Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2013)0706 – C7‑0358/2013),

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju(1), zlasti točke 28 tega sporazuma,

–  ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji(2) (uredba o ESPG),

–  ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006,

–  ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A7-0408/2013),

A.  ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela,

B.  ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način, v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG,

C.  ker je Nemčija predložila vlogo EGF/2013/003 DE/First Solar za finančni prispevek iz ESPG za 959 presežnih delavcev v podjetju First Solar Manufacturing GmbH v referenčnem obdobju od 15. novembra 2012 do 15. marca 2013, pri čemer naj bi se ukrepi, sofinancirani iz ESPG, uporabili za 875 delavcev,

D.  ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči iz uredbe o ESPG,

1.  se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 2(a) iz uredbe o ESPG izpolnjeni in je zato Nemčija upravičena do finančnega prispevka na podlagi te uredbe;

2.  je seznanjen, da so nemške oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 12. aprila 2013, njeno oceno pa je Komisija predložila 16. oktobra 2013; pozdravlja hiter postopek ocenjevanja, ki je trajal šest mesecev;

3.  je seznanjen s tem, da je odpuščanje presežnih delavcev v podjetju First Solar Manufacturing GmbH povzročilo takojšnje povečanje stopnje brezposelnosti za 4 odstotne točke, pri čemer prizadeto območje (zvezna dežela Brandenburg) že trpi zaradi nadpovprečne stopnje brezposelnosti (11,3 % v primerjavi z nacionalnim povprečjem 7,4 % februarja 2013);

4.  meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v podjetju First Solar Manufacturing GmbH, udeleženem v proizvodnji sončne energije, povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih, in pri tem opozarja na preobsežno proizvodnjo sončnih modulov na Kitajskem in hkratno zmanjševanje svetovnega povpraševanja, kar je povzročilo padec cen za približno 40 % v primerjavi s prejšnjim letom, zaradi česar sta bila zaprta dva obrata v letu 2013;

5.  ugotavlja, da je odpuščanje presežnih delavcev v tem primeru del širšega načrta prestrukturiranja, v skladu s katerim naj bi podjetje First Solar Manufacturing GmbH zmanjšalo število zaposlenih po vsem svetu za 30 % in močno zmanjšalo svoje svetovne proizvodne zmogljivosti, zaradi česar sta bila zaprta oba proizvodna obrata v Nemčiji; poudarja, da ima ESPG dodano vrednost pri odzivanju na odpuščanje presežnih delavcev, ki je posledica nepričakovanih tržnih premikov zaradi globalizacije;

6.  pozdravlja dejstvo, da so se nemške oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. januarja 2013, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč; ugotavlja, da so pred udeležbo v ukrepih iz ESPG presežni delavci prejemali tudi pomoč iz Evropskega socialnega sklada; pozdravlja dejstvo, da so nemški organi potrdili, da so sprejeli potrebne ukrepe za preprečevanje dvojnega financiranja iz skladov Unije;

7.  je seznanjen s tem, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki se bodo sofinancirale, vsebuje ukrepe za ponovno vključitev 875 presežnih delavcev v postopek zaposlovanja, kot so tečaji usposabljanja za pridobitev kvalifikacij, upravljanje usposabljanja, delavnice in manjše delovne skupine, podporne storitve in mednarodno iskanje zaposlitve, poglobljeno svetovanje za ustanovitev podjetja, iskanje zaposlitve, nepovratna sredstva za udejstvovanje, spremljanje in nadaljnja pomoč, dnevnice;

8.  ugotavlja, da bo več kot polovica podpore iz ESPG porabljena za nadomestila – 875 delavcev naj bi prejemalo dnevnice med dejavno udeležbo v ukrepih (ocenjeni stroški so 2 714 EUR na delavca v obdobju devetih mesecev); ugotavlja tudi, da vloga predvideva pavšalni znesek 1 869 EUR za aktivacijsko premijo za 200 delavcev, ki bodo po izteku ukrepov hitro našli novo zaposlitev brez nadaljnje pomoči;

9.  poudarja, da je treba pomoč iz ESPG nameniti predvsem programom za iskanje zaposlitve in usposabljanje, ne pa za neposredno financiranje nadomestil; ugotavlja da, ko so ti programi del svežnja, bi morali biti samo dopolnilo in ne bi smeli nikakor nadomeščati nadomestil, za katera so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami odgovorna podjetja; v zvezi s tem poudarja, da bo nova uredba o ESPG za 2014–2020 finančna nadomestila omejila na največ 35 % skupnih stroškov ukrepov, nesorazmeren del nadomestil, po novi uredbi ne bo več mogoč;

10.  pozdravlja dejstvo, da so socialni partnerji sprejeli socialni načrt za presežne delavce iz podjetja First Solar Manufacturing GmbH ter da bo usklajeni sveženj prilagojenih storitev oblikovalo in upravljalo prehodno podjetje; ugotavlja, da bosta operativne stroške v prvih šestih mesecih krila First Solar Manufacturing GmbH in ESPG prek zveznega programa in da bodo novi ukrepi, ki se financirajo iz ESPG, vključeni v storitve prehodnega podjetja; ugotavlja, da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi in načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega;

11.  opozarja, da je treba zaposljivost vseh delavcev izboljševati s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;

12.  ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so nemške oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoči iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

13.  zadevne institucije poziva, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Evropskega parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem proračunskemu organu skupaj s predlogom za uporabo ESPG posreduje tudi svojo oceno o utemeljenosti vloge za sredstva ESPG; upa, da bodo nadaljnje izboljšave postopka vključene v novo uredbo o ESPG (2014–2020) in da bodo dosežene večja učinkovitost, preglednost in prepoznavnost ESPG;

14.  poudarja, da se v skladu s členom 6 uredbe o ESPG zagotovi, da bo ta sklad podpiral ponovno vključevanje posameznih presežnih delavcev v postopek stabilne zaposlitve; poudarja še, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponavlja, da pomoč iz sklada ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na osnovi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne ukrepov za prestrukturiranje podjetij oziroma sektorjev;

15.  pozdravlja dogovor Sveta o tem, da se v uredbo o ESPG za obdobje 2014–2020 znova vnese merilo za uporabo sklada zaradi krize, ki omogoča finančno pomoč delavcem, ki so postali presežni zaradi sedanje finančne in gospodarske krize, poleg tistih, ki so delovna mesta izgubili zaradi spremenjenih svetovnih trgovinskih tokov;

16.  odobri sklep, priložen tej resoluciji;

17.  naroči svojemu predsedniku, da podpiše ta sklep skupaj s predsednikom Sveta ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

18.  naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL C 139, 14.6.2006, str. 1. (2) UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/003 DE/First Solar, Nemčija)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2013/789/EU.)