της μαζικής νεανικής ανεργίας, ιδίως στις χώρες που πλήττονται σκληρά από την κρίση· υπογραμμίζει τη σημασία των προβλεπόμενων μέτρων για την προώθηση της επιχειρηματικότητας και της επιχειρηματικής διαπαιδαγώγησης και κατάρτισης, δεδομένου ότι στοχεύουν στη βιώσιμη απασχόληση και δεν προκαλούν το «φαινόμενο της περιττής επιδότησης»· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν τη λήψη περαιτέρω μέτρων όπως τη μειωμένη φορολογία που θα ενθαρρύνουν τις ΜΜΕ να προσλαμβάνουν νέους·

10.  ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις συνοδευτικές, συμβουλευτικές και υποστηρικτικές δράσεις μέσω ενδιάμεσων οργανισμών υπέρ των επιχειρήσεων, και ιδίως των μικρότερων, και να καταρτίσει προγράμματα που θα διευκολύνουν την καθοδήγηση και υποστήριξη από παλαιότερους επιχειρηματίες που, προσφέροντας τεχνογνωσία και εμπειρία, ενδιαφέρονται να λειτουργήσουν ως εκπαιδευτές ή επόπτες νεαρών επιχειρηματιών προτιθέμενων να ξεκινήσουν μια καινούργια επιχείρηση ή να αναλάβουν μια εταιρία που έχει πληγεί από την κρίση·

11.  ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει τη δημιουργία συνεργατικών σχηματισμών, δηλ. δικτύων και ενώσεων επιχειρήσεων, που θα συμβάλουν στην ανάπτυξη ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων, θα ωφεληθούν από την κοινή διαχείριση των ανθρώπινων πόρων και θα αποκτήσουν μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα·

12.  επισημαίνει ότι ο ρυθμός ανάπτυξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ) είναι δύο με τρείς φορές ταχύτερος· ζητεί, επομένως, από την Επιτροπή να προάγει μέτρα που θα δώσουν τη δυνατότητα στους επιχειρηματίες να αξιοποιήσουν όλες τις δυνατότητες της ψηφιακής ενιαίας αγοράς·

13.  ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω το πρόγραμμα Erasmus για Νέους Επιχειρηματίες και να δημιουργήσουν περισσότερες εθνικές θυρίδες επικοινωνίας εκεί όπου τούτο εξακολουθεί να είναι αναγκαίο· προτείνει να χρησιμοποιηθούν περισσότερο οι υπάρχουσες δομές του Ευρωπαϊκού Δικτύου Υποστήριξης των Επιχειρήσεων· κρίνει απαραίτητο να τεθεί ο στόχος των 10.000 ανταλλαγών ετησίως και, έως ότου επιτευχθεί ο στόχος αυτός, να προβλέπεται ποσοστό αύξησης τουλάχιστον 10% ετησίως·

14.  διαπιστώνει ότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξης του προγράμματος Leonardo για τους μαθητευόμενους και τονίζει την καίρια σημασία των «ενδιάμεσων οργανισμών» που στηρίζουν τις ΜΜΕ σε θέματα πρακτικής οργάνωσης (π.χ. αναζήτηση κατάλληλων συνεταίρων στο εξωτερικό, αναζήτηση χώρων, κ.ά.)· τονίζει το επιχειρηματικό δυναμικό της διττής εκπαίδευσης (μαθητείας) για τους πτυχιούχους·

15.  προτείνει να μπορούν τα κράτη μέλη να ζητούν πρόσθετη χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, υπό τον όρο ότι θα είναι για τη χρηματοδότηση βραχυρόθεσμων μέτρων όπως π.χ. υποστήριξη και συμβουλές προς νεοϊδρυόμενες και μεταβιβαζόμενες επιχειρήσεις και όχι για να δικαιολογεί περαιτέρω μετακομίσεις επιχειρήσεων·

16.  προτείνει το στενότερο συντονισμό υφισταμένων και μελλοντικών μηχανισμών προώθησης της επιχειρηματικότητας, ώστε να δοθούν κίνητρα και να δημιουργηθούν συνεργίες σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο·

17.  αναμένει ότι η επόμενη Επιτροπή θα καταστήσει κεντρικό θέμα την προώθηση της επιχειρηματικότητας και την επιχειρηματική διαπαιδαγώγηση και κατάρτιση στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και ότι θα εγκαινιάσει μια ευρωπαϊκή εταιρική σχέση στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη θα αξιολογούνται για την πρόδο που σημειώνουν, μεταξύ άλλων βάσει των ακόλουθων κριτηρίων:

18.  προτρέπει τα κράτη μέλη να εγκρίνουν κατεπειγόντως εθνικές, περιφερειακές και τοπικές στρατηγικές για την ενσωμάτωση της επιχειρηματικής διαπαιδαγώγησης και κατάρτισης στα εκπαιδευτικά προγράμματα (πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, επαγγελματικής και πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και εκπαίδευσης ενηλίκων)· αναμένει ότι οι στρατηγικές αυτές θα καλύψουν κάθε τύπο επιχείρησης καθώς και τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές της επιχειρηματικότητας· υπογραμμίζει τη σημασία των σχετικών με την εξάσκηση και των διαδραστικών στοιχείων της κοινωνικής, εμπορικής και επιχειρηματικής διαπαιδαγώγησης και κατάρτισης·

19.  θεωρεί ότι μέσω της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΕΕΚ) μπορούν να αποκτήσουν, ιδίως οι άνεργοι, δεξιότητες, γνώσεις και ικανότητες που είναι αναγκαίες στην αγορά εργασίας, καθώς και να λάβουν εξατομικευμένες συμβουλές για την αναζήτηση εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την παροχή επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) σε όλη την Ευρώπη, προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια, η αναγνώριση και η ποιότητα ικανοτήτων και προσόντων και κατά συνέπεια να διευκολυνθεί η κινητικότητα μαθητευομένων και εργαζομένων·

20.  τονίζει ότι οι γνώσεις σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των αγορών, της οικονομίας και των χρηματοπιστωτικών συστημάτων είναι απαραίτητες για την καλή εταιρική διακυβέρνηση και ότι κατά συνέπεια θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στα εθνικά συστήματα βασικής εκπαίδευσης και στα επιμορφωτικά προγράμματα της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν χωρίς καθυστέρηση τη χρηματοπιστωτική εκπαίδευση στα επιμορφωτικά τους προγράμματα·

21.  υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι μαθητείες νέων σε κλάδους της οικονομίας με καλές προοπτικές, καθώς αποτελούν ένα πολύτιμο στάδιο στο πέρασμα από την εκπαίδευση στον επαγγελματικό βίο·

22.  επικροτεί την ιδέα των Κοινοτήτων Γνώσης και Καινοτομίας (ΚΓΚ) που, εστιάζοντας στην επιχειρηματικότητα μέσω της ενοποίησης των στοιχείων του γνωστικού τριγώνου –της έρευνας, της ανώτατης εκπαίδευσης και της καινοτομίας– συνιστά σημαντική κινητήρια δύναμη για καινοτομίες σε ένα πλαίσιο σημαντικών προβλημάτων σε θέματα κοινωνίας και, επομένως, σημαντικό εργαλείο για τη δημιουργία μεγέθυνσης και θέσεων εργασίας στην Ευρώπη· υπογραμμίζει συνεπώς ότι όλες οι ΚΓΚ θα πρέπει να ενσωματώνουν την επιχειρηματικότητα στη δομή τους και στις προσεγγίσεις τους σχετικά με την έρευνα, την καινοτομία και την κατάρτιση· τονίζει ότι οι ΚΓΚ θα πρέπει να υιοθετούν και να μοιράζονται τις βέλτιστες πρακτικές στην εφαρμογή καινοτόμων εκπαιδευτικών και επιμορφωτικών ιδεών και τεχνολογιών· συνιστά περαιτέρω να πραγματοποιηθεί μια μακροπρόθεσμη αξιολόγηση της δημιουργίας ΚΓΚ αφιερωμένων στην περαιτέρω ανάπτυξη τέτοιων καινοτόμων εκπαιδευτικών και επιμορφωτικών ιδεών, με ιδιαίτερη έμφαση στην επιχειρηματική διαπαιδαγώγηση·

II.Επιχειρηματικό περιβάλλον και γενικό πλαίσιο

23.  ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και από τον όμιλο ΕΤΕπ να εντείνουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά την πληροφόρηση, έτσι ώστε, σε συνεργασία με τις ενώσεις των ΜΜΕ (μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων), να αυξήσουν την ενημέρωση των ΜΜΕ σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησής τους·

24.  τονίζει ότι η δημιουργία ευέλικτων εναλλακτικών τρόπων χρηματοδότησης είναι καίριας σημασίας για τις νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις· υπογραμμίζει ότι πρέπει να εξαλειφθούν οι φορολογικές διακρίσεις μεταξύ ιδίων και δανειακών κεφαλαίων και ότι θα πρέπει να θεσπιστεί ένα όριο φορολογικής απαλλαγής για τις επενδύσεις· τονίζει ότι, επειδή οι τραπεζικές πιστώσεις συνιστούν μία από τις σημαντικότερες μορφές χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ, θα πρέπει να διασφαλιστεί η προσφορά πιστώσεων και να επιδιωχθεί ενίσχυση της χρηματοδότησης από ίδια κεφάλαια μέσω της βελτίωσης των όρων για τα ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια και τα κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης σε ταμεία για τις ΜΜΕ και στην πολυσυμμετοχική χρηματοδότηση (crowd investment) χωρίς υψηλό κόστος για το ενημερωτικό δελτίο· ζητεί να καθιερωθεί όριο φορολογικής απαλλαγής για τα ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια·

25.  υπενθυμίζει ότι η διοικηική επιβάρυνση συνεχίζει να συνιστά ένα από το σημαντικότερα εμπόδια για την ίδρυση ή διατήρηση επιχείρησης· επιμένει ότι η μείωση των περιττών διοικητικών επιβαρύνσεων πρέπει να παραμείνει πολύ ψηλά στην πολιτική ατζέντα και αναμένει από την επόμενη Επιτροπή συγκεκριμένες προτάσεις για πολιτικές και μέτρα για την περίοδο έως το 2020, στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Νομοθετικής Πράξης περί Μικρών Επιχειρήσεων («Small Business Act»), οι οποίες να περιλαμβάνουν συγκεκριμένους ποσοτικούς στόχους (π.χ. μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων μέσω κανονισμών της ΕΕ κατά 25% έως το 2020)·

26.  επικροτεί τα μέτρα που πρότεινε η Επιτροπή για αυτόν τον "πυλώνα δράσης" και υπενθυμίζει τις σχετικές θέσεις που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διατύπωσε στα ψηφίσματά του, της 23ης Οκτωβρίου 2012 για τις «Μικρές και Μεσαίες Επιχειρήσεις (ΜΜΕ): ανταγωνιστικότητα και επιχειρηματικές ευκαιρίες»(1), και της 5ης Φεβρουαρίου 2013 για την «Βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση»(2)·

27.  εκφράζει την ικανοποίησή του που η Επιτροπή ζήτησε εκ νέου από τα κράτη μέλη να μειώσουν το κόστος και τον χρόνο που απαιτείται για τη δημιουργία επιχείρησης· επισημαίνει ότι η πρόοδος που έχει επιτευχθεί μετά τη Νομοθετική Πράξη περί Μικρών Επιχειρήσεων («Small Business Act») είναι μικρή και ζητεί από τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους στον τομέα αυτό·

28.  τονίζει ότι κατά τη δημιουργία φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω της παροχής κατάλληλων υπηρεσιών στήριξης των επιχειρήσεων, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη διαφορετικές μορφές επιχειρήσεων, όπως οι οικογενειακές επιχειρήσεις, οι συνεταιρισμοί και άλλες·

29.  επισημαίνει ότι τα ευρωπαϊκά μέτρα στήριξης των ΜΜΕ εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται από έλλειψη ισορροπίας και ότι πολλά κράτη μέλη συνεχίζουν να μη λαμβάνουν υπόψη τους τις ιδιαιτερότητες των μικρών επιχειρήσεων κατά την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας·

30.  τονίζει ότι η πρόσβαση σε χρηματοδότηση συνεχίζει να συνιστά ένα από τα κυριότερα εμπόδια για την ανάπτυξη των ΜΜΕ· ζητεί από την Επιτροπή να ελέγξει διεξοδικά εάν τα χρηματοδοτικά μέσα που απευθύνονται στις ΜΜΕ, όπως ο μηχανισμός μικροχρηματοδοτήσεων Progress, διευκολύνουν πράγματι την πρόσβαση των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη ότι οι χρηματοπιστωτικοί φορείς σε ορισμένα κράτη μέλη θέτουν υπερβολικά αυστηρούς όρους για τη χορήγηση πιστώσεων σε ΜΜΕ·

31.  επικροτεί τις προσπάθειες της Επιτροπής να βοηθήσει τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τους φορολογικούς και διοικητικούς όρους κατά τη μεταβίβαση επιχειρήσεων· θεωρεί σημαντικό να βελτιωθεί η φορολογική μεταχείριση καινοτόμων μορφών χρηματοδότησης όπως η ομαδική χρηματοδότηση, η χρηματοδότηση με κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών και η χρηματοδότηση «επιχειρηματικών αγγέλων»· καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν μεγαλύτερη στήριξη στις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων μέσω χρηματοδοτικών μηχανισμών σε εθνικό επίπεδο με εγγυήσεις δανείων, καθώς και με άλλες μορφές χρηματοδότησης, όπως η ομαδική χρηματοδότηση ή η χρηματοδότηση "επιχειρηματικών αγγέλων", και επικροτεί την έμφαση που δίνει η Επιτροπή στις πλατφόρμες πολυσυμμετοχικής χρηματοδότησης (crowdfunding)· εκτιμά πως οι μεταβιβάσεις επιχειρήσεων θα πρέπει επίσης να διευκολυνθούν με τις κατάλληλες επιμορφωτικές πρωτοβουλίες για ανάπτυξη διοικητικών ικανοτήτων, όπως όταν μια επιχείρηση μεταβιβάζεται στους εργαζομένους·

32.  επισημαίνει ότι οι περίπλοκοι κανονισμοί περί ΦΠΑ ήταν ένα από τα κύρια εμπόδια που απέτρεπαν την αξιοποίηση του δυναμικού της ενιαίας αγοράς από τους επιχειρηματίες· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο τις εξαγγελθείσες προτάσεις περί ευθυγράμμισης των διατάξεων για τον ΦΠΑ και περί μείωσης του κόστους της συμμόρφωσης προς αυτές, μέσω μιας ενιαίας δήλωσης, ώστε να καταστεί δυνατή η έγκρισή τους μέσα στην τρέχουσα κοινοβουλευτική περίοδο·

33.  θεωρεί τα προταθέντα μέτρα για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης (στην οποία μπορεί να περιλαμβάνεται και μια περιττή ή δυσανάλογη κανονιστική επιβάρυνση) και της γραφειοκρατικής επιβάρυνσης ως συμπληρωματικά προς τη Νομοθετική Πράξη περί Μικρών Επιχειρήσεων· θεωρεί λυπηρό που στο σχέδιο δράσης δεν μνημονεύονται ορισμένες σημαντικές πρωτοβουλίες, όπως τα μέτρα εφαρμογής «δοκιμών ΜΜΕ» σε εθνικό επίπεδο, ο μελλοντικός ρόλος της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου για τη Μείωση του Διοικητικού Φόρτου ή η καθιέρωση ενός ετήσιου πίνακα αποτελεσμάτων σχετικά με την κανονιστική επιβάρυνση στην ΕΕ και τα κράτη μέλη· ζητεί από την Επιτροπή να ορίσει, υπό την καθοδήγηση του Απεσταλμένου της για τις ΜΜΕ, ένα χρονοδιάγραμμα για την αναθεώρηση και επανεξέταση των δέκα μέτρων της ΕΕ που δημιουργούν τον μεγαλύτερο διοικητικό φόρτο, έτσι ώστε να μειωθούν οι περιττές ή υπερβολικές επιβαρύνσεις· τονίζει ότι οποιαδήποτε τέτοια μείωση δεν πρέπει να οδηγήσει σε διάβρωση βασικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών προδιαγραφών·

34.  καλεί τα κράτη μέλη να δίνουν στις νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις περίοδο χάριτος για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και για όλους τους "λογιστικούς" φόρους, ώστε οι εταιρίες να καταβάλλουν φόρους μόνο επί των πραγματικών κερδών που πραγματοποίησαν κατά τα πρώτα έτη· τονίζει ότι το σύστημα θα πρέπει να είναι απόλυτα διαφανές ώστε να μην επιτρέπει καταχρήσεις·

35.  υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η μετάδοση γνώσεων μεταξύ κέντρων γνώσης, όπως τα ερευνητικά ιδρύματα και τα κέντρα αριστείας, και των ΜΜΕ, προκειμένου αυτές να επιτύχουν· τονίζει την ανάγκη να οριστούν με σαφήνεια η διαδικασία της μεταφοράς γνώσεων στην πράξη, καθώς και τα οφέλη της για τους επιτυχημένους επιχειρηματικούς συνεργατικούς σχηματισμούς·

36.  στηρίζει την εξαγγελθείσα πρόθεση της Επιτροπής να προσφέρει μια δεύτερη ευκαιρία στους μη δόλιους πτωχεύσαντες και να μειώσει την κανονιστική επιβάρυνση των επιχειρηματιών·

37.  υπογραμμίζει τη σημασία των ελεύθερων επαγγελμάτων για την επιχειρηματικότητα στην Ευρώπη· επικροτεί την εξαγγελθείσα πρόθεση της Επιτροπής να συγκροτήσει μια ομάδα εργασίας που θα εξετάζει τις ιδιαίτερες ανάγκες των ελεύθερων επαγγελμάτων· καλεί την Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη της τα πορίσματα της ανωτέρω ομάδας εργασίας όποτε διενεργεί αξιολογήσεις για τις επιπτώσεις των νομοθετικών προτάσεων, όπως και για την εποπτεία των μέτρων που συνδέονται με τη Νομοθετική Πράξη περί Μικρών Επιχειρήσεων· προτείνει οι εργασίες αυτές να οδηγήσουν στη σύνταξη ενός ευρωπαϊκού χάρτη για τα ελεύθερα επαγγέλματα·

38.  τονίζει τη σημασία που έχει η ανάπτυξη δεξιοτήτων καινοτομίας γενικότερα και η στήριξη των καινοτομιών που προέρχονται από εργαζόμενους τόσο σε νέες όσο και σε ήδη υπάρχουσες επιχειρήσεις· τονίζει επίσης ότι οι επιχειρηματικά πιο επιτυχημένες εταιρίες είναι συχνά "τεχνοβλαστοί" ήδη υφιστάμενων επιχειρήσεων, όπου οι εργαζόμενοι έχουν τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις ιδέες τους μέσα σε ασφαλή και πρόσφορα πλαίσια· υπογραμμίζει, επιπλέον, ότι οι επιχειρηματίες μπορούν να είναι είτε ειδικευμένοι είτε ανειδίκευτοι εργαζόμενοι, και ότι κατά συνέπεια οι επιχειρηματικές πρωτοβουλίες δεν θα πρέπει να περιορίζονται σε όσους έχουν ακαδημαϊκή μόρφωση· επισημαίνει ότι ο ρόλος της επαγγελματικής και πρακτικής κατάρτισης είναι επίσης καίριος για την προώθηση της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας·

39.  τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν κίνητρα ώστε οι εργαζόμενοι να ενθαρρύνονται να δημιουργούν δικές τους επιχειρήσεις μερικής απασχόλησης·

40.  ζητεί να τεθούν σε εφαρμογή οι διατάξεις περί ευελιξίας που προβλέπονται στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για το πρόγραμμα COSME για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), ειδικά όσον αφορά τα χρηματοδοτικά μέσα του· ζητεί να συνεχίσει το ΠΔΠ να προσφέρει προγράμματα μικροχρηματοδότησης όπως ο μηχανισμός μικροχρηματοδοτήσεων Progress και η κοινή πρωτοβουλία JASMINE για την προώθηση της μικροπίστωσης·

41.  τονίζει ότι η δημιουργία ευέλικτων εναλλακτικών τρόπων χρηματοδότησης είναι καίριας σημασίας για τις νεοϊδρυόμενες και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις προκειμένου να βρίσκουν ευκολότερη χρηματοδότηση· αναγνωρίζει ότι διαφορετικά ποσοστά δανειακών, ιδίων και υβριδικών κεφαλαίων μπορεί να ενδείκνυνται για διαφορετικά επιχειρηματικά μοντέλα, και καλεί τα κράτη μέλη να καταργήσουν τη φορολογική διάκριση μεταξύ ιδίων και δανειακών κεφαλαίων και να εξετάσουν τη δυνατότητα φορολογικών απαλλαγών για επενδύσεις στην πραγματική οικονομία, ώστε να τονωθεί η βιώσιμη μεγέθυνση και να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τα οφέλη της τιτλοποίησης των μικροπιστώσεων·

42.  προτρέπει τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τη διαίρεση των δημοσίων συμβάσεων σε παρτίδες, ώστε να διευκολυνθεί η συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) σε δημόσιους διαγωνισμούς, π.χ. μέσω της ενσωμάτωσης της αρχής «εφαρμόζω προαιρετικά ή δίνω εξηγήσεις» (apply or explain) στην εθνική νομοθεσία τους για τις δημόσιες συμβάσεις·

43.  αποδοκιμάζει το ότι σε ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να ισχύουν αυστηρές απαιτήσεις για τις νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε τα κράτη μέλη να μειώσουν σε ένα μήνα το χρόνο για την αδειοδότηση και τις λοιπές εγκρίσεις που απαιτούνται για την ίδρυση επιχείρησης·

44.  τονίζει τη σημασία ειδικών υπηρεσιών για νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις προς νέους πτυχιούχους που παρακολούθησαν ειδικά μαθήματα επιχειρηματικότητας στη διάρκεια της κατάρτισής τους·

45.  ζητεί από τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης, τα οποία να προσφέρουν όλες τις υπηρεσίες επιχειρηματικής υποστήριξης, ακόμη και σε ό,τι αφορά τη χρηματοδότηση από διάφορες πηγές, την παροχή συμβουλών για νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις και την ενημέρωση για επιχειρηματικές ευκαιρίες εντός και εκτός της ΕΕ·

46.  ζητεί από τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν στις εθνικές νομοθεσίες τους μια ισορροπημένη προσέγγιση σχετικά με τις προθεσμίες αποπληρωμής και τον διακανονισμό των χρεών, έτσι ώστε να δίνεται μια «δεύτερη ευκαιρία» στους μη δόλιους πτωχεύσαντες και να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι για τους πιστωτές·

III.Οι επιχειρηματίες ως πρότυπα, και η ευαισθητοποίηση ειδικών πληθυσμιακών ομάδων

47.  στηρίζει την καθιέρωση μιας Ευρωπαϊκής Ημέρας για την Επιχειρηματικότητας σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, η οποία θα προβάλλει επιτυχημένα παραδείγματα επιχειρηματικότητας και, το σημαντικότερο, θα συγκεντρώνει την προσοχή των μέσων ενημέρωσης σε αυτά· θεωρεί ότι ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί ιδίως στα παραδείγματα επιχειρηματιών ικανών να δημιουργήσουν οικονομική προστιθέμενη αξία τηρώντας τις βασικές αρχές της ΕΕ σχετικά με τη βιωσιμότητα και την κοινωνική ευθύνη· εύχεται να συμμετάσχουν τα σχολεία και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα στις εκδηλώσεις, διοργανώνοντας συναντήσεις με επιχειρηματίες και επισκέψεις σε επιχειρήσεις·

48.  τονίζει το μεγάλο δυναμικό των γυναικών ως επιχειρηματιών και ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει αξιόπιστα στοιχεία για μια καλύτερη αξιολόγηση της υπάρχουσας νομοθεσίας και για την αποτελεσματικότερη εξάλειψη των τυχόν εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες επιχειρηματίες·

49.  υπογραμμίζει τη δυνατότητα που έχουν οι συνεταιρισμοί και κοινωνικές επιχειρήσεις να αποτελέσουν εργαλεία για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, ιδίως για τους νέους, χάρη στον ρόλο που διαδραματίζουν για τη βιώσιμη τοπική ανάπτυξη όχι μόνο από οικονομική, αλλά και από κοινωνική και εργασιακή άποψη·

50.  επισημαίνει τον καθοριστικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ΤΠΕ στην επιχειρηματικότητα και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να προωθήσουν προγράμματα για την απόκτηση δεξιοτήτων ΤΠΕ, ιδίως για τους νέους και τις γυναίκες·

51.  θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή και σε άλλες ομάδες που υποεκπροσωπούνται στον επιχειρηματικό κόσμο, όπως οι νέοι, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα με αναπηρία και οι μετανάστες·

52.  θεωρεί ότι λόγω των δημογραφικών προβλημάτων απαιτείται μια ευρύτερη στρατηγική που να συνδυάζει τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την κάλυψη των καινούριων και νεοεμφανιζόμενων αναγκών της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι πρέπει να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά τη βελτίωση της κινητικότητας των εργαζομένων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ερευνητών και άλλων επαγγελματιών, ώστε να δημιουργηθεί εντός της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ μια Ευρώπη χωρίς σύνορα·

53.  τονίζει ότι η μη αναγνώριση των ξένων εκπαιδευτικών και επαγγελματικών τίτλων συνιστά σημαντικό εμπόδιο για τους μετανάστες που προσπαθούν να ιδρύσουν μια επιχείρηση· ζητεί γι’ αυτόν τον λόγο να επιτευχθεί γρήγορα συμφωνία όσον αφορά την οδηγία περί αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων·

o
o   o

54.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(1) Kείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0387. (2) Kείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0036.