Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2013)0703 – C7‑0357/2013),

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju(1), ter zlasti točke 28 tega sporazuma,

–  ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji(2) (uredba o ESPG),

–  ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006,

–  ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A7-0410/2013),

A.  ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela,

B.  ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG),

C.  ker je Danska predložila vlogo EGF/2012/011 DK/Vestas za finančni prispevek iz ESPG za 611 presežnih delavcev v podjetju Vestas Group v referenčnem obdobju od 18. septembra 2012 do 18. decembra 2012, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo vseh 611 delavcev;

D.  ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči iz uredbe o ESPG,

1.  se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 2(a) iz uredbe o ESPG izpolnjeni in da je zato Danska upravičena do finančnega prispevka na podlagi te uredbe;

2.  je seznanjen, da so danske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 21. decembra 2012, njeno oceno pa je Komisija dala na voljo 16. oktobra 2013; ugotavlja, da je ocenjevanje te vloge trajalo veliko dlje kot ocenjevanje prejšnje vloge za podjetje Vestas, ki jo je Danska predložila maja 2012;

3.  meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v Vestas Group, ki proizvaja vetrne turbine, povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, in zlasti zaradi zastoja povpraševanja po teh proizvodih v Uniji, rasti azijskega trga, prodora kitajskih proizvajalcev, ki ponujajo bolj konkurenčne cene, na trg Unije in precejšnjega zmanjšanja tržnega deleža Unije v celotni proizvodnji, namreč s 66 % v letu 2006 na 27,5 % v letu 2012(3);

4.  meni, da bo zaradi sedanjega spodbujanja energije iz obnovljivih virov na ravni Unije,trg vetrnih turbin, v Uniji, še naprej rasel in sprožil povpraševanje po evropskih proizvajalcih vetrnih turbin in po s tem povezanih panogah; v zvezi s tem izpostavlja obvezne nacionalne cilje glede uporabe energije iz obnovljivih virov do leta 2020; zato izraža zaskrbljenost zaradi te premestitve in poudarja tveganja, povezana z uvozom vetrnih turbin, proizvedenih v Aziji, na trg Unije;

5.  ugotavlja, da je odpuščanje v tem primeru neposredna posledica strateške odločitve skupine Vestas, sprejete novembra 2011, o prestrukturiranju in približevanju strankam na regionalnih trgih, zlasti na Kitajskem; ugotavlja, da je prizadeta regija Ringkøbing-Skjern izvedla nezanemarljiva vlaganja v infrastrukturo, da bi pritegnila inovativna podjetja, kot je skupina Vestas, zato jo bo odločitev tega podjetja pahnila v težave;

6.  je seznanjen s tem, da je podjetje Vestas Group v letih 2009 in 2010 že odpustilo mnogo presežnih delavcev, novi val odpuščanja v letu 2012 pa je število prizadetih uslužbencev povečal na približno 2 000, kar je velik izziv za prizadete občine, kjer brezposelnost že tako strmo narašča(4);

7.  ugotavlja, da je to že tretji primer vloge za sredstva ESPG, ki vključuje Vestas Group in četrti primer v sektorju vetrnih turbin (EGF/2012/003 DK/Vestas(5), EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber(6), EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery(7));

8.  pozdravlja dejstvo, da so se danske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. marca 2013, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč;

9.  ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki bodo sofinancirane, vsebuje ukrepe za ponovno vključitev 611 presežnih delavcev v proces zaposlovanja, kot so svetovanje, mentorstvo in osebno vodenje, individualni ciljno naravnani svežnji za usposabljanje (tečaji medkulturnih kompetenc, jezikovni tečaji, podjetniško usposabljanje, standardni tečaji in programi usposabljanja), podjetniška nadomestila, ukrepi namenjeni delavcem starim 55 ali več let s posebnim mentorstvom in prezaposlovanjem ter dnevnice;

10.  pozdravlja dejstvo, da bodo delavci sodelovali v individualnih ciljno naravnanih svežnjih za usposabljanje, ki bodo ustrezali njihovim potrebam, opredeljenim med svetovanjem in mentorstvom;

11.  pozdravlja dejstvo, da usklajeni sveženj vsebuje ukrepe s posebnim mentorstvom in pomočjo pri iskanju nove zaposlitve za delavce od 55. leta dalje, saj utegnejo imeti ti zaradi svoje starosti pri tem še dodatne težave;

12.  ugotavlja, da sveženj vsebuje precejšnje finančne spodbude za ustanavljanje podjetij (do 25 000 EUR), ki bodo strogo vezane na udeležbo v podjetniških tečajih in spremljanje ob koncu projekta ESPG;

13.  obžaluje pa, da bo več kot polovica podpore iz ESPG porabljene za finančna nadomestila – vsi delavci naj bi prejemali dnevnice, ki naj bi po ocenah znašale 10 400 EUR na delavca;

14.  poudarja, da je treba pomoč iz ESPG nameniti predvsem programom za iskanje zaposlitve in usposabljanje, ne pa za neposredno financiranje nadomestil; meni, da mora biti takšna podpora le dopolnilne narave in ne sme nadomestiti nadomestil, ki so odgovornost držav članic ali podjetij na podlagi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb; v zvezi s tem poudarja, da bo nova uredba o ESPG za 2014–2020 finančna nadomestila omejila na največ 35 % skupnih stroškov ukrepov, tako da nesorazmeren delež nadomestil, po novi uredbi ne bo več mogoč;

15.  pozdravlja dejstvo, da je bilo med pripravo vloge za sredstva ESPG opravljeno posvetovanje s socialnimi partnerji, vključno s sindikati, ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi in načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega;

16.  opozarja, da je treba izboljševati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;

17.  ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz Evropskih strukturnih skladov; poudarja, da so danske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoči iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila popolno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

18.  zadevne institucije poziva, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Evropskega parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem proračunskemu organu skupaj s predlogom za uporabo sredstev ESPG posreduje tudi oceno o utemeljenosti vloge za sredstva ESPG; upa, da bodo nadaljnje izboljšave postopka vključene v novo uredbo o ESPG (2014–2020) in da bodo dosežene večja učinkovitost, preglednost in prepoznavnost ESPG;

19.  poudarja, da je treba v skladu s členom 6 uredbe o ESPG zagotoviti, da bo ta sklad podpiral ponovno vključevanje posameznih presežnih delavcev v stabilno zaposlitev; poudarja še, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponavlja, da pomoč iz sklada ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na osnovi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne ukrepov za prestrukturiranje podjetij oziroma sektorjev;

20.  pozdravlja dogovor Sveta o tem, da se v uredbo o ESPG za obdobje 2014–2020 znova vnese merilo za uporabo sklada zaradi krize, ki omogoča finančno pomoč delavcem, ki so postali presežni zaradi sedanje finančne in gospodarske krize, poleg tistih, ki so delovna mesta izgubili zaradi spremenjenih svetovnih trgovinskih tokov;

21.  odobri sklep, priložen k tej resoluciji;

22.  naroči svojemu predsedniku, da podpiše ta sklep skupaj s predsednikom Sveta ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

23.  naroči svojemu predsedniku naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL C 139, 14.6.2006, str. 1. (2) UL L 406, 30.12.2006, str. 1. (3) Združenje World Wind Energy, letno poročilo za 2012, Bonn, maj 2013. http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf (4) www.dst.dk (5) COM(2012)0502 – sklep 2012/731/EU (UL L 328, 28.11.2012, str. 19). (6) COM(2011)0258 – sklep 2011/469/EU (UL L 195, 27.7.2011, str. 53). (7) COM(2011)0421 – sklep 2011/725/EU (UL L 289, 8.11.2011, str. 31).

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2012/011/DK/Vestas, Danska)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2013/787/EU.)