Europaparlamentets resolution av den 23 oktober 2013 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (13176/2013 – C7-0260/2013 – 2013/2145(BUD))

P7_TA(2013)0437 A7-0328/2013

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

–  med beaktande av rådets beslut 2007/436/EG, Euratom av den 7 juni 2007 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel(1),

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002(2),

–  med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning(3) (IIA),

–  med beaktande av sin resolution av den 3 juli 2013 om den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen 2014−2020(4),

–  med beaktande av sin resolution av den 13 mars 2013 om allmänna riktlinjer för utarbetandet av budgeten för 2014 – avsnitt III(5),

–  med beaktande av sin resolution av den 17 april 2013 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2014(6),

–  med beaktande av det förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 som kommissionen antog den 28 juni 2013 (COM(2013)0450),

–  med beaktande av rekommendationerna om mandatet för trepartsmötet om budgeten för 2014 från budgetutskottets samordnare,

–  med beaktande av den ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 som rådet antog den 2 september 2013 och översände till Europaparlamentet den 11 september 2013 (13176/2013 – C7-0260/2013),

–  med beaktande av ändringsskrivelse nr 1/2014 till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 som kommissionen lade fram den 18 september 2013 (COM(2013)0644),

–  med beaktande av artikel 75b i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0328/2013), och av följande skäl:

Avsnitt III

Allmänt

1.  Europaparlamentet påminner om att parlamentets prioriteringar för 2014 års budget är ekonomisk och hållbar tillväxt, konkurrenskraft, skapandet av arbetstillfällen och kampen mot ungdomsarbetslösheten samt EU:s roll i världen. Parlamentet upprepar därför sitt stöd för en politik som bidrar till kampen mot ungdomsarbetslösheten, forskning, utveckling och innovation, den digitala agendan, konkurrenskraft, små och medelstora företag, entreprenörskap och egenföretagande, utbildning, yrkesutbildning, rörlighet och bistånd till tredjeländer.

2.  Europaparlamentet insisterar på att kommissionen och medlemsstaterna måste göra allt för att säkerställa att EU:s budget används på ett effektivt sätt och att alla åtgärder som finansieras genom budgeten har ett tydligt europeiskt mervärde. Medlemsstaterna bör särskilt fördela uppgifterna när detta är möjligt och fördjupa samarbetet.

3.  Europaparlamentet påminner om sin beslutsamhet att säkerställa en tillräcklig och realistisk nivå på åtagande- och betalningsbemyndigandena så att programmen kan startas med tillräcklig finansiering i den fleråriga budgetramen för perioden 2014−2020 och så att förseningar i genomförandet kan undvikas och de program som inleddes under perioden 2007−2013 kan avslutas på ett framgångsrikt sätt.

4.  Europaparlamentet beklagar därför att rådet även detta år har beslutat att göra generella nedskärningar i budgetförslaget för att på ett konstlat sätt minska EU:s resurser för 2014 med sammanlagt 240 miljoner EUR (-0,2 %) i åtagandebemyndiganden och 1 061 miljoner EUR (-0,8 %) i betalningsbemyndiganden i förhållande till budgetförslaget, vilket innebär en betydande minskning jämfört med 2013 års budget (inklusive ändringsbudgetarna nr 1−5), både i åtaganden (-6 %) och betalningar (-6,6 %).

5.  Europaparlamentet är förvånat över att rådet i sin ståndpunkt inte bara har underlåtit att ta hänsyn till överenskommelsen om den fleråriga budgetramen när det gäller tidigarelagda utbetalningar för programmen Erasmus+, Cosme och Horisont 2020, utan att det även har minskat anslagen för en del av dessa program ytterligare.

6.  Europaparlamentet beklagar djupt att rådet har gjort nedskärningar i både åtagande- och betalningsbemyndiganden under alla rubriker. Parlamentet påminner om att de rubriker som drabbats mest är rubrik 1a (-0,36 % i åtagandebemyndiganden och -3,6 % i betalningsbemyndiganden jämfört med budgetförslaget), rubrik 4 (-0,21 % i åtagandebemyndiganden och -2,5 % i betalningsbemyndiganden jämfört med budgetförslaget) samt rubrik 5 (-1,78 % i åtagande- och betalningsbemyndiganden jämfört med budgetförslaget). Parlamentet noterar att rubrikerna 1a och 4 innehåller program och initiativ som är viktiga för uppfyllandet av Europa 2020-strategins mål samt för EU:s dagordning för den yttre politiken och att dessa generella nedskärningar kommer att påverka initiativ som är prioriterade för parlamentet inom dessa två områden.

7.  Europaparlamentet betonar att dessa nedskärningar direkt strider mot den politiska överenskommelsen om tidigareläggning av utbetalningar inom ramen för den fleråriga budgetramen och att de inte heller tar hänsyn till parlamentets prioriteringar som framgår av resolutionen om de allmänna riktlinjerna för utarbetandet av budgeten för 2014 och rekommendationerna om mandatet för trepartsmötet om budgeten för 2014.

8.  Europaparlamentet tillbakavisar rådets argument att de föreslagna nedskärningarna avser bristfälligt genomförda program eller program som uppvisat dåliga resultat, eftersom rådets nedskärningar i åtagandebemyndiganden främst drabbar genomförandeförmågan hos en ny generations fleråriga program som ännu inte har inletts. Dessutom drabbar nedskärningarna i betalningsbemyndigandena främst slutförandet av program med föredömligt hög genomförandegrad eller program där anslagen till och med överutnyttjats (t.ex. det gemensamma strategiska ramverket för forskning och innovation, Galileo, Tull och Fiscalis under rubrik 1a, ESF, Eruf och Sammanhållningsfonden under rubrik 1b). Parlamentet betonar särskilt att sådana nedskärningar i betalningsbemyndiganden helt bortser från att unionens politikområden löper över flera år, i synnerhet sammanhållningspolitiken. Parlamentet betonar att 52 % av betalningsbemyndigandena som begärts i budgetförslaget för 2014 är vikta för slutförandet av programmen som omfattas av den fleråriga budgetramen för 2007−2013.

9.  Europaparlamentet beklagar att rådet föreslagit godtyckliga nedskärningar i budgetposterna för administration och stöd som finansierar genomförandet av centrala EU-program. Parlamentet anser att dessa nedskärningar skulle göra det svårt för de nya programmen att inleda sin verksamhet på ett framgångsrikt sätt eftersom en brist på administrativ kapacitet innebär en allvarlig risk för att genomförandet av EU:s politik hindras. Parlamentet beklagar medlemsstaternas tendens att bry sig mer om triviala, absurda kortsiktiga besparingar än långsiktiga resultat. Parlamentet återinför därför budgetförslaget för alla budgetposter som avser administration och stöd som minskats av rådet.

10.  Europaparlamentet noterar utkastet till rådets uttalande om betalningarna som rådet antog i sin ståndpunkt om budgetförslaget för 2014. Parlamentet är emellertid övertygat om att såvida det inte förbättras väsentligt kan det inte tjäna som en tillfredsställande politisk garanti för att säkerställa en tillräcklig och lämplig nivå för betalningarna under 2014. Parlamentet är fast beslutet att ge garantier och vända de senaste årens utveckling som har inneburit att de utestående betalningarna ökat lavinartat i slutet av året. Parlamentet uppmanar därför rådet att ge sitt samtycke till ett gemensamt politiskt åtagande att använda alla tillgängliga instrument inom ramen för den fleråriga budgetramen för perioden 2014−2020, bland annat utnyttja marginalen för oförutsedda utgifter och/eller se över taket för betalningarna för att inte äventyra de nya programmen och samtidigt minska mängden utestående betalningar i slutet av året.

11.  Parlamentet välkomnar uttalandet från några medlemsstater om att man bör eftersträva en bättre balans mellan åtaganden och betalningar för att undvika en situation där unionen inte kan uppfylla sina juridiska åtaganden. Parlamentet är lättat över att flera av rådets delegationer högljutt har börjat ta upp samma farhågor som parlamentet vid upprepade tillfällen har tagit upp under det senaste budgetförfarandet.

12.  Europaparlamentet kan inte acceptera rådets beslut att minska åtagande- och betalningsbemyndigandena. Parlamentet påminner om att dessa åtaganden återspeglar unionens politiska prioriteringar och bör fastställas på lång sikt och ta hänsyn till den tid då den ekonomiska nedgången kan ha vänt. Parlamentet anser därför att åtagandebemyndigandena som regel bör återställas till samma nivå som i budgetförslaget. Parlamentet har emellertid för avsikt att öka åtagandebemyndigandena något över nivån i budgetförslaget för ett begränsat antal budgetposter som avser program som är till direkt nytta för de europeiska medborgarna och som bidrar till att förverkliga prioriteringarna i Europa 2020-strategin, som är avgörande för unionens tillväxt och konkurrenskraft, samt de prioriteringar som syftar till att framhäva europeiska värderingar och solidaritet utanför unionen.

13.  Europaparlamentet fastställer därför den totala anslagsnivån för 2014 till 142 625 miljoner respektive 136 077 miljoner EUR för åtagande- respektive betalningsbemyndigandena.

14.  Europaparlamentet begär därför att flexibilitetsinstrumentet utnyttjas till ett belopp av 274,2 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden. Parlamentet anser att i rubrik 1b kommer flexibilitetsinstrumentet att stärka fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt, i avvaktan på den lagstiftande myndighetens slutliga överenskommelse om den rättliga grunden, vilken måste återspegla den politiska överenskommelsen av den 27 juni 2013 om det sammanlagda anslaget till fonden och kommer att bevilja ytterligare stöd till Cypern från strukturfonderna, såsom stats- och regeringscheferna kom överens om vid sitt möte den 27−28 juni 2013. Parlamentet anser att i rubrik 4 kommer flexibilitetsintrumentet att ge ytterligare stöd till humanitärt bistånd i Mellanöstern.

15.  Europaparlamentet har för avsikt att inleda en omfattande debatt om inkomstsidan i det årliga budgetförfarandet eftersom den är en integrerad del av unionens budget och inte bör separeras från utgiftssidan. Parlamentet ifrågasätter om det är motiverat att medlemsstaterna behåller 25 % av de traditionella egna medlen för att täcka administrativa utgifter och efterlyser en noggrannare kontroll av hur detta belopp används. Parlamentet vill se en mer realistisk budgetering av de förväntade inkomsterna från böter som kommissionen ålagt företag som överträder unionens konkurrenslagstiftning, och ytterligare diskussioner om budgeteringen av överskott i budgeten för att undvika ett komplext förfarande som är omöjligt att förstå för utomstående och som för närvarande innebär att överskottet betalas tillbaka till medlemsstaterna genom en minskning av respektive BNI-bidrag.

Betalningsbemyndiganden

16.  Europaparlamentet beklagar rådets nedskärningar i betalningsbemyndigandena, vilket innebär en minskning med 9,5 miljarder EUR (-6,6 %) jämfört med budgeten för 2013 (inklusive ändringsbudgeterna nr 1−5). Parlamentet upprepar att trots antagandet av en lägre flerårig budgetram för 2014−2020 och det absoluta behovet att fortsätta uppfylla tidigare åtaganden har rådet blint fortsatt följa sin tidigare strategi att med konstlade medel minska nivån på betalningarna utan att ta hänsyn till de verkliga behoven och de relativt sett måttliga utgifterna vid delad förvaltning för att säkerställa en synbar ”avkastning på investeringar” för medlemsstaterna.

17.  Europaparlamentet noterar att detta skett trots det allvarliga läget för betalningarna redan under 2013, då genomförandet i början av september var 9 miljarder respektive 18 miljarder EUR över motsvarande belopp 2012 respektive 2011 vid samma tidpunkt. Parlamentet betonar att en sådan god och tilltagande kapacitet att utnyttja medlen visar att unionens program i själva verket fungerar bra i praktiken. Parlamentet är fast beslutet att se till att genomförandet av tidigare ingångna åtaganden inte får påverkas av konstlade begränsningar för de budgeterade betalningarna.

18.  Europaparlamentet anser att särskilt i år är rådets förslag att skapa en konstlad marginal på 1 miljard EUR under taket för 2014 års betalningar meningslös och kan inte motiveras, särskilt med tanke på den förväntade omfattningen av utestående betalningar som ska överföras i slutet av 2013.

19.  Europaparlamentet betonar att rådets ståndpunkt inte tar hänsyn till den allvarliga bristen på betalningar, särskilt när det gäller sammanhållningspolitiken. Parlamentet påpekar att de senaste prognoserna (september 2013) från medlemsstaterna själva för deras ansökningar om utbetalningar som ska lämnas in före utgången av 2013, efter kommissionens kontroller och justeringar, visar att en överföring på ungefär 20 miljarder EUR förväntas göras i slutet av 2013, även om man tar hänsyn till att den andra delen av ändringsbudget nr 2/2013 (förslaget till ändringsbudget nr 8/2013) antas i sin helhet. Parlamentet påminner om att giltiga ansökningar om utbetalningar som förs över från 2013 måste dras av från nivån för betalningsbemyndigandena för 2014, och kommer därmed att minska denna nivå. Parlamentet betonar att detta kommer att sätta 2014 års budget under hård press inte minst på grund av den ovanligt höga nivån på utestående fordringar och rent allmänt på de utestående åtagandena.

20.  Europaparlamentet är förvånat över att en del av de nedskärningar i betalningsbemyndigandena som rådet föreslagit påverkar Horisont 2020, Cosme och ESF-programmen, vilket strider helt mot andan och ordalydelsen i den senaste politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen om att tidigarelägga en del anslag under 2014 och 2015 till dessa program och mot institutionernas åtagande på högsta nivå att ta itu med ungdomsarbetslösheten. Parlamentet påminner dessutom om att en del av rådets nedskärningar berör budgetposter som förstärktes i samband med överenskommelsen om den första delen av ändringsbudget nr 2/2013.

21.  Europaparlamentet avvisar därför med eftertryck rådets tillvägagångssätt för betalningsbemyndigandena och ändrar sin ståndpunkt om betalningsbemyndigandena för att se till att nedgången mellan 2013 och 2014 års tak varken får negativa effekter för ett korrekt genomförande och slutförande av programmen som omfattas av den fleråriga budgetramen för 2007−2013, eftersom 52 % av betalningsbemyndigandena i kommissionens förslag avser utestående åtaganden, eller för inledandet av nya program.

22.  Europaparlamentet beslutar att återinföra betalningsbemyndigandena i budgetförslaget för de flesta budgetposter som minskats av rådet. Parlamentet noterar att trots en begränsad ökning av betalningsbemyndigandena för ett begränsat antal budgetpunkter och ett flertal minskningar av andra budgetpunkter, räcker betalningstaket inte till för att på ett tillfredsställande sätt finansiera de prioriteringar som parlamentet valt ut. Efter att ha undersökt alla möjligheter att omfördela betalningsbemyndigandena föreslår parlamentet att flexibilitetsinstrumentet utnyttjas för betalningar till ett belopp av 211 miljoner EUR för att finansiera humanitärt bistånd.

23.  Europaparlamentet hoppas att det interinstitutionella mötet om betalningar den 26 september 2013 kommer att bidra till att både parlamentet och rådet når fram till en gemensam ståndpunkt under budgetförlikningen, utan någon onödig tvist om storleken och kvaliteten på kommissionens siffror, och bana väg för hanteringen av eventuella underskott i betalningarna under genomförandet av budgeten för 2014.

24.  Europaparlamentet välkomnar kommissionens antagande av förslaget till ändringsbudget nr 8/2013 (andra anslagsdelen till ändringsbudget nr 2/2013), som ställer ytterligare 3,9 miljarder EUR till förfogande 2013 års utestående betalningar och som är en av förutsättningarna för att omröstningen om förordningen om den fleråriga budgetramen ska äga rum. Parlamentet begär att rådet antar förslaget till ändringsbudget snabbt och fullständigt. Europaparlamentet påminner om sin ståndpunkt, enligt vad som anges i resolutionen av den 3 juli 2013 om den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen, att parlamentet inte kommer att godkänna förordningen om den fleråriga budgetramen eller anta 2014 års budget förrän rådet har antagit förslaget till ändringsbudget nr 8/2013 som täcker den andra delen av ändringsbudget nr 2/2013.

Rubrik 1a

25.  Europaparlamentet upprepar att genom att utesluta storskaliga infrastrukturprojekt har anslagen för rubrik 1a i budgetförslaget redan lett till en minskning med 1,1 miljarder EUR jämfört med 2013 års budget. Parlamentet beklagar att rådet utöver detta och trots alla politiska åtaganden som den senaste tiden ingåtts av stats- och regeringschefer till stöd för målen under denna rubrik, beslutat att göra ytterligare nedskärningar i åtagandena under rubrik 1a med 60 miljoner EUR jämfört med budgetförslaget.

26.  Europaparlamentet betonar att en del av rådets nedskärningar särskilt berör program som Europeiska rådet konstaterat är av strategisk betydelse för tillväxten och den ekonomiska återhämtningen, nämligen Horisont 2020 (-43,7 miljoner EUR) och Cosme (-0,5 miljoner EUR). Parlamentet beklagar att detta uppenbart står i strid med andan och ordalydelsen i den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen som omfattar mekanismer för särskild flexibilitet för att komma till rätta med ungdomsarbetslösheten och stärka forskningen.

27.  Europaparlamentet bekräftar sitt stöd för EU-programmen för forskning, konkurrenskraft, entreprenörskap, innovation och social integration, som är centrala för Europa 2020-strategin. Europaparlamentet anser därför att alla budgetposter som rådet gjort nedskärningar i ska återinföras för att denna rubrik inte ska försvagas ytterligare. Parlamentet beslutar dessutom att tidigarelägga anslag för några utvalda budgetposter inom vissa prioriterade områden såsom Horisont 2020, Cosme och Erasmus+, vilket inte innebär en ökning eftersom det totala beloppet för dessa program under nästa fleråriga budgetram för 2014-2020 inte ändras, och att öka anslagen för den digitala agendan, transportpolitiken, den sociala dialogen, Eures, Progress för mikrokrediter och socialt entreprenörskap, särskilda årliga evenemang och kvaliteten på den europeiska statistiken.

28.  Europaparlamentets beaktar den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen i sin behandling med avseende på tidigareläggandet av utgifterna till 2014 för Horisont 2020 med 212,2 miljoner EUR (106,1 miljoner EUR för Europeiska forskningsrådet och 106,1 miljoner EUR för Marie Skłodowska-Curie-åtgärderna), Cosme med 31,7 miljoner EUR och Erasmus+ med 137,5 miljoner EUR, till ett totalt belopp om 381,4 miljoner EUR.

29.  Europaparlamentet stöder också den motsvarande senareläggningen av 381,4 miljoner EUR, i linje med den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen och kommissionens ändringsskrivelse nr 1/2014 som innebär att Iter minskas med 212,2 miljoner EUR och energiprogrammet inom Fonden för ett sammanlänkat Europa med 169,2 miljoner EUR. Den sistnämnda minskningen har redan inkluderats i budgetförslaget, även om den ursprungligen var avsedd för ett annat syfte.

30.  Europaparlamentet anser att för några områden bör riktade nedskärningar göras och/eller bör åtagandebemyndiganden föras till reserven. Detta gäller dels meddelandet om Ekonomiska och monetära unionen (-2 miljoner EUR) och dels finansiell rapportering och revision (reserv i avvaktan på en överenskommelse om det relevanta unionsprogrammet).

31.  Europaparlamentet integrerar resultatet av lagstiftningsförhandlingarna enligt den information som finns för närvarande i sin behandling. Parlamentet beslutar särskilt att inrätta ett antal nya budgetposter med symboliska anslag under Horisont 2020-programmet och stöder de nya budgetposter som kommissionen har föreslagit i sin ändringsskrivelse nr 1/2014, dock även dessa med symboliska anslag. Parlamentet förväntar sig att kommissionen lägger fram ett utförligt förslag i syfte att få budgetförslaget att stämma överens med de nya rättsliga grunderna för alla berörda program inom ramen för förlikningen om 2014 års budget, som tar över och kompletterar de budgetposter som parlamentet har antagit.

32.  Europaparlamentet stöder inrättandet av en särskild underpunkt under Erasmus+ för att säkerställa tillräcklig transparens när det gäller ungdomsåtgärderna under detta program och gör en budgetöverföring på 11,5 % av det ursprungliga anslaget för Erasmus+ till förmån för denna särskilda budgetpost för unga. Parlamentet stryker den underpunkt som rådet inrättat för att säkerställa administrationsbidrag till de nationella programkontoren.

33.  Europaparlamentet beslutar att återgå till den kontoplan som användes för den förra programplaneringsperioden när det gäller den sociala dialogen. Liksom tidigare delar parlamentet därför upp denna budgetpost och dess anslag i tre separata underpunkter.

34.  Europaparlamentet konstaterar att som ett resultat av parlamentets behandling återstår en marginal på [65 446 000] miljoner EUR under rubrik 1a.

Rubrik 1b

35.  Europaparlamentet noterar att samtidigt som åtagandebemyndigandena nästan inte har rörts (endast -3,3 miljoner EUR), har rådet minskat nivån för betalningsbemyndigandena ytterligare (-202,2 miljoner EUR eller -0,4 % jämfört med budgetförslaget), vilket påverkar både investeringar för tillväxt och sysselsättning (-114,151 miljoner EUR eller -0,23 %) och det europeiska territoriella samarbetet (-84,805 miljoner EUR eller -6,19 %) och har endast på ett konstlat sätt ökat marginalen med 3,3 miljoner EUR.

36.  Europaparlamentet betonar att Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden har drabbats mest av nedskärningar (Eruf: -125,155 miljoner EUR, Sammanhållningsfonden: -44,312 miljoner EUR, samtidigt som Europeiska socialfonden (ESF) minskades med 32,788 miljoner EUR). Parlamentet beklagar djupt att den övergripande minskningen av betalningsbemyndigandena avser anslagen för slutförande av program från tidigare perioder (98,7 miljoner EUR).

37.  Europaparlamentet beklagar att kommissionen som grund för förfinansiering har använt den nivå som Europeiska rådet kom överens om i februari 2013, en fråga som är föremål för de pågående interinstitutionella sektorsvisa förhandlingarna, där parlamentet har medbeslutanderätt, och att kommissionens beslut riskerar att åsidosätta resultatet av dessa förhandlingar. Parlamentet påminner om att förfinansiering är av avgörande betydelse eftersom medlemsstater och regioner behöver ha tillräckliga medel i början av perioden för att kunna investera i projekt som bidrar till en väg ut ur den rådande ekonomiska och finansiella krisen. Parlamentet upprepar i detta sammanhang att dess utskott för regional utveckling anser att eftersom krisen fortfarande pågår bör samma förfinansieringssatser som för innevarande period användas.

38.  Europaparlamentet påminner om att rubrik 1b står för den största delen av de nuvarande utestående åtagandena. Parlamentet är djupt bekymrat över att beloppet för de utestående åtagandena i slutet av 2013 kommer att uppgå till ungefär 20 miljarder EUR inom sammanhållningspolitiken och därmed skapa ett stort underskott som ska dras av från, och därmed minska nivån för, de betalningsbemyndiganden som är tillgängliga för slutförandet av pågående program och för inledandet av nya program under 2014. Parlamentet understryker att den återkommande bristen på betalningsbemyndiganden har varit den främsta orsaken till den ovanligt höga nivån för de utestående åtagandena, särskilt under de sista åren av den fleråriga budgetramen för perioden 2007−2013.

39.  Europaparlamentet avvisar därför rådets nedskärningar under rubrik 1b. Parlamentet anser att dessa skulle leda till en mycket allvarligare brist på betalningar än den redan väntade och förhindra återbetalning av redan utnyttjade medel till de stödberättigade länderna och regionerna med allvarliga följder särskilt för de medlemsstater som redan brottas med sociala, ekonomiska och finansiella svårigheter.

40.  Europaparlamentet beslutar att återinföra budgetförslaget när det gäller åtagande- och betalningsbemyndiganden för samtliga budgetposter som minskats av rådet under denna rubrik, och att överskrida budgetförslaget när det gäller åtagandebemyndigandena för ett antal budgetposter, i huvudsak i linje med kommissionens ändringsskrivelse nr 1/2014, vilket ger möjlighet att anslå medel från strukturfonderna till Cypern till ett totalt belopp av 100 miljoner EUR i löpande priser för 2014.

41.  Europaparlamentet påminner om att fattigdomsminskningsmålet i enlighet med Europa 2020-strategin som går ut på att minska antalet personer som riskerar fattigdom och social utestängning med minst 20 miljoner. Parlamentet påminner dessutom om den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen genom vilken kom man överens om att möjliggöra ytterligare en ökning på högst 1 miljard EUR (utöver det redan överenskomna beloppet på 2,5 miljarder EUR) för hela perioden 2014–2020 för fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt. Parlamentet beslutar därför att förstärka denna fond genom att anslå åtagandebemyndiganden till ett totalt belopp av 500 miljoner EUR för de åtgärder som främjar social sammanhållning och avhjälpa de värsta formerna av fattigdom i unionen.

42.  Europaparlamentet inrättar två särskilda budgetposter för tekniskt stöd till unionens strategier för makroregionen Östersjön, och ger sitt erkännande till det framgångsrika genomförandet av detta program under den nuvarande programplaneringsperioden, samt för första gången till makroregionen Donau (med åtagande- och betalningsbemyndiganden på 2,5 miljoner EUR per budgetpost).

43.  Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen om sysselsättningsinitiativet för ungdomar som nåddes inom ramen för förhandlingarna om den fleråriga budgetramen för 2014−2020. Parlamentet anser att det behövs en lämplig nivå på anslagen för att initiativet ska kunna inledas omedelbart för att komma till rätta med ungdomsarbetslösheten, som är högre än någonsin tidigare. Parlamentet godkänner därför tidigareläggandet och senareläggandet av anslag för sysselsättningsinitiativet för ungdomar samt motsvarande senareläggning av anslag från det europeiska territoriella samarbetet i enlighet med kommissionens förslag. Parlamentet upprepar att ytterligare anslag kommer att behövas 2016 för att säkerställa initiativets ändamålsenlighet och hållbarhet.

44.  Europaparlamentet godkänner inrättandet av nya särskilda budgetposter för tekniskt stöd till alla fem strukturfonderna med symboliska anslag (p.m.) och motsvarande budgetanmärkningar vid sidan av de befintliga budgetposterna för att tillmötesgå medlemsstaternas äskanden, i enlighet med kommissionens ändringsskrivelse nr 1/2014. Parlamentet förväntar sig att detta kommer att förbättra genomförandet av de nya programmen på medlemsstatsnivå.

45.  Europaparlamentet beklagar att det inte finns något handlingsutrymme för parlamentet under denna rubrik och upprepar sin övertygelse att den politiska överenskommelse som nåtts om den fleråriga budgetramen är bindande för samtliga institutioner och att de flexibilitetsinstrument som fastställs i denna överenskommelse ska utnyttjas för att se till att prioriteringarna inleds i tillräckligt god tid och att nivån på anslagen är tillräcklig.

Rubrik 2

46.  Europaparlamentet noterar att trots att rubrik 2 drabbades minst av rådets nedskärningar har en del program fått minskade anslag, särskilt programmet Life+ som är en av parlamentets prioriteringar (-4,07 % i betalningsbemyndiganden).

47.  Europaparlamentet återinför beloppen i budgetförslaget för alla budgetposter där rådet gjort nedskärningar och ökar åtagandebemyndigandena för skolfruktsprogrammet med 28 miljoner EUR för att anpassa anslagen till den politiska överenskommelse som nåddes i juni 2013 om den nya gemensamma jordbrukspolitiken för perioden 2014−2020.

48.  Europaparlamentet godkänner inrättandet av nya särskilda budgetposter med symboliska anslag för tekniskt stöd till Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden i enlighet med kommissionens ändringsskrivelse nr1/2014.

Rubrik 3

49.  Europaparlamentet påminner om att rubrik 3, trots att det är den minsta rubriken i den fleråriga budgetramen i fråga om anslag, omfattar områden som är av central betydelse för unionsmedborgarna.

50.  Europaparlamentet noterar de nedskärningar under denna rubrik som föreslagits av kommissionen redan i budgetförslaget. Parlamentet beklagar att rådet gör ytterligare nedskärningar i åtagandebemyndigandena med 5,2 miljoner EUR (-0,24 % jämfört med budgetförslaget) och i betalningsbemyndigandena med 10 miljoner EUR (-0,60 % jämfört med budgetförslaget).

51.  Europaparlamentet avser att generellt återinföra budgetförslaget när det gäller alla budgetposter för att säkerställa ett korrekt genomförande av de pågående programmen och åtgärderna under denna rubrik.

52.  Europaparlamentet upprepar sitt starka och konsekventa stöd för en tillräcklig finansiering av rättighets-, medborgar-, kultur och medieprogram som har en hög genomförandegrad och leder till märkbara hävstångs- och spridningseffekter samt ger ett tydligt europeiskt mervärde genom att främja gränsöverskridande samarbete och ett aktivt medborgarskap. Parlamentet är särskilt bekymrat över de föreslagna nedskärningarna i program och åtgärder inom dessa områden. Parlamentet föreslår ökningar av åtagande- och betalningsbemyndigandena över nivåerna i budgetförslaget för några budgetposter som avser delprogrammen inom kultur och medier, programmen Ett Europa för medborgarna, Grundläggande rättigheter och medborgarskap och multimedieåtgärder (en total ökning av åtagandebemyndigandena med 11,3 miljoner EUR).

53.  Europaparlamentet påminner om att EU-budgeten är utsatt för flera olika risker såsom momsbedrägerier, smuggling, förfalskningar och korruption som främst beror på organiserad brottslighet. Parlamentet efterlyser en tydlig prioritering av kampen mot bedrägerier riktade mot EU och organiserad gränsöverskridande brottslighet och följaktligen en effektiv förstärkning av de EU-organ och EU-byråer som är involverade i att förhindra och bekämpa dessa hot och de bakomliggande kriminella strukturerna.

54.  Europaparlamentet betonar att solidariteten mellan medlemsstaterna på området för asyl och migration bör stärkas och att EU:s budget bör avspegla ett tydligt åtagande i detta avseende, även i form av ett lämpligt bidrag från medlemsstaterna.

55.  Europaparlamentet konstaterar att den snäva marginalen inte ger så mycket utrymme för att hantera oväntade situationer under denna rubrik.

Rubrik 4

56.  Europaparlamentet beklagar rådets nedskärningar av rubrik 4 (-0,21 % i åtagandebemyndiganden och -2,5 % i betalningsbemyndiganden), vilken redan var en av de rubriker som drabbats hårdast av minskningarna i budgetförslaget (-12,5 % i åtagandebemyndiganden och – 8,2 % i betalningsbemyndiganden) jämfört med nivåerna 2013. Parlamentet upprepar att trots att rubrik 4 utgör mindre än 6 % av unionens totala budget så är det utgifterna under denna rubrik som speglar EU:s engagemang utanför unionen.

57.  Europaparlamentet anser att det i detta avseende är av största vikt att förbättra samarbetet, öka samordningen och utveckla synergier med medlemsstaternas program och projekt i tredjeländer i syfte att stärka effektiviteten i EU:s externa åtgärder och hantera nuvarande budgetbegränsningar.

58.  Europaparlamentet anser att de nedskärningar som rådet gjort av parlamentets prioriterade budgetposter är oacceptabla och föreslår att budgetförslaget återinförs när det gäller de budgetposter som rådet minskat och att beloppen för åtagandebemyndigandena för några budgetposter som är av strategisk betydelse för EU:s yttre förbindelser till och med ska vara högre än i budgetförslaget och uppgå till totalt 233 miljoner EUR, (humanitärt bistånd, europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrument, instrumentet för utvecklingssamarbete, instrumentet för stöd inför anslutningen, stabilitetsinstrumentet och europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter). Parlamentet begär i detta sammanhang en ökning av anslagen för de geografiska och tematiska områden som omfattas av instrumentet för finansiering av utvecklingssamarbetet för att komma närmare uppfyllandet av millennieutvecklingsmålen.

59.  Europaparlamentet anser att för ett effektivt genomförande av den europeiska grannskapspolitiken måste det säkerställas större stöd för partnerländer som strävar efter att bygga upp demokratiska samhällen och genomföra reformer. Parlamentet tar hänsyn till det svåra politiska läget i vissa av partnerländerna. Parlamentet anser att det måste avsättas större anslag för att främja förtroendeskapande åtgärder och andra åtgärder som bidrar till säkerhet samt förebyggande och lösning av konflikter.

60.  Europaparlamentet påminner om transparensens betydelse som en grundläggande budgetprincip. Parlamentet vill därför se en uppdelning av budgetposten för EU:s särskilda representanter för att möjliggöra en bättre översikt över tilldelningen av medel till respektive särskild representant. Parlamentet föreslår en fullständig överföring av budgetposterna för EU:s särskilda representanter till Europeiska utrikestjänstens budget.

61.  Europaparlamentet ställer sig inte bakom kommissionens förslag att dela upp geografiska och tematiska budgetposter i en budgetpost för fattigdomsminskning och hållbar utveckling och en för samhällsstyrning, eftersom denna nya kontoplan inte gör någon åtskillnad mellan mål och medel i utvecklingspolitiken. Parlamentet föreslår därför en uppdaterad kontoplan som på ett bättre sätt återspeglar utvecklingspolitikens behov.

62.  Europaparlamentet föreslår att flexibilitetinstrumentet utnyttjas till ett belopp av 50 miljoner euro för att finansiera de verkliga behoven för unionens bidrag till fredsprocessen i Mellanöstern. Parlamentet upprepar därför sitt stöd för en långsiktig planering och tillräcklig finansiering av stödet till Förenta nationernas hjälporganisation för palestinska flyktingar (UNRWA), Palestina och fredsprocessen. Parlamentet betonar hur viktigt det är att UNRWA får de resurser organisationen behöver för att kunna tillhandahålla de grundläggande tjänster den har getts i uppdrag att tillhandahålla av FN:s generalförsamling och att trygga flyktingars säkerhet och uppehälle med tanke på oroligheterna i området.

63.  Europaparlamentet anser att man bör göra en kritisk utvärdering av systemet med direkt budgetstöd och förbättra revisionen för att garantera transparens och biståndseffektivitet. Parlamentet betonar att EU bör dra in det finansiella stödet vid fall av bedrägeri och missbruk.

64.  Europaparlamentet begär en ökning av betalningsbemyndigandena till reserven för katastrofbistånd (+147 miljoner EUR) för att undvika en upprepning av situationen där kommissionen inte har möjlighet att reagera i tid på humanitära kriser som håller på att utvecklas.

Rubrik 5

65.  Europaparlamentet är förvånat över rådets nedskärningar under rubrik 5 till ett totalt belopp på -153,283 miljoner EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden (-1,8 % jämfört med nivåerna i budgetförslaget), där de största nedskärningarna har gjorts i budgetposterna för pensioner och Europaskolorna (-5,2 miljoner EUR, -3,2 %) och när det gäller utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda som arbetar med politikområden (-69,7 miljoner EUR eller -3,5 %).

66.  Europaparlamentet påpekar att kommissionen redan i sitt förslag till budget i stora drag tog med besparingarna till följd av de nya tjänsteföreskrifterna och den minskning (1 %) av antalet tjänster som institutionerna kommit överens om.

67.  Europaparlamentet anser att rådets ytterligare nedskärningar av de administrativa utgifterna är omotiverade och inte tar hänsyn till stadgeenliga eller avtalsmässiga förpliktelser och unionens nya befogenheter och uppgifter. Parlamentet noterar rådets konstaterande att ”beloppen för anpassningen av lönerna för 2011 och 2012 bör uteslutas” och anser att detta skulle kunna skapa ytterligare obalans i unionens budget.

68.  Europaparlamentet noterar särskilt att om Europeiska unionens domstol under 2014 skulle döma till kommissionens förmån i det mål som kommissionen fört inför domstolen avseende pensions- och lönejusteringar från och med den 1 juli 2012, kommer marginalen till taket i rubrik 5 inte att vara tillräcklig för att denna oförutsedda situation ska kunna hanteras. Parlamentet noterar därför att rådet inte har uppfyllt det mål som det självt har ställt upp när det antar sin ståndpunkt.

69.  Europaparlamentet återinför därför budgetförslaget för alla budgetposter som avser administration och stöd och för alla budgetposter i rubrik 5 som minskats av rådet, förutom för budgetposten ”Löner, bidrag och andra ersättningar” i avsnitt III som minskas med -1,2 miljoner EUR för att täcka Europeiska kemikaliemyndighetens bidrag till finansieringen av Europaskolorna av typ II.

70.  Europaparlamentet beslutar att hålla en del anslag i reserven tills kommissionen har lämnat lämplig information om de decentraliserade organen och förvaltningsrapporterna om externt bistånd.

71.  Europaparlamentet delar upp budgetposten för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olafs) utgifter som avser tjänstemän och tillfälligt anställda för att återspegla det breddade uppdraget och det förstärkta oberoendet för Olafs övervakningskommittés sekretariat, i enlighet med vad som föreskrivs i den nya förordningen för Olaf(7).

Byråer

72.  Europaparlamentet stöder i allmänhet kommissionens bedömning av byråernas budgetbehov och noterar att kommissionen redan har minskat byråernas ursprungliga äskanden betydligt.

73.  Europaparlamentet anser därför att de ytterligare nedskärningar som rådet föreslår skulle äventyra byråernas funktion och göra det omöjligt för dem att fullfölja de uppdrag de tilldelats av den lagstiftande myndigheten. Parlamentet förkastar rådets övergripande strategi för att minska anslagen till byråerna, eftersom deras behov måste bedömas från fall till fall.

74.  Europaparlamentet kan emellertid inte acceptera kommissionens hållning när det gäller personalen, det vill säga att förutom att byråernas tjänsteförteckningar ska minskas med 1 % på grundval av den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen, som gäller för samtliga institutioner och organ, ska byråerna bidra med ytterligare 1 % av sin personal till en ”central pool för omfördelningar”.

75.  Europaparlamentet betonar att den minskning av personalen som man kommit överens om ska grunda sig på befintlig personal och befintliga uppgifter på referensdagen den 31 december 2012 och att eventuella nya uppgifter för de befintliga byråerna eller inrättandet av nya byråer måste åtföljas av ytterligare resurser.

76.  Europaparlamentet ändrar därför tjänsteförteckningarna för de flesta byråerna för att kunna genomföra den överenskomna minskningen med 1 %. Parlamentet gör emellertid inte detta för byråer som i sina ursprungliga äskanden redan tillämpat minskningen med 1+1 %. Parlamentet upprepar emellertid att detta ytterligare bidrag på 1 % måste beaktas när det gäller 2015 års budget, så att alla byråer behandlas lika.

77.  Europaparlamentet betonar de ytterligare uppgifter som redan delegerats till de europeiska tillsynsmyndigheterna (ESA), samt framtida uppgifter som planeras i de lagstiftningsförslag som man ännu måste komma överens om, och att det kommer att behövas proportionerliga budgetökningar för att ESA ska kunna utöva sin övervakningsroll på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt att ESA behöver separata budgetposter och att de bör bli finansiellt oberoende i förhållande till sina nationella medlemsmyndigheter.

78.  Europaparlamentet beslutar att öka 2014 års budgetanslag för de tre myndigheterna för finansiell tillsyn. Parlamentet anser att dessa anslag bör återspegla behovet att utföra de uppgifter som krävs, i takt med att allt fler förordningar, beslut och direktiv antas för att hantera den rådande finansiella och ekonomiska krisen, som är starkt kopplad till finanssektorns stabilitet

79.  Europaparlamentet beslutar att även öka anslagen till Europeiska sjösäkerhetsbyrån och ett antal byråer under rubrik 3 på grund av de ytterligare uppgifter som de har anförtrotts (Frontex, Europol, Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa och Europeiska stödkontoret för asylfrågor). Parlamentet ökar anslagen för Europeiska läkemedelsmyndigheten eftersom kommissionen i sitt budgetförslag har beaktat inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilket inte bör göras när det är fråga om byråer som främst finansieras genom avgifter. I avvaktan på att det fjärde järnvägspaketet träder i kraft placerar parlamentet ytterligare anslag för Europeiska järnvägsbyrån i reserven.

80.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka sina ansträngningar, tillsammans med de medlemsstater som verkar mest tveksamma, att fastställa vilka byråer som skulle kunna slås samman eller åtminstone flyttas för att dela byggnader eller vissa administrativa funktioner.

81.  Europaparlamentet förväntar sig dessutom att kommissionen lägger fram en finansieringsplan när ett lagstiftningsförfarande om förlängning av en byrås mandat har slutförts av parlamentet och rådet. Parlamentet är medvetet om att en sådan förlängning kan komma att kräva ytterligare resurser som båda institutionerna måste komma överens om.

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

82.  Europaparlamentet har noggrant analyserat de föreslagna pilotprojekten och de förberedande åtgärderna med hänsyn till de pågående projektens resultat, med undantag för initiativ som redan omfattas av befintliga rättsliga grunder och med full hänsyn till kommissionens bedömning av projektens genomförbarhet. Parlamentet har beslutat att anta ett kompromisspaket bestående av ett begränsat antal pilotprojekt och förberedande åtgärder, även med tanke på de snäva marginalerna.

Övriga avsnitt

83.  Europaparlamentet anser att budgeten för varje enskild EU-institution ska behandlas individuellt eftersom uppdragen och situationerna skiljer sig åt, och att man inte kan tillämpa några allroundlösningar, utan i stället måste ta hänsyn till varje institutions utvecklingsstadium, operativa uppgifter, förvaltningsmål, personalbehov och fastighetspolitik.

84.  Europaparlamentet konstaterar att parlamentet och rådet stöder alla eventuella besparingar och effektivitetsvinster till följd av regelbundna omprövningar av pågående och nya uppgifter, men vidhåller att parlamentet och rådet måste anslå tillräckliga medel för att institutionerna ska kunna fungera väl, respektera sina interna och externa juridiska åtaganden och tillhandahålla unionsmedborgarna en verkligt professionell offentlig förvaltning.

85.  Europaparlamentet är bekymrat över rådets nedskärningar i 2014 års budgetförslag när det gäller justeringen av personalens löner med 1,7 % för 2011 och 2012 för de institutioner som inkluderat den årliga påverkan av dessa justeringar i sina budgetberäkningar, särskilt med tanke på den kommande domen från domstolen. Parlamentet återinför denna utgift i 2014 års budget som en åtgärd för en sund och ansvarsfull ekonomisk förvaltning. Parlamentet är också bekymrat över den allt större eftersläpningen när det gäller nominella betalningar och räntebetalningar som institutionerna kommer att bli ansvariga för och noterar att rådet inte har anslagit några medel som en försiktighetsåtgärd.

86.  Europaparlamentet är därför djupt bekymrat över att det nästan inte finns någon marginal alls när det gäller betalningsbemyndigandena och en otillräcklig marginal för åtagandebemyndigandena i rubrik 5 och det särskilda utgiftstaket för administrativa utgifter. Parlamentet påminner om att enligt artikel 203 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska "administrativa utgifter vara icke differentierade anslag" och därför är det lägre av de två taken avgörande. Parlamentet upprepar att det kan behövas ytterligare betalningsbemyndiganden för att täcka de utestående lönejusteringarna och varnar för att även marginalen för åtagandebemyndigandena kan bli ett problem.

87.  Europaparlamentet begär en ändringsbudget för att täcka eftersläpningen och respektive lönejustering om domstolen skulle avgöra målet till förmån för en lönejustering i enlighet med tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar att en del ytterligare mindre besparingar görs till följd av antagandet av tjänsteföreskrifterna, som ännu inte införlivats i budgetförslaget. Parlamentet noterar kommissionens förslag till ändringsskrivelse nr 2/2014 (COM(2013)0719) med exakta uppgifter. Parlamentet uppmanar rådet att ta hänsyn till innehållet i ändringsskrivelsen i budgetförfarandet för 2014.

88.  Europaparlamentet välkomnar institutionernas ansträngningar att göra besparingar där så är möjligt utan att äventyra kvaliteten på sin verksamhet. Parlamentet välkomnar det ökade interinstitutionella samarbetet såsom de pågående förhandlingarna mellan parlamentet, Europeiska ekonomiska kommittén och Regionkommittén om att stärka de politiska kopplingarna mellan institutionerna, uppnå effektivitetsvinster och främja personalens rörlighet för att stödja respektive institutions kärnverksamhet.

Avsnitt I – Europaparlamentet

Allmänna ramar

89.  Europaparlamentet påminner om att i samband med att parlamentet antog sin budgetberäkning för 2014 insisterade det på behovet att fortsätta visa ett stort mått av budgetansvar och kontroll samt återhållsamhet och att anstränga sig ytterligare för att genomföra fler förändringar, besparingar och strukturreformer med ambitionen att hålla budgetökningen närmare inflationstakten.

90.  Europaparlamentet betonar att parlamentet och rådet för att skapa långsiktiga besparingar i EU-budgeten måste ta itu med behovet av en färdplan för ett enda säte för Europaparlamentet i enlighet med parlamentets tidigare resolutioner, särskilt sina resolutioner av den 23 oktober 2012 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013 – alla avsnitt(8) och av den 6 februari 2013 om riktlinjerna för budgetförfarandet 2014 – alla avsnitt utom kommissionen(9) samt sitt beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet(10).

91.  Europaparlamentet välkomnar den överenskommelse som nåddes under förlikningsmötet den 24 september 2013 mellan presidiet och budgetutskottet. Parlamentet påpekar att parlamentets budget för 2014 totalt uppgår till 1 783 976 098 EUR, och att den sålunda har minskats med 29 168 108 EUR netto jämfört med den preliminära budgetberäkningen från den 26 februari 2013.

92.  Europaparlamentet påpekar att nivån för parlamentets budget för 2014 är 1,9 % högre än budgeten för 2013. Parlamentet noterar att kostnaderna för Kroatiens anslutning utgör 0,17 % och att engångskostnaderna för den nya valperioden utgör 2,1 % av ökningen. Parlamentet betonar att trots de oundvikliga kostnaderna för den nya valperioden efter valet till Europaparlamentet 2014 minskar driftsbudgeten netto med 0,37 % och att den minskar ytterligare på grund av den förväntade inflationsnivån.

93.  Europaparlamentet betonar att anslagen har inkluderats i budgeten för att delvis täcka de nära förestående lönejusteringarna för 2011 och 2012 med tanke på den kommande domen från domstolen. Parlamentet är djupt bekymrat över rådets hållning att varken ta med några anslag i sin egen budget eller upprätthålla de anslag som inkluderats i de övriga institutionernas budgetar, som en försiktighetsåtgärd för att delvis täcka de budgetkonsekvenser som skulle kunna bli följden av domstolens kommande dom. Parlamentet noterar att den reala minskningen med 0,37 % av parlamentets driftsbudget för 2014 skulle ha varit 1,3 % större om parlamentet inte hade anslagit medel för att täcka de nära förestående lönejusteringarna för 2011 och 2012 om domstolen skulle döma till förmån för dessa justeringar.

94.  Europaparlamentet godkänner följande ändringar av budgetberäkningen:

Gemensam arbetsgrupp

95.  Europaparlamentet välkomnar det fortsatta arbetet i presidiets och budgetutskottets gemensamma arbetsgrupp för parlamentets budget, som har visat sig vara användbar i reformprocessen som en plattform för diskussioner och identifiering av möjliga effektivitetsreserver, som en motvikt till de investeringar som måste göras för att förbättra parlamentets effektivitet.

96.  Europaparlamentet påminner om arbetsgruppens tidigare framgångar med att fastställa strategier för att göra besparingar i ledamöternas resekostnader.

97.  Europaparlamentet vidhåller att de reformer som initierats genom överläggningarna i arbetsgruppen, t.ex. interinstitutionellt samarbete med Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, åtgärder för att införa ett ”papperslöst” parlament och e-sammanträden, effektivare struktur avseende parlamentets arbetsvillkor, utläggning av betalningar på entreprenad och införandet av ny programvara för personalförvaltningen, bör fortsätta för att ge verkliga effektivitetsvinster och frigöra resurser för att förbättra den oberoende vetenskapliga rådgivningen till ledamöterna samt förbättra parlamentets kontrollkapacitet.

Reformen av tjänsteföreskrifterna

98.  Europaparlamentet noterar att ändringarna av tjänsteföreskrifterna som parlamentet och rådet kommit överens om genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet inbegriper en ny metod för indexering av personalens löner och en frysning av lönejusteringarna för samtliga institutioner, även parlamentet, under 2013 och 2014, vilket ger en besparing på 14,5 miljoner EUR i parlamentets budget för 2014.

99.  Europaparlamentet tar dessutom hänsyn till att andra reformer av tjänsteföreskrifterna såsom ändringar av bestämmelserna om tjänstemännens årliga ersättningar för resor kommer att ge besparingar på 2,8 miljoner EUR, utöver besparingen på 0,8 miljoner EUR till följd av justeringen av personalens karriärutveckling och befordringshastigheten samt inrättandet av en ny SC-tjänstegrupp.

100.  Europaparlamentet konstaterar att kommissionens förslag att minska den totala personalnivån med 1 % per år för parlamentets del kommer att innebära att 67 tjänster stryks i tjänsteförteckningen för 2014. Parlamentet noterar generalsekreterarens skrivelse till presidiet av den 2 september 2013, i vilken generalsekreteraren inte nämner balansen mellan politiskt och administrativt stöd till ledamöterna. Parlamentet noterar att de politiska grupperna sedan 2012 har frusit sina personalresurser, och att deras behov endast delvis täcktes under de två föregående budgetåren. Parlamentet insisterar på att bemanningsnivån i de politiska grupperna 2014 inte får underskrida den nuvarande nivån.

101.  Europaparlamentet upprepar det krav som man ställde i sin resolution av den 17 april 2013, dvs. att en färdplan för genomförandet av de reviderade tjänsteföreskrifterna ska presenteras för budgetutskottet nu när förhandlingarna mellan parlamentet och rådet har avslutats med en överenskommelse om en reform av tjänsteföreskrifterna.

Samarbete med de rådgivande kommittéerna

102.  Europaparlamentet välkomnar de pågående förhandlingarna och uppmuntrar parlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén att utveckla ett interinstitutionellt samarbetsavtal med syftet att fördjupa samarbetet.

103.  Europaparlamentet understryker att de beräknade förändringarna av tjänsteförteckningarna för parlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, som ingår i det samarbetsavtal som för närvarande är föremål för förhandling, är direkt kopplade till och således beroende av att man kan nå en överenskommelse om det politiska avtalet. Resultatet av detta samarbete kan bli en stegvis överföring av kvalificerad personal från kommittéernas översättningstjänster till parlamentets nya GD för parlamentariska utredningar (även en motsvarande ökning av tjänsteförteckningen) med upp till 80 tjänster på frivillig basis och motsvarande strykning av upp till 80 tjänster i kommittéernas tjänsteförteckningar året efter överföringen av personal.

Reserven för oförutsedda utgifter

104.  Eftersom det i samband med det årliga budgetförfarandet för 2014 varken är möjligt att med tillräcklig noggrannhet fastställa när denna överföring av personal kommer att inledas eller hur snabbt den kommer att ske beslutar Europaparlamentet att lägga till 0,7 miljoner EUR till parlamentets budgetpost för löner samtidigt som motsvarande anslag i kommittéernas budgetposter för löner placeras i reserven i väntan på att denna överföring av personal ska inledas. Parlamentet konstaterar att vid behov skulle anslag på upp till 3,3 miljoner EUR till slut kunna överföras från reserven för oförutsedda utgifter till budgetposten för löner under förutsättning att parlamentets behöriga utskott fattar beslut om detta. Parlamentet förväntar sig att de två rådgivande kommittéerna minskar anslagen i sina egna budgetar med en lämplig andel i väntan på att överföringen ska inledas och den grundläggande politiska överenskommelsen nås med parlamentet.

Överföring av ledamöternas pensioner

105.  Europaparlamentet är övertygat om att förvaltningen av före detta ledamöters pensioner inte tillhör parlamentets dagliga operativa uppgifter och att den potentiella ökningen av pensionsutgifter minskar budgetens transparens. Parlamentet stöder därför en överföring av förvaltningen av tre typer av pensioner – avgångspensioner, invaliditetspensioner och efterlevandepensioner – som alla omfattas av ledamotsstadgan, till avsnitt III i unionens budget, samtidigt som parlamentet kommer att fortsätta rådfråga ledamöterna och ge råd när det gäller pensionsrelaterade frågor. Parlamentet påpekar att om förvaltningen av pensioner koncentreras till en institution kommer administrationen att bli effektivare.

106.  Det behövs ett samstämt tillvägagångssätt i arbetet med att informera om valet till Europaparlamentet 2014. Därför stöder parlamentet att man främjar valdeltagandet vid valet 2014, informerar om valdatumet samt ökar medvetandet hos medborgarna genom att informera dem på samtliga unionsspråk om deras rösträtt och om hur EU påverkar deras vardag. Man bör göra en utvärdering av kommunikationsstrategin för valet 2009 och 2014.

Ytterligare besparingar

107.  Europaparlamentet anser att i dessa svåra ekonomiska tider måste varje ansträngning göras för att noggrant gå igenom institutionernas budgetar i syfte att hitta besparingsmöjligheter genom att införa metoder som inte minskar kvaliteten på ledamöternas arbete. Parlamentet påminner om att det faktum att personalens tjänstereseersättningar inte har indexjusterats sedan 2007 och att ledamöternas ersättningar har frusits på 2011 års nivå till slutet av innevarande valperiod är tydliga tecken på återhållsamhet. Parlamentet välkomnar dessutom frysningen av samtliga ledamöters ersättningar till slutet av 2014.

108.  I denna anda beslutar Europaparlamentet att minska sina utgifter med 9 658 000 EUR jämfört med förslaget till budget för 2014.

109.  I en anda av återhållsamhet minskar Europaparlamentet anslagen till delegationerna, och därmed det totala antalet ledamotsdelegationer, till och med mera än de nedskärningar som redan beslutats och som genomförts under de senaste två åren.

Avsnitt IV till X

110.  Europaparlamentet lovordar alla övriga institutioner för de besparingar och effektivitetsvinster som de redan har genomfört i sina budgetar. Med tanke på den nära förestående domen från domstolen återinför parlamentet lönejusteringarna för 2011 och 2012 i linje med en ekonomisk förvaltning som är baserad på principen om försiktighet och sundhet.

Avsnitt IV – Domstolen

111.  Europaparlamentet justerar schablonavdraget till 3 % och återinför anslagen på 1,43 miljoner EUR för att möjliggöra ett fullständigt utnyttjande av domstolens tjänsteförteckning och se till att domstolen kan hantera den ständigt ökande arbetsbördan.

112.  Europaparlamentet ökar domstolens budgetposter för löner ovanför nivåerna i budgetförslaget för att ta hänsyn till lönejusteringarna för 2011 och 2012, eftersom dessa justeringar ursprungligen inte tagits med i domstolens budgetberäkning.

Avsnitt V – Revisionsrätten

113.  Europaparlamentet återinför beloppen från budgetförslaget när det gäller 2011 och 2012 års lönejusteringar för personalen som kommer att påverka budgeten för 2014, men som rådet strök under sin budgetbehandling, särskilt med tanke på det nära förestående avgörandet från domstolen.

114.  Europaparlamentet är särskilt tillfreds med att revisionsrätten har stramat åt sin budget och hittat interna effektivitetsreserver i sitt budgetförslag.

Avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

115.  Europaparlamentet återinför beloppen från budgetförslaget när det gäller 2011 och 2012 års lönejusteringar för personalen som kommer att påverka budgeten för 2014, men som rådet strök under sin budgetbehandling, särskilt med tanke på det nära förestående avgörandet från domstolen.

116.  Europaparlamentet välkomnar de pågående förhandlingarna mellan parlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ett samarbetsavtal, och uppmuntrar till ett framgångsrikt slutförande. Parlamentet för en del av anslagen för löner till reserven tills samarbetsavtalet med parlamentet har undertecknats och en eventuell stegvis överföring av upp till 48 anställda har avslutats, vilket markeras med en asterisk i tjänsteförteckningen för att markera att dessa tjänster ska strykas året efter det att överföringen av personal har slutförts, förutsatt att man har nått en slutlig överenskommelse om samarbetsavtalet.

Avsnitt VII – Regionkommittén

117.  Europaparlamentet återinför beloppen från budgetförslaget när det gäller 2011 och 2012 års lönejusteringar för personalen som kommer att påverka budgeten för 2014, men som ströks av rådet under dess behandling av budgeten, särskilt med tanke på den nära förestående domen från domstolen i ärendet.

118.  Europaparlamentet välkomnar de pågående förhandlingarna mellan parlamentet och Regionkommittén om ett samarbetsavtal, och uppmuntrar till ett framgångsrikt slutförande. Parlamentet för en del av anslagen för löner till reserven tills samarbetsavtalet med parlamentet har undertecknats och en eventuell stegvis överföring av upp till 32 anställda har avslutats, vilket markeras med en asterisk i tjänsteförteckningen för att markera att dessa tjänster ska strykas året efter det att överföringen av personal har slutförts, förutsatt att man har nått en slutlig överenskommelse om samarbetsavtalet.

119.  Europaparlamentet återinför nivån i budgetförslaget avseende budgetposterna för ledamöternas reseutgifter för att säkerställa att den politiska verksamheten inte avtar.

120.  Europaparlamentet noterar att Europeiska konservativa och reformister (ECR-gruppen) har bildat en ny politisk grupp i Regionkommittén. Parlamentet påminner om att varje politisk grupp bör få administrativt stöd i förhållande till sin storlek för att underlätta dess deltagande i kommitténs politiska verksamhet.

Avsnitt VIII ─ Europeiska ombudsmannen

121.  Europaparlamentet återinför beloppen från budgetförslaget när det gäller 2011 och 2012 års lönejusteringar för personalen som kommer att påverka budgeten för 2014, men som ströks av rådet under dess behandling av budgeten, särskilt med tanke på den nära förestående domen från domstolen i ärendet.

122.  Europaparlamentet erkänner Europeiska ombudsmannens berättigade tillvägagångssätt att genomföra personalminskningen med 5 % enligt en egen tidsplan med tanke på att institutionen är relativt liten.

Avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

123.   Europaparlamentet återinför beloppen från budgetförslaget när det gäller 2011 och 2012 års lönejusteringar för personalen som kommer att påverka budgeten för 2014, men som ströks av rådet under dess behandling av budgeten, särskilt med tanke på den nära förestående domen från domstolen i ärendet.

124.  Europaparlamentet erkänner Europeiska datatillsynsmannens berättigade tillvägagångssätt att genomföra personalminskningen med 5 % enligt en egen tidsplan med tanke på att organet är relativt litet.

Avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

125.   Europaparlamentet återinför beloppen från budgetförslaget när det gäller 2011 och 2012 års lönejusteringar för personalen som kommer att påverka budgeten för 2014, men som ströks av rådet under dess behandling av budgeten, särskilt med tanke på den nära förestående domen från domstolen i ärendet.

126.  Europaparlamentet justerar schablonavdraget till 5,3 % (genom att återinföra anslagen på ca 0,4 miljoner EUR) vid huvudkontoret och till 2,7 % i delegationerna (0,5 miljoner EUR) för att återspegla de framsteg som gjorts när det gäller rekryteringar för att uppfylla de operativa behoven.

127.  Europaparlamentet ökar anslagen för säkerhet med 5,4 miljoner EUR till säkra it-system och it-nätverk och med 0,6 miljoner EUR för kontraktsanställda.

128.  Europaparlamentet erkänner Europeiska utrikestjänstens ambition att rätta sig efter begäran från parlamentets utskott för utrikes frågor att integrera Europeiska unionens särskilda representanter och deras personal i utrikestjänstens budgetstruktur och institutionella struktur. Parlamentet konstaterar att för att kunna överföra personalresurser och ekonomiska resurser från kommissionen till utrikestjänstens budget måste man nå fram till en kompromisslösning med rådet och kommissionen och dessutom måste en lämplig rättslig grund antas. Parlamentet föreslår att utrikestjänstens budget och tjänsteförteckning förstärks.

o
o   o

129.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, övriga institutioner och berörda organ samt till de nationella parlamenten.

BILAGA I

GEMENSAMT UTTALANDE

Datum för 2014 års budgetförfarande och villkor för arbetet i förlikningskommittén

A.  Europaparlamentet, rådet och kommissionen har nått enighet om följande viktiga datum för budgetförfarandet 2014:

1.  Rådet kommer att sträva efter att anta sin ståndpunkt och översända den till Europaparlamentet senast den 11 september 2013, för att göra det lättare att i god tid nå en överenskommelse med Europaparlamentet.

2.  Europaparlamentets budgetutskott röstar om ändringarna av rådets ståndpunkt senast i slutet av vecka 41 (början av oktober).

3.  Ett trepartsmöte sammankallas på eftermiddagen den 16 oktober 2013 innan Europaparlamentet inleder sin behandling.

4.  Europaparlamentet röstar beträffande sin behandling under vecka 43.

5.  Förlikningsperioden tar sin början den 24 oktober 2013. I överensstämmelse med bestämmelserna i artikel 314.4 c i EUF-fördraget kommer tidsfristen för förlikning att löpa ut den 13 november 2013.

6.  Förlikningskommittén sammanträder på eftermiddagen den 4 november 2013 i Europaparlamentets regi och den 11 november 2013 i rådets regi. Förlikningskommitténs sammanträden förbereds vid trepartsmöten. Ett trepartsmöte planeras äga rum på morgonen den 7 november 2013. Ytterligare trepartsmöten kan sammankallas under den 21 dagar långa förlikningsperioden.

B.  Europaparlamentet, rådet och kommissionen har också nått enighet om de bifogade villkoren för arbetet i förlikningskommittén, som ska vara tillämpliga till dess att det nya interinstitutionella avtalet träder i kraft.

BILAGA II

Villkoren för arbetet i förlikningskommittén 2014 års budgetförfarande

1.  Om Europaparlamentet antar ändringar av rådets ståndpunkt noterar rådets ordförande vid samma plenarsammanträde skillnaderna mellan de båda institutionernas ståndpunkter och ger sitt godkännande till att Europaparlamentets ordförande omedelbart sammankallar ett möte i förlikningskommittén. Skrivelsen om att sammankalla förlikningskommittén skickas ut samma dag som omröstningen skett i plenum och förlikningsperioden startar nästföljande dag. Perioden på 21 dagar beräknas enligt rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 om regler för bestämning av perioder, datum och frister.

2.  Om rådet inte kan godta alla de ändringar som Europaparlamentet har antagit, kommer det att bekräfta sin ståndpunkt genom en skrivelse som skickas före det planerade datumet för det första sammanträdet i förlikningskommittén i enlighet med punkt A.6 i det gemensamma uttalandet. I ett sådant fall kommer förlikningskommittén att förfara i enlighet med de villkor som fastställs i nedanstående punkter.

3.  En gemensam uppsättning dokument (bakgrundsdokument) där de olika skedena i budgetförfarandet jämförs kommer att ställas till förfogande för förlikningskommittén(11). Uppsättningen kommer att inbegripa sifferuppgifter ”post för post”(12), totalsummor per rubrik i budgetramen och ett jämförande dokument för både sifferuppgifter och budgetanmärkningar med ändringar för alla de budgetposter som anses vara tekniskt ”öppna”. Dessa dokument klassificeras enligt kontoplanen.

Även andra dokument bifogas de bakgrundsdokument som är avsedda för förlikningskommittén(13).

4.  För att kunna nå enighet innan förlikningsperioden löper ut kommer trepartsmötena att

—  fastställa vad förhandlingarna ska omfatta och vilka budgetfrågor som ska behandlas,

—  diskutera kvarstående frågor som har fastställts enligt föregående strecksats med sikte på att nå en överenskommelse som ska godkännas av förlikningskommittén,

—  ta upp tematiska frågor, exempelvis enligt rubrikerna i den fleråriga budgetramen, eventuellt på grundval av arbetsdokument eller icke-officiella dokument.

Preliminära slutsatser utformas i mån av möjlighet gemensamt under eller omedelbart efter varje trepartsmöte, samtidigt som dagordningen för nästa möte fastställs. Sådana preliminära slutsatser registreras av den institution som är värd för trepartsmötet.

5.  Alla preliminära slutsatser från trepartsmötena och ett dokument med de budgetposter om vilka en preliminär överenskommelse har nåtts under trepartsmötena ska finnas tillgängliga vid sammanträdena i förlikningskommittén för eventuellt godkännande.

6.  Kommissionen ska ta alla nödvändiga initiativ för att främja ett närmande av Europaparlamentets och rådets ståndpunkter. I detta hänseende garanteras både rådet och Europaparlamentet fullständig likabehandling och tillgång till samma information.

7.  Det gemensamma förslag som föreskrivs i artikel 314.5 i EUF-fördraget ska utarbetas av Europaparlamentets och rådets sekretariat med stöd av kommissionen. Förslaget kommer att bestå av ett följebrev till Europaparlamentets och rådets ordförande av vilket datumet för överenskommelsen i förlikningskommittén framgår, samt bilagor som inbegriper

—  sifferuppgifter post för post för alla punkter i budgeten(14) och totalsummor per rubrik i budgetramen,

—  ett konsoliderat dokument med sifferuppgifter och slutlig text för godkända ändringar till budgetförslaget(15) eller rådets ståndpunkt.

Förlikningskommittén kan också komma att godkänna eventuella gemensamma uttalanden om 2014-års budget.

8.  Det gemensamma förslaget översätts till alla språk (av Europaparlamentets avdelningar) och lämnas in för godkännande till Europaparlamentet och rådet inom 14 dagar från och med tidpunkten för överenskommelsen om det gemensamma förslaget i enlighet med punkt 6.

Med förbehåll för juristlingvisternas slutgranskning får budgeten sin slutliga utformning efter det att det gemensamma förslaget har antagits genom att bilagorna i det gemensamma förslaget integreras med de budgetposter som inte har ändrats under förlikningsförfarandet.

9.  Den institution som är värd för trepartsmötet eller sammanträdet i förlikningskommittén tillhandahåller tolkning i enlighet med den fullständiga språkordning som är tillämplig på förlikningskommitténs sammanträden och en tillfällig språkordning för trepartsmötena.

Den institution som är värd för sammanträdet ansvarar för mångfaldigande och distribution av mötesdokument.

De tre institutionernas avdelningar ska samarbeta för att kodifiera resultaten av förhandlingarna i syfte att färdigställa det gemensamma förslaget.

10.  För att slutföra arbetet i förlikningskommittén ska institutionerna agera i en anda av lojalt samarbete, inom fastställd tid utbyta relevant information och relevanta dokument på formell och informell nivå samt upprätthålla regelbundna kontakter på alla nivåer under hela budgetförfarandet genom deras respektive förhandlares föregripande roll.

(1) EUT L 163, 23.6.2007, s. 17. (2) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1. (3) EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. (4) Antagna texter, P7_TA(2013)0304. (5) Antagna texter, P7_TA(2013)0081. (6) Antagna texter, P7_TA(2013)0173. (7) Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1). (8) Antagna texter, P7_TA(2012)0359. (9) Antagna texter, P7_TA(2013)0048. (10) EUT L 286, 17.10.2012, s. 1. (11) De olika skedena inbegriper 2013 års budget (inklusive antagna ändringsbudgetar), det ursprungliga budgetförslaget, rådets ståndpunkt om budgetförslaget, Europaparlamentets ändringar av rådets ståndpunkt samt ändringsskrivelser som har lagts fram av kommissionen. Som en jämförelse kommer det ursprungliga budgetförslaget endast att omfatta de ändringsskrivelser som beaktats i både rådets och Europaparlamentets behandlingar. (12) De budgetposter som anses vara tekniskt slutna kommer att betonas i bakgrundsmaterialet. En budgetpost som anses vara tekniskt sluten är en post som det inte råder någon oenighet om mellan Europaparlamentet och rådet och för vilken ingen ändringsskrivelse har lagts fram, utan att detta föregriper förlikningskommitténs slutliga beslut. (13) Dessa omfattar bland annat en skrivelse från kommissionen om genomförbarheten av rådets ståndpunkt och Europaparlamentets ändringar, en ändringsskrivelse om jordbruket (och vid behov andra områden), möjligen kommissionens budgetprognosvarning för hösten och eventuella skrivelser från andra institutioner om rådets ståndpunkt och Europaparlamentets ändringar. (14) Poster som inte har ändrats i förhållande till budgetförslaget eller rådets ståndpunkt kommer att markeras. (15) Inbegripet de ändringsskrivelser som beaktats i både rådets och Europaparlamentets behandlingar.

Europaparlamentets resolution av den 23 oktober 2013 om kunskap i havsfrågor 2020: kartläggning av havsbottnarna för att främja ett hållbart fiske (2013/2101(INI))

P7_TA(2013)0438 A7-0295/2013

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens grönbok av den 29 augusti 2012 Kunskap i havsfrågor 2020: från kartläggning av havsbotten till havsprognoser (COM(2012)0473),

–  med beaktande av kommissionens meddelande av den 8 september 2010 Kunskap i havsfrågor 2020: marina data och marin övervakning för smart och hållbar tillväxt (COM(2010)0461),

–  med beaktande av rådets förordning (EG) nr 199/2008 av den 25 februari 2008 om upprättande av en gemenskapsram för insamling, förvaltning och utnyttjande av uppgifter inom fiskerisektorn och till stöd för vetenskapliga utlåtanden rörande den gemensamma fiskeripolitiken,

–  med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs,

–  med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv av den 12 mars 2013 om upprättandet av en ram för fysisk planering i kust- och havsområden och integrerad förvaltning av kustområden (COM(2013)0133),

–  med beaktande av kommissionens meddelande av den 13 september 2012 Blå tillväxt: Möjligheter till hållbar tillväxt inom havs- och sjöfartssektorn (COM(2012)0494),

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (ramdirektiv om en marin strategi) (direktiv 2008/56/EG),

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (direktiv 2007/2/EG),

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv av den 17 november 2003 om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (direktiv 2003/98/EG),

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut av den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) (beslut 1982/2006/EG),

–  med beaktande av kommissionens meddelande av den 17 juli 2012 Förbättrad tillgång till vetenskaplig information Förbättrad utväxling på offentliga investeringar i forskning (COM(2012)0401),

–  med beaktande av kommissionens rekommendation 2012/417/EU av den 17 juli 2012 om tillgången till och bevarandet av vetenskaplig information,

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets rekommendation 2002/413/EG av den 30 maj 2002 om genomförandet av en integrerad förvaltning av kustområden i Europa,

–  med beaktande av kommissionens rapport av den 11 september 2012 Lägesrapport om EU:s integrerade havspolitik (COM(2012)0491),

–  med beaktande av kommissionens arbetsdokument av den 29 augusti 2012 om en halvtidsöversyn av det europeiska marina övervaknings- och datanätverket (SWD(2012)0250),

–  med beaktande av kommissionens dokument av den 8 mars 2012 Roadmap for European Marine Observation and Data Network (Emodnet) (Ares(2012)275043),

–  med beaktande av kommissionens arbetsdokument av den 8 september 2010 om en konsekvensbedömning av det europeiska marina övervaknings- och datanätverket (SEC(2010)0998),

–  med beaktande kommissionens meddelande av den 3 mars 2010 Europa 2020 – En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (COM(2010)2020),

–  med beaktande av kommissionens arbetsdokument av den 22 januari 2010 om infrastruktur för marina data, resultatet av offentligt samråd (SEC(2010)0073),

–  med beaktande av rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) slutsatser vid sitt 2973:e möte den 16 november 2009 om en integrerad havspolitik,

–  med beaktande av kommissionens rapport av den 15 oktober 2009 Lägesrapport om EU:s integrerade havspolitik (COM(2009)0540),

–  med beaktande av kommissionens arbetsdokument av den 7 april 2009 Building a European marine knowledge infrastructure: Roadmap for a European Marine Observation and Data Network (SEC(2009)0499),

–  med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 september 2008 En europeisk strategi för havs- och sjöfartsforskning: samstämmiga ramar inom det europeiska området för forskningsverksamhet för att främja en hållbar användning av oceaner och hav (COM(2008)0534), och parlamentets resolution av den 19 februari 2009 om tillämpad forskning inom den gemensamma fiskeripolitiken(1),

–  med beaktande av kommissionens meddelande av den 10 oktober 2007 om en integrerad havspolitik för Europeiska unionen (COM(2007)0575),

–  med beaktande av artikel 48 i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från fiskeriutskottet (A7-0295/2013), och av följande skäl:

A.  Kunskap om den marina miljön är viktig för att främja, utveckla och utvidga den “blå ekonomin”, som utgör Europa 2020-strategins havsdimension, genom att koppla ihop kunskap och teknisk innovation, hållbart resursutnyttjande, konkurrenskraft och skapandet av arbetstillfällen till förmån för en smart och hållbar tillväxt för alla.

B.  Kunskap om den marina miljön är viktig för att öka och förbättra informationen om ekosystemen och om människans påverkan på de marina miljöerna, och för att säkerställa ett adekvat miljöskydd, ett ur miljöhänseende långsiktigt hållbart rationellt resursutnyttjande och en balanserad och hållbar ökning av människans utnyttjande av haven och verksamhet till havs.

C.  Aktuella uppgifter om den marina miljön är för närvarande spridda mellan en mängd olika organ som hanterar dessa uppgifter på ett varierande och splittrat sätt. Det är viktigt att säkerställa enkel tillgång till den enorma mängd uppgifter som finns om den marina miljön i Europa för att optimera resurserna och förbättra utveckling, innovation och skapande av arbetstillfällen i havs- och sjöfartssektorn.

D.  Fisket är en av de huvudsakliga mänskliga verksamheter som bedrivs i den marina miljön. Det bidrar till tillgången på livsmedel och har en enorm betydelse inte minst för vissa kustsamhällen, vilket gör det till en viktig del av den integrerade havspolitiken. Fiskeverksamheten har ofta en betydande negativ inverkan på de marina ekosystemen, till följd av de utnyttjade fiskbeståndens variation och mängd. Fisket är också den näring som drabbas mest av de många användningsområden och verksamheter som förekommer i den marina miljön, till exempel sjötransporter och turism, stads- och kustutveckling, havsföroreningar, utvinningsindustrier och förnybara energikällor. Effekterna av dessa faktorer kan läggas till de effekter som fiskeverksamheten ger upphov till.

E.  De europeiska haven skiljer sig mycket åt och skillnader förekommer mellan fiskeflottorna och det fiske som bedrivs i de olika medlemsstaterna. För att kunna värdesätta och ta tillvara denna mångfald och dessa egenskaper är det oumbärligt att ha tillgång till information om fiskeverksamhet.

F.  Användningen av informationsteknik ökar inom fiskesektorn, vilket gör informationen mer tillgänglig och öppen. Dessutom datoriseras i allt högre grad systemen för insamling och överföring av uppgifter inom nationella och regionala förvaltningar och i producentorganisationerna. Ökad tillgång till information om fiskeverksamhet kan utan tvekan bli startskottet för en process som främjar hållbarare fiskemetoder, både ur miljömässigt och ur ekonomiskt och socialt hänseende.

G.  Det finns ett behov av att identifiera och avgränsa biogeografiskt känsliga områden och att inrätta områden för återhämtning av fiskbestånd och marina skyddsområden, för att effektivt skydda och bevara känsliga marina ekosystem mot fiskemetoder med allvarliga konsekvenser. Ju mer och ju bättre information det finns om den marina miljön och fiskeverksamheten desto större kommer förståelsen för samt acceptansen och tillämpningen av bättre åtgärder för att skydda ekosystemen och förvalta fisket och den fysiska planeringen i kust- och havsområden att bli.

H.  Initiativet Kunskap i havsfrågor 2020 blev inledningen till en debatt kring denna fråga och ett offentligt samråd för att inhämta allmänhetens åsikter om vilka möjligheter och utmaningar som är förenade med att information om havsobservationer i Europa görs tillgänglig. Kommissionens initiativ att lägga fram grönboken Kunskap i havsfrågor 2020 – från kartläggning av havsbotten till havsprognoser är välkommet.

I.  De enorma mängder uppgifter om den marina miljön som samlas in och lagras av en rad offentliga och privata organ på EU-nivå utgör en stor potential som det är nödvändigt att inom ramen för fastställda regler frigöra. Uppgifterna måste göras tillgängliga för alla potentiella användare. Synen på datainsamling och dataanvändning måste förändras så att man kan ersätta dagens system, där data samlas in flera gånger för ett enda och specifikt ändamål, med en modell där insamlingen och tillhandahållandet av data tjänar flera olika ändamål.

J.  Större och enklare tillgång till data kommer att främja användningen av sådana data i tvärvetenskapliga studier och uppmuntra inrättandet av sektorsövergripande partnerskap, framför allt mellan offentlig och privat sektor, vilket kommer att generera massdata vars kapacitet och nytta vida överstiger summan av dess delar.

K.  Detta initiativ grundar sig på en tvärvetenskaplig strategi, som integrerar och sammanför all observationsverksamhet avseende den marina miljön som pågår i EU. Det är mycket användbart och fördelaktigt att få tillgång till många slags uppgifter via en elektronisk och gemensam plattform för tillhandahållande av uppgifter om den marina miljön.

L.  Fiskesektorns enorma betydelse och mångfald – fisket är en gammal och traditionell marin verksamhet – motiverar till fullo att information om fiskeverksamhet och fiskeförvaltning tas med i den kartläggning som ska ske inom ramen för initiativet ”Kunskap i havsfrågor 2020”.

M.  Som en del av stödet till den gemensamma fiskeripolitiken har EU sedan 2001 finansierat insamling och spridning av fiskedata som görs av medlemsstaternas nationella myndigheter. EU:s fiskeriverksamhet hanteras i allt högre grad genom fleråriga förvaltningsplaner och präglas av försiktighetsprincipen och en ekosystembaserad strategi, i syfte att minska fiskets påverkan på de marina ekosystemen. Denna förvaltningsstrategi inbegriper tvärvetenskaplig forskning som kräver insamling av enorma mänger vetenskapliga data om fiskbestånd.

N.  Den pågående omarbetningen av den gemensamma fiskeripolitiken ökar medlemsstaternas skyldigheter i fråga om insamling av miljömässiga, biologiska, tekniska och socioekonomiska uppgifter om fiskeverksamheten genom ramen för uppgiftsinsamling för fisket, vilken kommer att få ökade anslag under perioden 2014–2020 via den nya europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF).

Informationskällor och uppgiftstyper

1.  Europaparlamentet understryker att det finns en mängd olika offentliga och privata organ i unionen som förfogar över data om fiskeverksamhet, som borde ingå i den allmänt tillgängliga digitala kartläggningen i flera upplösningar av havsbotten.

2.  Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna måste fullgöra sina skyldigheter att samla in och förmedla data till EU enligt ramen för uppgiftsinsamling för fisket eftersom sådana data utgör en utmärkt informationskälla för fiskeverksamhet. Denna omfattande information sammanställs av gemensamma forskningscentrumet och underställs en bedömning av experter från arbetsgrupperna vid Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskenäringen. Parlamentet tillägger att de data som medlemsstaterna samlar in enligt ramen för uppgiftsinsamling för fisket ska användas av Internationella havsforskningsrådet (Ices) för att förmedla vetenskaplig information om resurserna och erbjuda rådgivning i fiskeförvaltningsfrågor.

3.  Europaparlamentet framhåller den enorma datavolym som genereras av de fartyg som är utrustade med fartygsövervakningssystem (VMS), vars användning skulle vara till mycket stor nytta vid kartläggningen av fiskeverksamheten. Parlamentet påminner om betydelsen av dessa VMS-data i samband med blandfiske och understryker att det är lämpligt att integrera och kartlägga ytterligare information, bland annat de uppgifter som registreras i fiskeloggböckerna, såväl i elektroniskt format som i pappersform, register som upprättas av fiskeobservatörer ombord på fartygen och de uppgifter som inhämtas i samband med insatser för övervakning av fiskeresurserna.

4.  Europaparlamentet påminner om att en del producentorganisationer, främst inom det industriella fisket, förfogar över data om fiskeverksamhet som bör vara ett komplement till den information som för närvarande är tillgänglig. Parlamentet menar att i fråga om det småskaliga fisket, om vilket det finns ganska lite information att tillgå, bör det gå att främja fiskeflottans egen datainsamling genom att använda fartygen som fiskeanknutna datainsamlings- och övervakningsplattformar, eventuellt genom att på fartygen montera en enkel kontrollutrustning i realtid med GPS/GPRS-system. Parlamentet framhåller likaså att en mycket stor mängd fiskedata erhålls i samband med forskningsprojekt.

5.  Europaparlamentet betonar nyttan med att göra en rumslig kartläggning av fiskeflottan, fiskeansträngningen, fångsternas sammansättning och volym, vilket skulle göra det möjligt för potentiella användare att få tillgång till information om bland annat de områden där det pågår ett mer intensivt fiske samt om fångade arter och fångstvolymer i vissa bestämda områden. Bland all information om fiske som bör ingå i denna kartläggning framhäver parlamentet särskilt uppgifter om fartygstyp (till exempel nationalitet, hamn, ålder, längd och tonnage, effekt, besättning), fiskeansträngning (till exempel antal dagar till havs, fiskeredskapens antal och utformning) och fångster (till exempel målarter, bifångster, utkast, vikt, värde). Parlamentet understryker dessutom att sådana VMS-data skulle göra det möjligt att identifiera den rumsliga fördelningen av fartygen, och att fångsternas rumsliga fördelning skulle kunna bedömas om denna information samkörs med uppgifter från fiskeloggböckerna.

6.  Europaparlamentet hävdar att en separat kartläggning av data utifrån typ av fiskeverksamhet (småskaligt fiske, hantverksmässigt fiske och industriellt fiske) skulle ge en mer realistisk bild av fiskerinäringens mångfald. Parlamentet betonar vidare att om socioekonomiska fiskeindikatorer (till exempel besättningens ålder och utbildning) vore tillgängliga skulle dessa kunna bidra till att ge en mer djuplodande bild av sektorn.

Hur insamlingen och tillgängliggörandet av uppgifter ska främjas

7.  Europaparlamentet är medvetet om att många parter har ett rättmätigt intresse av att få tillgång till information om fiskeverksamheten och om tillståndet för fiskbeståndens bevarande och utnyttjande. Parlamentet förespråkar därför att mekanismer skapas för att underlätta tillgången till relevanta fiskedata, på villkor som återstår att fastställa och med skilda åtkomstnivåer, förutsatt att informationen i lämplig utsträckning är konfidentiell och att affärsintressen skyddas.

8.  Europaparlamentet påminner om att datainsamlingen och förvaltningen av fiskeresurserna finansieras av EU och av medlemsstaterna. Därför måste de insamlade uppgifterna vara tillgängliga för potentiella användare och allmänheten. Parlamentet menar att andra fiskedata som samlas in med stöd av offentlig finansiering eller samfinansiering (EU eller medlemsstaterna) också bör vara tillgängliga för allmänheten, samtidigt som tillgången till data som samlats in med stöd av privat finansiering och som inte innehåller kommersiellt känslig information bör kräva tillstånd från de organisationer som innehar informationen.

9.  Europaparlamentet betonar att den del som avser uppgifter och information om fiske i förordningen om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs innehåller artiklar som särskilt avser skydd av personuppgifter samt tystnadsplikt och företagshemligheter. Parlamentet betonar även att det i denna förordning uttryckligen anges att insamling, utbyte och offentliggörande av uppgifter om fiske som undergräver skyddet för den enskildes privatliv och integritet eller en fysisk eller juridisk persons affärsintressen, inklusive immateriella rättigheter, ska omfattas av tillämpliga bestämmelser om tystnadsplikt och företagshemlighet.

10.  Europaparlamentet menar att det förhåller sig på samma sätt med de fiskeuppgifter som härrör från forskningsprojekt. Information som erhållits i samband med vetenskapliga projekt som finansieras eller samfinansieras med offentliga medel (EU eller medlemsstaterna) ska vara tillgänglig för potentiella användare och allmänheten, på villkor att de bestämmelser som gäller specifikt för projektuppgifter följs. Parlamentet betonar att vissa typer av fiskeuppgifter är ett specifikt resultat av skapandet och användningen av modeller, prototyper eller försöksutrustning, vilket gör tillhandahållandet av sådana uppgifter särskilt känsligt.

11.  Europaparlamentet betonar att kommissionen har offentliggjort meddelanden och rekommendationer om tillgång till samt spridning och bevarande av vetenskapliga uppgifter, enligt vilka offentliggörandet av vetenskapliga uppgifter måste följa EU:s och medlemsstaternas bestämmelser om uppgiftsskydd. Parlamentet understryker att det i dessa dokument anges att man måste respektera villkoren för offentliggörande av uppgifter och nödvändiga restriktioner med avseende på bestämmelserna om skydd av personuppgifter, privatliv, företagshemlighet, rättmätiga affärsintressen och immateriella rättigheter.

12.  Oberoende av om uppgifterna innehas av offentliga eller privata organ eller om de insamlats med stöd av offentlig eller privat finansiering, anser Europaparlamentet att man alltid ska nämna vilket organ som ansvarar för insamlingen, behandlingen och förmedlingen av informationen. Parlamentet menar också att i de fall då offentliggörandet av information kan ha betydelse för datainnehavarnas konkurrenskraft, konkurrens och inkomster ska endast dataprodukter vara offentligt tillgängliga, inte rådata eller behandlade data. I dessa fall anser parlamentet att en obligatorisk hänvisning till en informationskälla kan ge intresserade personer möjlighet att kontakta innehavarna av den ursprungliga datan och ansöka om åtkomst till mer detaljerade data samt till rådata.

13.  Europaparlamentet understryker att kartläggningen och tillhandahållandet av data om fiskefartygens förflyttningar och verksamhet, särskilt när det gäller information från VMS-registren, fiskeloggböckerna och de loggböcker som förs av observatörer ombord på fartygen, kräver att åtgärder vidtas för att skydda uppgifternas konfidentiella natur och affärsintressena, i enlighet med gällande rättsliga bestämmelser på detta område. Parlamentet betonar att man kan uppnå detta genom att undvika att ange enskilda uppgifter såsom fartygens namn och registeruppgifter, genom att lämna ut sammanställda uppgifter, eventuellt indelade utifrån område, flottsegment eller fiskeredskap, och genom att låta det förflyta en viss tid mellan tidpunkten för uppgifternas insamling och den tidpunkt då kartläggningen ifråga tillgängliggörs. Parlamentet vill ändå påminna om att alltför brett sammanställda uppgifter och mycket breda tids- och rumsintervall gör informationen mindre detaljerad och mindre exakt.

14.  Europaparlamentet anser att kommissionen för fiskedata som innehas av offentliga organ i medlemsstaterna bör utarbeta en omfattande uppsättning standardiserade riktlinjer för spridning, med ett fastställt intervall mellan datainsamling, databehandling och dataförmedling, och tillhandahålla de incitament som behövs för att säkerställa att dessa data är tillgängliga för berörda parter. Parlamentet anser att det bör fastställas en uppsättning minimiriktlinjer för obligatoriskt tillgängliggörande samt att data som liknar varandra bör tillgängliggöras och utbytas, så att alla medlemsstater har tillgång till samma slags fiskeinformation.

15.  När det gäller fiskedata som erhållits i samband med forskningsprojekt som finansierats eller samfinansierats av EU eller medlemsstaterna, anser Europaparlamentet att det bör föreligga ett krav på att dessa data måste offentliggöras enligt en i förväg fastställd tidsplan så snart projektet har avslutats.

16.  Europaparlamentet menar att de ansvariga forskarna bör få en skälig tidsfrist för att publicera sina respektive studier när det gäller fiskedata som erhållits i samband med forskningsprojekt. Parlamentet påpekar, i enlighet med vad som föreskrivs i initiativet Horisont 2020, att detta villkor kan kringgås genom anstånd med denna publicering. Parlamentet menar också att offentliggörandet av uppgifter bör ske så snart som möjligt. Därför bör inte anståndet vara längre än tre år för att undvika att uppgifterna blir förlegade och för att man ska kunna dra så stor nytta som möjligt av dem.

Hur en effektiv sammanställning och samkörning av uppgifter ska garanteras

17.  Europaparlamentet påpekar att tillgången till solida och tillförlitliga data kräver standardisering, granskning och kontroll av kvaliteten i uppgifterna från medlemsstaternas databaser och från forskningsprojekt om fiskeverksamhet.

18.  Europaparlamentet anser att det är av grundläggande vikt att införa gemensamma rutiner/modeller, som är harmoniserade och testade i fråga om stickprovsstrategier, samt att fastställa datainsamlings- och databehandlingsmetoder och det format i vilket informationen ska offentliggöras. Detta är viktigt för att garantera fiskeuppgifterna ska kunna jämföras och samköras. Parlamentet menar att den modell som definierats i ramen för uppgiftsinsamling för fisket kan användas för detta ändamål.

19.  Europaparlamentet menar att sättet att presentera fiskeuppgifter kan variera beroende på uppgifterna komplexitet. Det är nödvändigt att fastställa vilka uppgifter som kan presenteras som rådata, behandlade data eller dataprodukter. Parlamentet betonar att de mest grundläggande/enkla parametrarna kan presenteras som rådata, samtidigt som mer komplexa/specifika parametrar, som kräver en analys och specialtolkning, bör presenteras i form av behandlade data eller dataprodukter. Parlamentet påpekar att potentiella användare måste upplysas om vilken typ av fiskedata som tillhandahålls, genom att man skiljer mellan rådata, behandlade data och dataprodukter samt mellan parametrar som erhållits via mätningar respektive via modeller.

20.  Europaparlamentet understryker att om de offentliggjorda uppgifterna är mycket detaljerade och om kartläggningen har en alltför stor upplösning kan detta i vissa fall leda till att fiskeansträngningen i alltför hög grad koncentreras till befintliga bestånd och känsliga marina livsmiljöer. Därför måste offentliggörandet av sådan information kompletteras med åtgärder för att skydda och kontrollera bestånden och livsmiljöerna i fråga. Parlamentet förespråkar även att känslig information om den rumsliga fördelningen av sällsynta eller hotade marina arter inte får lämnas ut så att de kan skyddas.

21.  Europaparlamentet menar att en effektiv sammanställning och förmedling av data kräver en adekvat samordning från kommissionens sida och att medlemsstaterna försöker ha kontakt och samarbeta. Parlamentet understryker att kommissionens samordning är väsentlig för att fastställa prioriterade mål och förbättra kostnadseffektiviteten vid insamling, behandling och tillhandahållande av data, samt för att få till stånd synergieffekter mellan medlemsstaterna.

22.  Med tanke på hur olika datainsamlingssystemen är och med tanke på mängden och typen av uppgifter som samlas in av de offentliga och privata organ som innehar fiskeuppgifter, påpekar Europaparlamentet att medlemsstaterna måste samordna sin verksamhet och samarbeta, i syfte att garantera en harmonisering av uppgifternas variation, kvantitet, kvalitet och format. Parlamentet betonar att kommissionen regelbundet måste utvärdera effektiviteten i samordningen och samarbetet mellan medlemsstaterna.

23.  Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att utse en nationell myndighet som ska ansvara för insamling, sammanställning, behandling, kvalitetskontroll, samkörning och överföring av data till en gemensam plattform för åtkomst till data om fiskeriverksamhet. Parlamentet menar att en möjlighet är att det inrättas ett specifikt organ i medlemsstaterna för detta ändamål, som ska finansieras och samordnas av kommissionen.

Hur bearbetningen och tolkningen av uppgifter ska utnyttjas

24.  Europaparlamentet påpekar att det för att maximera fördelarna med detta initiativ krävs en styrnings- och driftsmodell som kan garantera en adekvat insamling, behandling, tolkning och spridning av fiskedata, med deltagande och verkligt engagemang från medlemsstaternas, forskarvärldens och lokalsamhällenas sida.

25.  Europaparlamentet menar att det ur ett lednings- och driftsperspektiv är viktigt att det europeiska marina övervaknings- och datanätverket (Emodnet) får permanent status. Parlamentet påpekar att det vid integrationen och tillgängliggörandet av fiskeuppgifter på denna plattform vore lämpligt att utnyttja den samlade erfarenheten från utvecklingen av Emodnet, med bildandet av olika temagrupper och skapandet av temaportaler om marin miljö (hydrografi, geologi, fysik, kemi, biologi, livsmiljöer och mänsklig verksamhet).

26.  Europaparlamentet hävdar att det med tanke på denna sektors betydelse i EU är berättigat att det företrädesvis skapas en ny specifik temagrupp för fiskedata inom ramen för plattformen Emodnet, eller, alternativt, att de integreras i den nyligen skapade temaportalen om mänsklig verksamhet, för att därmed göra det möjligt att få tillgång till mer omfattande allmänt innehåll.

27.  Europaparlamentet understryker vikten av att plattformen Emodnet samordnas med havstjänsten inom det europeiska jordövervakningsprogrammet (GMES), för att maximera tillgänglig information och sammanföra data om fiskeverksamhet med data från GMES-satellitövervakning av marina miljöparametrar.

28.  Europaparlamentet anser att ett så ambitiöst initiativ som Kunskap i havsfrågor 2020, som är mycket omfattande och ämnesomspännande och som helst bör utökas med information om fiske, förutsätter att det tas fram en konkret handlingsplan med mål på medellång och lång sikt genom en samordnad insats från EU och medlemsstaterna.

29.  Europaparlamentet understryker att det för att genomföra och garantera att projekt av detta slag blir framgångsrika krävs en solid finansiering som säkerställer kontinuitet och långsiktighet. Parlamentet kräver att tillhandahållandet av fiskedata för den digitala kartläggningen i flera upplösningar av havsbotten måste uppmuntras och stödjas av EU och erinrar i detta sammanhang om att tillhandahållandet av information om fiske kräver en samordning av finansieringsmekanismerna för detta ändamål på EU-nivå och nationell nivå. Förslaget om en ny europeisk havs- och fiskerifond omfattar stöd till tekniska instrument för att skapa och driva Emodnet.

o
o   o

30.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, Regionkommittén, Rådgivande kommittén för fiske och vattenbruk, de regionala rådgivande nämnderna och Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen.

(1) EUT C 76 E, 25.3.2010, s. 38,

Europaparlamentets ändringar antagna den 23 oktober 2013 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om utövande av unionens rättigheter vid tillämpning och genomdrivande av internationella handelsregler (COM(2012)0773 – C7-0415/2012 – 2012/0359(COD))(1)

P7_TA(2013)0439 A7-0308/2013

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

Kommissionens förslag   Ändring Ändring 1 Förslag till förordning Titeln Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om utövande av unionens rättigheter vid tillämpning och genomdrivande av internationella handelsregler Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om utövande av unionens rättigheter vid tillämpning och genomdrivande av internationella handelsregler och om ändring av rådets förordning (EG) nr 3286/94 Ändring 2 Förslag till förordning Skäl 2 (2)   Det är viktigt att unionen förfogar över lämpliga instrument för att se till att unionens rättigheter enligt internationella handelsavtal verkningsfullt kan utövas, så att dess ekonomiska intressen skyddas. Det gäller särskilt situationer när tredjeländer vidtar handelsbegränsande åtgärder som minskar de fördelar som unionens näringsidkare åtnjuter enligt internationella handelsavtal. Unionen bör kunna reagera skyndsamt och flexibelt inom de förfaranden och tidsfrister som anges i de internationella avtal den ingått. Unionen bör därför anta lagstiftning som anger ramarna för utövandet av unionens rättigheter i vissa särskilda situationer. (2)   Det är viktigt att unionen förfogar över lämpliga instrument för att se till att unionens rättigheter enligt internationella handelsavtal verkningsfullt kan utövas, så att dess ekonomiska intressen skyddas. Det gäller särskilt situationer när tredjeländer vidtar handelsbegränsande åtgärder som minskar de fördelar som unionens näringsidkare åtnjuter enligt internationella handelsavtal. Unionen bör kunna reagera skyndsamt och flexibelt inom de förfaranden och tidsfrister som anges i de internationella avtal den ingått. Unionen bör därför anta lagstiftning som anger ramarna för utövandet av unionens rättigheter i vissa särskilda situationer, och förvissa sig om att den har tillräckliga resurser och att de tillgängliga resurserna används på effektivt sätt för dessa instrument. Ändring 3 Förslag till förordning Skäl 2a (nytt) (2a)  De åtgärder som syftar till att säkerställa ett verkningsfullt utövande av unionens rättigheter bör väljas så att hänsyn tas till hur dessa åtgärder uppmuntrar berörda tredjeländer att respektera internationella handelsregler, men även till deras potential att gottgöra de näringsidkare och medlemsstater som drabbats hårdast av tredjeländernas handelsbegränsande åtgärder. Åtgärder som vidtas i enlighet med denna förordning bör inte begränsa unionens tillgång till råvaror som är oumbärliga för europeiska industrier. Ändring 4 Förslag till förordning Skäl 3 (3)  Syftet med Världshandelsorganisationens (WTO) tvistelösningsförfaranden och andra tvistelösningsförfaranden, bland annat regionala och bilaterala förfaranden, är att på ett konstruktivt sätt lösa alla tvister som uppkommer mellan unionen och andra parter i dessa avtal. Unionen bör trots det upphäva medgivanden eller andra skyldigheter i enlighet med dessa tvistelösningsregler när andra sätt att finna en lösning på tvisten visat sig verkningslösa. Unionens åtgärder i sådana fall tjänar syftet att få det berörda tredjelandet att följa relevanta internationella handelsregler så att en situation med ömsesidiga fördelar kan återupprättas. (3)  Syftet med Världshandelsorganisationens (WTO) tvistelösningsförfaranden och andra tvistelösningsförfaranden, bland annat regionala och bilaterala förfaranden, är att på ett konstruktivt sätt lösa alla tvister som uppkommer mellan unionen och andra parter i dessa avtal. Unionen bör trots det upphäva medgivanden eller andra skyldigheter i enlighet med dessa tvistelösningsregler när andra sätt att finna en lösning på tvisten visat sig verkningslösa. Unionens åtgärder i sådana fall tjänar syftet att få det berörda tredjelandet att följa relevanta internationella handelsregler så att en situation med ömsesidiga fördelar kan återupprättas. Unionen bör alltid använda den effektivaste tvistelösningsmekanism som står till förfogande. Ändring 5 Förslag till förordning Skäl 4 (4)   Enligt WTO-avtalet om skyddsåtgärder bör en WTO-medlem som avser att införa eller förlänga en skyddsåtgärd sträva efter att upprätthålla en väsentligen likvärdig nivå på medgivanden och andra skyldigheter mellan sig själv och de exporterande medlemmar som skulle påverkas negativt av en sådan skyddsåtgärd. Liknande regler gäller enligt andra internationella handelsavtal, bland annat regionala och bilaterala avtal, som unionen ingått. Unionen bör vidta motåtgärder genom att upphäva medgivanden eller andra skyldigheter om det berörda tredjelandet inte genomför några tillfredsställande justeringar. Unionens åtgärder i de fallen tjänar syftet att få tredjeländer att införa handelsbefrämjande åtgärder så att en situation med ömsesidiga fördelar kan återupprättas. (4)   Enligt WTO-avtalet om skyddsåtgärder bör en WTO-medlem som avser att införa eller förlänga en skyddsåtgärd sträva efter att upprätthålla en väsentligen likvärdig nivå på medgivanden och andra skyldigheter mellan sig själv och de exporterande medlemmar som skulle påverkas negativt av en sådan skyddsåtgärd. Liknande regler gäller enligt andra internationella handelsavtal, bland annat regionala och bilaterala avtal, som unionen ingått. Unionen bör vidta motåtgärder genom att upphäva medgivanden eller andra skyldigheter om det berörda tredjelandet inte genomför några adekvata och proportionerliga justeringar. Unionens åtgärder i de fallen tjänar syftet att få tredjeländer att införa handelsbefrämjande åtgärder så att en situation med ömsesidiga fördelar kan återupprättas. Ändring 6 Förslag till förordning Skäl 5 (5)   I artikel XXVIII i Allmänna handels- och tullavtalet (GATT 1994) och den därtill hörande överenskommelsen regleras ändringar och upphävanden av medgivanden i WTO-medlemmarnas tulltaxor. WTO-medlemmar som berörs av sådana ändringar har på vissa villkor rätt att upphäva väsentligen likvärdiga medgivanden. Unionen bör vidta motåtgärder i sådana fall, om inte enighet kan uppnås om kompenserande justeringar. Unionens åtgärder bör ha som mål att få tredjeländer att införa handelsbefrämjande åtgärder. (5)   I artikel XXVIII i Allmänna handels- och tullavtalet (GATT 1994) och den därtill hörande överenskommelsen samt i artikel XXI i Allmänna tjänstehandelsavtalet (GATS) och därtill hörande genomförandeförfaranden regleras ändringar och upphävanden av medgivanden och åtaganden i WTO-medlemmarnas tulltaxor och listan över särskilda åtaganden. WTO-medlemmar som berörs av sådana ändringar har på vissa villkor rätt att upphäva väsentligen likvärdiga medgivanden eller åtaganden. Unionen bör vidta motåtgärder i sådana fall, om inte enighet kan uppnås om kompenserande justeringar. Unionens åtgärder bör ha som mål att få tredjeländer att införa åtgärder som återupprättar de ömsesidiga förmånerna och handelsbefrämjande åtgärder. Ändring 7 Förslag till förordning Skäl 6 (6)   Unionen bör ha möjlighet att hävda sin rätt inom området för offentlig upphandling, eftersom det i WTO-avtalet om offentlig upphandling sägs att ingen tvist som uppstår med anledning av avtalet får leda till upphävande av medgivanden eller andra skyldigheter enligt andra angivna WTO-avtal. (6)   Det är mycket viktigt för unionen att ha möjlighet att snabbt hävda sin rätt inom området för offentlig upphandling när en part underlåter att fullgöra sina åtaganden enligt WTO-avtalet om offentlig upphandling eller enligt andra bilaterala eller regionala bindande avtal. Unionens åtgärder bör syfta till att garantera att en i allt väsentligt likvärdig nivå av medgivanden bevaras på området för offentlig upphandling. Ändring 8 Förslag till förordning Skäl 7 (7)   Den här förordningen bör inriktas på sådana åtgärder som unionen har erfarenhet av att utforma och tillämpa, medan möjligheten att utvidga förordningens tillämpningsområde till tjänstesektorn och immateriella rättigheter bör bedömas vid ett senare tillfälle under hänsynstagande till de områdenas särdrag. (7)   Den här förordningen bör göra det möjligt för unionen att förfoga över ett fullständigt och effektivt ramverk som gör det möjligt att vidta åtgärder så snabbt som möjligt. Möjligheten att utvidga tillämpningsområdet till nya åtgärder som omfattar nya handelsområden, såsom immateriella rättigheter, bör emellertid undersökas i samband med den rapport om utvärderingen av denna förordning som avses i artikel 10 och bör föreläggas Europaparlamentet. Ändring 9 Förslag till förordning Skäl 9 (9)   Kommissionen bör utvärdera den här förordningens tillämpning senast tre år efter det att den tillämpades för första gången, i syfte att bedöma den och om så krävs förbättra dess effektivitet. (9)   Kommissionen bör utvärdera den här förordningens tillämpning senast fem år efter det att en genomförandeakt för första gången antogs enligt denna förordning, i syfte att bedöma dess genomförande och om så krävs förbättra dess effektivitet. Kommissionen bör i sina rapporter om Europa 2020-strategin inkludera en analys av hur relevant denna förordning är, särskilt dess förmåga att avlägsna handelshinder. Ändring 10 Förslag till förordning Skäl 9a (nytt) (9a)  Kommissionen bör regelbundet informera Europaparlamentet om den har för avsikt att genomföra handelspolitiska åtgärder i enlighet med denna förordning. Denna information bör omfatta en utförlig beskrivning av det specifika fallet och de planerade åtgärderna, skadorna på unionens näringsliv samt motiveringen för och de möjliga effekterna av de planerade åtgärderna. När åtgärderna har vidtagits bör kommissionen informera Europaparlamentet om åtgärdernas faktiska effekter. Ändring 11 Förslag till förordning Skäl 9b (nytt) (9b)  Vid bedömningen av unionens allmänna intresse av att anta genomdrivningsåtgärder bör kommissionen, samtidigt som man tillämpar en väl avvägd strategi, ta särskild hänsyn till situationen för unionens producenter. Kommissionen bör informera Europaparlamentet om hur den från fall till fall har fastställt unionens allmänna intresse. Ändring 12 Förslag till förordning Skäl 10a (nytt) (10a)  Kommissionen bör regelbundet informera Europaparlamentet, särskilt när unionen har vänt sig till ett tvistlösningsorgan. I samband med varje beslut från ett tvistlösningsorgan som innebär att unionen tillåts vidta åtgärder bör kommissionen inför Europaparlamentets utskott med ansvar för internationell handel redogöra för huruvida den avser att vidta sådana åtgärder. Om unionen väljer att vidta åtgärder bör kommissionen således meddela Europaparlamentet vilka åtgärder som valts. Ändring 13 Förslag till förordning Skäl 13a (nytt) (13a)  På Europaparlamentets begäran bör kommissionen regelbundet delta i den dialog om tvistlösning och genomförande som föreskrivs i denna förordning. Ändring 14 Förslag till förordning Artikel 1 – inledningen I den här förordningen fastställs regler och förfaranden för att garantera ett verkningsfullt utövande av unionens rättigheter att tillfälligt eller slutgiltigt upphäva medgivanden eller andra skyldigheter enligt internationella handelsavtal, i syfte att I den här förordningen fastställs regler och förfaranden för att garantera ett verkningsfullt utövande, vid rätt tidpunkt, av unionens rättigheter att tillfälligt eller slutgiltigt upphäva medgivanden eller andra skyldigheter enligt internationella handelsavtal, i syfte att Ändring 15 Förslag till förordning Artikel 1 – led a a)   reagera på tredjeländers överträdelser av internationella handelsregler som påverkar unionens intressen och därigenom nå en tillfredsställande lösning, och a)   reagera på tredjeländers överträdelser av internationella handelsregler som påverkar unionens intressen och därigenom nå en tillfredsställande lösning som gottgör de näringsidkare i unionen som påverkas, och Ändring 16 Förslag till förordning Artikel 1 – led b b)   vidta motåtgärder i fråga om medgivanden eller andra skyldigheter i handelsförhållandena med tredjeländer när importbehandlingen av varor från unionen ändras. b)   vidta motåtgärder i fråga om medgivanden eller andra skyldigheter i handelsförhållandena med tredjeländer när behandlingen av varor eller tjänster från unionen ändras. Ändring 17 Förslag till förordning Artikel 2 – led b b)  medgivanden eller andra skyldigheter: tullmedgivanden eller andra förmåner som unionen åtagit sig att tillämpa i sin handel med tredjeländer enligt internationella handelsavtal som den ingått. b)   medgivanden eller andra skyldigheter: tullmedgivanden, särskilda åtaganden på området för tjänster eller andra förmåner som unionen åtagit sig att tillämpa i sin handel med tredjeländer enligt internationella handelsavtal som den ingått. Ändring 18 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led d d)   om en WTO-medlem ändrar sina medgivanden eller skyldigheter enligt artikel XXVIII i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994 och ingen kompenserande justering har överenskommits. d)   om en WTO-medlem ändrar sina medgivanden, skyldigheter eller åtaganden enligt artikel XXVIII i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994 eller artikel XXI i GATS och ingen kompenserande justering har överenskommits. Ändring 19 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 1 1.  Om åtgärder krävs för att skydda unionens intressen i sådana fall som avses i artikel 3.1 ska kommissionen anta en genomförandeakt där lämpliga handelspolitiska åtgärder fastställs. Denna genomförandeakt ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 8.2. 1.  Om åtgärder krävs för att skydda unionens intressen i sådana fall som avses i artikel 3.1 ska kommissionen anta en genomförandeakt där lämpliga handelspolitiska åtgärder fastställs. Denna genomförandeakt ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 8.2. Kommissionen ska i vederbörlig ordning för Europaparlamentet motivera valet av sådana handelspolitiska åtgärder som avses i artikel 5. Ändring 20 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – led d d)   Medgivanden som upphävs i handeln med ett tredjeland i enlighet med artikel XXVIII i GATT 1994 och den därtill hörande överenskommelsen ska vara väsentligen likvärdiga med de medgivanden som ändras eller upphävs av det tredjelandet, i enlighet med villkoren i artikel XXVIII i GATT 1994 och den därtill hörande överenskommelsen. d)   Medgivanden eller åtaganden som ändras eller upphävs i handeln med ett tredjeland i enlighet med artikel XXVIII i GATT 1994 och den därtill hörande överenskommelsen eller artikel XXI i GATS och därtill hörande genomförandeförfaranden ska vara väsentligen likvärdiga med de medgivanden eller åtaganden som ändras eller upphävs av det tredjelandet, i enlighet med villkoren i artikel XXVIII i GATT 1994 och den därtill hörande överenskommelsen eller artikel XXI i GATS och därtill hörande genomförandeförfaranden. Ändring 21 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 3 – led b b)  Åtgärdernas potential att gottgöra näringsidkare i unionen som påverkas av tredjelandets åtgärder. b)  Åtgärdernas potential att gottgöra medlemsstater och näringsidkare i unionen som påverkas av tredjelandets åtgärder. Ändring 22 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 3 – led c c)  Tillgång till alternativa källor till de berörda produkterna, i syfte att undvika eller minimera negativa följder för industrier i efterföljande handelsled eller för slutkonsumenter i unionen. c)  Tillgång till alternativa källor till de berörda produkterna eller tjänsterna, i syfte att undvika eller minimera negativa följder för industrier i efterföljande handelsled eller för slutkonsumenter i unionen. Ändring 23 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 3a (ny) 3a.  Kommissionen ska i sitt förslag till genomförandeakt redogöra för hur den har fastställt unionens allmänna intresse i ärendet i fråga. Ändring 24 Förslag till förordning Artikel 5 – led ba (nytt) ba)  Upphävande av tillämpningen av skyldigheter och särskilda åtaganden på området för tjänstehandel med hänsyn till GATS eller eventuella bilaterala och regionala avtal. Ändring 25 Förslag till förordning Artikel 5 – led c – led i i)  uteslutning från offentlig upphandling av anbud vars totala värde till mer än 50 % utgörs av varor eller tjänster med ursprung i det berörda tredjelandet, eller i)  uteslutning från offentlig upphandling av anbud vars totala värde till mer än 50 % utgörs av varor eller tjänster med ursprung i det berörda tredjelandet; i genomförandeakter kan trösklar fastställas i enlighet med de berörda varornas eller tjänsternas egenskaper, från och med vilka uteslutningen ska tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 4.3, inbegripet överväganden avseende den administrativa kapaciteten och nivån på upphävningen eller minskningen, eller Ändring 26 Förslag till förordning Artikel 5 – stycke 1a (nytt) Kommissionen ska i vederbörlig ordning för Europaparlamentet motivera de specifika handelspolitiska åtgärder som antagits i enlighet med denna artikel. Ändring 27 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1 1.   Om det berörda tredjelandet efter antagandet av en genomförandeakt enligt artikel 4.1 ger unionen tillfredsställande kompensation i sådana fall som nämns i artikel 3.1 a och b, får kommissionen tillfälligt upphäva tillämpningen av genomförandeakten så länge som kompensationsperioden varar. Det tillfälliga upphävandet ska beslutas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 8.2. 1.   Om det berörda tredjelandet efter antagandet av en genomförandeakt enligt artikel 4.1 ger unionen adekvat och proportionell kompensation i sådana fall som nämns i artikel 3.1 a och b, får kommissionen tillfälligt upphäva tillämpningen av genomförandeakten så länge som kompensationsperioden varar. Det tillfälliga upphävandet ska beslutas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 8.2. Ändring 28 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 2 – led b b)   Vid motåtgärder i fråga om medgivanden eller skyldigheter efter det att ett tredjeland antagit en skyddsåtgärd, när skyddsåtgärden upphävs eller löper ut eller när det berörda tredjelandet ger unionen tillfredsställande kompensation efter antagandet av en genomförandeakt enligt artikel 4.1. b)   Vid motåtgärder i fråga om medgivanden eller skyldigheter efter det att ett tredjeland antagit en skyddsåtgärd, när skyddsåtgärden upphävs eller löper ut eller när det berörda tredjelandet ger unionen adekvat och proportionell kompensation efter antagandet av en genomförandeakt enligt artikel 4.1. Ändring 29 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 2 – led c c)   I fall där en WTO-medlem ändrat sina medgivanden enligt artikel XXVIII i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994, när det berörda tredjelandet ger unionen tillfredsställande kompensation efter antagandet av en genomförandeakt enligt artikel 4.1. c)   I fall där en WTO-medlem upphävt eller ändrat sina medgivanden eller åtaganden enligt artikel XXVIII i GATT 1994 eller artikel XXI i GATS, när det berörda tredjelandet ger unionen adekvat och proportionell kompensation efter antagandet av en genomförandeakt enligt artikel 4.1. Ändring 30 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 4a (ny) 4a.  Kommissionen ska i vederbörlig ordning för Europaparlamentet ange sina motiv när den planerar att tillfälligt upphäva, ändra eller slutgiltigt upphäva en sådan åtgärd som avses i artikel 5. Ändring 31 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 1 1.   Kommissionen ska för tillämpningen av denna förordning inhämta uppgifter och synpunkter rörande unionens ekonomiska intressen beträffande enskilda produkter eller sektorer genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning eller andra lämpliga offentliga kommunikationsmedier. 1.   Kommissionen ska för tillämpningen av denna förordning inhämta uppgifter och synpunkter rörande unionens ekonomiska intressen beträffande enskilda produkter, tjänster eller sektorer genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning eller andra lämpliga offentliga kommunikationsmedier och ska beakta dessa synpunkter. I tillkännagivandet ska tidsfristen för inlämnande av uppgifter anges. Den fristen får inte överskrida två månader. Ändring 32 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 2 2.  Uppgifter som tas emot enligt denna förordning får endast användas för de ändamål för vilka de begärdes. 2.  Uppgifter som tas emot enligt denna förordning får endast användas för de ändamål för vilka de begärdes. Kommissionen ska i vederbörlig ordning underrätta Europaparlamentet om resultatet av uppgiftsinhämtningen och hur den tänker ta hänsyn till de inhämtade uppgifterna vid fastställandet av unionens allmänna intresse. Ändring 33 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 4 4.   Uppgiftslämnaren får begära att uppgifter ska behandlas konfidentiellt. I så fall ska uppgifterna åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning eller en motivering av varför uppgifterna inte kan sammanfattas. 4.   Uppgiftslämnaren får begära att uppgifter ska behandlas konfidentiellt. I så fall ska uppgifterna åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning där uppgifterna läggs fram i generaliserad form eller av en motivering av varför uppgifterna inte kan sammanfattas. Ändring 34 Förslag till förordning Artikel 9a (ny) Artikel 9a Dialog om tvistlösning och genomförande Kommissionen ska regelbundet delta i diskussioner med Europaparlamentets utskott med ansvar för internationell handel om hanteringen av handelstvister, inklusive pågående ärenden, effekter för unionens industrier, planerade åtgärder, motivering för och effekter av de planerade åtgärderna och om genomförandet av handelspolitiska åtgärder enligt denna förordning. Ändring 35 Förslag till förordning Artikel 10 Senast tre år efter det att en genomförandeakt enligt denna förordning antagits för första gången ska kommissionen se över tillämpningen av denna förordning och rapportera till Europaparlamentet och rådet. Senast fem år efter det att en genomförandeakt enligt denna förordning antagits för första gången ska kommissionen se över tillämpningen av denna förordning och rapportera till Europaparlamentet och rådet.

(1) Ärendet återförvisades till det ansvariga utskottet för ytterligare behandling enligt artikel 57.2 andra stycket i arbetsordningen (A7-0308/2013).

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 23 oktober 2013 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 111/2005 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredjeländer (COM(2012)0521 – C7-0316/2012 – 2012/0250(COD))

P7_TA(2013)0440 A7-0167/2013

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2012)0521),

–  med beaktande av artiklarna 294.2 och 207 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7‑0316/2012),

–  med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av det skriftliga åtagandet från rådets företrädare av den 16 juli 2013 att godkänna Europaparlamentets ståndpunkt i enlighet med artikel 294.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från utskottet för internationell handel (A7-0167/2013).

1.  Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 23 oktober 2013 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr .../2013 om ändring av rådets förordning (EG) nr 111/2005 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredjeländer

(Eftersom det nåddes en överenskommelse mellan parlamentet och rådet, motsvarar parlamentets ståndpunkt den slutliga rättsakten, förordning (EU) nr 1259/2013.)

Europaparlamentets ändringar antagna den 23 oktober 2013 av det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska havs- och fiskerifonden [och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1198/2006, rådets förordning (EG) nr 861/2006 och rådets förordning (EG) nr XXX/2011 om en integrerad havspolitik] (COM(2013)0245 – C7-0108/2013 – 2011/0380(COD))(1)

P7_TA(2013)0441 A7-0282/2013

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

Kommissionens förslag   Ändring Ändring 1 Förslag till lagstiftningsresolution Punkt 1a (ny) 1a.  Europaparlamentet påminner om att parlamentet i sin resolution av den 8 juni 2011 underströk att fiskeresurser utgör en kollektiv vara som är mycket viktig för den globala livsmedelstryggheten. Parlamentet påpekar att fiske- och vattenbrukssektorn med närliggande verksamheter ofta är den viktigaste källan till försörjning och hållbar sysselsättning i kust- och öregioner och avlägsna regioner. Parlamentet ansåg dessutom att för att kunna uppnå de medellångfristiga och långfristiga målen för den reformerade gemensamma fiskeripolitiken (en stabil, hållbar och livskraftig fiskesektor), skapa en återhämtning av fiskbestånden och hantera de sociala aspekterna av minskningen av fiskeansträngningen måste man anslå tillräckliga ekonomiska resurser efter 2013. ______________ 1 Antagna texter, P7_TA(2011)0266. Ändring 2 Förslag till förordning Beaktandeled 1 med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 42, 43.2, 91.1, 100.2, 173.3, 175, 188, 192.1, 194.2 och 195.2, med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 42, 43.2, 91.1, 100.2, 173.3, 175, 188, 192.1, 194.2, 195.2 och 349, Ändring 3 Förslag till förordning Skäl 1a (nytt) (1a)  Fiskerinäringen är strategiskt viktig för den socioekonomiska situationen, tryggandet av befolkningens tillgång till fiskeriprodukter och säkrandet av livsmedelsbalansen i de enskilda medlemsstaterna och i unionen som helhet. Näringen ger också ett viktigt bidrag till kustsamhällenas socioekonomiska välstånd, den lokala utvecklingen, sysselsättningen, upprätthållandet och/eller skapandet av näringsverksamhet och arbetstillfällen i både tidigare och senare led i produktionskedjorna, tillgången till färsk fisk samt bevarandet av lokala kulturtraditioner. Ändring 4 Förslag till förordning Skäl 2 (2)  Tillämpningsområdet för EHFF bör omfatta stöd av den gemensamma fiskeripolitiken, vilket sträcker sig till bevarande, förvaltning och utnyttjande av marina biologiska resurser, limniska biologiska resurser och vattenbruk samt beredning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter från verksamhet som äger rum på medlemsstaternas territorier eller i unionens vatten, inbegripet verksamhet som bedrivs av fiskefartyg som för ett tredjelands flagg och som är registrerade i ett tredjeland eller av unionsfiskefartyg eller verksamhet som bedrivs av medborgare i en medlemsstat, utan att detta påverkar flaggstatens primära ansvar i enlighet med bestämmelserna i artikel 117 i Förenta nationernas havsrättskonvention. (2)  Tillämpningsområdet för EHFF bör omfatta stöd av den gemensamma fiskeripolitiken, vilket sträcker sig till bevarande, förvaltning och hållbart utnyttjande av marina biologiska resurser, limniska biologiska resurser och vattenbruk samt beredning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter från verksamhet som äger rum på medlemsstaternas territorier eller i unionens vatten eller av unionsfiskefartyg eller verksamhet som bedrivs av medborgare i en medlemsstat, utan att detta påverkar flaggstatens primära ansvar i enlighet med bestämmelserna i artikel 117 i Förenta nationernas havsrättskonvention. Ändring 5 Förslag till förordning Skäl 2a (nytt) (2a)  Det bör betonas att den gemensamma fiskeripolitiken är en livsmedelsrelaterad politik, vilket berättigar offentlig intervention via EHFF för att trygga livsmedelsförsörjningen för unionens medborgare. Ändring 6 Förslag till förordning Skäl 2b (nytt) (2b)  EHFF bör fullt ut beakta de yttersta randområdenas särskilda situation i enlighet med artikel 349 i EUF-fördraget. De yttersta randområdenas situation och fiskerisektorns särdrag där innebär att den gemensamma fiskeripolitiken och dess fonder, särskilt EHFF, bör anpassas till dessa områdens särdrag, begränsningar, extra kostnader och förhållanden, vilka skiljer sig i grunden från övriga delar av unionen. Därför bör särskilda åtgärder godkännas för dessa områden. Ändring 7 Förslag till förordning Skäl 2c (nytt) (2c)  I framtiden bör EHFF i full utsträckning ta hänsyn till problemen och de särskilda behoven hos det småskaliga fisket, eftersom unionens småskaliga fiske är det fiske som sysselsätter flest personer per infångad fisk. Ändring 8 Förslag till förordning Skäl 3 (3)   För att den gemensamma fiskeripolitiken ska bli framgångsrik krävs ett effektivt system för kontroll, inspektion och tillsyn samt tillförlitliga och fullständiga data, en förutsättning både för vetenskapliga utlåtanden och för genomförande och kontroll. Därför bör EHFF stödja dessa politikområden. (3)   För att den gemensamma fiskeripolitiken ska bli framgångsrik krävs ett effektivt system för kontroll, inspektion, även inspektioner på arbetsplatsen, och tillsyn samt tillförlitliga och fullständiga data, en förutsättning både för vetenskapliga utlåtanden och för genomförande och kontroll. Därför bör EHFF stödja dessa politikområden. Ändring 9 Förslag till förordning Skäl 3a (nytt) (3a)  För att främja fiskares känsla av delaktighet i den gemensamma fiskeripolitiken och därmed förbättra det korrekta genomförandet och den allmänna framgången för den gemensamma fiskeripolitiken, bör EHFF stödja partnerskap, samarbete och dialog mellan forskare och fiskare. Ändring 10 Förslag till förordning Skäl 4 (4)   EHFF:s tillämpningsområde bör täcka stöd till den integrerade havspolitiken, vilket även innefattar utarbetande och genomförande av samordnade insatser och beslutsfattande avseende oceanerna, haven, kustområdena och havsnäringarna och som kompletterar EU:s politik på områden som dessa berörs av, till exempel den gemensamma fiskeripolitiken, transporter, näringsliv, territoriell sammanhållning, miljö, energi och turism. Samverkan och integrering bör säkerställas i förvaltningen av sektorspolitiken för de olika områdena i Östersjön, Nordsjön, Keltiska havet, Biscayabukten, vid kusterna kring Iberiska halvön, i Medelhavet och i Svarta Havet. (4)   EHFF:s tillämpningsområde bör täcka stöd till den integrerade havspolitiken, vilket även innefattar utarbetande och genomförande av samordnade insatser och beslutsfattande avseende oceanerna, haven, kustområdena och havsnäringarna och som kompletterar EU:s politik på områden som dessa berörs av, till exempel den gemensamma fiskeripolitiken, transporter, näringsliv, territoriell sammanhållning, miljö, energi, turism, områden för vilka det är nödvändigt att främja forskning, yrkeskompetens och utbildning. Samverkan och integrering bör säkerställas i förvaltningen av sektorspolitiken för de olika områdena i Östersjön, Nordsjön, Keltiska havet, Biscayabukten, vid kusterna kring Iberiska halvön, i Medelhavet och i Svarta Havet. Ändring 11 Förslag till förordning Skäl 4a (nytt) (4a)  Vid fastställandet och genomförandet av sin politik och sina åtgärder rörande den gemensamma fiskeripolitiken, den integrerade havspolitiken och EHFF bör unionen beakta de krav som är förknippade med främjandet av hög sysselsättning, garantier för ett fullgott socialt skydd, kampen mot social utestängning samt en hög utbildningsnivå och en hög hälsoskyddsnivå för människor, i enlighet med artikel 9 i EUF-fördraget. Ändring 12 Förslag till förordning Skäl 5 (5)  I enlighet med slutsatserna från Europeiska rådets möte den 17 juni 2010, då Europa 2020-strategin antogs, bör unionen och medlemsstaterna arbeta för att uppnå smart och hållbar tillväxt för alla och samtidigt främja en harmonisk utveckling för unionen. Framför allt bör resurserna samlas och inriktas på att uppnå Europa 2020-målen, och målsättningar och effektivitet bör stärkas genom ökad resultatfokus. Den integrerade havspolitiken omfattas nu av nya EHFF, vilket också bidrar till de viktiga politiska mål som fastställs i kommissionens meddelande av den 3 mars 2010 Europa 2020 En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (Europa 2020-strategin) och följer fördragets allmänna mål att öka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen. (5)  I enlighet med slutsatserna från Europeiska rådets möte den 17 juni 2010, då Europa 2020-strategin antogs, bör unionen och medlemsstaterna arbeta för att uppnå smart och hållbar tillväxt för alla och samtidigt främja en harmonisk utveckling för unionen. Framför allt bör resurserna samlas och inriktas på att uppnå Europa 2020-målen, i synnerhet målen för sysselsättningen och bekämpningen av fattigdom, social utestängning och klimatförändringarna. Dessutom bör effektiviteten stärkas genom ökad resultatfokus. Den integrerade havspolitiken omfattas nu av nya EHFF, vilket också bidrar till de viktiga politiska mål som fastställs i kommissionens meddelande av den 3 mars 2010 Europa 2020 En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (Europa 2020-strategin) och följer fördragets allmänna mål att öka den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen. Ändring 13 Förslag till förordning Skäl 6 (6)  För att se till att EHFF bidrar till att den gemensamma fiskeripolitikens, den integrerade havspolitikens och Europa 2020-strategins mål uppnås är det nödvändigt att fokusera på ett begränsat antal huvudprioriteringar som går ut på att främja innovation och kunskapsbaserat fiske och vattenbruk, främja ett hållbart och resurseffektivt fiske och vattenbruk och öka sysselsättningen och den territoriella sammanhållningen genom att släppa fram den tillväxt- och sysselsättningspotential som finns i kust- och inlandsfiskesamhällena samt främja diversifieringen av fiskeverksamhet till andra näringar inom den marina ekonomin. (6)  För att se till att EHFF bidrar till att den gemensamma fiskeripolitikens, den integrerade havspolitikens och Europa 2020-strategins mål uppnås är det nödvändigt att identifiera en uppsättning huvudprioriteringar som går ut på att främja innovation och kunskapsbaserat fiske och vattenbruk, främja ett hållbart och resurseffektivt fiske och vattenbruk och öka sysselsättningen och den territoriella sammanhållningen genom att släppa fram den tillväxt- och sysselsättningspotential som finns i kust- och inlandsfiskesamhällena samt främja diversifieringen av fiskeverksamhet till andra näringar inom den marina ekonomin. Ändring 14 Förslag till förordning Skäl 7a (nytt) (7a)  EHFF bör bidra till att förbättra levnadsstandarden för dem som får sin utkomst av fiskeriverksamhet och garantera bättre arbetsförhållanden för yrkesfiskarna, särskilt genom att se till att lagstiftningen om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen och bestämmelserna i kollektivavtal efterlevs. Ändring 15 Förslag till förordning Skäl 7b (nytt) (7b)  I syfte att undvika förvirring angående tillämpningen av bestämda finansieringsåtgärder inom EHFF och deras effekter på olika aktörer inom fiskerinäringen, är det lämpligt att införa en klar åtskillnad mellan fartygsägare och avlönade fiskare, på samma sätt som i ILO:s konvention nr 188. Ändring 16 Förslag till förordning Skäl 8 (8)   Den gemensamma fiskeripolitikens övergripande mål är att säkra att fisket och vattenbruket bidrar till de långsiktigt hållbara miljömässiga villkor som är nödvändiga för den ekonomiska och sociala utvecklingen. Den bör också bidra till ökad produktivitet, skälig levnadsstandard inom fiskerinäringen, stabila marknader, garanterade resurstillgångar, tryggad livsmedelsförsörjning och skäliga konsumentpriser. (8)   Den gemensamma fiskeripolitikens övergripande mål är att säkra att fisket och vattenbruket bidrar till en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling. Den bör också bidra till ökad produktivitet, skälig levnadsstandard inom fiskerinäringen, stabila marknader, garanterade resurstillgångar, tryggad livsmedelsförsörjning och skäliga konsumentpriser. Ändring 17 Förslag till förordning Skäl 9 (9)  Det är ytterst viktigt att bättre integrera miljöfrågorna i den gemensamma fiskeripolitiken som bör uppfylla målsättningarna och målen för unionens miljöpolitik och Europa 2020-strategin. Den gemensamma fiskeripolitiken är inriktad på att uppnå att de levande marina biologiska resurserna utnyttjas på ett sådant sätt att det är möjligt att återställa och hålla fiskbestånden vid nivåer som kan ge maximalt hållbart uttag senast 2015. Genom den gemensamma fiskeripolitiken bör det införas försiktighets- och ekosystemsstrategier i fiskeriförvaltningen. Därför bör EHFF bidra till skyddet av havsmiljön i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (ramdirektivet om en marin strategi). (9)  Det är ytterst viktigt att bättre integrera miljöfrågorna i den gemensamma fiskeripolitiken som bör uppfylla målsättningarna och målen för unionens miljöpolitik och Europa 2020-strategin. Den gemensamma fiskeripolitiken är inriktad på att se till att de levande marina biologiska resurserna utnyttjas på ett sådant sätt att det är möjligt att återställa och hålla fiskbestånden vid nivåer som kan ge maximalt hållbart uttag till 2015 om möjligt, och under alla förutsättningar senast till 2020. Inom den gemensamma fiskeripolitiken bör det tillämpas en balanserad strategi för hållbar utveckling som ska nås genom planering, utnyttjande och förvaltning av fisket, där hänsyn tas till förhoppningar och aktuella sociala behov utan att äventyra de fördelar som framtida generationer bör kunna dra av samtliga produkter och tjänster som det marina ekosystemet erbjuder. Därför bör EHFF bidra till skyddet av havsmiljön i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (ramdirektivet om en marin strategi). Ändring 18 Förslag till förordning Skäl 9a (nytt) (9a)  De åtgärder som finansieras genom EHFF bör vara förenliga med artiklarna 39 och 41 i EUF-fördraget, där det hänvisas till ett balanserat angreppssätt vad gäller tillämpningen av arbetsrätten och en effektiv samordning av insatser i fråga om yrkesutbildning. Ändring 19 Förslag till förordning Skäl 10 (10)   Med tanke på omfattningen och effekterna av de insatser som ska finansieras genom verksamhetsprogrammen och med tanke på de strukturella problem som påträffas inom ramen för utvecklingen av fiskeri- och havsnäringarna och därtill medlemsstaternas begränsade resurser kan målen för denna förordning inte i tillräckligt hög grad uppnås av medlemsstaterna själva. De kan däremot uppnås i högre grad på unionsnivå genom flerårigt ekonomiskt stöd som inriktas på relevanta prioriteringar, och unionen kan anta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5.3 i fördraget om Europiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen som anges i artikel 5.4 i fördraget går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. (10)   Med tanke på omfattningen och effekterna av de insatser som ska finansieras genom verksamhetsprogrammen och med tanke på de strukturella problem som påträffas inom ramen för utvecklingen av fiskeri-, vattenbruks- och havsnäringarna och därtill medlemsstaternas begränsade resurser kan målen för denna förordning inte i tillräckligt hög grad uppnås av medlemsstaterna själva. De kan däremot uppnås i högre grad på unionsnivå genom flerårigt ekonomiskt stöd som inriktas på relevanta prioriteringar, och unionen kan anta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5.3 i fördraget om Europiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen som anges i artikel 5.4 i fördraget går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Ändring 20 Förslag till förordning Skäl 11 (11)   Finansieringen av den gemensamma fiskeripolitikens och den integrerade havspolitikens utgifter genom en och samma fond, EHFF, bör uppfylla behovet av förenkling och samtidigt stärka de två politikområdenas integrering. Utvidgningen av delad förvaltning till de gemensamma marknadsordningarna, inbegripet kompensationen för de yttersta randområdena samt kontroll- och datainsamlingsverksamhet bör bidra till ytterligare förenkling och minska den administrativa bördan både för kommissionen och medlemsstaterna och leda till större samstämmighet och effektivitet vad gäller beviljat stöd. (11)   Finansieringen av den gemensamma fiskeripolitikens och den integrerade havspolitikens utgifter genom en och samma fond, EHFF, bör uppfylla behovet av förenkling och samtidigt stärka de två politikområdenas integrering. Utvidgningen av delad förvaltning till de gemensamma marknadsordningarna, inbegripet kompensationen för de yttersta randområdena samt kontrollverksamhet och datainsamlings- och dataförvaltningsverksamhet bör bidra till ytterligare förenkling och minska den administrativa bördan både för kommissionen och medlemsstaterna och leda till större samstämmighet och effektivitet vad gäller beviljat stöd. Ändring 21 Förslag till förordning Skäl 11a (nytt) (11a)   Finansieringen bör överensstämma med vad som fastställs i punkt 17 i det interinstitutionella avtalet av den XX/201z mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning. Ändring 22 Förslag till förordning Skäl 11b (nytt) (11b)  Finansieringen bör inte påverka bestämmelserna i förordningen om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och det interinstitutionella avtalet av den xxx/201z mellan Europarlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning. Ändring 23 Förslag till förordning Skäl 12 (12)  Unionens budget bör finansiera utgifterna för den gemensamma fiskeripolitiken och den integrerade havspolitiken genom en fond, EHFF, antingen direkt eller genom delad förvaltning med medlemsstaterna. Delad förvaltning med medlemsstaterna bör inte bara tillämpas för stödåtgärder för fiske, vattenbruk och lokalt ledd utveckling, utan även för gemensamma marknadsordningar och för kompensation för de yttersta randområdena samt för kontroll- och datainsamlingsverksamhet. Direktförvaltning bör tillämpas för vetenskapliga utlåtanden, frivilliga bidrag till de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna, rådgivande nämnder och insatser för att genomföra en integrerad havspolitik. De åtgärder som får finansieras genom EHFF bör specificeras. (12)  Unionens budget bör finansiera utgifterna för den gemensamma fiskeripolitiken och den integrerade havspolitiken genom en fond, EHFF, antingen direkt eller genom delad förvaltning med medlemsstaterna. Delad förvaltning med medlemsstaterna bör inte bara tillämpas för stödåtgärder för fiske, vattenbruk och lokalt ledd utveckling, utan även för saluförings- och beredningsåtgärder och för kompensation för de yttersta randområdena samt för kontroll- och datainsamlingsverksamhet. Direktförvaltning bör tillämpas för utarbetande av produktions- och saluföringsplaner, lagringsstöd, vetenskapliga utlåtanden, frivilliga bidrag till de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna, rådgivande nämnder och insatser för att genomföra en integrerad havspolitik. De åtgärder som får finansieras genom EHFF bör specificeras. Ändring 24 Förslag till förordning Skäl 14 (14)  Enligt artiklarna 50 och 51 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] (nedan kallad GFP-förordningen) bör unionens finansiella stöd genom EHFF vara villkorligt och bero på medlemsstaternas och aktörernas efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler. Villkorligheten är avsedd att spegla unionens ansvar att i det allmänna intresset garantera att de marina biologiska resurserna bevaras genom den gemensamma fiskeripolitiken, såsom föreskrivs i artikel 3 i EUF-fördraget. (14)  Enligt artiklarna 50 och 51 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] (nedan kallad GFP-förordningen) bör unionens finansiella stöd genom EHFF vara villkorligt och bero på medlemsstaternas och aktörernas efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler. Villkorligheten är avsedd att spegla unionens ansvar att i det allmänna intresset garantera att de marina biologiska resurserna bevaras genom den gemensamma fiskeripolitiken samt säkerställa respekten för krav som är kopplade till främjandet av en hög sysselsättningsnivå och att garantera tillräckligt socialt skydd, såsom föreskrivs i artikel 3 respektive artikel 9 i EUF-fördraget. Ändring 25 Förslag till förordning Skäl 15 (15)  Möjligheterna att uppnå GFP-målen skulle undermineras om unionens finansiella bidrag genom EHFF betalas ut till aktörer som redan i förväg inte iakttar de krav som är knutna till det allmänna intresset av att bevara de marina biologiska resurserna. Därför bör endast sådana aktörer godkännas som inom en viss tidsperiod innan stödansökan lämnas inte var delaktiga i drift, förvaltning eller ägande av fiskefartyg som är upptagna i unionens förteckning över IUU-fartyg i artikel 40.3 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999, och som inte har begått en allvarlig överträdelse enligt artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller artikel 90.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 eller några andra överträdelser av den gemensamma fiskeripolitikens regler som på något sätt äventyrar de berörda beståndens hållbarhet eller som utgör ett allvarligt hot mot ett hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som återställer och upprätthåller populationer av de fiskade arterna så att de hamnar över de nivåer som kan ge ett maximalt hållbart uttag.. (15)  Möjligheterna att uppnå GFP-målen skulle undermineras om unionens finansiella bidrag genom EHFF betalas ut till aktörer som redan i förväg inte iakttar de krav som är knutna till det allmänna intresset av att bevara de marina biologiska resurserna. Därför bör sådana aktörer endast godkännas förutsatt att de inom en viss tidsperiod innan stödansökan lämnas inte var delaktiga i drift, förvaltning eller ägande av fiskefartyg som är upptagna i unionens förteckning över IUU-fartyg i artikel 40.3 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999, och inte heller var delaktiga i drift, förvaltning eller ägande av fiskefartyg som för ett sådant lands flagg som identifierats som icke-samarbetande tredjeland som avses i artikel 33 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008. Vidare bör aktörer endast godkännas förutsatt att de inte har begått en allvarlig överträdelse enligt artikel 42 i förordning (EG) nr 1005/2008 eller artikel 90.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 eller några andra överträdelser av den gemensamma fiskeripolitikens regler som på något sätt äventyrar de berörda beståndens hållbarhet eller som utgör ett allvarligt hot mot ett hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som återställer och upprätthåller populationer av de fiskade arterna så att de hamnar över de nivåer som kan ge ett maximalt hållbart uttag. Ändring 26 Förslag till förordning Skäl 17 (17)  De konsekvenser som föreskrivs för det fall villkoren för stödberättigande inte uppfylls bör tillämpas när stödmottagare bryter mot GFP:s regler. För fastställandet av hur stort belopp som inte utgör stödberättigande utgifter bör hänsyn tas till hur allvarlig underlåtelsen att följa GFP:s regler är, den ekonomiska fördel som följer av underlåtelsen att följa GFP:s regler eller omfattningen av EHFF:s bidrag till stödmottagarens ekonomiska verksamhet. (17)  De konsekvenser som föreskrivs för det fall villkoren för stödberättigande inte uppfylls bör tillämpas när stödmottagare bryter mot GFP:s regler. För fastställandet av hur stort belopp som inte utgör stödberättigande utgifter bör hänsyn tas till allvaret (inklusive omfattning, varaktighet och eventuell upprepning) av stödmottagarens bristande efterlevnad av GFP:s regler, den ekonomiska fördel som följer av underlåtelsen att följa GFP:s regler eller omfattningen av EHFF:s bidrag till stödmottagarens ekonomiska verksamhet. Ändring 27 Förslag till förordning Skäl 18 (18)  Möjligheterna att uppnå GFP:s mål skulle också undermineras om finansiellt unionsstöd via EHFF betalas ut till medlemsstater som inte uppfyller de skyldigheter inom ramen för GFP som är knutna till det allmänna intresset att bevara marina biologiska resurser, t.ex. insamling av data och genomförande av kontrollskyldigheter. Om dessa skyldigheter inte uppfylls finns det även en risk för att medlemsstaterna inte upptäcker stödmottagare som inte är godtagbara eller insatser som inte berättigar till stöd. (18)  Möjligheterna att uppnå GFP:s mål skulle också undermineras om finansiellt unionsstöd via EHFF betalas ut till medlemsstater som inte uppfyller sina skyldigheter när det gäller att säkerställa en balans mellan fiskeflottan och fiskemöjligheterna i enlighet med artikel 34.1 i grundförordningen om den gemensamma fiskeripolitiken eller de skyldigheter inom ramen för GFP som är knutna till det allmänna intresset att bevara marina biologiska resurser, t.ex. insamling av data och genomförande av kontrollskyldigheter. Om dessa skyldigheter inte uppfylls finns det även en risk för att medlemsstaterna inte upptäcker stödmottagare som inte är godtagbara eller insatser som inte berättigar till stöd. Ändring 28 Förslag till förordning Skäl 19 (19)  För att förhindra att oberättigat stöd betalas ut men även för att uppmuntra medlemsstaterna att följa GFP:s regler eller att kräva att stödmottagaren följer dem bör man som försiktighetsåtgärd tillämpa både avbrytande av betalningsfristen och indragning av utbetalningar. Med hänsyn till proportionalitetsprincipen bör slutliga finansiella korrigeringar som får definitiva och oåterkalleliga konsekvenser endast tillämpas för utgifter som är direkt knutna till insatser under vilka underlåtelser att följa GFP:s regler har begåtts. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 29 Förslag till förordning Skäl 20 (20)  För att förbättra samordningen och harmonisera genomförandet av de fonder som ger stöd inom ramen för sammanhållningspolitiken, nämligen Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Europeiska socialfonden (ESF) och Sammanhållningsfonden, med fonderna såväl för landsbygdsutveckling, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), som för havs- och fiskepolitiken, Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), har gemensamma bestämmelser fastställts för alla dessa fonder (nedan kallade GSR-fonderna) i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] Vid sidan av denna förordning innehåller EHFF särskilda bestämmelser med hänsyn till den gemensamma fiskeripolitikens och den integrerade havspolitikens specifika drag. (20)  För att förbättra samordningen och harmonisera genomförandet av de fonder som ger stöd inom ramen för sammanhållningspolitiken, nämligen Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Europeiska socialfonden (ESF) och Sammanhållningsfonden, med fonderna såväl för landsbygdsutveckling, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), som för havs- och fiskepolitiken, Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), har gemensamma bestämmelser fastställts för alla dessa fonder (nedan kallade GSR-fonderna) i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] Det måste även understrykas att fonderna kan användas som komplement för att på ett mer effektivt sätt uppnå prioriteringarna i unionens sammanhållningspolitik och Europa 2020-strategin. Det bör i detta avseende uppmärksammas att det krävs synergier mellan EHFF och ESF för att de viktiga målen på sysselsättningens, fattigdomsbekämpningens och den sociala utestängningens områden ska kunna uppnås. Vid sidan av denna förordning innehåller EHFF särskilda bestämmelser med hänsyn till den gemensamma fiskeripolitikens och den integrerade havspolitikens specifika drag. Ändring 30 Förslag till förordning Skäl 22 (22)  Unionens insatser bör komplettera medlemsstaternas eller bidra till dessa. För att garantera att det skapas ett betydande mervärde bör partnerskapet mellan kommissionen och medlemsstaterna stärkas genom arbetsformer som ger olika typer av partner möjlighet att delta, med full hänsyn tagen till medlemsstaternas institutionella befogenheter. Särskild vikt bör läggas vid att garantera att kvinnor och minoritetsgrupper representeras i tillräckligt hög grad, Partnerskapet gäller regionala, lokala och andra offentliga myndigheter såväl som andra berörda myndigheter, inklusive miljö- och jämställdhetsmyndigheter, arbetsmarknadens parter, näringslivets organisationer och andra behöriga organ. Alla berörda partner bör delta i utarbetandet av partnerskapsavtalen, samt i utarbetande, genomförande, övervakning och utvärdering av programplaneringen. (22)  För att garantera att det skapas ett betydande mervärde bör partnerskapet mellan kommissionen och medlemsstaternas myndigheter och olika typer av partner stärkas genom arbetsformer som ger dessa aktörer och arbetsmarknadens berörda parter möjlighet att delta, med full hänsyn tagen till medlemsstaternas institutionella befogenheter. Partnerskapet gäller regionala, lokala och andra offentliga myndigheter såväl som andra berörda myndigheter, inklusive miljö- och jämställdhetsmyndigheter, arbetsmarknadens parter, näringslivets organisationer, fiskeriindustrin och andra behöriga organ. Med hänsyn till fiskerisektorns särprägel bör deltagande av arbetsmarknadens parter som representerar olika undersektorer och territoriella nivåer, forskningsorganisationer samt nationella och regionala nät inom lokala aktionsgrupper för fiske säkras. Särskild vikt bör läggas vid att säkerställa att kvinnor och minoritetsgrupper representeras i tillräckligt hög grad, Alla berörda partner bör delta i utarbetandet av partnerskapsavtalen, samt i utarbetande, genomförande, övervakning och utvärdering av programplaneringen. Ändring 31 Förslag till förordning Skäl 24 (24)  Kommissionen bör fastställa en årlig fördelning av tillgängliga åtagandebemyndiganden med hjälp av objektiva och överskådliga kriterier. Kriterierna bör omfatta den historiska tilldelningen enligt rådets förordning (EG) nr 1198/2006 och den historiska förbrukningen enligt rådets förordning (EG) nr 861/2006. (24)  Kommissionen bör fastställa en årlig fördelning av tillgängliga åtagandebemyndiganden med hjälp av objektiva och överskådliga kriterier. Kriterierna bör omfatta den tidigare tilldelningen enligt rådets förordning (EG) nr 1198/2006 och den tidigare förbrukningen enligt rådets förordning (EG) nr 861/2006. Ändring 32 Förslag till förordning Skäl 25 (25)  Det är av yttersta vikt för den gemensamma fiskeripolitiken att vissa förhandsvillkor uppfylls, bland annat vad avser inlämnande av den fleråriga nationella strategiska planen för vattenbruket, bevisad administrativ kapacitet att uppfylla datakraven för fiskeriförvaltningen och genomförandet av ett unionssystem för kontroll, inspektion och tillsyn. (25)  Det är av yttersta vikt för den gemensamma fiskeripolitiken att vissa förhandsvillkor uppfylls, bland annat vad avser inlämnande av den fleråriga nationella strategiska planen för vattenbruket, bevisad administrativ kapacitet att uppfylla datakraven för fiskeriförvaltningen och genomförandet av ett unionssystem för kontroll, inspektion och tillsyn, samt att säkerställa att unionsrätten i fråga om arbetsförhållanden genomförs, i synnerhet de delar som handlar om säkerhet, hälsa och utbildning. Ändring 33 Förslag till förordning Skäl 26 (26)  I linje med målet att förenkla bör all EHFF-verksamhet som faller inom delad förvaltning (t.ex. kontroll och datainsamling) ske i form av ett samlat operativt program per medlemsstat, utformat efter nationell struktur. Programplaneringen kommer att omfatta perioden 1 januari 2014 – 31 december 2020. Varje medlemsstat bör utarbeta ett samlat operativt program. Varje program bör ha en strategi för att uppnå mål knutna till unionens prioriteringar för EHHF, och en uppsättning åtgärder. Programplaneringen bör överensstämma med unionens prioriteringar, men anpassas till det nationella sammanhanget och vara ett komplement till unionens övriga politikområden, särskilt landsbygdsutvecklings- och sammanhållningspolitiken. (26)  I linje med målet att förenkla bör all EHFF-verksamhet som faller inom delad förvaltning (t.ex. kontroll och datainsamling) ske i form av ett samlat operativt program per medlemsstat, utformat efter nationell struktur. Programplaneringen kommer att omfatta perioden 1 januari 2014 – 31 december 2020. Varje medlemsstat bör utarbeta ett samlat operativt program. Varje program bör ha en strategi för att uppnå mål knutna till unionens prioriteringar för EHHF, och en uppsättning åtgärder. Programplaneringen bör överensstämma med unionens prioriteringar, men anpassas till det nationella och regionala sammanhanget, särskilt de särskilda förutsättningar som råder i de yttersta randområdena, och vara ett komplement till unionens övriga politikområden, samtidigt som det nuvarande förvaltnings- och kontrollsystemet ska behållas så att det inte uppstår merkostnader eller förseningar i genomförandet av programmen. Ändring 34 Förslag till förordning Skäl 30 (30)   Medlemsstaterna bör utarbeta avsnittet om datainsamling i det operativa programmet i enlighet med det fleråriga unionsprogrammet. Medlemsstaterna bör utarbeta en årlig arbetsplan i syfte att anpassa sig till de särskilda behoven på området datainsamling. Planen bör uppdateras årligen enligt kommissionens riktlinjer och den bör godkännas av kommissionen. (30)   Medlemsstaterna bör utarbeta avsnittet om datainsamling i det operativa programmet i enlighet med det fleråriga unionsprogrammet. Medlemsstaterna bör utarbeta en årlig arbetsplan i syfte att anpassa sig till de särskilda behoven på området datainsamling och dataförvaltning. Planen bör uppdateras årligen enligt kommissionens riktlinjer och den bör godkännas av kommissionen. Ändring 35 Förslag till förordning Skäl 31 (31)  Det är nödvändigt att stimulera innovation och företagaranda för att förbättra konkurrenskraften och de ekonomiska resultaten inom fisket. Därför bör EHFF stödja innovativa insatser och innovativ näringslivsutveckling. (31)  Det är nödvändigt att stimulera innovation och företagaranda för att förbättra konkurrenskraften och de ekonomiska resultaten inom fisket. Därför bör EHFF stödja innovativa insatser och ekologiskt hållbar näringslivsutveckling, i enlighet med försiktighetsprincipen och en ekosystemsansats. Ändring 36 Förslag till förordning Skäl 31a (nytt) (31a)  Till följd av de senaste årens ekonomiska turbulens i och med finanskrisen, upplever många unga personer svårigheter med att erhålla den finansiering som krävs för att ta steget in i fiskerinäringen. Stöd inom EHFF bör därför även inriktas på att bland annat hjälpa unga personer att få tillträde till fiskerinäringen genom att, till exempel, ge stöd till nyetablerade företag som grundats av personer som för första gången startat ett företag. Ändring 37 Förslag till förordning Skäl 32 (32)  Det är också nödvändigt att investera i humankapital för att förbättra fiskeri- och havsnäringarnas konkurrensförmåga och ekonomiska resultat. Därför bör EHFF stödja livslångt lärande och samarbete mellan forskare och fiskare för att främja kunskapsspridning samt sörja för att det finns rådgivande tjänster som hjälper till att förbättra aktörernas prestanda och konkurrenskraft. (32)  Det är också nödvändigt att investera i humankapital för att förbättra fiskeri- och havsnäringarnas konkurrensförmåga och ekonomiska resultat. Därför bör EHFF stödja yrkesutbildning (som utöver tekniska frågor även bör omfatta kunskap om hållbar fiskeriförvaltning och om korrekt hantering av fisk i syfte att uppnå bättre lönsamhet), bättre säkerhets-, hälso- och hygienförhållanden på arbetsplatsen, livslångt lärande och samarbete mellan forskare och fiskare för att främja kunskapsspridning samt sörja för att det finns rådgivande tjänster som hjälper till att förbättra aktörernas övergripande resultat och konkurrenskraft. EHFF måste även främja generationsförnyelse och föryngring inom denna yrkesgrupp, genom att skapa särskilda mekanismer för att främja unga människors etablering i näringen, vilket kräver att fiskaryrkets status uppvärderas genom att säkerställa högre standarder när det gäller säkerhets- och hälsoförhållanden ombord, allmän utbildning och yrkesutbildning samt inkomstökningar. Ändring 38 Förslag till förordning Skäl 32a (nytt) (32a)  EHFF bör stödja det småskaliga fisket för att komma till rätta med de problem som är specifika för detta segment samt stödja en hållbar lokal förvaltning av berörda fisken och utvecklingen av kustsamhällena. Ändring 39 Förslag till förordning Skäl 32b (nytt) (32b)  Eftersom små företag har svårt att få tillgång till unionsstöd bör EHFF uppmuntra genomförandet av kollektiva projekt och stödja tekniskt bistånd till ledarna för dessa projekt. Ändring 40 Förslag till förordning Skäl 32c (nytt) (32c)  EHFF bör stödja hållbar och lokalt förankrad fiskeriförvaltning och utvecklingen av kustsamhällen. Ändring 41 Förslag till förordning Skäl 32d (nytt) (32d)  EHFF bör uppmuntra deltagandet av små produktionsstrukturer inom det småskaliga kustfisket och inlandsfisket vid utarbetandet av kollektiva projekt och ge tekniskt bistånd till ledarna för dessa projekt. Ändring 42 Förslag till förordning Skäl 33 (33)  Hustrur till egenföretagande fiskare inom det småskaliga kustfisket spelar en erkänt viktig roll, och EHFF bör stödja utbildning och nätverksskapande som bidrar till att de kan utveckla sina yrkeskunskaper och ger dem medel att bättre klara de stödtjänster som de utför. (33)  Hustrur till egenföretagande fiskare inom det småskaliga kustfisket spelar en erkänt viktig roll, och EHFF bör stödja livslång utbildning och nätverksskapande som bidrar till att de kan utveckla sina yrkeskunskaper och ger dem medel att bättre klara de stödtjänster som de utför eller andra uppgifter som diversifieringen av fiskeriverksamheten ger upphov till. Ändring 43 Förslag till förordning Skäl 33a (nytt) (33a)  EHFF bör stödja den sociala dialogen på unionsnivå samt på nationell, regional och lokal nivå genom att involvera arbetsmarknadens parter och genom att förstärka deras organisatoriska kapacitet. Ändring 44 Förslag till förordning Skäl 33b (nytt) (33b)  Verksamhet med nära anknytning till fiske och vattenbruk, såsom den definieras av medlemsstaterna, t.ex. nätmakare, betesleverantörer, förpackare och andra som handlar direkt med fiskarna, bör vara berättigad till stöd från EHFF för att verksamheten ska kunna utvecklas i en riktning som bidrar till att förbättra sektorns funktion. Ändring 45 Förslag till förordning Skäl 34 (34)  Fiskare inom småskaligt kustfiske är underrepresenterade i den sociala dialogen, och EHFF bör därför stödja organisationer som främjar denna dialog i lämpliga forum. (34)  Fiskare inom kustfiske spelar en viktig social och territoriell roll, och EHFF bör därför stödja organisationer som främjar kustfiskets deltagande i den sociala dialogen i lämpliga forum. Ändring 46 Förslag till förordning Skäl 34a (nytt) (34a)  Stöd bör ges till utarbetande och genomförande av fleråriga planer (artiklarna 9-11 i förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken). Ändring 47 Förslag till förordning Skäl 35 (35)   Med tanke på den potential som finns i diversifieringsmöjligheterna för fiskare inom småskaligt kustfiske och den viktiga roll som yrkesgruppen spelar i kustsamhällena, bör EHFF underlätta diversifieringen genom att stödja företagsetablering och investeringar i retroaktiv fartygsanpassning, utöver relevant utbildning för att få nödvändig yrkesmässig kompetens inom det relevanta området utanför fiskerinäringen. (35)   EHFF bör bidra till att skapa arbetstillfällen genom att stödja företagsetablering inom fiskerinäringen och utvecklingen av biverksamhet med koppling till fiske, utöver relevant utbildning för att få tillfredsställande yrkesmässig kompetens. Ändring 48 Förslag till förordning Skäl 35a (nytt) (35a)  För att säkerställa en generationsväxling inom fiskeriyrket bör EHFF främja etablering av unga, bland annat genom bidrag till unga yrkesfiskare som för första gången förvärvar ett fartyg. Ändring 49 Förslag till förordning Skäl 35b (nytt) (35b)  Det bör erinras om att Internationella arbetsorganisationen (ILO) anser att fiske är en farlig sysselsättning i jämförelse med andra sysselsättningar och att organisationen har ingått och utfärdat ett flertal avtal och rekommendationer i syfte att främja drägliga arbetsvillkor för fiskare. Principerna i dessa avtal och rekommendationer bör vara vägledande för hur EHFF-resurserna ska användas bättre. Ändring 50 Förslag till förordning Skäl 36 (36)  För att hälso- och säkerhetsbehov ombord ska kunna lösas bör EHFF stödja investeringar som omfattar säkerhets- och hygienvillkor ombord. (36)  För att hälso- och säkerhetsbehov ombord ska kunna lösas bör EHFF stödja investeringar som omfattar säkerhets- och hygienvillkor liksom en förbättring av boendeförhållandena ombord. Ändring 51 Förslag till förordning Skäl 37 (37)  Till följd av införandet av system med överlåtbara fiskenyttjanderätter enligt artikel 27 i [GFP-förordningen] och för att stödja medlemsstaternas genomförande av dessa nya system, bör EHFF bevilja stöd för kapacitetsuppbyggnad och utbyte av goda metoder. utgår Ändring 52 Förslag till förordning Skäl 37a (nytt) (37a)  I syfte att erkänna vikten av det maritima kulturarvet bör EHFF stödja investeringar för att skydda och bevara det maritima arvet och därtill hörande traditionellt hantverk. Ändring 53 Förslag till förordning Skäl 38 (38)  Införandet av system med överlåtbara fiskenyttjanderätter bör göra sektorn mer konkurrenskraftig. Det kan därför uppstå behov av nya karriärmöjligheter utanför fiskeverksamheten. EHFF bör därför främja diversifiering och jobbskapande i fiskesamhällen särskilt genom att stödja företagsetableringar och omställning av fartyg för småskaligt kustfiske till andra verksamheter inom havsnäringarna än fiskeverksamhet. Detta verkar vara lämpligt eftersom fartygen inom det småskaliga kustfisket inte omfattas av system för överlåtelsebara fiskenyttjanderätter. utgår Ändring 54 Förslag till förordning Skäl 38a (nytt) (38a)  I enlighet med Europa 2020-strategins mål att skapa sysselsättning bör EHFF dessutom avsätta resurser för att underlätta antagandet av åtgärder för att skapa sysselsättning och höja sysselsättningsnivån i alla led inom fiskerisektorn, från fångst och vattenbruk till beredning och saluföring. Ändring 55 Förslag till förordning Skäl 38b (nytt) (38b)  I syfte att skapa en hållbar framtid för fisket, är det viktigt att EHFF främjar jobbskapande i fiskesamhällen, framför allt genom att stödja genomförandet av nya företagarinitiativ och hjälpa unga människor att få tillträde till yrken inom fiskerinäringen. Ändring 56 Förslag till förordning Skäl 39 (39)  Målet för den gemensamma fiskeripolitiken är att säkerställa ett hållbart utnyttjande av fiskbestånden. Överkapacitet har konstaterats vara en huvudorsak till överfiske. Det är därför av yttersta vikt att unionens fiskeflotta anpassas till mängden tillgängliga resurser. Åtgärderna för att få bort överkapaciteten med hjälp av offentligt stöd till tillfällig eller permanent uppläggning eller skrotning har visat sig vara föga effektiva. EHFF kommer därför att stödja inrättande och förvaltning av system för överlåtelsebara fiskenyttjanderätter som syftar till att minska överkapaciteten och förbättra de berörda aktörernas ekonomiska resultat och lönsamhet. utgår Ändring 57 Förslag till förordning Skäl 40 (40)  Då överkapacitet är en av det främsta orsakerna till överfiske bör åtgärder vidtas för att anpassa unionens fiskeflotta till de tillgängliga resurserna. I detta sammanhang bör EHFF stödja inrättande, anpassning och förvaltning av de system för överlåtelsebara fiskenyttjanderätter som GFP infört som förvaltningsverktyg för att minska överkapaciteten. utgår Ändring 59 Förslag till förordning Skäl 40a (nytt) (40a)  De medlemsstater som inte uppfyller sina skyldigheter vad gäller datainsamling och dataöverföring eller som inte rapporterar sin fiskeflottas verkliga fiskekapacitet bör få sina medel från EHFF frysta eller minskade. Ändring 60 Förslag till förordning Skäl 40b (nytt) (40b)  För att garantera att medlemsstaterna respekterar de tak för fiskekapaciteten som fastställs i bilaga II i [förordning (EU) nr .../.... om den gemensamma fiskeripolitiken] bör kommissionen ges behörighet att besluta att helt eller delvis ställa in betalningar och åtaganden för operativa program i medlemsstater som, efter en översyn tre år efter ikraftträdandet av denna förordning, bevisats överskrida sina kapacitetstak. Ändring 61 Förslag till förordning Skäl 40c(nytt) (40c)  De medlemsstater som inte uppfyller sina skyldigheter vad gäller datainsamling och dataöverföring eller som inte rapporterar sin fiskeflottas verkliga storlek och kapacitet bör få sina medel från EHFF frysta eller minskade. Ändring 62 Förslag till förordning Skäl 40d (nytt) (40d)  För att bevara fiskarnas inkomster bör EHFF bidra till de gemensamma fonder som täcker förluster på grund av naturkatastrofer, ogynnsamma väderfenomen, miljökatastrofer eller sjukdomar eller kraftiga ökningar av priset på bränsle. Ändring 63 Förslag till förordning Skäl 41 (41)   Det är av yttersta vikt att integrera miljöhänsyn i EHFF och stödja genomförandet av bevarandeåtgärder inom GFP, men dock med beaktande av de skilda villkor som råder i unionens olika vatten. Av detta skäl är det nödvändigt att utveckla en regionaliserad strategi för bevarandeåtgärder. (41)   Det är av yttersta vikt att integrera miljöhänsyn i EHFF och stödja genomförandet av bevarandeåtgärder inom GFP, men dock med beaktande av de skilda villkor som råder i unionens olika vatten. Av detta skäl är det nödvändigt att utveckla en regionaliserad strategi för bevarandeåtgärder med ett flerårigt synsätt inom fiskeriförvaltningen som prioriterar fastställandet av fleråriga planer som avspeglar de biologiska särdragen hos de olika arterna och särdragen i de olika fiskena. Ändring 64 Förslag till förordning Skäl 41a (nytt) (41a)  Det är synnerligen viktigt att lindra följderna av klimatförändringarna i kustområden och marina ekosystem. EHFF bör stödja investeringar som syftar till att minska fiskerisektorns andel av växthusgasutsläppen och projekt som syftar till att skydda och återställa sjögräsängar och kustnära våtmarker, vilka utgör kolsänkor av avgörande betydelse. Ändring 65 Förslag till förordning Skäl 42 (42)  I samma anda bör EHFF hjälpa till att minska fiskets inverkan på havsmiljön, särskilt genom att främja miljöinnovation, mer selektiva fiskeredskap och selektiv fiskeutrustning samt genom åtgärder för skydd och återuppbyggnad av den marina biologiska mångfalden och de marina ekosystemen, liksom deras tjänster, i enlighet med EU:s strategi för biologisk mångfald fram till 2020. (42)  I samma anda bör EHFF hjälpa till att minska fiskets negativa inverkan på havsmiljön, minska utsläppen av växthusgaser, uppmuntra användning av mer selektiva fiskeredskap och selektiv fiskeutrustning och bidra till utvecklingen av bränslesnålare fartyg. EHFF bör framför allt främja innovation på miljöområdet avseende fartygsskrov, motorer och fiskeredskap, samt åtgärder för skydd och återuppbyggnad av den marina biologiska mångfalden och de marina ekosystemen, liksom deras tjänster, i enlighet med EU:s strategi för biologisk mångfald fram till 2020 och Europa 2020-strategins överordnade mål avseende klimatförändringarna. Ändring 66 Förslag till förordning Skäl 42a (nytt) (42a)  För att bidra till en gynnsam utveckling av bestånden och för att upprätthålla fiskeverksamheten under perioder då inget förbud råder, bör EHFF kunna stödja genomförandet av biologiska återhämtningsperioder, förutsatt att sådana perioder, när de inträffar under vissa kritiska faser av arternas livscykel, är nödvändiga för ett hållbart utnyttjande av fiskresurserna. Ändring 67 Förslag till förordning Skäl 42b (nytt) (42b)  För att minska fiskets inverkan på marina ekosystem bör EHFF stödja inrättandet, övervakningen och kontrollen av ett sammanhängande nätverk av områden för återhämtning av fiskbestånd. Ändring 69 Förslag till förordning Skäl 43a (nytt) (43a)  Med tanke på den investeringsrisk som är förenad med fiskeriverksamhet, bör EHFF bidra till företagssäkerheten genom att ge möjlighet till försäkring mot produktionsrisker och på så sätt säkra producenternas inkomster vid onormala produktionsförluster främst till följd av naturkatastrofer, ogynnsamma väderförhållanden, plötsliga förändringar i vattenkvaliteten, sjukdomar eller parasitangrepp och förstörda produktionsverktyg. Ändring 70 Förslag till förordning Skäl 44 (44)   Mot bakgrund av fiskehamnarnas, landningsplatsernas och skyddshamnarnas stora betydelse bör EHFF stödja relevanta investeringar särskilt i syfte att öka energieffektiviteten, miljöskyddet, kvaliteten på landade produkter samt säkerhets- och arbetsvillkoren. (44)   Mot bakgrund av fiskehamnarnas, auktionshallarnas, landningsplatsernas och skyddshamnarnas stora betydelse bör EHFF stödja relevanta investeringar särskilt i syfte att öka energieffektiviteten, miljöskyddet, kvaliteten på landade produkter samt säkerhets- och arbetsvillkoren. Ändring 71 Förslag till förordning Skäl 44a (nytt) (44a)  För att främja det småskaliga kustfisket bör medlemsstaterna till sitt operativa program foga en handlingsplan för det småskaliga kustfiskets utveckling, konkurrenskraft och hållbarhet. Ändring 72 Förslag till förordning Skäl 44b (nytt) (44b)  EMFF bör stödja inrättandet av ett sammanhängande nätverk av återhämtningsområden för fiskbestånden, där all fiskeverksamhet är förbjuden och där det ingår områden som är viktiga för fiskarnas produktionsförmåga, framför allt områden där fiskbestånden ynglar, leker och söker föda. Ändring 73 Förslag till förordning Skäl 44c (nytt) (44c)  Vissa av EHFF:s bestämmelser bör anpassas efter de yttersta randområdena men ändå sträva efter att uppfylla det huvudsakliga målet för hållbart och ansvarsfullt fiske och vattenbruk. EHFF bör ta särskild hänsyn till eftersläpningen i vissa av dessa regioner när det gäller utvärderingen av resurserna, infrastrukturerna, den kollektiva organisationen och uppföljningen av verksamheten och produktionen. Således bör EHFF göra det möjligt att säkerställa en modernisering av industrin, i synnerhet när det gäller infrastrukturen, liksom en förnyelse och modernisering av produktionsverktygen, samtidigt som man beaktar de faktiska förhållandena i varje havsområde i de yttersta randområdena och tillgängligheten till resurser. Ändring 74 Förslag till förordning Skäl 45 (45)  Det är avgörande för unionen att uppnå en hållbar balans mellan de limniska resurserna och utnyttjandet av dem, Därför bör det, med vederbörlig hänsyn tagen till miljöpåverkan samtidigt som dessa näringsgrenar garanteras ekonomisk hållbarhet, införas lämpliga bestämmelser till stöd för inlandsfisket. (45)  Det är avgörande för unionen att uppnå en hållbar balans mellan de limniska resurserna och utnyttjandet av dem, eftersom flodområden, flodmynningar och kustnära laguner utgör privilegierade livsmiljöer för fortplantning och fungerar som kläckningsplats för ungfiskar av många olika arter. Därför bör det, med vederbörlig hänsyn tagen till miljöpåverkan samtidigt som dessa näringsgrenar garanteras ekonomisk hållbarhet, införas lämpliga bestämmelser till stöd för inlandsfisket. Ändring 75 Förslag till förordning Skäl 46 (46)  I linje med kommissionens strategi för hållbar utveckling av det europeiska vattenbruket, GFP-målen och Europa 2020-strategin, bör EHFF stödja en miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling av vattenbruket. (46)  I linje med kommissionens strategi för hållbar utveckling av det europeiska vattenbruket, GFP-målen och Europa 2020-strategin, bör EHFF stödja en miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling av vattenbruket, där tyngdpunkten särskilt vilar vid främjande av miljöinnovation, minskning av beroendet av fiskmjöl och fiskolja, förbättrande av odlade organismers välbefinnande samt främjande av ekologiskt vattenbruk med slutna kretslopp. Ändring 76 Förslag till förordning Skäl 46a (nytt) (46a)  På grund av den eventuella inverkan som odlade djur som rymt från anläggningar för vattenbruk kan ha på vilda bestånd, bör EHFF inte ge incitament för odling av exotiska arter eller genetiskt modifierade organismer. Ändring 77 Förslag till förordning Skäl 47 (47)   Vattenbruket bidrar till tillväxt och arbetstillfällen i kust- och landsbygdsområden. Det är därför avgörande att EHFF är tillgänglig för vattenbruksföretag, särskilt små och medelstora företag, och bidrar till att nya vattenbruksföretag kan etablera sig. Det är nödvändigt att stimulera innovation och företagaranda för att förbättra konkurrenskraften och de ekonomiska resultaten inom vattenbruket. EHFF bör därför stödja innovativa insatser och företagsutveckling särskilt inom annan produktion än livsmedelsproduktion och offshore-vattenbruk. (47)   Vattenbruket bidrar till tillväxt och arbetstillfällen i kust- och landsbygdsområden. Det är därför avgörande att EHFF är tillgänglig för vattenbruksföretag, oberoende av deras storlek, och bidrar till att nya vattenbruksföretag kan etablera sig. Det är nödvändigt att stimulera innovation och företagaranda för att förbättra konkurrenskraften och de ekonomiska resultaten inom vattenbruket. EHFF bör därför stödja innovativa insatser och utveckling av vattenbruksföretag i allmänhet, däribland vattenbruk avsett för annan produktion än livsmedelsproduktion och offshore-vattenbruk. Ändring 78 Förslag till förordning Skäl 48 (48)  Nya inkomstformer kombinerade med vattenbruksverksamhet har redan visat sitt mervärde inom företagsutvecklingen. Därför bör EHFF stödja dessa biverksamheter utanför vattenbruket som t.ex. sportfisketurism och utbildnings- eller miljöverksamhet. (48)  Nya inkomstformer kombinerade med vattenbruksverksamhet har redan visat sitt mervärde inom företagsutvecklingen. Därför bör EHFF stödja dessa biverksamheter utanför vattenbruket som t.ex. sportfisketurism, vattenbruksturism som främjar vattenbrukssektorn och dess produkter samt utbildnings- eller miljöverksamhet. Ändring 79 Förslag till förordning Skäl 49 (49)   Ett annan viktig möjlighet för vattenbruksföretagen att öka sina inkomster är att öka höja produkternas värde genom att själva bearbeta och saluföra sina produkter, eller att införa nya arter med goda marknadsförutsättningar och därigenom diversifiera produktionen. (49)   En annan viktig möjlighet för vattenbruksföretagen att öka sina inkomster är att öka produkternas värde genom att själva bearbeta och saluföra sina produkter, eller att införa nya arter som är biologiskt kompatibla med befintliga arter och som har goda marknadsförutsättningar, och därigenom diversifiera produktionen. Ändring 80 Förslag till förordning Skäl 50 (50)  Det är nödvändigt att identifiera de områden som bäst lämpar sig för utveckling av vattenbruket, både vad avser tillgång till vatten och utrymme, och EHFF bör stödja de nationella myndigheterna i deras strategiska val på nationell nivå. (50)  Det är nödvändigt att identifiera de geografiska områden som bäst lämpar sig för utveckling av vattenbruket, både vad avser tillgång till vatten och utrymme, och att ta fram en försiktighetsmetod för att garantera beståndens hållbarhet, och EHFF bör därför stödja de nationella myndigheterna i deras strategiska val på nationell nivå och de regionala myndigheterna för deras regionala variationer. Ändring 81 Förslag till förordning Skäl 51 (51)   Det är också nödvändigt att investera i humankapital för att förbättra vattenbrukets konkurrensförmåga och ekonomiska resultat. Därför bör EHFF stödja livslångt lärande och nätverksbildning för att stimulera kunskapsspridning samt sörja för att det finns rådgivande tjänster som hjälper till att förbättra aktörernas prestanda och konkurrenskraft. (51)   Det är också nödvändigt att investera i humankapital för att förbättra vattenbrukets konkurrensförmåga och ekonomiska resultat. Därför bör EHFF stödja livslångt lärande och nätverksbildning för att stimulera spridning och utbyte av kunskaper och bästa praxis, genom alla tillgängliga behöriga rådgivande tjänster (vad gäller tillgänglig material), även branschorganisationer, så att de kan bidra till att förbättra aktörernas övergripande resultat och konkurrenskraft. Ändring 82 Förslag till förordning Skäl 51a (nytt) (51a)  Med tanke på att det är nödvändigt att identifiera de geografiska områden som bäst lämpar sig för utveckling av vattenbruket, vad avser tillgång till vatten och mark, bör EHFF stödja de nationella och regionala myndigheterna i deras strategiska val, särskilt för att identifiera och kartlägga områden som kan anses bäst lämpade för vattenbruk, med hänsyn tagen till eventuella förfaranden för fysisk planering i kust- och havsområdena. Ändring 83 Förslag till förordning Skäl 52 (52)  För att främja ett miljömässigt hållbart vattenbruk bör EHFF stödja vattenbruksverksamhet som i hög grad respekterar miljön, omställning till miljöledningssystem, användning av revisionssystem och omställning till ekologiskt vattenbruk. I samma anda bör EHFF också stödja vattenbruk som tillhandahåller särskilda miljötjänster. (52)  För att främja ett miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbart vattenbruk bör EHFF stödja vattenbruksverksamhet som i hög grad respekterar miljön, omställning till hållbar förvaltning, användning av revisionssystem och omställning till ekologiskt vattenbruk. I samma anda bör EHFF också stödja vattenbruk som tillhandahåller särskilda miljötjänster och tjänster av allmänt intresse. Ändring 84 Förslag till förordning Skäl 53 (53)  Det är viktigt att skydda konsumenterna, och EHFF bör garantera adekvat stöd till odlarna för att hindra och dämpa de risker med avseende på allmänhetens hälsa och djurhälsan som vattenbruksodling kan skapa. (53)  Det är viktigt att skydda konsumenterna, och EHFF bör garantera adekvat stöd till odlarna för att hindra och dämpa de risker med avseende på allmänhetens hälsa och djurhälsan som vattenbruksodling kan skapa, särskilt genom program som syftar till att minska vattenbruksverksamhetens beroende av veterinärmedicinska preparat. Ändring 85 Förslag till förordning Skäl 53a (nytt) (53a)  EMFF bör stödja inrättandet av ett sammanhängande nätverk av återhämtningsområden för fiskbestånden, i vilket områden som är viktiga för fiskarnas produktionsförmåga ingår, framför allt områden där fiskbestånden ynglar, leker och söker föda och inom vilka all fiskeverksamhet är förbjuden. Ändring 86 Förslag till förordning Skäl 54 (54)   Det finns en erkänd investeringsrisk förknippad med vattenbruksverksamhet, och EHFF bör bidra till företagssäkerheten genom att ge möjlighet till beståndsförsäkring och på så sätt säkra producenternas inkomster vid onormala produktionsförluster främst till följd av naturkatastrofer, ogynnsamma väderförhållanden, plötsliga förändringar i vattenkvaliteten, sjukdomar eller parasitangrepp och förstörda produktionsanläggningar. (54)   Det finns en erkänd investeringsrisk förknippad med vattenbruksverksamhet, och EHFF bör bidra till företagssäkerheten genom att ge möjlighet till beståndsförsäkring eller genom att främja inrättandet av gemensamma fonder och på så sätt säkra producenternas inkomster vid onormala produktionsförluster främst till följd av naturkatastrofer, ogynnsamma väderförhållanden, plötsliga förändringar i vattenkvaliteten, sjukdomar eller parasitangrepp och förstörda produktionsanläggningar. Ändring 87 Förslag till förordning Skäl 55 (55)   Med tanke på att den lokalt ledda strategin för lokal utveckling under en rad år har visat sig vara ändamålsenlig när det gäller att främja kustfiske- och landsbygdsområdenas utveckling, eftersom den tar full hänsyn till det sektorsövergripande behovet att skapa en inifrån kommande utveckling, bör stödet fortsätta att betalas ut och stärkas i framtiden. (55)   Med tanke på att den lokalt ledda strategin för lokal utveckling under en rad år har visat sig vara ändamålsenlig när det gäller att främja fiskesamhällen och landsbygdssamhällen, eftersom den tar full hänsyn till det sektorsövergripande behovet att skapa en inifrån kommande utveckling, bör stödet fortsätta att betalas ut och stärkas i framtiden. Ändring 88 Förslag till förordning Skäl 56 (56)   I områden som är beroende av fisket bör den lokalt ledda utvecklingen främja innovativa strategier som skapar tillväxt och arbetstillfällen, särskilt genom att höja fiskeriprodukternas värde och diversifiera den lokala ekonomin mot nya ekonomiska verksamhetsområden, t.ex. genom ”blå tillväxt” och inom de bredare havsnäringarna. (56)  I områden som är beroende av fisket bör den lokalt ledda utvecklingen främja innovativa strategier som skapar tillväxt och arbetstillfällen, särskilt genom att höja fiskeriprodukternas värde och även diversifiera den lokala ekonomin även mot nya ekonomiska verksamhetsområden, t.ex. genom ”blå tillväxt” och inom de bredare havsnäringarna. Ändring 89 Förslag till förordning Skäl 57 (57)  En hållbar utveckling i fiskeberoende områden bör bidra till EU2020-målen att främja social delaktighet och insatser för att bekämpa fattigdom och att få igång innovation på lokal nivå samt till målet att uppnå territoriell sammanhållningen, en av Lissabonfördragets huvudprioriteringar. (57)  En hållbar utveckling i fiskeberoende områden bör bidra till EU2020-målen att främja social delaktighet och insatser för att bekämpa fattigdom, öka sysselsättningen och att få igång innovation, inklusive social innovation, på lokal nivå samt till målet att uppnå territoriell sammanhållning, en av Lissabonfördragets huvudprioriteringar. Ändring 90 Förslag till förordning Skäl 58 (58)  Den lokalt ledda utvecklingen bör genomföras genom en decentraliserad metod och lokala partnerskap med företrädare för allmänheten, den privata sektorn och civilsamhället, som speglar det lokala samhället på ett korrekt sätt. Det är de lokala aktörerna som är bäst lämpade att utarbeta och genomföra integrerade och sektorsövergripande lokala utvecklingsstrategier som fyller de lokala behoven i de fiskeriberoende områdena. För att garantera de lokala aktionsgruppernas representativitet är det viktigt att ingen enskild intressegrupp har mer än 49 % av rösträtten i de beslutsfattande organen. (58)  Den lokalt ledda utvecklingen bör genomföras genom en decentraliserad metod och lokala partnerskap med företrädare för allmänheten, den privata sektorn och civilsamhället, som speglar det lokala samhället på ett korrekt sätt. Det är de lokala aktörerna som är bäst lämpade att utarbeta och genomföra integrerade och sektorsövergripande lokala utvecklingsstrategier som fyller de lokala behoven i de fiskeriberoende områdena. För att se till att de lokala aktionsgrupperna är representativa och att dessa gruppers insatser tar itu med utmaningarna inom fiskeri- och vattenbrukssektorerna, är det viktigt att yrkesfiskarna och/eller vattenbrukarna utgör en majoritet bland de företrädda ekonomiska aktörerna i de beslutsfattande organen. Ändring 91 Förslag till förordning Skäl 60 (60)  Stödet till de fiskeriberoende områdena genom EHFF bör samordnas med det stöd till lokal utveckling som erbjuds genom andra unionsfonder, och det bör täcka alla aspekter av utarbetandet/förberedandet och genomförandet av de lokala utvecklingsstrategierna och de lokala aktionsgruppernas insatser samt kostnaderna för informationsåtgärder och dynamiskt ledarskap i området och för att driva de lokala partnerskapen. (60)  Stödet till de fiskeriberoende områdena genom EHFF bör samordnas med det stöd till lokal utveckling som erbjuds genom andra unionsfonder, och det bör täcka alla aspekter av utarbetandet/förberedandet och genomförandet av de lokala utvecklingsstrategierna och de lokala aktionsgruppernas insatser samt kostnaderna för informationsåtgärder och dynamiskt ledarskap i området och för att driva de lokala partnerskapen. Detta stöd bör omfatta möjligheten att få tillgång till tekniskt stöd, särskilt finansieringslösningar för att utarbeta lokala utvecklingsprojekt, inom framför allt det småskaliga kustnära fisket samt inlandsfisket. Ändring 92 Förslag till förordning Skäl 61 (61)  För att garantera fiskeri- och vattenbruksnäringarnas överlevnad på en kraftigt konkurrensutsatt marknad bör det fastställas bestämmelser om beviljande av stöd för genomförande av [förordning (EU) nr [...] om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter] samt för saluföringsåtgärder och beredning som aktörerna själva utför för att ge sina fiskeri- och vattenbruksprodukter maximalt värde. Det är särskilt viktigt att främja insatser som integrerar produktion, beredning och saluföringsverksamhet längs hela distributionskedjan. Som en anpassningsåtgärd med avseende på den nya politiken med förbud mot utkast, bör EHFF också ge stöd för beredning av oönskade fångster. (61)  För att garantera fiskeri- och vattenbruksnäringarnas överlevnad på en kraftigt konkurrensutsatt marknad bör det fastställas bestämmelser om beviljande av stöd för genomförande av [förordning (EU) nr [...] om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter] samt för saluföringsåtgärder och beredning som aktörerna själva utför för att ge sina fiskeri- och vattenbruksprodukter maximalt värde. Det är särskilt viktigt att främja insatser som integrerar produktion, beredning och saluföringsverksamhet längs hela distributionskedjan. Ändring 93 Förslag till förordning Skäl 62 (62)  Producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer bör prioriteras genom att de beviljas stöd. Lagringsstödet och stödet för produktions- och saluföringsplaner bör gradvis fasas ut eftersom dessa särskilda stödtyper har förlorat sitt intresse mot bakgrund av att unionens marknad för dessa produkter har fått en annan struktur och att starka producentorganisationer blir allt viktigare. (62)  Producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer bör prioriteras genom att de beviljas stöd. Ändring 94 Förslag till förordning Skäl 63 (63)  Yrkesfiskarna inom det småskaliga kustfisket ställs inför en växande konkurrens och EHFF bör stödja företagarinitiativ från denna yrkesgrupp som går ut på att höja värdet på den fisk de fångar, särskilt initiativ som innebär att de själva utför beredning eller direkt saluför den fisk de fångat. (63)  Yrkesfiskarna inom det småskaliga kustfisket ställs inför en växande konkurrens och vissa kustsamhällen är beroende av fisket. EHFF bör därför stödja företagarinitiativ från denna yrkesgrupp som går ut på att höja värdet på den fisk de fångar, särskilt initiativ som innebär att de själva utför beredning eller direkt saluför den fisk de fångat. Ändring 95 Förslag till förordning Skäl 63a (nytt) (63a)  EHFF bör ge stöd åt företagarinitiativ och kollektiva initiativ som syftar till att nå unionens mål för miljöskydd och bevarande av fiskeresurser genom att vidta kollektiva åtgärder för miljöåtaganden, framför allt för inlandsfisket. Ändring 96 Förslag till förordning Skäl 64 (64)   Fiskeverksamheten i Europeiska unionens yttersta randområden ställs inför svårigheter, särskilt på grund av de extra kostnaderna för saluföringen av vissa fiskeriprodukter till följd av de särskilda nackdelar som erkänns genom artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. (64)   Med tanke på att fiskeverksamheten i Europeiska unionens yttersta randområden ställs inför svårigheter, särskilt på grund av avståndet och deras särskilda klimatförhållanden, bör EHFF ta hänsyn till de särskilda nackdelar som erkänns genom artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Ändring 97 Förslag till förordning Skäl 65 (65)  För att vissa fiskeriprodukter från Europeiska unionens yttersta randområden skulle kunna behålla sin konkurrenskraft jämfört med liknande produkter från andra regioner i unionen införde unionen år 1992 åtgärder för att kompensera för de anknutna extrakostnaderna inom fiskerisektorn. De åtgärder som gäller för perioden 2007-2013 fastställs i rådets förordning (EG) nr 791/20071. Det är nödvändigt att fortsätta att bevilja stöd för att kompensera de extra kostnaderna för saluföringen av vissa fiskeriprodukter även efter den1 januari 2014. (65)  För att vissa fiskeriprodukter från Europeiska unionens yttersta randområden skulle kunna behålla sin konkurrenskraft jämfört med liknande produkter från andra regioner i unionen införde unionen år 1992 åtgärder för att kompensera för de anknutna extrakostnaderna inom fiskerisektorn. De åtgärder som gäller för perioden 2007-2013 fastställs i rådets förordning (EG) nr 791/20071. Med tanke på svårigheterna att bedriva fiske i de yttersta randområdena är det nödvändigt att höja stödet för att kompensera för de extra kostnaderna för saluföringen av vissa fiskeriprodukter efter den 1 januari 2014. Ändring 98 Förslag till förordning Skäl 66 (66)  Med tanke på de olika saluföringsvillkor som råder i de yttersta randområden som berörs samt variationerna när det gäller fångster, bestånd och marknadsefterfrågan, är det lämpligt att låta de berörda medlemsstaterna fastställa vilka fiskeriprodukter som ska berättiga till kompensation, de respektive maximikvantiteterna för dessa produkter samt de olika kompensationsbeloppen inom ramen för det totala anslaget per medlemsstat. (66)  Med tanke på de olika produktions-, berednings- och saluföringsvillkor för fiskeri- och vattenbruksprodukter som råder i de yttersta randområden som berörs samt variationerna när det gäller fångster, bestånd och marknadsefterfrågan, är det lämpligt att låta de berörda medlemsstaterna fastställa vilka fiskeri- och vattenbruksprodukter eller kategorier av sådana produkter som ska berättiga till kompensation, de respektive maximikvantiteterna för dessa produkter samt de olika kompensationsbeloppen inom ramen för det totala anslaget per medlemsstat. Särskild omröstning Förslag till förordning Skäl 68 (68)  Medlemsstaterna bör fastställa kompensationsbeloppet till en nivå som på ett lämpligt sätt väger upp de extra kostnader som uppstår till följd av de särskilda nackdelar som präglar de yttersta randområdena, särskilt kostnaderna för transport av produkterna till den europeiska fastlandet. För att motverka överkompensation bör beloppet stå i proportion till de extra kostnader som stödet kompenserar för, och det får aldrig överstiga 100 % av kostnaderna för transport till det europeiska fastlandet och andra anknutna kostnader. Därför bör även andra typer av offentliga åtgärder som påverkar de extra kostnadernas storlek beaktas vid fastställandet av beloppet. (68)  Medlemsstaterna bör fastställa kompensationsbeloppet till en nivå som på ett lämpligt sätt väger upp de extra kostnader som uppstår till följd av de särskilda nackdelar som präglar de yttersta randområdena, särskilt kostnaderna för transport av produkterna till den europeiska fastlandet. Ändring 100 Förslag till förordning Skäl 69 (69)  Det är av avgörande betydelse att se till att medlemsstaterna och aktörerna har medel att utföra kontroller av hög kvalitet och därigenom kan säkra att den gemensamma fiskeripolitikens regler efterlevs och skapa förutsättningar för ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser. EHFF bör därför stödja medlemsstaterna och aktörerna i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1224/2009. Genom att bidra till att skapa en efterlevnadskultur kan detta stöd också bidra till hållbar tillväxt. (69)  Det är av avgörande betydelse att se till att medlemsstaterna och aktörerna har medel att utföra kontroller av hög kvalitet och därigenom kan säkra att den gemensamma fiskeripolitikens regler efterlevs och skapa förutsättningar för ett hållbart utnyttjande av levande akvatiska resurser. EHFF bör därför stödja medlemsstaterna och aktörerna i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1224/2009. Genom att bidra till att skapa en efterlevnadskultur kan detta stöd också bidra till hållbar tillväxt. För att harmonisera och stärka kontrollen bör medlemsstaterna även kunna införa gemensamma kontrollsystem. Ändring 101 Förslag till förordning Skäl 70 (70)   Det stöd som beviljas medlemsstaterna på grundval av förordning (EG) nr 861/2006 för utgifter för genomförandet av kontrollsystemet bör mot bakgrund av tanken att det endast bör finnas en fond i framtiden beviljas via EHFF. (70)   Det stöd som beviljas medlemsstaterna på grundval av förordning (EG) nr 861/2006 för utgifter för genomförandet av kontrollsystemet bör mot bakgrund av tanken att det endast bör finnas en fond i framtiden ökas via EHFF. Ändring 102 Förslag till förordning Skäl 72a (nytt) (72a)  EHFF bör bevilja medel för extra kontrollverksamhet och inspektioner i sådana områden där olagligt, orapporterat och oreglerat fiske har rapporterats. Ändring 103 Förslag till förordning Skäl 73 (73)  Det bör antas bestämmelser om stöd till datainsamling om fisket och hantering och användning av sådana data i enlighet med det fleråriga unionsprogrammet, särskilt stöd till nationella program och hantering och användning av data för vetenskapliga ändamål och för genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken. Det stöd som beviljas medlemsstaterna på grundval av förordning (EG) nr 861/2006 för utgifter för datainsamling om fisket och hantering och användning av sådana data bör mot bakgrund av tanken att det endast bör finnas en fond fortsättningsvis beviljas via EHFF. (73)   Berörda intressenter bör informeras om förfarandena av de rådgivande nämnderna. Det bör antas bestämmelser om stöd till datainsamling om fisket och hantering och användning av sådana data i enlighet med det fleråriga unionsprogrammet, särskilt stöd till nationella program och hantering och användning av data för vetenskapliga ändamål och för genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken. Det stöd som beviljas medlemsstaterna på grundval av förordning (EG) nr 861/2006 för utgifter för datainsamling om fisket och hantering och användning av sådana data bör mot bakgrund av tanken att det endast bör finnas en fond fortsättningsvis beviljas via EHFF. Ändring 104 Förslag till förordning Skäl 73a (nytt) (73a)  Den avgörande betydelsen av att finansiera datainsamling, hörnstenen i den gemensamma fiskeripolitiken, bör understrykas, eftersom denna finansiering är en nödvändig förutsättning för att det ska kunna fastställas precisa och uppnåbara mål, framför allt i fråga om maximal hållbar avkastning och en bättre förvaltning av fisket. Det är därför viktigt att se till att datainsamlingen tilldelas medel från EHFF:s budget som motsvarar dess betydelse. Det är också viktigt att föreskriva en samfinansieringsgrad som möjliggör en omfattande bedömning av de europeiska fiskbeståndens tillstånd. Ändring 105 Förslag till förordning Skäl 74 (74)   Det är också nödvändigt att stödja samarbetet mellan medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, samarbetet med tredjeländer avseende insamling av data inom ett och samma havsområde, samt samarbetet med relevanta internationella vetenskapliga organ. (74)   Det är också nödvändigt att stödja samarbetet mellan medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, samarbetet med tredjeländer avseende insamling av data inom ett och samma havsområde, samt samarbetet med relevanta internationella vetenskapliga organ och regionala rådgivande nämnder. Ändring 106 Förslag till förordning Skäl 76 (76)  Uttalanden från rådet, Europaparlamentet och regionkommittén visar att det krävs fortsatt finansiering för genomförandet och den fortsatta utvecklingen av den integrerade havspolitiken för Europeiska unionen. (76)  Uttalanden från rådet, Europaparlamentet och regionkommittén visar, liksom även Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 av den 30 november 2011 om inrättande av ett program för att stödja den fortsatta utvecklingen av en integrerad havspolitik1, att det krävs fortsatt finansiering för genomförandet och den fortsatta utvecklingen av den integrerade havspolitiken för Europeiska unionen. Utvecklingen av havsfrågor genom ekonomiskt stöd till åtgärder inom ramen för den integrerade havspolitiken förväntas ha en betydande inverkan i fråga om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. __________________ 1 EUT L 321, 5.12.2011, s. 1. Ändring 107 Förslag till förordning Skäl 76a (nytt) (76a)  I detta avseende bör EHFF utformas för att stödja det förberedande arbetet med åtgärder för att främja den integrerade havspolitikens strategiska mål, samtidigt som vederbörlig hänsyn tas till deras kumulativa effekter utifrån ekosystemsansatsen, samt till hållbar ekonomisk tillväxt, sysselsättning, innovation och konkurrenskraft i kustområden, öområden och yttersta randområden och till främjandet av den integrerade havspolitikens internationella dimension. Ändring 108 Förslag till förordning Skäl 77 (77)  EHFF bör stödja integrerad havsstyrning på alla nivåer, i synnerhet genom utbyte av goda metoder och genom utveckling och genomförande av havsområdesstrategier. Syftet med strategierna är att skapa en integrerad ram inom vilken man tar itu med utmaningar som rör de europeiska havsområdena och stärker samarbetet mellan berörda aktörer för att se till att unionens finansieringsinstrument och fonder utnyttjas optimalt och för att bidra till den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i unionen. (77)  EHFF bör stödja integrerad havsstyrning på alla nivåer, i synnerhet genom utbyte av goda metoder och genom utveckling och genomförande av havsområdesstrategier. I detta sammanhang är det mycket viktigt att förbättra havsstyrningen, inbegripet genom stärkt samarbete och samordning, på lämplig nivå och bland de behöriga myndigheter som utövar kustbevakningsfunktioner i unionen, för att säkerställa sundare, säkrare och tryggare hav och oceaner, särskilt genom genomförandet av befintlig sjöfartslagstiftning. Syftet med strategierna är att skapa en integrerad ram inom vilken man tar itu med utmaningar som rör de europeiska havsområdena och stärker samarbetet mellan berörda aktörer för att se till att unionens finansieringsinstrument och fonder utnyttjas optimalt och för att bidra till den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i unionen samt till miljöhållbarhet. Det är därför mycket viktigt att, på grundval av FN:s havsrättskonvention, förbättra och förstärka det externa samarbetet och samordningen i förhållande till målen för den integrerade havspolitiken. Ändring 109 Förslag till förordning Skäl 77a (nytt) (77a)  För att stärka tillnärmningen av fiskeri- och vattenbruksfonderna till den integrerade havspolitiken, bör EHFF skapa en särskild ram för att främja fiskets och vattenbrukets bidrag till den integrerade havspolitiken. Det är viktigt att främja ett fullständigt hänsynstagande till dessa verksamheter tack vare stöd för deltagande i den integrerade förvaltningen och kollektiva projekt som bidrar till genomförandet av den integrerade havspolitiken. Ändring 110 Förslag till förordning Skäl 79 (79)   För sammankopplingen av vissa sektorers informationssystem kan det krävas att sektorerna ifråga mobiliserar egna finansieringsmekanismer, vilket bör ske i enlighet med gällande regler och fördragets bestämmelser. Den fysiska planeringen i kust- och havsområden och den integrerade förvaltningen av kustområdena är av avgörande betydelse för utvecklingen av havs- och kustområden och bidrar till att målen för ekosystemsbaserad förvaltning kan uppnås och till att skapas förbindelser mellan land och hav. Dessa verktyg är också viktiga för att säkra att förvaltningen av de många användningsområden som finns för kusterna, haven och oceanerna resulterar i en hållbar ekonomisk utveckling och stimulerar till gränsöverskridande investeringar, medan genomförandet av ramdirektivet om en marin strategi förväntas definiera inom vilka gränser den mänskliga verksamhet som påverkar havsmiljön kan bedrivas på ett hållbart sätt. Det är också nödvändigt att förbättra kunskaperna om den marina världen och stimulera till innovation genom att man underlättar insamling, återanvändning och spridning av data om oceanernas och havens tillstånd. (79)   För sammankopplingen av vissa sektorers informationssystem kan det krävas att sektorerna ifråga mobiliserar egna finansieringsmekanismer, vilket bör ske i enlighet med gällande regler och fördragets bestämmelser. Den fysiska planeringen i kust- och havsområden och den integrerade förvaltningen av kustområdena är av avgörande betydelse för utvecklingen av havs- och kustområden och bidrar till att målen för ekosystemsbaserad förvaltning kan uppnås och till att skapas förbindelser mellan land och hav. Dessa verktyg är också viktiga för att säkra att förvaltningen av de många användningsområden som finns för kusterna, haven och oceanerna resulterar i en hållbar ekonomisk utveckling och stimulerar till gränsöverskridande investeringar, medan genomförandet av ramdirektivet om en marin strategi förväntas definiera inom vilka gränser de industriella, byggnadsrelaterade och mänskliga verksamheter som påverkar havsmiljön kan bedrivas på ett hållbart sätt. Det är också nödvändigt att förbättra kunskaperna om den marina världen och stimulera till innovation genom att man underlättar insamling, återanvändning och spridning av data om oceanernas, havens och fiskets tillstånd, och gör dessa data tillgängliga för slutanvändarna och allmänheten. Ändring 111 Förslag till förordning Skäl 80 (80)  EHFF bör också stödja hållbar ekonomisk tillväxt, sysselsättning, innovation och konkurrenskraft inom de marina sektorerna och kustregionerna. Det är särskilt viktigt att man identifierar vilka rättsliga hinder och bristande kunskaper som hindrar tillväxten i nya och framväxande marina sektorer, samt vilka åtgärder som kan vidtas för att främja investeringar i den teknisk innovation som behövs för att stärka den kommersiella potentialen för marina och maritima tillämpningar. (80)  EHFF bör också stödja hållbar ekonomisk tillväxt, sysselsättning, innovation och konkurrenskraft inom de marina sektorerna och kustregionerna. Det är särskilt viktigt att man identifierar vilka rättsliga hinder och bristande kunskaper som hindrar tillväxten i nya och framväxande marina sektorer, samt vilka åtgärder som kan vidtas för att främja investeringar i den teknisk innovation som behövs för att stärka den kommersiella potentialen för marina och maritima tillämpningar. EHFF bör stödja åtgärder för att utveckla systemet för utbildning och fortbildning inom sektorn, också genom inköp av utrustning och instrument som krävs för att höja utbildnings- och fortbildningskvaliteten. Ändring 112 Förslag till förordning Skäl 81 (81)  EHFF bör komplettera och samverka med de befintliga och framtida finansieringsinstrument som unionen och medlemsstaterna gör tillgängliga på nationell och regional nivå för att främja skydd och hållbart utnyttjande av oceanerna. Haven och kusterna, för att främja ett mer effektivt samarbete mellan medlemsstaterna och deras kustregioner, inlandsregioner och yttre randområden, samt för att ta hänsyn till hur nationella och lokala projekt prioriteras och fortskrider. Fonden kopplas till andra unionspolitiska mål som har beröring med havspolitiken, som Europeiska regionala utvecklingsfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden och Horisont 2020-programmet för forskning och energipolitik. (81)  EHFF bör komplettera och samverka med de befintliga och framtida finansieringsinstrument som unionen och medlemsstaterna gör tillgängliga på nationell och regional nivå för att främja en hållbar ekonomisk och social utveckling samt skydd och hållbart utnyttjande av oceanerna, haven och kusterna, för att främja ett mer effektivt samarbete mellan medlemsstaterna och deras kustregioner, inlandsregioner och yttre randområden, samt för att ta hänsyn till hur nationella och lokala projekt prioriteras och fortskrider. Fonden kopplas till andra unionspolitiska mål som har beröring med havspolitiken, som Europeiska regionala utvecklingsfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden och Horisont 2020-programmet för forskning och energipolitik. Ändring 113 Förslag till förordning Skäl 84 (84)   EHFF bör i form av tekniskt stöd lämna stöd för förberedande, administrativt och tekniskt arbete samt stöd för informationsåtgärder, nätverksbyggande, utvärderingar, studier och erfarenhetsutbyte för att underlätta genomförandet av det operativa programmet och främja nydanande synsätt och metoder för ett enklare och mera öppet genomförande. Det tekniska stödet bör också omfatta inrättande av ett europeiskt nätverk för lokala aktionsgrupper för fiske, vars syfte bör vara att främja kapacitetsuppbyggnad, informationsspridning, erfarenhetsutbyte och samarbete mellan lokala partnerskap. (84)   EHFF bör i form av tekniskt stöd lämna stöd för förberedande, administrativt och tekniskt arbete samt stöd för informationsåtgärder, nätverksbyggande, utvärderingar, studier och erfarenhetsutbyte för att underlätta genomförandet av det operativa programmet och främja nydanande synsätt och metoder för ett enklare och mera öppet genomförande, bland annat de som är till förmån för aktörer och organisationer för fiskare. Det tekniska stödet bör också omfatta inrättande av ett europeiskt nätverk för lokala aktionsgrupper för fiske, vars syfte bör vara att främja kapacitetsuppbyggnad, informationsspridning, erfarenhetsutbyte och samarbete mellan lokala partnerskap. Ändring 114 Förslag till förordning Skäl 88 (88)   Mot bakgrund av hur viktigt det är att bevara de marina biologiska resurserna och att skydda fiskbestånden mot i synnerhet otillåtet fiske och i enlighet med de slutsatser som dras i grönboken om reformen av den gemensamma fiskeripolitiken bör inget stöd från EHFF beviljas de aktörer som inte iakttar den gemensamma fiskeripolitikens regler, som allvarligt äventyrar de berörda beståndens hållbarhet och därmed utgör ett allvarligt hot mot utnyttjandet av de levande marina biologiska resurserna i enlighet med principen om maximalt hållbart uttag, och som deltar i IUU-fiske. Unionsmedel får under inget skede från det att en insats väljs ut till det att den genomförs användas på ett sådant sätt att allmänhetens förtroende för åtgärderna för att bevara de marina biologiska resurserna undermineras. (88)   Mot bakgrund av hur viktigt det är att bevara de marina biologiska resurserna och att skydda fiskbestånden mot i synnerhet otillåtet fiske och i enlighet med de slutsatser som dras i grönboken om reformen av den gemensamma fiskeripolitiken bör inget stöd från EHFF beviljas de aktörer som inte iakttar den gemensamma fiskeripolitikens regler, som allvarligt äventyrar de berörda beståndens hållbarhet och framför allt hotar målet om att återställa och bevara populationerna av skördade arter över de nivåer som kan ge maximalt hållbart uttag senast 2015 och uppnå och bevara en god miljöstatus senast 2020, och som deltar i IUU-fiske. Unionsmedel får under inget skede från det att en insats väljs ut till det att den genomförs användas på ett sådant sätt att allmänhetens förtroende för åtgärderna för att bevara de marina biologiska resurserna undermineras. Ändring 115 Förslag till förordning Skäl 88a (nytt) (88a)  Det bör vara möjligt att frysa de medel som beviljats ur EHFF om en medlemsstat inte kan hantera problem med olagligt, orapporterat och oreglerat fiske i sina vatten och inom sin fiskeflotta. Ändring 116 Förslag till förordning Skäl 91 (91)   Mot bakgrund av de specifika behov som gäller för den gemensamma fiskeripolitiken i enlighet med artiklarna 50 och 51 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] bör det fastställas bestämmelser som kompletterar reglerna om avbrott i betalningsfristen [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser]. Om en medlemsstat eller en aktör inte fullgör sina åtaganden enligt den gemensamma fiskeripolitiken eller om kommissionen har bevis för bristande efterlevnad bör kommissionen tillåtas att, som en försiktighetsåtgärd, avbryta utbetalningarna. (91)   Mot bakgrund av de specifika behov som gäller för den gemensamma fiskeripolitiken i enlighet med artiklarna 50 och 51 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] bör det fastställas bestämmelser som kompletterar reglerna om avbrott i betalningsfristen [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser]. Om en medlemsstat eller en aktör inte fullgör sina åtaganden enligt den gemensamma fiskeripolitiken eller om kommissionen har belägg för bristande efterlevnad bör kommissionen tillåtas att, som en försiktighetsåtgärd, avbryta utbetalningarna. Ändring 117 Förslag till förordning Skäl 93 (93)  Det operativa programmet bör övervakas och utvärderas så att dess kvalitet kan förbättras och så att det är möjligt att se vad programmet åstadkommit. Kommissionen bör ange ramar för gemensam övervakning och bedömning, varigenom det bland annat säkerställs att relevanta uppgifter görs tillgängliga i tid. I detta sammanhang bör en förteckning över indikatorer upprättas och kommissionen bör analysera EHFF:s inverkan i förhållande till särskilda mål. (93)  Det operativa programmet bör övervakas och utvärderas så att dess kvalitet kan förbättras och så att det är möjligt att se vad programmet åstadkommit. Kommissionen bör ange ramar för gemensam övervakning och bedömning, varigenom det bland annat säkerställs att relevanta uppgifter görs offentligt tillgängliga i tid. I detta sammanhang bör en förteckning över indikatorer upprättas och kommissionen bör analysera EHFF:s inverkan i förhållande till särskilda mål. Ändring 118 Förslag till förordning Skäl 95 (95)  För att göra informationen om finansieringsmöjligheter och stödmottagande projekt lättillgängligare och mer genomsynlig bör det i varje medlemsstat finnas en enda webbplats eller webbportal med information om operativa program, inklusive förteckningar över verksamhet som fått stöd inom varje operativt program. Informationen ska utformas på ett sådant sätt att den ger allmänheten en rimlig och konkret idé om hur programmet fungerar och om hur skattebetalarnas pengar används inom EHFF. Härutöver bör offentliggörandet av relevanta uppgifter också tjäna till att sprida kunskap om möjligheterna att söka unionsstöd. Däremot bör enskilda personers namn inte offentliggöras i enlighet med den grundläggande rättigheten till skydd av personuppgifter och i enlighet med domstolens dom i de förenade målen Schecke. (95)  För att göra informationen om finansieringsmöjligheter och stödmottagande projekt lättillgängligare och mer genomsynlig bör det i varje medlemsstat finnas en enda webbplats eller webbportal med information om operativa program, inklusive förteckningar över verksamhet som fått stöd inom varje operativt program. De medlemsstatsspecifika webbplatserna bör också vara tillgängliga från en officiell unionswebbplats för att unionsmedborgarna i olika medlemsstater lättare ska ha tillgång till all den information som offentliggjorts av alla medlemsstater. Informationen ska utformas på ett sådant sätt att den ger allmänheten en rimlig och konkret idé om hur programmet fungerar och om hur skattebetalarnas pengar används inom EHFF. Härutöver bör offentliggörandet av relevanta uppgifter också tjäna till att sprida kunskap om möjligheterna att söka unionsstöd. Däremot bör enskilda personers namn inte offentliggöras i enlighet med den grundläggande rättigheten till skydd av personuppgifter och i enlighet med domstolens dom i de förenade målen Schecke. Ändring 119 Förslag till förordning Skäl 96a (nytt) (96a)  Framför allt måste man se till att administrationen har förutsättningar att fullgöra uppgiftskraven för fiskeriförvaltning och införa ett unionssystem för kontroll, inspektion och tillsyn. Ändring 120 Förslag till förordning Skäl 96b (nytt) (96b)  Framför allt måste man se till att administrationen har förutsättningar att fullgöra uppgiftskraven för fiskeriförvaltning och införa ett unionssystem för kontroll, inspektion och tillsyn. Ändring 121 Förslag till förordning Artikel 1 – led c (c)   hållbar utveckling av de fiskeberoende områdena och inlandsfiske, samt (c)   hållbar utveckling av de områden som är beroende av fiske, vattenbruk och inlandsfiske och av närliggande verksamhet enligt definitionen i denna förordning, Ändring 122 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 1 – led d (d)   den integrerade havspolitiken. (d)   den integrerade havspolitiken, inklusive ramdirektivet om en marin strategi. Ändring 123 Förslag till förordning Artikel 2 – stycke 1 Denna förordning ska tillämpas på åtgärder som vidtas på unionens territorium om inget annat anges i denna förordning. Denna förordning ska tillämpas på åtgärder som vidtas på unionens territorium, i dess vatten och av dess flotta, om inget annat anges i denna förordning. Ändring 124 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led -1 (nytt) (-1) vattenbruk med slutet kretslopp: vattenbruksanläggningar där fisk och andra vattenbruksprodukter odlas i slutna recirkulerande system, där vattnet behandlas och behålls inom systemet för att minimera vattenanvändningen. Dessa system är vanligen landbaserade och återanvänder praktiskt taget allt vatten som inledningsvis tillförs systemet. Ändring 125 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 2a (nytt) (2a)  diversifiering: metoder som gör fisket eller vattenbruket mer mångsidigt och som direkt kompletterar eller är beroende av sådana verksamheter. Ändring 583 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 4a (nytt) 4a)  främmande art: en främmande art enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 708/20071, 1Rådets förordning (EG) nr 708/2007 av den 11 juni 2007 om användning av främmande och lokalt frånvarande arter i vattenbruk (EUT L 168, 28.6.2007, s.1) Ändring 127 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 4b (nytt) (4b)  extensivt vattenbruk: vattenbruksproduktion som inte får någon avsiktlig näringstillförsel utan i stället är beroende av naturlig föda i vattenbruksanläggningen, inbegripet den föda som tillförs genom vattenflöden som strömmar och tidvattensutbyte. Extensivt vattenbruk är till övervägande del beroende av näringstillförsel genom en enda insatsvara, dvs. förökningsmaterialet. Ändring 128 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 5 (5)   fiskeberoendeområde: ett område med havs- eller sjöstrand, med dammar eller med en flodmynning och som har en betydande sysselsättningsnivå inom fiske eller vattenbruk och som utpekats som ett sådant av medlemsstaten. (5)   fiske- och vattenbruksberoendeområde: ett område med havs-, flod- eller sjöstrand, med dammar eller med en flodmynning och som har en betydande sysselsättningsnivå inom fiske- eller vattenbrukssektorn och som utpekats som ett sådant av medlemsstaten. Ändring 129 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 5a (nytt) (5a)  återhämtningsområde för fiskbestånd: ett geografiskt avgränsat havsområde i vilket all fiskeverksamhet är förbjuden för att förbättra utnyttjandet och bevarandet av levande akvatiska resurser eller för att skydda marina ekosystem, i enlighet med förordning (EU nr .../.. [förordningen om gemensamma bestämmelser]. Ändring 130 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 5b (nytt) (5b)  fiskerisektor: den sektor inom ekonomin som omfattar all verksamhet i samband med produktion, beredning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter. Ändring 131 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 5c (nytt) (5c)  system för förvaltning av och tillträde till fiske: mekanismer för tilldelning och tillgång till fiskerättigheter eller förvaltning av fiskeansträngningen som utvecklats på nationell, regional eller lokal nivå eller för havsområden avseende arter inom eller utanför kvoter innanför gränsen på 12 nautiska mil eller utanför och med fokus på friska bestånd. Dessa system genomförs av de offentliga myndigheterna eller av yrkesfiskarorganisationer. Ändring 132 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 6 (6)  fiskare: varje person som bedriver yrkesmässigt fiske, av det slag som erkänns av medlemsstaten, ombord på ett fartyg för yrkesmässigt fiske, eller som yrkesmässigt men utan fartyg skördar marina organismer, på ett sätt som erkänns av medlemsstaten. (6)  fiskare: varje person som bedriver yrkesmässigt fiske, inbegripet anställda, av det slag som erkänns av medlemsstaten, ombord på ett fartyg för yrkesmässigt fiske, eller som yrkesmässigt men utan fartyg skördar organismer i sötvatten eller i haven, på ett sätt som erkänns av medlemsstaten. Ändring 133 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 6a (nytt) (6a)  fisketurism: kompletterande verksamhet som utförs av yrkesfiskare som erbjuder icke-besättningsmedlemmar att komma ombord på fiskefartyg i turism- eller forskningssyfte. Ändring 134 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 6b (nytt) (6b)  verksamhet med anknytning till fiske och vattenbruk: verksamhet som utförs av varje person som tillhandahåller sådan yrkesmässig service åt yrkesfiskare som är nödvändig för deras verksamhet, och som har definierats som sådan av medlemsstaten. Ändring 135 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 8a (nytt) (8a)  intensivt vattenbruk: vattenbruksproduktion som är beroende av att näringsmässigt komplett foder tillförs systemet, antingen färsk, vild, havs- eller sötvattensfisk, eller som färdigberett foder. Det är till övervägande del beroende av komplett och kommersiellt tillgängligt foder och kännetecknas av en hög beståndstäthet. Ändring 136 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 10 (10)   inlandsfiske: fiske som bedrivs i kommersiellt syfte av fartyg som uteslutande fiskar i inlandsvatten eller fiske som bedrivs med hjälp av andra anordningar som används vid isfiske. (10)   inlandsfiske: fiske som bedrivs i kommersiellt syfte, med eller utan fartyg och uteslutande i inlandsvatten, eller fiske som bedrivs med hjälp av andra anordningar som används vid isfiske. Ändring 137 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 12 (12)   integrerad havsstyrning: samordnad förvaltning av EU:s samtliga sektorspolitiker för oceanerna, haven och kustområdena. (12)   integrerad havsförvaltning: samordnad förvaltning av samtliga sektorspolitiker på unionsnivå för oceanerna, haven och kustområdena. Ändring 138 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 13 (13)  marina regioner: de geografiska områden som fastställs i bilaga I till rådets beslut 2004/585/EG och de områden som fastställts av de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna. utgår Ändring 139 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 16 (16)  havsområdesstrategi: en strukturerad ram för samarbete avseende ett visst geografiskt område, vilken utarbetas av EU-institutionerna, medlemsstaterna, regionerna eller eventuella tredje länder som delar ett havsområde. I strategin tas hänsyn till havsområdets geografiska, klimatmässiga, ekonomiska och politiska särdrag. (16)  havsområdesstrategi: en strukturerad ram för samarbete avseende ett visst geografiskt område, vilken utarbetas av EU-institutionerna, medlemsstaterna, regionerna och de lokala myndigheterna eller eventuella tredje länder som delar ett havsområde. I strategin tas hänsyn till havsområdets geografiska, klimatmässiga, ekonomiska och politiska särdrag. Ändring 140 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 16a (nytt) (16a)  halvextensivt vattenbruk: vattenbruk som i stor utsträckning är beroende av naturlig föda men där de naturligt tillgängliga födonivåerna ökas genom användning av kompletteringsfoder som komplement till den naturliga födan. Odlingstätheten hålls på lägre nivåer än vad som är vanligt för intensiv vattenbruksproduktion. Ändring 142 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 18a (nytt) (18a)  skaldjursfiskare/skaldjursodlare: varje person som bedriver verksamhet som omfattar fiske, odling eller halvextensiv odling, bedriven manuellt (till fots) eller från fartyg med hjälp av selektiva och specifika redskap i syfte att uteslutande fånga en eller flera arter av blötdjur, kräftdjur, manteldjur, tagghudingar eller andra marina ryggradslösa arter. Muntlig ändring Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 – led 18b (nytt) (18b)  tonfiskfälla: en traditionell fisketeknik med hjälp av fasta nät som är förankrade vid botten i flera månader, som utgörs av en grupp fartyg, nät, fiskevajrar och ankare som placeras nära kusten för att fånga upp vandrande fiskarter (tonfisk och närbesläktade arter) och leda dem till ett inhägnat område där de skördas. Ändring 143 Förslag till förordning Artikel 5 – stycke 1 – led a (a)   Hållbart och konkurrenskraftigt fiske och vattenbruk. (a)   Miljömässigt hållbart, ekonomiskt livskraftigt och socialt ansvarstagande fiske och vattenbruk samt dithörande beredning eller saluföring. Ändring 144 Förslag till förordning Artikel 5 – stycke 1 – led c (c)   Balanserad territoriell utveckling för alla i de fiskeberoende områdena. (c)   Balanserad territoriell utveckling för alla i de fiskeri- och vattenbruksberoende områdena. Ändring 145 Förslag till förordning Artikel 5 – stycke 1 – led d (d)   Främjande av genomförandet av den gemensamma fiskeripolitikens regler. (d)   Främjande av genomförandet av den gemensamma fiskeripolitikens regler, inklusive dess regionalisering och genomförandet av den gemensamma marknadsordningen. Ändring 146 Förslag till förordning Artikel 5 – stycke 1 – led da (nytt) (da)  Skapande av nya arbetstillfällen i syfte att undvika att fiskesamhällena försvinner och förbättra kvalifikationerna och arbetsvillkoren inom fiskerisektorn. Ändring 147 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 2 (ny) 2.  Vid uppnåendet av dessa mål ska EHFF beakta principerna om rättvisa mellan generationer och likvärdig behandling. Ändring 148 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 3 (ny) 3.  Målen ska eftersträvas utan att fiskekapaciteten ökas. Ändring 149 Förslag till förordning Artikel 6 – inledningen Genom de mål som fastställs för EHFF ska fonden bidra till Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla. Fondens mål ska uppnås genom följande sex prioriterade mål för unionen, vilka bygger på de tematiska målen i den gemensamma strategiska ramen: Genom de mål som fastställs för EHFF ska fonden bidra till Europa 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla samt till genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken. Fondens mål ska uppnås genom följande sex prioriterade mål för unionen när det gäller fiske och hållbart vattenbruk samt närliggande verksamhet, vilka bygger på de tematiska målen i den gemensamma strategiska ramen: Ändring 150 Förslag till förordning Artikel 6 – led 1 – inledningen (1)   Fler arbetstillfällen och territoriell sammanhållning genom följande mål: (1)   Fler arbetstillfällen och social och territoriell sammanhållning genom följande mål: Ändring 151 Förslag till förordning Artikel 6 – led 1 – led a (a)  Främjande av ekonomisk tillväxt, social delaktighet, nya arbetstillfällen och arbetskraftsrörlighet i de kust- och inlandssamhällen som är beroende av fisket och vattenbruket. (a)  Främjande av ekonomisk tillväxt och social delaktighet, bland annat genom att skapa nya arbetstillfällen och utveckla anställbarheten och rörligheten i de kust- och inlandssamhällen som är beroende av fisket och vattenbruket, inbegripet i de yttersta randområdena. Ändring 152 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 – led b (b)  Diversifiering av fiskeverksamhet till andra näringar inom den marina ekonomin och tillväxt för den marina ekonomin, inbegripet åtgärder för att begränsa klimatförändringar. (b)  Diversifiering av fiskeverksamhet inom såväl fiskerisektorn som andra näringar inom den marina ekonomin som är nära förknippade med fiskerisektorn och tillväxt för den marina ekonomin, inbegripet åtgärder för att begränsa klimatförändringar. Ändring 153 Förslag till förordning Artikel 6 – led 1 – led ba (nytt) (ba)  Främjande av genomförandet av harmoniserade sociala bestämmelser på unionsnivå. Ändring 154 Förslag till förordning Artikel 6 – led 2 – led a (a)   Stöd till stärkt teknisk utveckling, innovation och kunskapsöverföring. (a)   Stöd till stärkt teknisk utveckling, innovation, inbegripet ökad energieffektivitet, och kunskapsöverföring. Ändring 155 Förslag till förordning Artikel 6 – punkt 2 – led aa (nytt) (aa)  Minskning av fiskets negativa effekter på djurens välbefinnande. Ändring 156 Förslag till förordning Artikel 6 – led 2 – led b (b)  Bättre konkurrenskraft och lönsamhet för fisket, särskilt för det småskaliga kustfisket och bättre säkerhets- och arbetsförhållanden. (b)  Bättre konkurrenskraft och lönsamhet för fisket och bättre hälso-, hygien, säkerhets- och arbetsförhållanden. Ändring 157 Förslag till förordning Artikel 6 – led 2 – led c (c)   Utveckling av nya yrkeskunskaper och livslångt lärande. (c)   Utveckling av yrkesutbildning, nya yrkeskunskaper och livslångt lärande, särskilt för unga fiskare. Ändring 158 Förslag till förordning Artikel 6 – led 2 – led ca (nytt) (ca)  Utveckling av småskaligt kustfiske, i synnerhet dess konkurrenskraft och hållbarhet. Ändring 159 Förslag till förordning Artikel 6 – led 3 – inledningen (3)   Främjande av ett innovativt, konkurrenskraftigt och kunskapsbaserat vattenbruk genom fokusering på följande områden: (3)   Främjande av ett hållbart, innovativt, konkurrenskraftigt och kunskaps- och ekosystembaserat vattenbruk genom fokusering på följande områden: Ändring 160 Förslag till förordning Artikel 6 – led 3 – led a (a)   Stöd till stärkt teknisk utveckling, innovation och kunskapsöverföring. (a)   Stöd till stärkt teknisk utveckling, teknisk, social och ekonomisk innovation och kunskapsöverföring. Ändring 161 Förslag till förordning Artikel 6 – led 3 – led b (b)   Stärkt konkurrenskraft och större lönsamhet för vattenbruket, särskilt för små och medelstora företag. (b)   Stärkt konkurrenskraft och större lönsamhet för extensivt och halvextensivt vattenbruk, särskilt för små och medelstora företag. Ändring 162 Förslag till förordning Artikel 6 – led 3 – led c (c)   Utveckling av nya yrkeskunskaper och livslångt lärande. (c)   Utveckling av nya yrkeskunskaper och stimulering av yrkesutbildning och livslångt lärande, särskilt för unga vattenbrukare. Ändring 163 Förslag till förordning Artikel 6 – led 3 – led d (d)   En bättre marknadsordning för vattenbruksprodukter. (d)   En bättre marknadsordning för vattenbruksprodukter och stimulering av investeringar i berednings- och saluföringssektorerna. Ändring 164 Förslag till förordning Artikel 6 – led 3 – led da (nytt) (da)  Begränsning av vattenbrukets ekologiska fotavtryck. Ändring 165 Förslag till förordning Artikel 6 – led 4 – led a (a)   Minskning av fiskets påverkan på havsmiljön. (a)   Förebyggande, minimering och om möjligt eliminering av oönskade fångster och av fiskets negativa påverkan på havsmiljön, särskilt genom fiskeredskap med bättre selektivitet. Ändring 166 Förslag till förordning Artikel 6 – punkt 4 – led aa (nytt) (aa)  Säkerställande av en balans mellan fiskekapaciteten och tillgängliga fiskemöjligheter. Ändring 167 Förslag till förordning Artikel 6 – led 4 – led ba (nytt) (ba)  Genomförandet av ramdirektivet om en marin strategi och åstadkommande av en god miljöstatus till 2020. Ändring 168 Förslag till förordning Artikel 6 – led 5 – led a (a)   Främjande av de ekosystem som utnyttjas av vattenbruket samt av ett resurseffektivt vattenbruk. (a)   Främjande av ett resurseffektivt vattenbruk, inklusive genom en minskning av beroendet av fiskfoder och fiskolja liksom användningen av kemikalier och antibiotika. Ändring 169 Förslag till förordning Artikel 6 – led 5 – led aa (nytt) (aa)  Bedömning, minskning och, om möjligt, eliminering av vattenbrukets påverkan på ekosystem i havet, på land och i sötvatten. Ändring 170 Förslag till förordning Artikel 6 – led 6 – inledningen (6)   Främjande av genomförandet av den gemensamma fiskeripolitikens regler genom (6)   Främjande av genomförandet av den gemensamma fiskeripolitikens regler och stärkande av dess samverkan och samstämdhet med den integrerade havspolitiken genom Ändring 171 Förslag till förordning Artikel 6 – led 6 – led a (a)   tillgång till vetenskapliga rön och uppgiftsinsamling, (a)   stöd till uppgiftsinsamling och uppgiftsförvaltning för att förbättra de vetenskapliga rönen, Ändring 172 Förslag till förordning Artikel 6 – led 6 – led b (b)   stöd till kontroll och tillsyn, förbättrad institutionell kapacitet och mer effektiv offentlig förvaltning. (b)   stöd till övervakning, kontroll och tillsyn, förbättrad institutionell kapacitet och mer effektiv offentlig förvaltning, utan att öka den administrativa bördan. Ändring 173 Förslag till förordning Artikel 6 – led 6 – led ba (nytt) (ba)  stöd till regionalisering av den gemensamma fiskeripolitiken särskilt genom regionala rådgivande nämnder. Ändring 174 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 1 1.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 i denna artikel ska artiklarna 107, 108 och 109 i fördraget tillämpas på stöd som medlemsstaterna beviljar företag inom fiske och vattenbruk. 1.   Artiklarna 107, 108 och 109 i fördraget ska tillämpas på stöd som medlemsstaterna beviljar företag inom fiske- och vattenbrukssektorn. Ändring 175 Förslag till förordning Artikel 8 – punkt 2 2.   Artiklarna 107, 108 och 109 i fördraget ska inte tillämpas på stöd som medlemsstaterna, inom tillämpningsområdet för artikel 42 i fördraget, beviljar i enlighet med och i överensstämmelse med denna förordning. 2.   Genom undantag från punkt 1 i denna artikel ska artiklarna 107, 108 och 109 i fördraget inte tillämpas på stöd som medlemsstaterna, inom tillämpningsområdet för artikel 42 i fördraget, betalar ut i enlighet med och i överensstämmelse med denna förordning . Ändring 176 Förslag till förordning Artikel 10 Utöver de principer som anges i artikel 4 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] ska kommissionen och medlemsstaterna säkra att det stöd som beviljas via EHFF är samordnat med och kompletterar det stöd som beviljas via andra unionspolitiska områden och via andra finansieringsinstrument, inbegripet förordning (EU) nr [om ett ramprogram för miljöåtgärder och åtgärder mot klimatförändringarna (ramprogrammet för Life) och de åtgärder som vidtas inom ramen för unionens yttre åtgärder. Samordningen mellan stödet via EHFF och stödet från ramprogrammet för Life ska åstadkommas genom att finansieringen inriktas på verksamhet som kompletterar de integrerade projekt som finansieras via ramprogrammet för Life och genom att man främjar användningen av lösningar, metoder och tillvägagångssätt som visat sig lämpliga inom ramprogrammet för Life. Utöver de principer som anges i artikel 4 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] ska kommissionen och medlemsstaterna säkra att det stöd som beviljas via EHFF är samordnat med och kompletterar det stöd som beviljas via andra unionspolitiska områden och via andra finansieringsinstrument, inbegripet de åtgärder som vidtas inom ramen för unionens yttre åtgärder. Detta krav på samordning och komplementaritet ska ingå i de operativa programmen. Ändring 177 Förslag till förordning Artikel 11 De förhandsvillkor som avses i bilaga III till denna förordning ska gälla för EHFF. De särskilda förhandsvillkor som avses i bilaga III till denna förordning ska gälla för EHFF. Ändring 178 Förslag till förordning Artikel 11a (ny) Artikel 11a Kontroll av iakttagandet av kapacitetstaken 1.  Senast den ...* ska kommissionen, i samarbete med medlemsstaterna, genomföra en kontroll av medlemsstaternas iakttagande av de tak för fiskekapaciteten som fastställs i bilaga II i förordning (E) nr .../..... [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. 2.  Om det vid den kontroll som avses i punkt 1 visar sig att en medlemsstat inte respekterar sina kapacitetstak får kommissionen anta genomförandeakter för att helt eller delvis ställa in betalningar och åtaganden för det operativa programmet i den berörda medlemsstaten. 3.  Kommissionen ska häva inställandet av betalningarna och åtagandena så snart medlemsstaten vidtar åtgärder för att iaktta sina kapacitetstak och dessa åtgärder godkänns av kommissionen. _________________ * Tre år efter denna förordnings ikraftträdande. Ändring 180 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  Aktörer som är inblandade i drift, förvaltning eller ägande av fiskefartyg som för flagg från ett land som har fastställs som icke-samarbetande tredjeland enligt artikel 33 i förordning (EG) nr 1005/2008. Ändring 181 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 1 – led bb (nytt) (bb)  Aktörer som i en brottsmåls- eller förvaltningsdomstol har befunnits skyldig till en allvarlig överträdelse av gällande nationell lagstiftning i fråga om –  löne- och anställningsförhållanden i branschen, –  yrkesansvar, –  människohandel eller narkotikahandel. Ändring 182 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 1 – led bc (nytt) (bc)  Aktörer som i en brottsmåls- eller förvaltningsdomstol i en eller flera medlemsstater har befunnits skyldig till en allvarlig överträdelse av unionslagstiftningen, särskilt avseende –  yrkesfiskarnas arbets- och vilotider, –  lagstiftning om hälsa och säkerhet, –  löne- och anställningsförhållanden i branschen, –  yrkesfiskarnas grundutbildning och fortbildning. Ändring 184 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 1 – led ca (nytt) (ca)  Aktörer som inte har iakttagit bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 199/2008 av den 25 februari 2008 om upprättande av en gemenskapsram för insamling, förvaltning och utnyttjande av uppgifter inom fiskerisektorn och till stöd för vetenskapliga utlåtanden rörande den gemensamma fiskeripolitiken1. _______________ 1 EUT L 60, 5.3.2008, s. 1. Ändring 571 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 3 – led a (a)  fastställandet av de tidsperioder som avses i punkterna 1 och 2; tidsperiodernas längd ska vara i proportion till hur allvarlig överträdelsen var eller till hur många gånger överträdelsen eller den bristande efterlevnaden upprepats, (a)  fastställandet av de tidsperioder som avses i punkterna 1 och 2; tidsperiodernas längd ska vara i proportion till hur allvarlig överträdelsen var eller till hur många gånger den aktuella överträdelsen eller den bristande efterlevnaden upprepats och ta hänsyn till bland annat förorsakad skada, värde, omfattning på överträdelsen eller den bristande efterlevnaden samt dess upprepning, vilken ska ha pågått under minst ett år, Ändring 185 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 4 4.   Medlemsstaterna ska kräva att de aktörer som lämnar in en ansökan inom ramen för EHFF till förvaltningsmyndigheten lämnar in en undertecknad förklaring om att de uppfyller de krav som anges i punkt 1 och om att de inte har begått någon överträdelse inom ramen för EFF eller EHFF enligt punkt 2. Medlemsstaterna ska kontrollera att förklaringen är sanningsenlig innan de godkänner insatsen. 4.   Medlemsstaterna ska kräva att de aktörer som lämnar in en ansökan inom ramen för EHFF till förvaltningsmyndigheten lämnar in en undertecknad förklaring om att de uppfyller de krav som anges i punkterna 1 och 2. Medlemsstaterna ska kontrollera att förklaringen är sanningsenlig innan de godkänner insatsen, på grundval av tillgänglig information från de nationella överträdelseregister som upprättats i enlighet med artikel 93 i förordning (EG) nr 1224/2009, eller andra tillgängliga uppgifter. Ändring 610 Förslag till förordning Artikel 12a (ny) Artikel 12a Tillfälligt inställande av utbetalningar I fall där det pågår utredning om huruvida aktörer har begått någon överträdelse enligt artikel 12.1 ska samtliga utbetalningar från EHFF till de berörda aktörerna ställas in. Om det konstateras att en aktör har begått en överträdelse enligt artikel 12.1 ska ansökningar från de berörda aktörerna betraktas som ogiltiga. Ändring 186 Förslag till förordning Artikel 13 – led a (a)  Åtgärder som ökar ett fartygs fiskekapacitet. (a)  Åtgärder som ökar ett fartygs fiskekapacitet eller dess förmåga att fånga fisk. Ändring 187 Förslag till förordning Artikel 13 – led aa (nytt) (aa)  Åtgärder som innebär en risk för de marina biologiska resursernas och ekosystemens hållbarhet. Ändring 188 Förslag till förordning Artikel 13 – led ab (nytt) (ab)  Destruktiva sysselsättningsåtgärder. Ändring 190 Förslag till förordning Artikel 13 – led ba (nytt) (ba)  Investeringar ombord på fartyg som tillhör ett flottsegment för vilka kapacitetsrapporten i enlighet med artikel 34.1 i förordning (EU) nr .../... [om den gemensamma fiskeripolitiken] har visat att det inte råder en hållbar balans mellan fiskemöjligheter och flottkapacitet. Ändring 191 Förslag till förordning Artikel 13 – led c (c)  Tillfälligt upphörande med fiskeverksamhet. utgår Ändring 192 Förslag till förordning Artikel 13 – led d (d)  Experimentellt fiske. (d)  Undersökande fiske. Ändring 611 Förslag till förordning Artikel 15 – punkterna 2, 3 och 4 2.  Av de medel som anges i punkt 1 ska 4 535 000 000 euro avsättas för hållbar utveckling på områdena fiske, vattenbruk och fiskeberoende områden enligt kapitlen I, II och III i avdelning V. 2.  Av de medel som anges i punkt 1 ska högst 71,86 % avsättas för hållbar utveckling av fiske, vattenbruk och fiskeberoende områden enligt kapitlen I, II och III i avdelning V. 3.  Av de medel som anges i punkt 1 ska 477 000 000 euro avsättas för kontroll- och tillsynsåtgärder enligt artikel 78. 3.  Av de medel som anges i punkt 1 ska minst 12,5 % avsättas för kontroll- och tillsynsåtgärder enligt artikel 78. 4.  Av de medel som anges i punkt 1 ska 358 000 000 euro avsättas för åtgärder för datainsamling enligt artikel 79. 4.  Av de medel som anges i punkt 1 ska minst 12,97 % avsättas för åtgärder för datainsamling enligt artikel 79. Ändring 198 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 5 – inledningen 5.   De medel som avsätts för de yttre randområdena enligt avdelning V kapitel V får inte överskrida följande belopp per år: 5.   De medel som avsätts för de yttre randområdena enligt avdelning V kapitel V får inte överskrida följande belopp: Ändring 199 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 5 – strecksats 1 –  4 300 000 euro för Azorerna och Madeira. –  X EUR per år för Azorerna och Madeira. Ändring 200 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 5 – strecksats 2 –  5 800 000 euro för Kanarieöarna. –  X EUR per år för Kanarieöarna. Ändring 201 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 5 – strecksats 3 –  4 900 000 euro för Franska Guyana och Réunion. —  X EUR per år för de franska yttersta randområdena. Ändring 202 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 6 6.   Av de medel som anges i punkt 1 ska 45 000 000 euro avsättas för lagringsstöd enligt artikel 72 under perioden 2014–2018. 6.   Av de medel som anges i punkt 1 ska X EUR avsättas för produktions- och saluföringsplaner enligt artikel 69 och för lagringsstöd enligt artikel 70. Ändring 616 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 6a (ny) 6a.  Medlemsstaterna ska ha möjlighet att använda de medel som anges i artikel 15.2, 15.5 och 15.6 för de åtgärder som anges i artikel 15.3 och 15.4. Ändring 204 Förslag till förordning Artikel 16a (ny) Artikel 16a [Årliga referensbelopp och årliga anslag] 1.  Det totala vägledande finansiella referensbeloppet – såsom det fastställs i punkt [17] i det interinstitutionella avtalet av xx/201z mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning – för genomförandet av programmet ska vara X EUR i fasta priser 2011 för perioden 2014–2020. 2.  Europaparlamentet och rådet ska fastställa det årliga anslaget utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i förordningen om den fleråriga budgetramen för perioden 2014-2020 och det interinstitutionella avtalet av xxx/201z mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning. Ändring 205 Förslag till förordning Artikel 17 – punkt 1 – led a – led i (i)  Antalet sysselsatta inom fiske och vattenbruk. (i)  Antalet sysselsatta inom fiske, vattenbruk och beredningsindustri. Ändring 206 Förslag till förordning Artikel 17 – punkt 1 – led a – led ii (ii)  Produktionsnivån inom fiske och vattenbruk. (ii)  Produktionsnivån inom fiske, vattenbruk och beredningsindustri. Ändring 207 Förslag till förordning Artikel 17 – punkt 1 – led b – led iii (iii)   En uppskattning av omfattningen på den berörda medlemsstatens datainsamlingsuppgifter, beräknat utifrån den nationella fiskeflottans storlek, antalet landningar, andelen vetenskaplig övervakningsverksamhet till havs och antalet undersökningar som medlemsstaten deltar i. (iii)   En uppskattning av omfattningen på den berörda medlemsstatens datainsamlings- och dataförvaltningsuppgifter, beräknat utifrån den nationella fiskeflottans storlek, antalet landningar, andelen vetenskaplig övervakningsverksamhet till havs och antalet undersökningar som medlemsstaten deltar i. Ändring 208 Förslag till förordning Artikel 17 – punkt 1 – led b – led iv (iv)   Tillgängliga datainsamlingsresurser jämfört med omfattningen på medlemsstatens datainsamlingsuppgifter, varvid de tillgängliga resurserna ska beräknas preliminärt på grundval av antalet observatörer till havs och de personella och tekniska resurser som behövs för genomförandet av det nationella provtagningsprogrammet för datainsamling. (iv)   Tillgängliga datainsamlings- och dataförvaltningsresurser jämfört med omfattningen på medlemsstatens datainsamlings- och dataförvaltningsuppgifter, varvid de tillgängliga resurserna ska beräknas preliminärt på grundval av de personella och tekniska resurser som behövs för genomförandet av det nationella provtagningsprogrammet för datainsamling. Ändring 209 Förslag till förordning Artikel 17 – punkt 1 – led c c)   Den historiska tilldelningen enligt rådets förordning (EG) nr 1198/2006 och den historiska förbrukningen enligt rådets förordning (EG) nr 861/2006 ska gälla för samtliga åtgärder. c)   Den tidigare tilldelningen av medel enligt rådets förordning (EG) nr 1198/2006 under perioden 2007-2013 och den tidigare förbrukningen enligt rådets förordning (EG) nr 861/2006 ska gälla för samtliga åtgärder. Ändring 210 Förslag till förordning Artikel 18 – punkt 1 1.   Varje medlemsstat ska utarbeta ett operativt program för genomförandet av de unionsprioriteringar som samfinansieras genom EHFF. 1.   Varje medlemsstat ska utarbeta ett operativt program för genomförandet av de unionsprioriteringar som samfinansieras genom EHFF och som avses i artikel 6 i denna förordning. Ändring 211 Förslag till förordning Artikel 18 – punkt 3 3.  För den del av det operativa programmen som avses i artikel 20.1 n ska kommissionen genom en genomförandeakt, senast den 31 maj 2013, fastställa unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn. 3.  För den del av det operativa programmet som avses i artikel 20.1 n ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 för att senast den 31 maj 2013 fastställa unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn. Ändring 212 Förslag till förordning Artikel 19 – punkt 2 (ny) 2.  Varje medlemsstat ska inkludera en produktions- och saluföringsplan enligt artikel 32 i [förordning (EU) nr .../... om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter]. Ändring 213 Förslag till förordning Artikel 19 – led c (c)  Programmet ska innehålla lämpliga åtgärder för att förenkla och underlätta programmets genomförande. (c)  Programmet ska innehålla lämpliga åtgärder för att förenkla och underlätta programmets genomförande, särskilt åtgärder som underlättar för aktörer inom det småskaliga kustfisket och deras organisationer att få tillgång till tillgängligt ekonomiskt stöd. Ändring 214 Förslag till förordning Artikel 19 – led da (nytt) (da)  I tillämpliga fall, konsekvensen mellan å ena sidan åtgärderna enligt unionens prioriteringar för EHFF, som avses i artikel 38.1 d i denna förordning och å andra sidan de prioriterade åtgärdsplanerna för Natura 2000 i artikel 8.4 i rådets direktiv 92/43/EEG och uppnåendet av god miljöstatus i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG av den 17 juni 2008 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på havsmiljöpolitikens område (Ramdirektivet om en marin strategi). Ändring 215 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led b (b)  En SWOT-analys av situationen och en förteckning över vilka behov som måste tillgodoses i det geografiska område som programmet omfattar. (b)  En SWOT-analys av situationen och en förteckning över vilka behov som måste tillgodoses i det geografiska område och miljöområde som programmet omfattar. Analysen ska utgå ifrån unionens prioriteringar. Särskilda behov när det gäller att mildra effekterna av klimatförändringarna och anpassning till dessa och när det gäller att främja innovation ska bedömas i förhållande till unionens prioriteringar på ett sådant sätt att det är möjligt att nå fram till relevanta lösningar i förhållande till de båda prioriteringarna. En sammanfattning av situationen med uppgift om starka och svaga sidor på de politikområden som berättigar till stöd. Analysen ska utgå ifrån unionens prioriteringar, vilka har fastställts i artikel 6. Särskilda behov när det gäller att mildra effekterna av klimatförändringarna och anpassa sig till dessa och när det gäller att främja innovation ska bedömas i förhållande till unionens prioriteringar på ett sådant sätt att det är möjligt att nå fram till de lämpligaste lösningarna med hänsyn till prioriteringarna på dessa områden. Denna analys ska också omfatta effekterna på varje kustområde av genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken. Ändring 216 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  En analys av konsekvenserna av genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken för sysselsättningen inom hela värdekedjan och innovativa förslag till nya arbetstillfällen i de berörda områdena. Ändring 217 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led c (c)   Bevis för att en lämplig strategi för innovation, miljö, med hänsyn tagen till de särskilda behov som gäller för Natura 2000-områdena, och för begränsning av och anpassning till klimatförändringar ingår i programmet. (c)   En analys som visar att hänsyn till fiskets och vattenbrukets miljöeffekter och, om tillämpligt, de särskilda behov som gäller för Natura 2000-områdena, samt uppnåendet av god miljöstatus, inrättandet av ett sammanhängande nätverk av återhämtningsområden för fiskbestånden och begränsning av och anpassning till klimatförändringar ingår i programmet. Ändring 218 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led ca (nytt) (ca)  En bedömning av balansen mellan fiskekapaciteten och tillgängliga fiskemöjligheter enligt kraven i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken] samt en beskrivning av de åtgärder som vidtagits för att iaktta de tak för fiskekapaciteten som fastställs i bilaga II till den förordningen. Ändring 219 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led h (h)   Tydliga uppgifter om vilka åtgärder enligt kapitel III i avdelning V som kan vidtas kollektivt och som därför kan beviljas en högre stödnivå enligt artikel 95.3. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 220 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led 1h (nytt) (ha)  En handlingsplan för småskaligt fiske och kustfiske med en strategi för det småskaliga fiskets och kustfiskets utveckling, konkurrenskraft och hållbarhet. Ändring 221 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led hb (nytt) (hb)  En ingående beskrivning av de åtgärder som avser utarbetandet och genomförandet av produktions- och saluföringsplaner som kan beviljas stöd enligt artikel 69. Ändring 222 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led i (i)   En behovsanalys med avseende på övervaknings- och utvärderingskraven och den utvärderingsplan som avses i artikel 49 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser]. Medlemsstaterna ska tillhandahålla tillräckliga resurser och kapacitetsuppbyggnad så att de identifierade behoven kan tillgodoses. (i)   Utvärderingskraven och den utvärderingsplan som avses i artikel 49 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] och åtgärder som ska vidtas så att de identifierade behoven kan tillgodoses. Ändring 223 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led j – led ii (ii)   en tabell över tillämpliga EHFF-resurser och samfinansieringssatser för de mål för unionsprioriteringarna enligt artikel 6 och för det tekniska stödet. Om tillämpligt ska tabellen innehålla separata uppgifter om EHFF-resurserna och om de samfinansieringssatser som gäller genom undantag från den allmänna regeln i artikel 94.1 för det stöd som avses i artiklarna 72, 73, 78.2 a–d och f–j, 78.2 e och 79. (ii)   en tabell över tillämpliga EHFF-resurser och samfinansieringssatser för unionsprioriteringarna enligt artikel 6 och för det tekniska stödet. Om tillämpligt ska tabellen innehålla separata uppgifter om EHFF-resurserna och om de samfinansieringssatser som gäller genom undantag från den allmänna regeln i artikel 94.1 för det stöd som avses i artiklarna 72, 73, 78.2 a–d och f–j, 78.2 e och 79. Ändring 224 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led k (k)   Uppgifter om hur det operativa programmet är förenligt med åtgärder som finansieras genom andra GSR-fonder eller ramprogrammet för Life. (k)   Uppgifter om hur det operativa programmet är förenligt med åtgärder som finansieras genom annan unionspolitik och andra av unionens finansieringsinstrument. Ändring 225 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led 1 – led ia (nytt) (ia)  En tydlig beskrivning av den lokala aktionsgruppens respektive förvaltningsmyndighetens/det utsedda organets respektive roller för alla uppgifter som avser genomförandet av strategin. Ändring 226 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led l – led ii (ii)   en beskrivning av övervaknings- och utvärderingsförfarandena, samt av övervakningskommitténs sammansättning, (ii)   en beskrivning av övervaknings- och utvärderingsförfarandena, samt av övervakningskommitténs övergripande sammansättning, Ändring 227 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led m (m)  Uppgift om de partner som utsetts enligt artikel 5 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] och resultaten av samråden med partnerna. (m)  Förfarandet för att utse de partner som avses i artikel 5 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] och resultaten av samråden med partnerna. Ändringar av partner får ske under programmets gång efter överenskommelse med övervakningskommittén. Ändring 228 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led n – led i (i)   En förteckning över de organ som genomför systemet för kontroll, inspektion och tillsyn och en kort beskrivning över vilka personalresurser och ekonomiska resurser som dessa förfogar över för fiskerikontroll, inspektion och tillsyn och vilken utrustning som dessa förfogar över för fiskerikontroll, inspektion och tillsyn, särskilt antalet fartyg, flygplan och helikoptrar. (i)   En förteckning över de organ som genomför systemet för kontroll, inspektion och tillsyn och en kort beskrivning över vilka personalresurser och ekonomiska resurser som dessa förfogar över för fiskerikontroll, inspektion och tillsyn och den huvudsakliga utrustning som dessa förfogar över för fiskerikontroll, inspektion och tillsyn, särskilt antalet fartyg, flygplan och helikoptrar. Ändring 229 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led o – inledningen (o)   För datainsamlingen med avseende på hållbar fiskeriförvaltning enligt artiklarna 6.6 och 18.4 och i enlighet med det fleråriga unionsprogrammet enligt artikel 37.5 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] ska det operativa programmet innehålla följande: (o)   För datainsamlingen med avseende på hållbar ekosystembaserad fiskeriförvaltning enligt artiklarna 6.6 och 18.4 och i enlighet med det fleråriga unionsprogrammet enligt artikel 37.5 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] och för analysen av den socioekonomiska situationen i berednings- och saluföringsindustrin för fiske- och vattenbruksprodukter ska det operativa programmet innehålla följande: Ändring 230 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led o – led i (i)  En beskrivning av vilken datainsamling som krävs för följande: (i)  En beskrivning av den datainsamling som ska genomföras i samråd med berörda parter och som krävs för följande: Ändring 231 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led o – led i – strecksats 1 —  En utvärdering av fiskesektorn (med biologiska, ekonomiska och tvärgående variabler samt vetenskapliga undersökningar till havs). –  En utvärdering av fiskerisektorn (med biologiska, ekonomiska, sociala och tvärgående variabler i hela värdekedjan samt vetenskapliga undersökningar till havs). Ändring 232 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led o – led i – strecksats 2 –  En utvärdering av vattenbrukets och beredningsindustrin ekonomiska situation. –  En utvärdering av vattenbrukets och beredningsindustrin ekonomiska och sociala situation. Ändring 233 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led o – led i – strecksats 3 –  En utvärdering av fiskerisektorns effekter på ekosystemet. —  En utvärdering av fiskeri- och vattenbrukssektorernas effekter på ekosystemet för att möjliggöra jämförelser mellan olika slag av fiske- och vattenbruksverksamhet och flottsegment, enligt kraven i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 234 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 – led o – led iii (iii)   Bevis för att sund ekonomisk och administrativ förvaltning av insamlade data kan säkras. (iii)   Motivering av att sund ekonomisk och administrativ förvaltning av insamlade data kan säkras. Ändring 235 Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 4 4.  Kommissionen ska, genom genomförandeakter, anta regler för hur de faktorer som anges i punkterna 1, 2 och 3 ska presenteras i de operativa programmen. Genomförandeakterna ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 128.2. 4.  Kommissionen ska anta genomförandeakter som fastställer regler för hur de faktorer som anges i punkterna 1, 2 och 3 ska presenteras i de operativa programmen. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 128.3. Ändring 236 Förslag till förordning Artikel 21 – punkt 2 2.  Kommissionen ska godkänna de operativa programmen genom genomförandeakter. 2.  Kommissionen ska anta genomförandeakter som godkänner de operativa programmen när den anser att kraven i punkt 1 uppfyllts. När de har godkänts ska de operativa programmen göras offentliga. Ändring 237 Förslag till förordning Artikel 22 – punkt 2 – stycke 2 För detta ändamål ska kommissionen, genom en genomförandeakt, fatta ett beslut i vilket det anges på vilket sätt unionens prioriteringar med avseende på kontroll och tillsyn enligt artikel 18.3 har förändrats och vilka åtgärder som bör prioriteras. För detta ändamål ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 för att ange på vilket sätt unionens prioriteringar med avseende på kontroll och tillsyn enligt artikel 18.3 har förändrats och vilka åtgärder som bör prioriteras. Ändring 238 Förslag till förordning Artikel 22 – punkt 2 – stycke 3 Mot bakgrund av de nya prioriteringar som fastställs i det beslut som avses i andra stycket i denna punkt ska medlemsstaterna, senast den 31 oktober året före det aktuella genomförandeåret, inkomma till kommissionen med ändringar av de operativa programmen. Medlemsstaterna får ändra sina operativa program mot bakgrund av de nya prioriteringar som fastställs i det beslut som avses i andra stycket i denna punkt. Medlemsstaterna ska senast den 31 oktober året före det aktuella genomförandeåret inkomma till kommissionen med eventuella ändringar av de operativa programmen. Ändring 239 Förslag till förordning Artikel 23 – punkt 1 1.  För tillämpningen av artikel 20.1 o ska medlemsstaterna lämna in en årlig arbetsplan till kommissionen senast den 31 oktober varje år. De årliga arbetsplanerna ska innehålla en beskrivning av vilka förfaranden och metoder som ska användas för insamling och analys av data och för bedömningen av graden av noggrannhet och precision. 1.  För tillämpningen av artikel 20.1 o ska medlemsstaterna senast den 31 oktober varje år lämna in en årlig arbetsplan till kommissionen eller meddela kommissionen att planen för föregående år ska fortsätta att gälla. De årliga arbetsplanerna ska utarbetas inom ramen för ett nationellt flerårigt program som utarbetas i enlighet med unionsprogrammet, och ska innehålla en beskrivning av vilka förfaranden och metoder som ska användas för insamling och analys av data och för bedömningen av graden av noggrannhet och precision. Ändring 240 Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 1 – stycket 2 – led b (b)  införande och strykning av åtgärder eller typer av insatser, (b)  införande och strykning av åtgärder eller typer av berörda insatser och relaterade uppgifter och indikatorer, Ändring 241 Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 2 2.  Genomförandeakterna ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 128.2. 2.  De genomförandeakter som avses i punkt 1 ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 128.3. Ändring 242 Förslag till förordning Artikel 25 – rubriken Årliga arbetsplaner Flerårigt operativt program och årliga arbetsplaner Ändring 243 Förslag till förordning Artikel 25 – punkt 1 1.  För genomförandet av avdelning VI kapitlen I och II och av artikel 92 ska kommissionen, genom genomförandeakter, anta årliga arbetsplaner i enlighet med de mål som anges i de kapitlen. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 128.3. 1.  För att fastställa närmare bestämmelser för tillämpningen av avdelning VI kapitlen I och II och för artikel 92 ska kommissionen anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 för att fastställa ett flerårig operativt program, i vilket det fastställs årliga arbetsplaner i enlighet med de mål som anges i de kapitlen. Ändring 244 Förslag till förordning Artikel 25 – punkt 2 2.  I den årliga arbetsplanen ska anges vilka syften planen har, vilka resultat som förväntas, genomförandemetoden och det sammanlagda beloppet. Arbetsplanen ska också innehålla en beskrivning av de verksamheter som ska finansieras, preliminär uppgift om vilket belopp som avsätts för varje verksamhet, en preliminär tidsplan för genomförandet samt information om genomförandet. När det gäller bidrag ska det anges vilka prioriteringar och utvärderingskriterier som gäller och den högsta samfinansieringssatsen. 2.  I det fleråriga operativa programmet och de årliga arbetsplanerna ska anges vilka syften planen har, vilka resultat som förväntas, genomförandemetoden och det sammanlagda beloppet. De ska också innehålla en beskrivning av de verksamheter som ska finansieras, preliminär uppgift om vilket belopp som avsätts för varje verksamhet och en preliminär tidsplan för genomförandet samt information om genomförandet. När det gäller bidrag ska man ange vilka prioriteringar och utvärderingskriterier som gäller och den högsta samfinansieringssatsen. De ska också innehålla ett krav på årliga rapporter om budgetgenomförandet. Ändring 245 Förslag till förordning Artikel 27 – punkt 1 1.  Ägaren till ett fiskefartyg som beviljats stöd enligt artiklarna 32.1 b, 36, 39.1a eller 40.2 i denna förordning får inte överföra fartyget till ett tredjeland, dvs. utanför unionen under minst fem år efter den dag då stödet faktiskt betalas ut till stödmottagaren. 1.  Ägaren till ett fiskefartyg som beviljats stöd enligt artiklarna 32.1 b, 36, 39.1a eller 40.2 i denna förordning får inte överföra fartyget till ett tredjeland, dvs. utanför unionen under minst fem år efter den dag då stödet faktiskt betalas ut till stödmottagaren, såvida inte stödmottagaren återbetalar stödet tidsproportionellt före överföringen. Den första meningen i detta stycke ska inte påverka tillämpningen av artikel 135 i [budgetförordningen]. Ändring 618 Förslag till förordning Artikel 27 – punkt 1a (ny) 1a.  Det totala ekonomiska bidraget från EHFF till åtgärder inom program för hållbar sysselsättning för unga inom småskaligt fiske i enlighet med artikel 32.–1), tillfälligt upphörande i enlighet med artikel 33a, ersättning eller modernisering av huvud- eller hjälpmotorer i enlighet med artikel 39, samt definitivt upphörande får inte överstiga 20 % av unionens finansiella stöd per medlemsstat. Ändring 246 Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 1 1.  För att stimulera till innovation inom fisket får EHFF bevilja stöd till projekt som syftar till att utveckla eller introducera nya eller avsevärt förbättrade produkter, nya eller förbättrade processer samt nya eller förbättrade förvaltnings- och organisationssystem. 1.  För att stimulera till innovation inom fisket och beredningsindustrin får EHFF bevilja stöd till projekt som syftar till att utveckla eller introducera nya eller avsevärt förbättrade tekniker, utrustning eller produkter genom exempelvis formgivning av innovativa fartyg, nya eller förbättrade processer samt nya eller förbättrade förvaltnings- och organisationssystem, förutsatt att dessa projekt bidrar till målen i artikel 2 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 247 Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 2 2.   De insatser som finansieras enligt denna artikel ska genomföras i samarbete med ett vetenskapligt eller tekniskt organ som ska ha godkänts av medlemsstaten och som ska kontrollera insatsernas resultat. 2.   De insatser som finansieras enligt denna artikel ska genomföras av eller i samarbete med ett vetenskapligt eller tekniskt organ som ska ha godkänts av medlemsstaten eller unionen som ska kontrollera insatsernas resultat. Ändring 248 Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 3 3.   Resultaten av de insatser som finansieras enligt denna artikel ska offentliggöras av medlemsstaten på lämpligt sätt i enlighet med artikel 120. 3.   Resultaten av de insatser som finansieras enligt denna artikel ska redovisas i rapporter som görs tillgängliga för allmänheten och offentliggöras av medlemsstaten på lämpligt sätt i enlighet med artikel 120. Ändring 249 Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 3a (ny) 3a.  Ansökningsförfarandet för innovationsstöd ska göras mer lättillgängligt för att uppmuntra till fler projekt. Ändring 250 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 1 – inledningen 1.   För att förbättra aktörernas allmänna prestanda och konkurrenskraft får EHFF bevilja stöd för 1.   För att förbättra aktörernas allmänna prestanda och konkurrenskraft och för att främja ett mer hållbart fiske får EHFF bevilja stöd för Ändring 251 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 1 – led aa (nytt) (aa)  professionell och vetenskaplig rådgivning om utvecklingen av mer hållbara fiskemetoder, med inriktning på att begränsa och om möjligt eliminera dessa verksamheters påverkan på ekosystemen i haven, på land och i sötvatten, Ändring 252 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 1 – led ab (nytt) (ab)  tekniska, juridiska eller ekonomiska rådgivningstjänster i anslutning till projekt som kan berättiga till stöd enligt detta kapitel, Ändring 253 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 1 – led b (b)  professionell rådgivning om affärs- och marknadsföringsstrategier. (b)  professionell rådgivning om affärs- och marknadsföringsstrategier, t.ex. rådgivning om kampanjer, reklam och pr. Ändring 254 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 2 2.  De genomförbarhetsstudier och den rådgivning som avses i punkt 1 a och b ska tillhandahållas av erkända vetenskapliga och tekniska organ som har den rådgivningskompetens som krävs i enlighet med de enskilda medlemsstaternas nationella lagar. 2.  De genomförbarhetsstudier, den rådgivning och de tjänster som avses i punkt 1 a, aa, ab och b ska tillhandahållas av erkända vetenskapliga, akademiska och tekniska organ eller yrkesorganisationer som har den rådgivningskompetens som krävs i enlighet med de enskilda medlemsstaternas nationella lagar. Ändring 255 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 3 3.  Det stöd som avses i punkt1 ska beviljas de aktörer eller yrkesfiskarorganisationer, som är erkända av medlemsstaten och som har beställt den genomförbarhetsstudie om avses i punkt 1. 3.  Det stöd som avses i punkt 1 ska beviljas de aktörer eller yrkesfiskarorganisationer eller offentligrättsliga organ, som är erkända av medlemsstaten och som har beställt den genomförbarhetsstudie eller begärt den rådgivning eller de rådgivningstjänster som avses i punkt 1 a, aa, ab och b. Ändring 256 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 4 4.  Medlemsstaterna ska säkra att de insatser som ska finansieras genom denna artikel väljs ut genom ett accelererat förfarande. 4.  Medlemsstaterna ska säkra att de insatser som ska finansieras genom denna artikel väljs ut genom ett accelererat förfarande, särskilt för småskaligt kustfiske och inlandsfiske. Ändring 257 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 1 – inledningen 1.   För att främja kunskapsutbyte mellan vetenskapsmän och yrkesfiskare får EHFF bevilja stöd till 1.   För att förbättra insamlingen, främjandet och överföringen av kunskap mellan vetenskapsmän och yrkesfiskare får EHFF bevilja stöd till Ändring 258 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 1 – led a (a)   skapandet av ett nätverk bestående av ett eller flera oberoende vetenskapliga organ och en eller flera yrkesfiskarorganisationer, och (a)   skapandet av nätverk, partnerskapsavtal, kontrakt eller sammanslutningar mellan ett eller flera oberoende vetenskapliga organ och en eller flera yrkesfiskarorganisationer där de offentligrättsliga organ i medlemsstaterna som så önskar kan delta, och Ändring 259 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 1 – led b (b)   den verksamhet som bedrivs av det nätverk som avses i led a. (b)   den verksamhet som bedrivs inom ramen för de nätverk, partnerskapsavtal, kontrakt eller sammanslutningar som skapats i enlighet med led a. Ändring 260 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 2 2.   I den verksamhet som avses i punkt 1 b får ingå datainsamling, undersökningar, kunskapsspridning och goda metoder. 2.   I den verksamhet som avses i punkt 1 b får ingå datainsamlings- och dataförvaltningsverksamheter, gemensamma forskningsprojekt, undersökningar, pilotprojekt, seminarier, kunskapsspridning och goda metoder. Ändring 261 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 1 – led a (a)  livslångt lärande, spridning av vetenskapligt vetande och innovativa förfaranden och förvärv av nya yrkeskunskaper, särskilt med koppling till hållbar förvaltning av de marina ekosystemen, verksamhet inom havsnäringen, innovation och entreprenörskap. (a)  åtgärder och insatser för att främja yrkesutbildning, livslångt lärande, spridning av vetenskapligt, tekniskt, ekonomiskt eller juridiskt vetande och innovativa förfaranden och förvärv av nya yrkeskunskaper, särskilt med koppling till –  hållbar förvaltning av ekosystemen i hav och inlandsvatten, –  verksamhet inom havsnäringen, –  innovation, –  entreprenörskap, särskilt för att göra det möjligt för unga människor att bli yrkesfiskare, –  hygien, hälsa och säkerhet, –  utbildning av fiskare för att genomföra bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken, –  förebyggande av arbetsmiljörisker. Ändring 262 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 1 – led b (b)  nätverksbyggande och utbyte av erfarenheter och bra metoder mellan olika aktörer, inbegripet mellan organisationer som främjar jämställdhet mellan män och kvinnor, (b)  nätverksbyggande och utbyte av erfarenheter och bra metoder mellan olika aktörer, inbegripet mellan utbildningsorganisationer och organisationer som främjar jämställdhet mellan män och kvinnor och främjande och erkännande av den viktiga roll som kvinnor har i fiskesamhällen, Ändring 263 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 1 – led c (c)  främjande av en social dialog på nationell, regional och lokal nivå, i vilken yrkesfiskarna och andra berörda aktörer ingår. (c)  främjande av en social dialog på unionsnivå samt nationell, regional och lokal nivå, i vilken aktörer, arbetsmarknadens parter och andra berörda aktörer ingår, med särskild tonvikt på underrepresenterade grupper som de som finns i småskaligt kustfiske samt i manuellt fiske till fots. Ändring 264 Förslag till förordning Artikel 32 – rubriken Främjande av diversifiering och nya arbetstillfällen Främjande av entreprenörskap, diversifiering och nya arbetstillfällen Ändring 619 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt -1c (ny) -1c. För att underlätta skapandet av arbetstillfällen för unga inom det småskaliga fisket kan EHFF stödja (a)  praktikprogram ombord på fartyg inom det småskaliga kustfisket, (b)  utbildning om hållbart fiske såsom hållbar fisketeknik, selektivitet, marinbiologi och bevarande av marinbiologiska resurser. Ändring 620 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt -1b (ny) -1b. Personer under 30 år som har registrerats som arbetslösa och erkänts som sådana av behörig förvaltning i en medlemsstat ska vara berättigade till stöd enligt punkt 1. Praktikanten ska handledas ombord av en yrkesfiskare som är minst 50 år. Ändring 621 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt -1a (ny) -1a. Stöd enligt punkt 1 ska ges till varje mottagare för en period om högst två år under en programperiod och till ett belopp om högst 40 000 euro. Ändring 622 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt -1 (ny) -1. Två tredjedelar av praktikprogrammet ska bestå av utbildning ombord och en tredjedel ska bestå av teori. Ändring 266 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 1 – inledningen 1.   För att främja diversifiering och nya arbetstillfällen utanför fiskets ram får EHFF bevilja stöd för 1.   För att främja diversifiering får EHFF också bevilja stöd för kompletterande verksamheter som har en koppling till själva fiskeverksamheten genom Ändring 267 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 1 – led a (a)   nyetablering av företag utanför fiskets ram, (a)   investeringar ombord i verksamheter som kompletterar fisket, såsom miljötjänster och utbildnings- eller turistverksamhet, Ändring 268 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 1 – led b (b)  anpassning i efterhand av fiskefartyg för småskaligt kustfiske så att de kan användas för verksamhet utanför fiskets ram. (b)  anpassning i efterhand av fiskefartyg för småskaligt kustfiske så att de kan användas för verksamhet utanför det kommersiella fiskets ram. Ändring 269 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 1 – led b (b)  anpassning i efterhand av fiskefartyg för småskaligt kustfiske så att de kan användas för verksamhet utanför fiskets ram. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 270 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 2 – inledningen 2.   Stöd enligt punkt 1 a ska beviljas yrkesfiskare som 2.   Stöd enligt punkt -1 och punkt 1 a ska beviljas yrkesfiskare som Ändring 271 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 2 – led a (a)  lämnar in en affärsplan för hur de vill utveckla sin nya verksamhet, (a)  lämnar in en affärsplan för hur de vill utveckla sin verksamhet, Ändring 272 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 3 3.  Stöd enligt punkt 1 b ska beviljas yrkesfiskare som bedriver småskaligt kustfiske med ett unionsfiskefartyg som de äger, som är registrerat som aktivt och med vilket de bedrivit fiske till havs under minst 60 dagar under de två år som föregår dagen då ansökan lämnas in. Fiskelicensen för fartyget ifråga ska dras in permanent. 3.  Stöd enligt punkt 1 b ska beviljas yrkesfiskare som bedriver småskaligt kustfiske med ett unionsfiskefartyg som de äger, som är registrerat som aktivt och med vilket de bedrivit fiske till havs under minst 60 dagar under de två kalenderår som föregår dagen då ansökan lämnas in. Ändring 273 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 3a (ny) 3a.  Stöd enligt punkt 1 c får endast beviljas yrkesfiskare på villkor att den kompletterande verksamheten utanför fiskets ram har en koppling till själva fiskeverksamheten, såsom sportfisketurism, restauranger, fiskerelaterade miljöåtgärder och utbildningsverksamhet med inriktning på fiske. Ändring 274 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 4 4.  Mottagarna av det stöd som avses i punkt 1 får inte bedriva yrkesmässigt fiske under fem år från den dag då de tar emot den sista stödutbetalningen. utgår Ändring 276 Förslag till förordning Artikel 32a (ny) Artikel 32a Etableringsstöd för unga yrkesfiskare 1.  EHFF får bevilja individuellt stöd till unga yrkesfiskare på villkor att –  de är yngre än 35 år, –  de visar att de har arbetat i minst fem år som yrkesfiskare eller har motsvarande yrkesutbildning, –  de har för första gången förvärvat äganderätten till ett fiskefartyg för småskaligt kustfiske som är mellan 5 och 20 år gammalt och som har använts för fiskeverksamhet under de fem föregående åren. 2.  Det fiskefartyg som avses i punkt 1 ska tillhöra ett flottsegment för vilket den kapacitetsrapport som avses i artikel 34.1 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken] visar att det råder en balans mellan fiskemöjligheterna och fiskeflottans kapacitet. 3.  Stödbeloppet enligt punkt 1 får inte överstiga 100 000 EUR. Ändring 278 Förslag till förordning Artikel 33 – rubriken Hälsa och säkerhet ombord Hälsa, hygien och säkerhet ombord Ändring 279 Förslag till förordning Artikel 33 – punkt 1 1.  För att förbättra yrkesfiskarnas arbetsförhållandena ombord får EHFF bevilja stöd för investeringar ombord eller i individuell utrustning, på villkor att investeringarna går utöver standardkraven i nationell lagstiftning eller unionens lagstiftning. 1.  För att förbättra hälsa, hygien, säkerhet och arbets- och levnadsförhållandena för yrkesfiskarna ombord får EHFF bevilja stöd för investeringar ombord eller i individuell utrustning, på villkor att investeringarna går utöver standardkraven i nationell lagstiftning eller unionens lagstiftning och inte ökar fiskefartygets kapacitet. Ändring 280 Förslag till förordning Artikel 33 – punkt 1a (ny) 1a.  För att förbättra omhändertagandet av yrkesfiskare i fall av olyckor, får EHFF främja kollektiva projekt för att göra medicinsk utbildning allmänt tillgänglig för hela besättningar. Ändring 281 Förslag till förordning Artikel 33a (ny) Artikel 33a Tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet 1.  EHFF ska endast bidra till finansiering av åtgärder för tillfälligt upphörande av fiskeverksamhet i följande fall: (a)  Inom ramen för en flerårig plan enligt definitionen i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken]. (b)  När kommissionen har vidtagit nödåtgärder i enlighet med artikel 13 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken]. (c)  Under biologiska återhämtningsperioder vid vissa kritiska faser i arternas livscykler då åtgärderna är nödvändiga för ett hållbart utnyttjande av fiskeresurserna för att bidra till att bibehålla bestånden så att fisket kan fortsätta under perioder då inget fiskeförbud råder. Stödet ska ges i form av en ekonomisk ersättning för den period då verksamheten ligger nere. 2.  Varaktigheten av de åtgärder som avses i punkt 1 ska fastställas på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga uppgifter om situationen för bestånden. 3.  Hänsyn ska inte tas till återkommande säsongsanknutet upphörande med fiskeverksamheten som inte omfattas av punkt 1 c vid beviljandet av ersättningar eller betalning enligt denna artikel. 4.  EHFF får bidra till finansieringen av åtgärderna i punkt 1 för berörda yrkesfiskare och ägare av fiskefartyg under en period av högst sex månader per fartyg under hela programplaneringsperioden. Stöd ska beviljas till (a)  ägare av fiskefartyg som finns upptagna i registret över unionens fiskeflotta och som har bedrivit fiskeverksamhet i minst 120 dagar som föregår dagen då ansökan lämnas in, och (b)  besättningsmän som har arbetat ombord på ett fiskefartyg som berörs av ett tillfälligt upphörande av verksamheten under de förutsättningar som avses i led a i denna punkt. 5.  Under perioder då stödet i punkt 1 tas emot får det berörda fiskefartyget och de berörda besättningsmännen inte bedriva någon fiskeverksamhet. Medlemsstaterna ska se till att verksamheten har upphört. Ändring 623 Förslag till förordning Artikel 33b (ny) Artikel 33b Gemensamma fonder för försäkringsändamål 1.  EHFF får bidra till gemensamma fonder som erkänns av medlemsstaten enligt dess nationella lagstiftning som gör det möjligt för anslutna yrkesfiskare att försäkra sig mot förluster i samband med (a)  naturkatastrofer, (b)  miljö- eller hälsotillbud, (c)  räddningskostnader för fiskefartyg som har råkat ut för olyckor vid fiske eller som har sjunkit och krävt dödsoffer till sjöss, (d)  särskilda sociala och ekonomiska åtgärder som medlemsstaterna föreslår för fiskare ombord på fartyg som har sjunkit efter olyckor till sjöss. 2.  Händelserna ska formellt erkännas som naturkatastrofer eller miljö- eller hälsotillbud av den berörda medlemsstaten eller av den ömsesidiga fonden om dess interna regler kräver detta. Medlemsstaterna får vid behov på förhand fastställa kriterier som ska ligga till grund för ett sådant officiellt erkännande. Ändring 624 Förslag till förordning Artikel 33c (ny) Artikel 33c Definitivt upphörande av fiskeverksamhet 1.  EHFF får endast bidra till finansiering av åtgärder för definitivt upphörande av fiskeverksamhet genom skrotning av fiskefartyg, förutsatt att programmet för att ta fartygen ur bruk (a)  ingår i det operativa program som har inrättats i enlighet med artikel 20, och (b)  rör fartyg som ingår i ett segment där fiskekapaciteten inte är balanserad i förhållande till de tillgängliga fiskeresurserna under den period då den långsiktiga förvaltningsplanen gäller och 2.  Stöd enligt punkt 1 ska beviljas (a)  ägare av unionsfiskefartyg som är registrerade som aktiva och har bedrivit fiske till havs under minst 120 dagar per år under de två senaste kalenderår som föregår dagen då ansökan lämnas in, eller (b)  yrkesfiskare som har arbetat ombord på ett unionsfiskefartyg som berörs av det definitiva upphörandet under minst 120 dagar under de två kalenderår som föregår dagen då ansökan lämnas in, 3.  Berörda fiskare, ägaren eller företag ska upphöra med all fiskeriverksamhet. Den som mottar sådant stöd ska till den behöriga nationella myndigheten lämna in bevis för att fiskeverksamheten har upphört i praktiken. Ersättningen ska återbetalas tidsproportionellt om en yrkesfiskare eller ett företag återgår till fiskeverksamhet inom mindre än ett år från den dag då ansökan lämnades in. 4.  Offentligt stöd enligt denna artikel får beviljas fram till och med den 31 december 2016. 5.  Stöd enligt denna artikel får beviljas först när motsvarande kapacitet permanent har strukits från registret över gemenskapens fiskeflotta, och fiskelicenser och fisketillstånd också har dragits in permanent. Den som mottar sådant stöd får inte registrera ett nytt fiskefartyg inom fem års tid efter att ha mottagit sådant stöd. Kapacitetsminskningen ska resultera i en motsvarande permanent minskning av kapacitetstaket för flottsegmentet. 6.  Traditionella fartyg och träfartyg ska inte vara berättigade till stöd enligt denna artikel. Ändring 283 Förslag till förordning Artikel 34 Artikel 34 utgår Stöd till system för överlåtbara fiskenyttjanderätter inom den gemensamma fiskeripolitiken 1.  När det gäller inrättande och anpassning av system för överlåtbara fiskenyttjanderätter enligt artikel 27 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] får EHFF bevilja stöd för följande: a)  Utformning och utveckling av de tekniska och administrativa hjälpmedel som krävs för att skapa system för överlåtbara fiskenyttjanderätter eller för driften av dessa. b)  Berörda aktörers deltagande i arbetet med att utforma och utveckla system för överlåtbara fiskenyttjanderätter. c)  Övervakning och utvärdering av system för överlåtbara fiskenyttjanderätter. d)  Förvaltning av system för överlåtbara fiskenyttjanderätter. 2.  Stöd enligt punkt 1 a–c ska endast beviljas offentliga myndigheter. Stöd enligt punkt 1 d i denna artikel ska beviljas offentliga myndigheter, fysiska eller juridiska personer och erkända producentorganisationer som deltar i den kollektiva förvaltningen av sammanslagna överlåtbara fiskenyttjanderätter i enlighet med artikel 28.4 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 284 Förslag till förordning Artikel 35 – rubriken Stöd till genomförandet av bevarandeåtgärder inom den gemensamma fiskeripolitiken Stöd till utformningen och genomförandet av bevarandeåtgärder inom den gemensamma fiskeripolitiken Ändring 285 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 1 – inledningen 1.  För att säkra ett effektivt genomförande av de bevarandeåtgärder som avses i artiklarna 17 och 21 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] får EHFF bevilja stöd för följande: 1.   För att säkra en effektiv utformning och ett effektivt genomförande av prioriteringarna i den gemensamma fiskeripolitiken av de regionaliserings- och bevarandeåtgärder som antas med stöd av [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken], däribland de fleråriga planerna, får EHFF bevilja stöd för följande: Ändring 286 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 1 – led a (a)   Utformning och utveckling av de tekniska och administrativa hjälpmedel som krävs för genomförandet av de bevarandeåtgärder som avses i artiklarna 17 och 21 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. (a)   Utformning, utveckling och övervakning av de tekniska och administrativa hjälpmedel som krävs för utarbetandet och genomförandet av de fleråriga planer och bevarandeåtgärder som avses i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 287 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 1 – led aa (nytt) (aa)  Inrättande av ett sammanhängande nätverk av återhämtningsområden för fiskbestånden i enlighet med förordning (EU) nr .../... [om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 288 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 1 – led ab (nytt) (ab)  Genomförandet av biologiska återhämtningsperioder. Ändring 289 och 612 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 1 – led b (b)   Berörda aktörers deltagande i arbetet med att utforma och utveckla de bevarandeåtgärder som avses i artiklarna 17 och 21 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. (b)   Berörda aktörers deltagande och medlemsstaters samarbete i arbetet med att utforma och genomföra de fleråriga planer och bevarandeåtgärder som avses i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken], även genom gemensamma förvaltningskommittéer bestående av flera aktörer. Ändring 640 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  Utformning, utveckling och genomförande av tilldelningskriterier enligt artikel 16a (ny) i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 291 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – inledningen 1.   För att minska fiskets inverkan på havsmiljön, bidra till ett avskaffande av utkasten och förenkla övergången till ett hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som kan återställa och bevara populationer av skördade arter över de nivåer som ger ett maximalt hållbart uttag får EHFF bevilja stöd för investeringar i utrustning som 1.   För att minska fiskets inverkan på havsmiljön, bidra till ett avskaffande av utkasten och förenkla övergången till ett hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som kan återställa och bevara populationer av skördade arter över de nivåer som ger ett maximalt hållbart uttag får EHFF bevilja stöd för forskning och investeringar i utrustning, instrument eller system som Ändring 292 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – led aa (nytt) (aa)  ersätter fiskeutrustningen förutsatt att den nya utrustningen har bättre storlek, artselektivitet, minskad påverkan på havsmiljön och känsliga maritima ekosystem samt inte ökar fiskefartygens möjligheter att fånga fisk, Ändring 293 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – led b (b)   minskar andelen oönskade fångster ur kommersiella bestånd och andra bifångster, (b)   minskar andelen oönskade eller otillåtna fångster ur kommersiella bestånd och andra bifångster, med betoning på utveckling och införande av särskilda anordningar för att minska dessa fångster, Ändring 294 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – led c (c)   minskar fiskets fysiska och biologiska inverkan på ekosystemet och havsbotten. (c)   minskar och, i mån av möjlighet, eliminerar fiskets fysiska och biologiska inverkan på ekosystemet och havsbotten, särskilt i områden som betecknas som biogeografiskt känsliga, Ändring 295 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – led ca (nytt) (ca)  skyddar redskap och fångster från däggdjur och fåglar som skyddas av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter1, eller Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar2, under förutsättning att det inte minskar fiskeredskapens selektivitet och att alla åtgärder som är lämpliga vidtas för att förhindra fysiska skador på rovdjur. __________________ 1 EGT L 206, 22.7.1992, s. 7. 2 EUT L 20, 26.1.2010, s. 7. Ändring 296 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – led cb (nytt) (cb)  minskar fiskets negativa effekter på djurens välbefinnande, Ändring 297 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – led cc (nytt) (cc)  bidrar till bedömningen av fiskbestånden. Ändring 298 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1a (ny) 1a.  I de yttersta randområdena får stöd som avses i punkt 1 endast beviljas förankrade kustanordningar för insamling av fisk om de bidrar till hållbart och selektivt fiske. Ändring 299 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 3 3.   Stöd får endast beviljas för redskap och annan utrustning enligt punkt 1 som bevisligen har bättre storleksselektivitet eller mindre inverkan på icke-målarter än de standardredskap och annan utrustning som tillåts enligt unionslagstiftningen eller enligt medlemsstaternas relevanta nationella lagstiftning avseende regionalisering enligt [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. 3.   Stöd får endast beviljas för redskap och annan utrustning enligt punkt 1 som bevisligen har avsevärt bättre storleksselektivitet och mindre inverkan på ekosystemet och på icke-målarter än de standardredskap eller annan utrustning, andra instrument eller andra system som tillåts enligt unionslagstiftningen eller enligt medlemsstaternas relevanta nationella lagstiftning avseende regionalisering enligt [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 300 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 4 – led b (b)   de yrkesfiskare som äger de redskap som ska ersättas och som har arbetat ombord på ett unionsfiskefartyg under minst 60 dagar under de två år som föregår dagen då ansökan lämnas in, (b)   de yrkesfiskare som äger de redskap, instrument eller system som ska ersättas och som har arbetat ombord på ett unionsfiskefartyg under minst 60 dagar under de två år som föregår dagen då ansökan lämnas in, Ändring 301 Förslag till förordning Artikel 36a (ny) Artikel 36a Stöd för att lindra den ekonomiska effekten av en exceptionell händelse I syfte att lindra den ekonomiska effekten av en exceptionell händelse som förhindrar normal fiskeriverksamhet får stöd från EHFF beviljas yrkesfiskare och ägare av fiskefartyg för tillfälligt upphörande av fiskeriverksamheten. Genomförandet av åtgärder för bevarande av fiskeresurser ska inte anses utgöra en exceptionell händelse. Ändring 574/rev Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 1 1.  För att bidra till avskaffandet av utkast och bifångster och förenkla övergången till ett hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som kan återställa och bevara populationer av skördade arter över de nivåer som ger ett maximalt hållbart uttag får EHFF bevilja stöd för projekt vars syfte är att utveckla och införa ny teknisk och organisatorisk kunskap som minskar fiskets inverkan på miljön och som ger ett mer hållbart utnyttjande av de marina biologiska resurserna. 1.  För att bidra till avskaffandet av utkast och bifångster och förenkla övergången till ett hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som kan återställa och bevara populationer av skördade arter över de nivåer som ger ett maximalt hållbart uttag och för att minska fiskets och skyddade rovdjurs effekter på havsmiljön får EHFF bevilja stöd för program och projekt vars syfte är att utveckla, förbättra och införa ny teknisk och organisatorisk kunskap som minskar fiskets inverkan på miljön, bland annat genom bättre fisketekniker och mer selektivt fiske, eller ett mer hållbart utnyttjande av de marina biologiska resurserna och samexistens med skyddade rovdjur, utifrån en ekosystembaserad syn på fiskeriförvaltningen. Ändring 303 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 2 2.  De insatser som finansieras enligt denna artikel ska genomföras i samarbete med ett vetenskapligt eller tekniskt organ som ska ha godkänts enligt medlemsstatens nationella lagstiftning och som ska kontrollera insatsernas resultat. 2.  De insatser som finansieras enligt denna artikel som får genomföras av fiskarorganisationer som erkänts av en medlemsstat ska genomföras i samarbete med ett vetenskapligt eller tekniskt organ som ska ha godkänts av medlemsstaten och som ska kontrollera insatsernas resultat. Ändring 304 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 3 3.   Resultaten av de insatser som finansieras enligt denna artikel ska offentliggöras av medlemsstaten på lämpligt sätt i enlighet med artikel 120. 3.   Resultaten av de insatser som finansieras enligt denna artikel ska göras offentligt tillgängliga av medlemsstaten i enlighet med artikel 120. Ändring 305 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 4 4.  De fiskefartyg som deltar i de projekt som finansieras enligt denna artikel får inte utgöra mer än 5 % av den nationella fiskeflottan eller 5 % av den nationella flottans bruttotonnage, vilket ska beräknas i samband med att ansökan lämnas in. 4.  De fiskefartyg som deltar i de projekt som finansieras enligt denna artikel får inte utgöra mer än 5 % av den nationella fiskeflottan eller 5 % av den nationella flottans bruttotonnage, vilket ska beräknas i samband med att ansökan lämnas in. På begäran av en medlemsstat, under vederbörligen motiverade omständigheter och på grundval av en rekommendation från STECF, får kommissionen godkänna projekt som överskrider de begränsningar som fastställs i denna punkt. Ändring 306 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 5 5.   De insatser som innebär att nya fiskeredskap och tekniker testas ut ska genomföras inom ramen för de fiskemöjligheter som medlemsstaten tilldelats. 5.   De insatser som innebär att nya fiskeredskap och tekniker testas ut ska genomföras inom ramen för de fiskemöjligheter som medlemsstaten tilldelats eller de kvoter som tilldelats för vetenskaplig forskning enligt artikel 33.6 i förordning (EG) nr 1224/2009. Ändring 625 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – inledningen 1.  För att stimulera yrkesfiskarna till att vara delaktiga i skyddet och återställandet av den marina biologiska mångfalden och av ekosystemen och ekosystemstjänsterna inom ramen för hållbart fiske, får EHFF bevilja stöd för följande: 1.  För att stimulera till skydd och återställande av den marina biologiska mångfalden och av ekosystemen och ekosystemstjänsterna inom ramen för hållbart fiske, samt i tillämpliga fall yrkesfiskarnas delaktighet i detta, får EHFF bevilja stöd för följande insatser som direkt påverkar verksamheten inom fiskerisektorn: Ändring 626 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led a (a)  Insamling av avfall från havet, som förlorade fiskeredskap och skräp. (a)  Yrkesfiskares insamling av avfall från havet, som förlorade fiskeredskap och skräp. Ändring 627 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led b (b)  Nybyggnation eller utplacering av fasta eller flyttbara anläggningar för att skydda och utveckla den akvatiska faunan och floran. (b)  Nybyggnation, utplacering eller modernisering av fasta eller flyttbara anläggningar som är lätta att nedmontera och som är avsedda att skydda och utveckla den akvatiska faunan och floran och vetenskapliga studier och utvärderingar av sådana anläggningar. Ändring 628 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led c (c)  Åtgärder för bättre förvaltning och bevarande av resurser. (c)  Åtgärder för bättre förvaltning och bevarande av marina biologiska resurser. Ändring 629 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led d (d)  Förvaltning, återställande och övervakning av Natura 2000-områden i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar, i enlighet med den prioriterade åtgärdsplan som fastställs enligt rådets direktiv 92/43/EEG. (d)  Identifiering, val, förvaltning, återställande och övervakning av följande: Ändring 630 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led d – led i (nytt) (i)  Natura 2000-områden i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG och direktiv 2009/147/EG, i enlighet med den prioriterade åtgärdsplan som fastställs enligt rådets direktiv 92/43/EEG, där åtgärderna rör fiske. Ändring 631 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led d – led ii (nytt) (ii)  Marina skyddsområden för genomförandet av de geografiska skyddsåtgärder rörande fiske som avses i artikel 13.4 i direktiv 2008/56/EG. Ändring 632 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led e (e)   Förvaltning, återställande och övervakning av marina skyddsområden för genomförandet av de geografiska skyddsåtgärder som avses i artikel 13.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG. (e)   Deltagande i andra åtgärder som syftar till att bevara och främja den biologiska mångfalden och ekosystemtjänsterna, i samband med unionens åtgärder på havsmiljöpolitikens område och i överensstämmelse med ett ekosystembaserat grepp på fiskeriförvaltningen, som åtgärder för att återställa specifika havs- och kustlivsmiljöer till stöd för hållbara fiskbestånd, inklusive utarbetandet och den vetenskapliga utvärderingen av dem. Ändring 633 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led ea (nytt) (ea)  Miljömedvetande med delaktighet från yrkesfiskarna avseende skydd och återställande av den marina biologiska mångfalden. Ändring 575/rev Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 1 – led eb (nytt) (eb)  Program för kompensering av skador orsakade av däggdjur och fåglar som skyddas av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, eller Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar. Ändring 308 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 2.   De insatser som avses i denna artikel ska genomföras av offentligrättsliga organ, med medverkan av yrkesfiskare, yrkesfiskarorganisationer som är erkända av medlemsstaten, och icke-statliga organisationer i partnerskap med yrkesfiskarorganisationer eller lokala aktionsgrupper för fiske enligt artikel 62. 2.   De insatser som avses i denna artikel ska genomföras av tekniska eller vetenskapliga offentligrättsliga organ, med medverkan av yrkesfiskare, rådgivande nämnder, yrkesfiskarorganisationer som är erkända av medlemsstaten, och icke-statliga organisationer i partnerskap med yrkesfiskarorganisationer eller lokala aktionsgrupper för fiske enligt artikel 62. Ändring 309 Förslag till förordning Artikel 39 – rubriken Åtgärder för att lindra effekterna av klimatförändringarna Energieffektivitet och kapacitetsminskning Ändring 310 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 1 – inledningen 1.  För att lindra effekterna av klimatförändringarna får EHFF bevilja stöd för 1.  För att förbättra fiskefartygens energieffektivitet får EHFF bevilja stöd för Ändring 311 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 1 – led a (a)  investeringar ombord vars syfte är att minska utsläppen av föroreningar och växthusgaser och att förbättra fiskefartygens energieffektivitet, (a)  investeringar i utrustning eller ombord, vars syfte är att minska utsläppen av föroreningar och växthusgaser och att förbättra fiskefartygens energieffektivitet, inklusive återkallande, ersättning eller modernisering av huvud- eller hjälpmotorer, förutsatt att den nya motorn har minst 40 % lägre effekt än den som ersätts, Ändring 312 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 1 – led b (b)  energieffektivitetsbesiktningar och energieffektivitetsordningar. (b)  energieffektivitetsbesiktningar, energieffektivitetsråd och energieffektivitetsordningar, förutsatt att de inte leder till ökad fiskeansträngning. Ändring 313 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  Skydd och återställande av sjögräsängar och kustnära våtmarker, vilka utgör kolsänkor av avgörande betydelse för att bekämpa de negativa effekterna av klimatförändringarna. Ändring 314 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 1 – led bb (nytt) (bb)  byte av energikrävande till energisnåla fiskeredskap, förutsatt att bytet inte leder till att fiskeenhetens fiskekapacitet ökar och att den utbytta fiskeutrustningen beslagtas och förstörs, Ändring 315 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 1 – led bc (nytt) (bc)  oberoende utredningar och granskningar av fiskprodukternas energiavtryck på marknaden för att göra det möjligt för konsumenterna att skilja mellan fiskeriprodukter som kommer från mindre energikrävande fiskemetoder. Ändring 641 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 2 2.  Stödet får inte användas för att ersätta eller modernisera huvud- eller hjälpmotorer. Stöd får endast beviljas ägare av fiskefartyg och bara en gång under en och samma programperiod för ett fiskefartyg. 2.  Stöd får endast beviljas ägare av småskaliga och kustnära fiskefartyg och bara en gång under en och samma programperiod för ett fiskefartyg. Ändring 317 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 3 3.  Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 vad gäller definitionen av stödberättigande investeringar enligt punkt 1 a. 3.  Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 för att fastställa stödberättigande investeringar enligt punkt 1 a och för att fastställa närmare bestämmelser för tillämpningen av de kriterier som anges i denna artikel. Ändring 318 Förslag till förordning Artikel 40 – punkt 1 1.   För att förbättra kvaliteten på den fisk som fångas får EHFF bevilja stöd för investeringar ombord som syftar till detta. 1.   För att förbättra mervärdet och kvaliteten på kommersiella fångster får EHFF bevilja stöd för (a)  investeringar som ger fiskeriprodukter ett mervärde, särskilt genom att yrkesfiskarna ges möjlighet att själva stå för beredning, saluföring och direktförsäljning av sina egna fångster, (b)  innovativa investeringar ombord för att höja fiskeriprodukternas kvalitet och konservering. Ändring 319 Förslag till förordning Artikel 40 – punkt 2 2.   För att förbättra användningen av oönskade fångster får EHFF bevilja stöd till investeringar ombord vars syfte är att sörja för bästa möjliga användning av oönskade fångster ur kommersiella bestånd och uppvärdera outnyttjade delar av fångad fisk i enlighet med artikel 15 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] och artikel 8 b i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter]. 2.   För att förbättra hanteringen, förvaringen och landningen av oönskade fångster får EHFF bevilja stöd till investeringar ombord vars syfte är att sörja för bästa möjliga användning av oönskade fångster ur kommersiella bestånd och för att uppvärdera outnyttjade delar av fångad fisk i enlighet med artikel 15 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] och artikel 8 b i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter]. Ändring 320 Förslag till förordning Artikel 40 – punkt 2a (ny) 2a.  Stöd i enlighet med denna punkt 1 b ska vara villkorat mot användningen av selektiva redskap för att minimera oönskade fångster. Ändring 321 Förslag till förordning Artikel 40 – punkt 4 4.   Stöd enligt punkt 1 får endast beviljas ägare av unionsfiskefartyg med vilka det bedrivits fiske till havs under minst 60 dagar under de två år som föregår dagen då ansökan lämnas in. 4.   Stöd enligt punkt 1 b får endast beviljas ägare av unionsfiskefartyg med vilka det bedrivits fiske till havs under minst 60 dagar under de två kalenderår som föregår dagen då ansökan lämnas in. Ändring 603 Förslag till förordning Artikel 41 – rubriken Fiskehamnar, landningsplatser och skyddshamnar Fiskehamnar, landningsplatser, auktionsinrättningar, skyddshamnar och annan landbaserad stödinfrastruktur Ändring 604 Förslag till förordning Artikel 41 – punkt 1 1.  För att förbättra kvaliteten på de produkter som landas, sörja för ett effektivare energiutnyttjande, bidra till miljöskyddet och förbättra säkerheten och arbetsförhållandena får EHFF bevilja stöd för investeringar vars syfte är att förbättra infrastrukturerna i hamnar och på landningsplatser, inbegripet investeringar i anläggningar för insamling av avfall och skräp från havet. 1.  EHFF får bevilja stöd för investeringar i förbättringar av befintlig infrastruktur, såsom fiskehamnar, landningsplatser, auktionsinrättningar och annan landbaserad stödinfrastruktur, inbegripet investeringar i anläggningar för insamling av avfall och skräp från havet. Ändring 323 Förslag till förordning Artikel 41 – punkt 2 2.  För att förbättra användningen av oönskade fångster får EHFF bevilja stöd till investeringar i fiskehamnar och på landningsplatser vars syfte är att sörja för bästa möjliga användning av oönskade fångster ur kommersiella bestånd och uppvärdera outnyttjade delar av fångad fisk i enlighet med artikel 15 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] och artikel 8 b i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter]. 2.  Investeringarna kan avse (a)  förbättring av kvaliteten, färskheten och spårbarheten hos landade produkter, (b)  förbättring av förhållandena vid landning, beredning, lagring och auktionering, (c)  användning av oönskade fångster ur kommersiella bestånd och bättre användning av outnyttjade delar av fångster i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken] och artikel 8 b i [förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter], (d)  energieffektivitet, (e)  miljöskydd, särskilt insamling, lagring och hantering av avfall och skräp från havet, (f)  förbättring av hygien, hälsa och säkerhet, (g)  förbättring av arbetsvillkoren, (h)  försörjning med is, vatten och elektricitet, (i)  utrustning för reparation och underhåll av fiskefartyg, (j)  uppförande, modernisering och utbyggnad av kajer för att öka säkerheten vid landning eller lastning, (k)  datoriserad förvaltning av fiskeverksamhet, (l)  sammankoppling i nätverk av fiskehamnar, landningsplatser och auktionsinrättningar. Ändring 324 Förslag till förordning Artikel 41a (ny) Artikel 41a Skydd av det maritima kulturarvet 1.  För att stödja och främja traditionella maritima hantverk runt fisket och bevara eller fortsätta driva de fartyg som bidrar till att skydda medlemsstaternas maritima kulturarv kan EHFF användas för att stödja: (a)  utbildning och investering till stöd för traditionella varv och traditionella maritima hantverk, (b)  investeringar ombord som syftar till att bevara traditionella fiskefartyg i trä, utan att öka dessa fartygs fiskekapacitet, (c)  investeringar i skötsel och underhåll av traditionella fiskefartyg som omfattas av skyddet av bevara det maritima kulturarvet och som har tagits ur drift. 2.  Stöd får endast beviljas ägare av varv fiskefartyg och bara en gång under en och samma programperiod för ett fiskefartyg. 3.  Medlemsstaterna ska se till att de fartyg som tar emot stöd enligt punkt 1 b behålls i drift. Ändring 325 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 1 – inledningen 1.  För att minska den inverkan som inlandsfisket har på miljön, för att öka energieffektiviteten, för att förbättra kvaliteten på den fisk som landas och för att förbättra säkerheten och arbetsförhållandena får EHFF bevilja stöd för följande investeringar: 1.  För att minska den inverkan som inlandsfisket har på miljön, för att öka energieffektiviteten, för att förbättra kvaliteten på den fisk som landas eller för att förbättra hälsan, säkerheten, arbetsförhållandena, humankapitalet och utbildningen får EHFF bevilja stöd för följande investeringar: Ändring 326 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 1 – led aa (nytt) (aa)  främjande av humankapital och social dialog, på de villkor som anges i artikel 31. Ändring 327 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 1 – led b (b)  Investeringar i utrustning enligt artikel 36 på de villkor som anges i den artikeln. (b)  Investeringar i utrustning och projekt enligt artikel 36 och artikel 37 på de villkor som anges i dessa artiklar. Ändring 328 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 1 – led d (d)   Investeringar i befintliga hamnar och landningsplatser enligt artikel 41 på de villkor som anges i den artikeln. (d)   Investeringar i fiskehamnar, skyddshamnar och landningsplatser enligt artikel 41 på de villkor som anges i den artikeln. Ändring 329 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 1 – led da (nytt) (da)  Investeringar som ökar den fångade fiskens värde eller kvalitet, i enlighet med artikel 40 och på de villkor som anges i den artikeln. Ändring 330 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 1a (ny) 1a.  EHFF får bevilja stöd för investeringar i entreprenörskap enligt artikel 32 på de villkor som anges i den artikeln. Ändring 331 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 1b (ny) 1b.  EHFF får bevilja stöd till utveckling och underlättande av innovationer enligt artikel 28, rådgivande tjänster enligt artikel 29 och partnerskap mellan vetenskapsmän och yrkesfiskare enligt artikel 30. Ändring 332 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 2 – led a (a)   Hänvisningarna till fiskefartyg i artiklarna 33, 36 och 39 ska läsas som hänvisningar uteslutande till fartyg som fiskar i inlandsvatten. (a)   Hänvisningarna till fiskefartyg i artiklarna 33, 36, 37, 39 och 40 ska läsas som hänvisningar uteslutande till fartyg som fiskar i inlandsvatten. Ändring 333 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 2 – led b (b)   Hänvisningarna i artikel 36 till havsmiljön ska läsas som hänvisningar till den havsmiljö i vilken inlandsfiskefartygen fiskar. (b)   Hänvisningarna i artikel 36 till havsmiljön ska läsas som hänvisningar till den havsmiljö i vilken fiske i inlandsvatten bedrivs. Ändring 334 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 3 3.  För att främja diversifiering bland yrkesfiskarna som bedriver inlandsfiske får EHFF bevilja stöd för omställning av fiskefartyg som bedriver inlandsfiske till annan verksamhet utanför fisket på de villkor som anges i artikel 32 i denna förordning. 3.  För att främja diversifiering bland yrkesfiskarna som bedriver inlandsfiske får EHFF bevilja stöd för diversifiering av inlandsfisket som kompletterar annan verksamhet utanför fisket på de villkor som anges i artikel 32 i denna förordning. Ändring 634 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 5 5.  För att skydda och utveckla den akvatiska faunan och floran får EHFF bevilja stöd för inlandsyrkesfiskarnas deltagande i förvaltning, återställande och övervakning av de Natura 2000-områden som direkt berörs av fiskeverksamheten samt i rehabilitering av inlandsvatten, inbegripet lekområden och vandringsvägar för vandrande arter, utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 38.1 d. 5.  För att skydda och utveckla den akvatiska faunan och floran får EHFF bevilja stöd: Ändring 635 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 5 – led a (nytt) (a)  Förvaltning, återställande och övervakning av de Natura 2000-områden som direkt berörs av fiskeverksamheten samt i rehabilitering av inlandsvatten, inbegripet lekområden och vandringsvägar för vandrande arter, utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 38.1 d och i tillämpliga fall med inlandsyrkesfiskarnas deltagande. Ändring 636 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 5 – led b (nytt) (b)  Nybyggnation, modernisering eller utplacering av fasta eller flyttbara anläggningar för att skydda och utveckla den akvatiska faunan och floran, inklusive den vetenskapliga övervakningen och utvärderingen av dem. Ändring 336 Förslag till förordning Artikel 42 – punkt 6 6.   Medlemsstaterna ska se till att de fartyg som beviljas stöd enligt denna artikel fortsätter att endast fiska i inlandsvatten. 6.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3 ska medlemsstaterna se till att de fartyg som beviljas stöd enligt denna artikel fortsätter att endast fiska i inlandsvatten. Ändring 337 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1 1.  Det stöd som beviljas enligt detta kapitel ska endast gå till vattenbruksföretag, utom om något annat anges uttryckligen. 1.  Det stöd som beviljas enligt detta kapitel ska endast gå till hållbara vattenbruksföretag, inklusive entreprenörer som är på väg in i sektorn enligt punkt 1 a och till organisationer för producenter och entreprenörer inom vattenbruket, utom om något annat anges uttryckligen. Stöd ska inte ges till aktörer som har begått allvarliga överträdelser av EU:s miljölagstiftning. Ändring 338 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1a (ny) 1a.  Entreprenörer som är på väg in i sektorn ska vid tillämpning av denna artikel lämna in en affärsplan och, om investeringsbeloppet är högre än 150 000 EUR, en genomförbarhetsstudie. Ändring 589 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 2 2.   När insatserna består av investeringar i utrustning och infrastrukturer i syfte att garantera överensstämmelse med unionslagstiftningens normer för miljö, folk- eller djurhälsa, hygien eller djurskydd, som träder ikraft efter 2014, får stöd beviljas fram till den dag då normerna blir obligatoriska för företagen. 2.   Stöd får endast beviljas för investeringar i utrustning och infrastrukturer som påvisligen leder till mindre miljöpåverkan eller överträffar unionslagstiftningens normer för folk- eller djurhälsa, hygien eller djurskydd. Stöd ska inte ges till vattenbruksföretag som använder genetiskt modifierade organismer. Stöd ska inte ges till intensivt vattenbruk inom marina skyddsområden eller områden för återhämtning av fiskbestånden. Ändring 340 Förslag till förordning Artikel 45 – punkt 1 – inledningen 1.   För att stimulera till innovation inom vattenbruket får EHFF bevilja stöd för insatser genom vilka 1.   För att stimulera till innovation inom hållbart vattenbruk får EHFF bevilja stöd för projekt som syftar till att (a)   det införs ny teknisk eller organisatorisk kunskap vid vattenbruken som minskar deras inverkan på miljön och fostrar till ett mer hållbart utnyttjande av vattenbruksresurserna, (a)   utveckla ny teknisk, vetenskaplig eller organisatorisk kunskap vid vattenbruken som, i synnerhet, minskar inverkan på miljön, minskar beroendet av fiskfoder och fiskolja, främjar ett mer hållbart utnyttjande av vattenbruksresurserna eller underlättar nya hållbara produktionsmetoder, (b)   det utvecklas eller införs nya eller avsevärt förbättrade produkter på marknaden jämfört med toppmoderna produkter, nya eller förbättrade processer samt nya eller förbättrade förvaltnings- och organisationssystem. (b)   utveckla eller införa nya eller avsevärt förbättrade produkter på marknaden jämfört med toppmoderna produkter, nya eller förbättrade processer, nya eller förbättrade förvaltnings- och organisationssystem samt innovationer eller förbättringar i produktionen och beredningen av vattenbruksprodukter, (ba)  undersöka den tekniska eller ekonomiska genomförbarheten avseende innovationer, produkter eller processer. Ändring 341 Förslag till förordning Artikel 45 – punkt 2 2.   Insatserna enligt denna artikel ska genomföras i samarbete med ett vetenskapligt eller tekniskt organ som ska ha godkänts enligt medlemsstatens nationella lagstiftning och som ska kontrollera insatsernas resultat. 2.   Insatserna enligt denna artikel ska genomföras av eller i samarbete med statliga eller privata vetenskapliga, akademiska eller tekniska organ som ska ha godkänts enligt medlemsstatens nationella lagstiftning och som ska kontrollera insatsernas resultat. Ändring 342 Förslag till förordning Artikel 45 – punkt 3a (ny) 3a.  EHFF ska säkerställa ett ekonomiskt bidrag till den utvecklings- och innovationsverksamhet inom vattenbrukssektorn som sker via genomförandet av de fleråriga utvecklingsplaner som fastställts av medlemsstaterna. Ändring 343 Förslag till förordning Artikel 46 – rubriken Investeringar i offshore-vattenbruk och vattenbruk som inriktas på annan produktion än livsmedelsproduktion Investeringar i vattenbruk Ändring 344 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 1 1.  För att främja de typer av vattenbruk som har stor tillväxtpotential får EHFF bevilja stöd för investeringar i utvecklingen av offshore-vattenbruk och vattenbruk som inriktas på annan produktion än livsmedelsproduktion. 1.  För att främja de typer av hållbart vattenbruk som har stor tillväxtpotential får EHFF bevilja stöd för (a)  produktiva investeringar i vattenbruk, inklusive offshore-vattenbruk och vattenbruk som inriktas på annan produktion än livsmedelsproduktion, (b)  en diversifiering av produktionen och de arter som odlas samt studier avseende uttag och platsens lämplighet. Ändring 345 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 1a (ny) 1a.  Stöd enligt punkt 1 får beviljas för att öka produktionen eller modernisera befintliga vattenbruksföretag eller för uppbyggnad av nya, under förutsättning att utvecklingen överensstämmer med den fleråriga nationella strategiplanen för utveckling av vattenbruket. Ändring 346 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 1b (ny) 1b.  Stöd enligt denna artikel ska endast ges när en oberoende marknadsföringsrapport har visat att det finns goda hållbara marknadsförutsättningar för produkten. De företag som skapas måste vara ekonomiskt livskraftiga och får inte leda till överproduktion i branschen. Ändring 347 Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 1 – inledningen 1.  För att främja entreprenörskap inom vattenbruket får EHFF bevilja stöd för investeringar som bidrar till 1.  För att främja entreprenörskap inom det hållbara vattenbruket får EHFF bevilja stöd för investeringar som bidrar till Ändring 348 Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 1 – led a (a)  att ge vattenbruksprodukter ett mervärde, särskilt genom att vattenbruksföretaget ges möjlighet att själv stå för beredning, saluföring och direktförsäljning av den egna produktionen, (a)  att ge vattenbruksprodukter ett mervärde, t.ex. genom att stödja vattenbrukssektorn med beredning, saluföring och direktförsäljning av den egna produktionen eller genom att ingå partnerskap eller partnerskapsavtal för beredning, Ändring 349 Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 1 – led b (b)  att diversifiera vattenbruksföretagens inkomster genom att man utvecklar nya vattenbruksarter med goda saluföringsmöjligheter, (b)  att diversifiera vattenbrukssektorns inkomster genom att man utvecklar nya inhemska vattenbruksarter i respektive område med mervärde samt med goda saluföringsmöjligheter och miljöegenskaper, Ändring 350 Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 1 – led c (c)  att diversifiera vattenbruksföretagens inkomster genom att man utvecklar kompletterande verksamheter utanför vattenbrukets ram. (c)  att diversifiera vattenbruksföretagens inkomster genom att man utvecklar kompletterande verksamheter. Ändring 351 Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 2 2.   Stöd enligt punkt 1 c får endast beviljas vattenbruksföretag på villkor att den kompletterande verksamheten utanför vattenbrukets ram har en koppling till själva vattenbruket, som sportfisketurism, vattenbruksrelaterade miljöåtgärder och utbildningsverksamhet med inriktning på vattenbruk. 2.   Stöd enligt punkt 1 c får endast beviljas vattenbruksföretag på villkor att den kompletterande verksamheten utanför vattenbrukets ram har en koppling till själva vattenbrukets produktion eller marknadsföring, som sportfisketurism, vattenbruksrelaterade miljöåtgärder och utbildningsverksamhet med inriktning på vattenbruk. Ändring 352 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 1 – inledningen 1.   För att förbättra vattenbrukens allmänna prestanda och konkurrenskraft får EHFF bevilja stöd för följande: 1.   För att förbättra vattenbrukens allmänna prestanda och konkurrenskraft samt för att minska miljöpåverkan får EHFF bevilja stöd för följande: Ändring 353 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 1 – led b (b)   Tillhandahållande av rådgivningstjänster inom jordbruket av tekniskt, vetenskapligt, juridiskt och ekonomiskt slag. (b)   Tillhandahållande av rådgivningstjänster inom jordbruket av tekniskt, vetenskapligt, juridiskt, miljömässigt och ekonomiskt slag. Ändring 637 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  Förbättring av arbetsförhållandena i enlighet med Internationella arbetsorganisationens regler Ändring 638 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 1 – led bb (nytt) (bb)  Främjande av yrkesutbildning och tillgången till arbete för unga människor och kvinnor i fiskeri- och vattenbrukssektorn. Ändring 354 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 2 – led d (d)   Hälso- och säkerhetskrav i enlighet med unionslagstiftningen och nationella lagstiftningar. (d)   Hälso-, hygien- och säkerhetskrav i enlighet med unionslagstiftningen och nationella lagstiftningar. Ändring 355 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 2 – led ea (nytt) (ea)  Främjande av lika möjligheter, i synnerhet vad gäller jämställdhet mellan kvinnor och män och integration av personer med funktionshinder. Ändring 356 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 3 3.   Stöd enligt punkt 1 a ska endast beviljas offentligrättsliga organ som har valts ut för att inrätta rådgivningstjänsterna. Stöd enligt punkt 1 b ska endast beviljas små och medelstora vattenbruk och producentorganisationer inom vattenbruket. 3.   Stöd enligt punkt 1 a ska endast beviljas offentligrättsliga organ som har valts ut för att inrätta rådgivningstjänsterna eller yrkesorganisationer som är erkända av medlemsstaten. Stöd enligt punkt 1 b ska endast beviljas små och medelstora vattenbruk, yrkesorganisationer för vattenbruk som är erkända av medlemsstaten och producentorganisationer inom vattenbruket eller sammanslutningar av producentorganisationer inom vattenbruket. Ändring 357 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 3a (ny) 3a.  Om det beviljade stödet inte överstiger 4 000 EUR får stödmottagaren utses genom ett påskyndat förfarande. Ändring 358 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 4 4.  Vattenbruken ska endast beviljas stöd för rådgivningstjänster en gång per tjänstekategori enligt punkt 2 a–e under en och samma programperiod. utgår Ändring 359 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 1 – led a (a)  Livslångt lärande, spridning av vetenskapligt vetande och innovativa metoder samt förvärv av nya yrkeskunskaper inom vattenbruket, (a)  Yrkesutbildning, livslångt lärande, spridning av vetenskapligt och tekniskt vetande och innovativa metoder, förvärv av nya yrkeskunskaper inom vattenbruket, förbättring av arbetsförhållandena, främjande av säkerhetsförhållandena i arbetet samt minskning av vattenbrukens miljöpåverkan. Ändring 360 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 1 – led b (b)   Nätverksbyggande och utbyte av erfarenheter och goda metoder mellan vattenbruksföretag och yrkesorganisationer och andra aktörer, inbegripet vetenskapliga organ och organ som främjar jämlikhet mellan kvinnor och män. (b)   Nätverksbyggande och utbyte av erfarenheter och goda metoder mellan vattenbruksföretag och yrkesorganisationer och andra privata eller offentliga aktörer, inbegripet vetenskapliga och tekniska organ samt utbildningsorgan och organ som främjar jämlikhet mellan kvinnor och män. Ändring 361 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 2 2.  Stöd enligt punkt 1 a får inte beviljas stora vattenbruksföretag. utgår Ändring 362 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 1 – inledningen 1.   För att främja utvecklingen av vattenbruksanläggningar och infrastrukturer för vattenbruk får EHFF bevilja stöd för 1.   För att främja utvecklingen av vattenbruksanläggningar och infrastrukturer för vattenbruk och för att minska deras miljöpåverkan får EHFF bevilja stöd för - Ändring 363 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 1 – led a (a)  åtgärder för att identifiera och kartlägga områden som är lämpliga för vattenbruk, med hänsyn tagen till eventuella förfaranden för fysisk planering i kust- och havsområden, (a)  åtgärder för att identifiera och kartlägga områden som är lämpliga för hållbart vattenbruk med liten miljöpåverkan, med hänsyn tagen till eventuella förfaranden för fysisk planering i kust- och havsområden, och åtgärder för att övervaka miljösamspelet under vattenbruksverksamhetens produktionsfas, Ändring 364 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 1 – led aa (nytt) (aa)  åtgärder för att identifiera och kartlägga områden där fiskbestånden ynglar, lekområden vid kusten, marina skyddsområden, Natura 2000-områden eller återhämtningsområden för fiskbestånden, där intensiv vattenbruksverksamhet bör uteslutas för att upprätthålla dessa områdens roll i ekosystemens funktion, Ändring 365 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 1 – led b (b)  åtgärder för att förbättra infrastrukturerna i vattenbruksområden, inbegripet genom arrondering och förvaltning av energiförsörjning och vatten, (b)  åtgärder för att förbättra och utveckla stödanläggningarna och den stödinfrastruktur som krävs för att förbättra vattenbruksanläggningarnas potential och minska deras ekologiska fotavtryck, inbegripet genom investeringar i arrondering, energiförsörjning och vattenvård, Ändring 366 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 1 – led c (c)   åtgärder som vidtas och genomförs av behöriga myndigheter enligt artikel 9.1 i direktiv 2009/147/EG och artikel 16.1 i direktiv 92/43/EEG i syfte att förebygga allvarliga skador på vattenbruk. (c)   åtgärder som vidtas av behöriga myndigheter för att minska konflikterna med vilda arter som är skyddade enligt direktiv 2009/147/EG och direktiv 92/43/EEG i syfte att förebygga allvarliga skador på vattenbruk. Ändring 367 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 2 2.  Stöd enligt denna artikel får endast beviljas offentligrättsliga organ. 2.  Stöd enligt denna artikel får endast beviljas offentligrättsliga organ eller privata organisationer som anförtrotts av en medlemsstat för att utföra den verksamhet som anges i punkt 1 a, aa och b. Ändring 368 Förslag till förordning Artikel 51 – rubriken Främjande av nya vattenbrukare Främjande av nya vattenbrukare inom hållbart vattenbruk och vattenbruksberedning Ändring 369 Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 1 1.   För att främja entreprenörskap inom vattenbruket får EHFF bevilja stöd för etablering av nya vattenbruksföretag som startas av nya vattenbrukare. 1.   För att främja entreprenörskap inom vattenbruket får EHFF bevilja stöd för etablering av nya hållbara vattenbruksföretag eller kooperativ som startas av nya vattenbrukare, inbegripet i den tillhörande beredningssektorn, med särskild inriktning på unga vattenbrukare och jämställdhet. Ändring 370 Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 2 – inledningen 2.  Stöd enligt punkt 1 ska beviljas vattenbrukare som etablerar sig i sektorn, på villkor (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 371 Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 2 – led b (b)   att det är första gången som de, i egenskap av företagsledare, etablerar ett mikroföretag eller ett litet företag inom vattenbrukssektorn, (b)   att det är första gången som de, i egenskap av företagsledare, etablerar ett mikroföretag eller ett litet företag inom vattenbrukssektorn eller sektorn för beredning av vattenbruksprodukter, Ändring 372 Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 2 – led c (c)   att de lämnar in en affärsplan för hur de vill utveckla sitt vattenbruk. (c)   att de lämnar in en ekonomiskt och miljömässigt trovärdig affärsplan för hur de vill utveckla sitt vattenbruk, inbegripet en plan för hur de ska minimera verksamhetens ekologiska fotavtryck. Ändring 373 Förslag till förordning Artikel 52 – rubriken Främjande av vattenbruk med en hög nivå av miljöskydd Främjande av ett hållbart vattenbruk med en hög nivå av miljöskydd Ändring 374 Förslag till förordning Artikel 52 – inledningen För att bidra till att avsevärt minska vattenbrukets inverkan på miljön får EHFF bevilja stöd för investeringar som För att bidra till att avsevärt minska vattenbrukets inverkan på miljön får EHFF bevilja stöd för följande investeringar som Ändring 375 Förslag till förordning Artikel 52 – led a (a)  möjliggör en avsevärd minskning av vattenbrukets inverkan på vattnet, särskilt genom att de mängder vatten som används minskas eller genom att kvaliteten på spillvattnet förbättras, även med hjälp av multitrofiska vattenbrukssystem, (a)  möjliggör en avsevärd minskning av vattenbruksföretagens inverkan på vattenanvändning och vattenkvalitet, särskilt genom att de mängder vatten eller kemikalier, antibiotika och andra läkemedel som används minskas eller genom att kvaliteten på spillvattnet förbättras, även med hjälp av multitrofiska vattenbrukssystem, Ändring 376 Förslag till förordning Artikel 52 – led aa (nytt) (aa)  främjar slutna vattenbrukssystem, Ändring 377 Förslag till förordning Artikel 52 – led b (b)  begränsar vattenbruksföretagens negativa inverkan på naturen och den biologiska mångfalden, (b)  begränsar vattenbruksföretagens negativa inverkan på naturen samt främjar miljöskydd och den biologiska mångfalden, framför allt inverkan på viltlevande fiskbestånd, växelverkan med rovdjursarter, användningen av giftiga kemikalier och antibiotika, förrymda fiskar, införande av främmande arter och andra former av miljöpåverkan som hänger samman med intensivt vattenbruk, Ändring 378 Förslag till förordning Artikel 52 – led c (c)  avser inköp av utrustning som skyddar vattenbruk från vilda rovdjur som är skyddade enligt rådets och Europaparlamentets direktiv 2009/147/EG och rådets direktiv 92/43/EEG, (c)  avser inköp av utrustning som skyddar vattenbruk från vilda rovdjur, Ändring 379 Förslag till förordning Artikel 52 – led e (e)   möjliggör återställning av befintliga vattenbruksdammar och laguner genom att slam avlägsnas, eller åtgärder för att motverka slamavlagringar. (e)   möjliggör återställning av flodmynningar, befintliga vattenbruksdammar och laguner och livsmiljöer som är förbundna med dessa genom att slam avlägsnas eller slamavlagringar motverkas. Ändring 380 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 1 – inledningen 1.   För att främja utvecklingen av ekologiskt och energieffektivt vattenbruk får EHFF bevilja stöd för 1.   För att främja utvecklingen av ekologiskt och mer energieffektivt vattenbruk får EHFF bevilja stöd för Ändring 381 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 1 – led aa (nytt) (aa)  omställning av vattenbruk där man går över från odling av köttätande arter till odling av växtätande arter som inte behöver matas med färsk fisk, viltlevande fisk, havsfisk, sötvattensfisk, fiskmjöl eller fiskoljeprodukter, Ändring 382 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 1 – led ab (nytt) (ab)  främjande av ett slutet vattenbrukssystem där fisk och andra vattenbruksprodukter odlas i slutna recirkulerande system, som medför minskad vattenanvändning, Ändring 383 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 1 – led b (b)   deltagande i unionens miljölednings- och miljörevisionsordning, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS). (b)   deltagande i unionens miljölednings- och miljörevisionsordning, såsom de som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS), eller deltagande i nationellt erkända miljöledningsordningar. Ändring 384 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 2 2.   Stöd får endast beviljas stödmottagare som åtar sig att delta i EMAS under minst tre år eller att uppfylla kriterierna för ekologisk produktion under minst fem år. 2.   Stöd får endast beviljas stödmottagare som åtar sig att delta i EMAS under minst fem år eller att uppfylla kriterierna för ekologisk produktion under minst fem år. Ändring 385 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 3 3.  Stödet ska beviljas i form av ersättning under högst två år under den period under vilken företaget ställs om till ekologisk produktion eller under den period då företaget förbereder sitt deltagande i EMAS. 3.  Stödet ska beviljas i form av ersättning under högst fem år under den period under vilken företaget ställs om till ekologisk produktion eller under den period då företaget förbereder sitt deltagande i EMAS. Ändring 386 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 4 – led a (a)   det inkomstbortfall eller de extrakostnader för stödberättigande insatser enligt punkt 1 a i denna artikel som drabbar vattenbruket under den period då det går över från konventionell produktion till ekologisk produktion, (a)   det inkomstbortfall eller de extrakostnader för stödberättigande insatser enligt punkt 1 a i denna artikel som drabbar vattenbruket under den period då det går över från konventionell produktion till ekologisk produktion eller bibehåller den ekologiska produktionen, Ändring 387 Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 1 – inledningen 1.   För att främja utvecklingen av vattenbruk som tillhandahåller miljötjänster får EHFF bevilja stöd för 1.   För att främja utvecklingen av ett hållbart vattenbruk som tillhandahåller miljötjänster får EHFF bevilja stöd för Ändring 388 Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 1 – led a (a)   vattenbruksmetoder som är förenliga med specifika miljöbehov och som omfattas av de specifika verksamhetskrav som följer av att Natura 2000-områden har definierats i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG och rådets och Europaparlamentets direktiv 2009/147/EG, (a)   extensiva och halvextensiva vattenbruksmetoder som är förenliga med specifika miljöbehov och som omfattas av de specifika verksamhetskrav som följer av att Natura 2000-områden har definierats i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG och direktiv 2009/147/EG, Ändring 389 Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 1 – led b (b)  deltagande i bevarande- och reproduktionsåtgärder för vattenlevande djur (ex-situ) inom ramen för de program för bevarande och återställande av den biologiska mångfalden som utarbetats av de offentliga myndigheterna eller som står under dessas överinsyn, (b)  kostnader som är direkt kopplade till deltagande i bevarande- och reproduktionsåtgärder för vattenlevande djur (ex-situ) inom ramen för de program för bevarande och återställande av den biologiska mångfalden som utarbetats av de offentliga myndigheterna eller som står under dessas överinsyn, Ändring 390 Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 1 – led c (c)   olika former av extensivt vattenbruk, inbegripet bevarande och förbättring av miljön, den biologiska mångfalden och förvaltningen av landskapet och traditionella inslag i vattenbruksområden. (c)   olika former av extensivt och halvextensivt vattenbruk, både i kustområden och inlandsvatten, inbegripet bevarande och förbättring av miljön, den biologiska mångfalden och förvaltningen av landskapet och traditionella inslag i vattenbruksområden. Ändring 391 Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 2 2.   Stöd enligt punkt 1 a ska beviljas i form av årlig ersättning för extrakostnader som uppstår eller inkomstbortfall på grund av verksamhetskraven på de berörda områdena i samband med tillämpningen av rådets direktiv 92/43/EEG och rådets och Europaparlamentets direktiv 2009/147/EG. 2.   Stöd enligt punkt 1 a ska beviljas i form av årlig ersättning för extrakostnader som uppstår och/eller inkomstbortfall på grund av verksamhetskraven på de berörda områdena i samband med tillämpningen av rådets direktiv 92/43/EEG och rådets och Europaparlamentets direktiv 2009/147/EG. Ändring 392 Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 4 4.  Stöd enligt punkt 1 c ska beviljas i form av en årlig ersättning för de extrakostnader som uppstår. 4.  Stöd enligt punkt 1 c ska beviljas i form av en årlig ersättning för de extrakostnader som uppstår och en ersättning för de förluster som skyddade arter orsakar vattenkulturbestånd, förutsatt att skyddsåtgärder vidtagits. Ändring 393 Förslag till förordning Artikel 55 – punkt 1 1.  EHFF får bevilja stöd till blötdjursodlare för att kompensera för tillfälliga stopp för blötdjurskörden, men endast om det görs av folkhälsoskäl. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 395 Förslag till förordning Artikel 55 – punkt 2 – led b (b)  om förlusten till följd av skördestoppet uppgår till mer än 35 % av det berörda företagets årsomsättning, beräknad utifrån företagets genomsnittliga omsättning under de tre föregående åren. (b)  om förlusten till följd av skördestoppet uppgår till mer än 15 % av det berörda företagets årsomsättning, beräknad utifrån företagets genomsnittliga omsättning under de tre föregående åren eller, om företaget har en kortare etableringsperiod, under den föregående verksamhetsperioden. Medlemsstaterna får införa särskilda beräkningsregler för företag med mindre än ett års verksamhetsperiod. Ändring 396 Förslag till förordning Artikel 55 – punkt 3 3.  Kompensationen får betalas ut i högst tolv månader under hela programperioden. utgår Ändring 397 Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 1 – inledningen 1.  För att främja djurs hälsa och välbefinnande i vattenbruksföretag, särskilt vad gäller förebyggande åtgärder och biosäkerhet, får EHFF bevilja stöd för följande: 1.  För att främja djurs hälsa och välbefinnande i vattenbruksföretag, särskilt vad gäller förebyggande åtgärder och biosäkerhet, får EHFF bevilja stöd till vattenbruksföretag och yrkesorganisationer inom vattenbrukssektorn för följande: Ändring 398 Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 1 – led a (a)   Kontroll och utrotning av sjukdomar inom vattenbruket i enlighet med rådets beslut 2009/470/EG om utgifter inom veterinärområdet. (a)   Kostnader för kontroll och utrotning av sjukdomar inom vattenbruket i enlighet med rådets beslut 2009/470/EG om utgifter inom veterinärområdet, inklusive de driftskostnader som är nödvändiga för att fullgöra skyldigheterna inom ramen för en utrotningsplan. Ändring 399 Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 1 – led b (b)   Utveckling av allmän och artspecifik bästa praxis eller uppförandekoder för biosäkerhet och för djurens välfärd inom vattenbruket. (b)   Utveckling av allmän och artspecifik bästa praxis eller uppförandekoder för biosäkerhet och för djurens hälsa och välfärd inom vattenbruket. Ändring 400 Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 1 – led c (c)   Åtgärder för större tillgång på veterinärmedicinska läkemedel för användning inom vattenbruket och för främjande av lämplig användning av sådana läkemedel, genom att farmaceutiska undersökningar beställs och genom informationsspridning och informationsutbyte. (c)   Initiativ som syftar till att minska vattenbruksverksamhetens beroende av veterinärmedicinska preparat. Ändring 401 Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 1 – led ca (nytt) (ca)  Bildandet av grupper för djurhälsoskydd inom vattenbrukssektorn och dessa gruppers verksamhet såsom erkänts av medlemsstaterna. Ändring 402 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – inledningen 1.  För att skydda vattenbrukarnas inkomster får EHFF bevilja stöd till en försäkring för vattenbruksbestånd som ska täcka förluster till följd av följande: 1.  För att skydda vattenbrukarnas inkomster får EHFF bevilja stöd till en försäkring för vattenbruksbestånd eller en gemensam fond som har erkänts av en medlemsstat och som ska täcka förluster till följd av minst en av följande: Ändring 403 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – led a (a)  Naturkatastrofer. (a)  Naturkatastrofer eller stora föroreningar i havsmiljön. Ändring 404 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – led c (c)  Plötsliga förändringar av vattenkvaliteten. (c)  Plötsliga förändringar av vattenkvaliteten eller vattenkvantiteten. Ändring 405 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – led d (d)  Vattenbrukssjukdomar eller förstörda produktionsanläggningar. (d)  Vattenbrukssjukdomar, predation, mekaniska fel eller förstörda produktionsanläggningar som aktören inte ansvarar för. Ändring 406 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – led da (nytt) (da)  Stora anläggningsskador som har orsakats av vilda djur, inbegripet parasitangrepp av invasiva arter på vattenbruk. Ändring 407 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – led db (nytt) (db)  Miljöföroreningar som har orsakats av en olycka utanför vattenbruket. Ändring 408 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – led dc (nytt) (dc)  Insamling och förstörelse av djur som har dött på farmen av naturliga orsaker eller till följd av en olycka, som aktören inte ansvarar för, eller som har slaktats och begravts på farmen av djurhälsoskäl och med administrativt förhandstillstånd från berörda myndigheter. Ändring 409 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 2 – stycke 1 2.   Förekomsten av ogynnsamma väderförhållanden och sjukdomsutbrott inom vattenbruket ska ha erkänts formellt av den berörda medlemsstaten. 2.   Förekomsten av ogynnsamma väderförhållanden, sjukdomar, stora föroreningar eller någon av de relevanta omständigheter som anges i punkt 1 och sjukdomsutbrott inom vattenbruket ska ha erkänts formellt av den berörda medlemsstaten. Ändring 410 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 3 3.   Stöd ska endast beviljas för försäkringsavtal för vattenbruksbestånd som omfattar ekonomiska förluster enligt punkt 1 på mer än 30 % av vattenbrukarens genomsnittliga årsproduktion. 3.   Stöd ska endast beviljas för försäkringsavtal för vattenbruksbestånd eller gemensamma fonder som omfattar ekonomiska förluster enligt punkt 1 på mer än 25 % av vattenbrukarens genomsnittliga årsproduktion. Ändring 411 Förslag till förordning Artikel 58 EHFF ska stödja en hållbar utveckling i fiskeberoende områden med hjälp av en lokalt ledd utvecklingsstrategi enligt artikel 28 i [förordning (EU) nr [...] om gemensamma bestämmelser]. EHFF ska stödja en hållbar utveckling i områden som är beroende av fiske- och vattenbruk med hjälp av en lokalt ledd utvecklingsstrategi enligt artikel 28 i [förordning (EU) nr [...] om gemensamma bestämmelser]. Ändring 412 Förslag till förordning Artikel 59 Stöd enligt detta kapitel ska bidra till att uppnå de prioriteringar för unionen som anges i artikel 6.1. Stödet enligt detta kapitel ska bidra till att uppnå de prioriteringar för unionen som anges i artikel 6.1, 6.2 och 6.3. Ändring 413 Förslag till förordning Avsnitt V - Kapitel III – avsnitt 2 – rubriken Fiskeberoende områden, lokala partnerskap och lokala utvecklingsstrategier Områden som är beroende av fiske och vattenbruk, lokala partnerskap och lokala utvecklingsstrategier Ändring 414 Förslag till förordning Artikel 60 – rubriken Fiskeberoende områden Områden som är beroende av fiske och vattenbruk Ändring 415 Förslag till förordning Artikel 60 – punkt 1 – inledningen 1.  Ett fiskeberoende område ska uppfylla följande villkor för att kunna få stöd: 1.  För att ett område ska kvalificera sig som ett stödberättigat område ska det vara antingen ett havsfiskeområde, ett inlandsfiskeområde eller ett vattenbruksområde. Det ska vara funktionellt sammanhållet i geografiskt, biologiskt, ekonomiskt och socialt hänseende, med särskilt beaktande av fiskeri- och vattenbrukssektorerna samt relaterade verksamhetsområden, och omfatta en tillräckligt stor kritisk massa i mänskliga, finansiella och ekonomiska resurser för att klara att driva en fungerande lokal utvecklingsstrategi. Ändring 416 Förslag till förordning Artikel 60 – punkt 1 – led a (a)  Det ska vara av begränsad storlek, i allmänhet mindre än NUTS 3-nivån i den gemensamma nomenklaturen för statistiska territoriella enheter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS). utgår Ändring 417 Förslag till förordning Artikel 60 – punkt 1 – led b (b)  Det ska vara funktionellt sammanhållet i geografiskt, ekonomiskt och socialt hänseende, med särskilt beaktande av fiskeri- och vattenbrukssektorerna, och omfatta en tillräckligt stor kritisk massa i mänskliga, finansiella och ekonomiska resurser för att klara att driva en fungerande lokal utvecklingsstrategi. utgår Ändring 418 Förslag till förordning Artikel 61 – punkt 1 1.   Vid tillämpning av EHFF ska den integrerade lokala utvecklingsstrategi som avses i artikel 28.1 c i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] baseras på samspel mellan aktörer och projekt i olika näringsgrenar inom den lokala ekonomin, i synnerhet fiskeri- och vattenbruksnäringen. 1.   Vid tillämpning av EHFF ska den integrerade lokala utvecklingsstrategi som avses i artikel 28.1 c i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] baseras på samspel och samråd mellan aktörer och projekt i olika näringsgrenar inom fiskeri- och vattenbruksnäringen såväl som andra näringsområden inom den lokala ekonomin. I detta hänseende ska det samrådas med rådgivande nämnder. Ändring 419 Förslag till förordning Artikel 61 – punkt 2 – led a (a)   leda till att fiskeri- och vattenbrukssektorerna deltar maximalt i arbetet med att skapa en hållbar utveckling i de fiskeberoende områdena längs kusterna och i inlandet, (a)   leda till att fiskeri- och vattenbrukssektorerna deltar maximalt i arbetet med att skapa en hållbar utveckling i de områden längs kusterna och i inlandet som är beroende av fiske och vattenbruk, Ändring 420 Förslag till förordning Artikel 61 – punkt 2 – led b (b)  säkerställa att de lokala samhällena drar största möjliga nytta av de möjligheter som erbjuds genom utvecklingsplanerna för hav och kuster. (b)  säkerställa att de lokala samhällena drar största möjliga nytta av de möjligheter som erbjuds genom utvecklingsplanerna för hav, kuster och inland samt, i synnerhet, hjälpa små och förfallande hamnar att dra största möjliga nytta av sin marina potential genom utveckling av en diversifierad infrastruktur. Ändring 421 Förslag till förordning Artikel 61 – punkt 3 3.  Strategin måste överensstämma med de möjligheter och behov som identifierats i området och med unionens prioriteringar för EHFF. Strategierna kan sträcka sig från att vara fokuserade på fisket till en bredare inriktning på diversifiering av fiskeberoende områden Strategin ska vara mer än bara en samling insatser eller en uppsättning sektorsanknutna enskilda åtgärder. 3.  Strategin måste överensstämma med de möjligheter och behov som identifierats i området och med unionens prioriteringar för EHFF. Strategierna ska främst vara fokuserade på fisket eller vattenbruket, även om de kan vara bredare och inriktade på diversifiering av områden som är beroende av fiske eller vattenbruk. Strategin ska vara mer än bara en samling insatser eller en uppsättning sektorsanknutna enskilda åtgärder. Ändring 422 Förslag till förordning Artikel 61 – punkt 5 5.   Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 med avseende på innehållet i den handlingsplan som avses i artikel 29.1 e i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser]. 5.   Den integrerade lokala utvecklingsstrategin ska inbegripa en handlingsplan som avses i artikel 29.1 e i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser]. Handlingsplanen ska bland annat innehålla en förteckning över åtgärder som ska vidtas för genomförandet av strategin och för var och en av åtgärderna ska planen innehålla en beskrivning av målet med åtgärden, de stödberättigande utgifterna, godkända stödmottagare, det ekonomiska anslaget för anknutna offentliga fonder, urvalskriterierna för insatserna och resultatindikatorerna. Ändring 423 Förslag till förordning Artikel 62 – punkt 3 – led b (b)  garantera betydande representation för fiskeri- och vattenbrukssektorerna. (b)  garantera att en majoritet av representanterna kommer från fiskeri- och/eller vattenbrukssektorerna. Ändring 424 Förslag till förordning Artikel 62 – punkt 4 4.  Om den lokala utvecklingsstrategin stöds av andra fonder än EHFF ska ett särskilt urvalsorgan för EHFF-stödda projekt inrättas i enlighet med kriterierna i punkt 3. 4.  Om den lokala utvecklingsstrategin stöds av andra fonder än EHFF ska den lokala aktionsgruppens urvalsorgan för EHFF-stödda projekt uppfylla kraven i punkt 3. Ändring 425 Förslag till förordning Artikel 62 – punkt 7 7.  De respektive roller som den lokala aktionsgruppen och förvaltningsmyndigheten ska inneha vad avser de uppgifter som rör genomförandet av strategin, ska vara tydligt beskrivna i det operativa programmet. 7.  De respektive roller som den lokala aktionsgruppen, förvaltningsmyndigheten och genomförandemyndigheten, när denna skiljer sig från förvaltningsmyndigheten, ska inneha vad avser de uppgifter som rör genomförandet av strategin, ska vara tydligt beskrivna i det operativa programmet. Ändring 426 Förslag till förordning Artikel 63 – punkt 1 1.  De insatser som berättigar till stöd enligt detta avsnitt fastställs i artikel 31 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser]. 1.  De insatser och kostnader som berättigar till stöd enligt detta avsnitt fastställs i artikel 31 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser]. Ändring 427 Förslag till förordning Artikel 64 – punkt 1 1.  Det förberedande stödet ska omfatta kapacitetsuppbyggnad, utbildning och nätverksbildning i syfte att utarbeta/förbereda och genomföra en utvecklingsstrategi. 1.  Det förberedande stödet ska omfatta kapacitetsuppbyggnad, samråd, utbildning och nätverksbildning i syfte att utarbeta/förbereda och genomföra en utvecklingsstrategi. Ändring 428 Förslag till förordning Artikel 65 – punkt 1 – led a (a)   Skapa mervärde, skapa arbetstillfällen och främja innovation längs hela distributionskedjan inom fisket och vattenbruket. (a)   Skapa mervärde, skapa arbetstillfällen, locka unga människor och främja innovation längs hela distributionskedjan inom fisket, vattenbruket och beredningen. Ändring 429 Förslag till förordning Artikel 65 – punkt 1 – led b (b)   Stödja diversifiering och skapande av arbetstillfällen i fiskeberoende områden, särskilt inom andra sektorer inom havsnäringen. (b)   Stödja diversifiering och skapande av arbetstillfällen i områden som är beroende av fiske och vattenbruk, inbegripet diversifiering inom havsnäringar som kompletterar fiskeri- och vattenbruksnäringarna. Ändring 430 Förslag till förordning Artikel 65 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  Förbättra utbildningarna och arbetsvillkoren i områden som är beroende av fiske och vattenbruk. Ändring 431 Förslag till förordning Artikel 65 – punkt 1 – led c (c)   Förbättra de fiskeberoende områdenas lokala miljövärden och bidra till att de kommer till optimal nytta, häribland genom åtgärder för att bekämpa klimatförändringar. (c)   Förbättra de lokala miljövärdena i de områden som är beroende av fiske och vattenbruk och bidra till att de kommer till optimal nytta, häribland genom åtgärder för att bevara den biologiska mångfalden, förbättra förvaltningen av kustområden och bekämpa klimatförändringar. Ändring 432 Förslag till förordning Artikel 65 – punkt 1 – led d (d)   Främja den sociala välfärden i de fiskeberoende områdena och främja kulturarvet, även det maritima kulturarvet. (d)   Främja den sociala välfärden i de områden som är beroende av fiske och vattenbruk och främja kulturarvet, även det fiskerirelaterade och maritima kulturarvet. Ändring 433 Förslag till förordning Artikel 65 – punkt 2 2.   Stödet får omfatta åtgärder som anges i detta avsnitt kapitlen I och II, förutsatt att det finns en tydlig och logisk grund för förvaltning på lokal nivå. När stöd beviljas för insatser som svarar mot dessa åtgärder ska de relevanta villkor och de bidragsskalor per insats som föreskrivs i detta avsnitt kapitlen I, II och III tillämpas. 2.   Stödet får omfatta åtgärder som anges i detta avsnitt i kapitlen I, II och IV, förutsatt att det finns en tydlig och logisk grund för förvaltning på lokal nivå. När stöd beviljas för insatser som svarar mot dessa åtgärder ska de relevanta villkor och de bidragsskalor per insats som föreskrivs i detta avsnitt kapitlen I, II och IV tillämpas. Ändring 434 Förslag till förordning Artikel 66 – punkt 2 2.   Utöver partnerskap med andra lokala aktionsgrupper kan ett partnerskap med en lokal aktionsgrupp inom ramen för EHFF vara ett offentligt/privat partnerskap som genomför en lokal utvecklingsstrategi inom eller utanför unionen. 2.   Enligt denna artikel kan ett partnerskap med en lokal aktionsgrupp, utöver partnerskap med andra lokala aktionsgrupper, inom ramen för EHFF vara ett samarbetsprojekt med ett territorium som inte har lokala aktionsgrupper baserat på ett offentligt/privat partnerskap som genomför en lokal utvecklingsstrategi inom eller utanför unionen. Ändring 435 Förslag till förordning Artikel 66 – punkt 3 3.  I fall där samarbetsprojekt inte väljs ut av de lokala aktionsgrupperna ska medlemsstaterna inrätta ett system med löpande ansökningar för samarbetsprojekt. De ska offentliggöra de nationella eller regionala administrativa förfarandena för urval av transnationella samarbetsprojekt och en förteckning över stödberättigande kostnader senast två år efter dagen för godkännandet av det operativa programmet. 3.  I fall där samarbetsprojekt inte väljs ut av de lokala aktionsgrupperna ska medlemsstaterna inrätta ett system med löpande ansökningar för samarbetsprojekt. De ska offentliggöra de nationella eller regionala administrativa förfarandena för urval av transnationella samarbetsprojekt och en förteckning över stödberättigande kostnader senast två år efter dagen för godkännandet av det operativa programmet. Rådgivande nämnder kan på grund av sin transnationella karaktär vara delaktiga i systemet med löpande ansökningar. Ändring 436 Förslag till förordning Artikel 66 – punkt 4 4.   Godkännandet av samarbetsprojekt ska ske senast fyra månader efter den dag då projektet lämnades in. 4.   Administrativa beslut som rör samarbetsprojekt ska fattas senast fyra månader efter den dag då projektet lämnades in. Ändring 437 Förslag till förordning Artikel 68 Stöd enligt detta kapitel ska bidra till att uppnå de särskilda mål som anges i kapitlen I och II i denna avdelning. Stöd enligt detta kapitel ska bidra till att (a)  uppnå de särskilda mål som anges i kapitlen I och II i denna avdelning, (b)  stärka konkurrenskraften inom berednings- och saluföringsindustrin för fiskeri- och vattenbruksprodukter, (c)  förbättra livsmedelssäkerheten och produktkvaliteten, (d)  utveckla, producera och saluföra nya produkter och utnyttja ny teknik och innovativa produktionsmetoder, (e)  minska den negativa inverkan på miljön och öka energieffektiviteten, (f)  bättre utnyttja mindre arter, biprodukter och avfall, (g)  utveckla, producera och saluföra nya produkter och utnyttja ny teknik och innovativa produktionsmetoder, (h)  förbättra arbetstagarnas arbetsförhållanden och utbildning (i)  öppna och utveckla nya marknader. Ändring 438 Förslag till förordning Artikel 69 – punkt 1 1.   EHFF kan bevilja stöd för utarbetande och genomförande av produktions- och saluföringsplaner enligt artikel 32 i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter]. 1.   EHFF ska bevilja stöd för utarbetande och genomförande av produktions- och saluföringsplaner enligt artikel 32 i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter]. Ändring 439 Förslag till förordning Artikel 70 – punkt 1 – inledningen 1.   EHFF får, på nedanstående villkor, bevilja ersättning till godkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer som lagrar fiskeriprodukter som ingår i förteckningen i bilaga II till förordning (EU) nr… [om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vatten bruksprodukter], förutsatt att produkterna lagras i enlighet med artiklarna 35 och 36 i förordning EU nr… [om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vatten bruksprodukter]: 1.   EHFF får, på nedanstående villkor, samfinansiera ersättning till godkända producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer som lagrar fiskeri- och vattenbruksprodukter som ingår i förteckningen i bilaga II till förordning nr… [om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vatten bruksprodukter], förutsatt att produkterna lagras i enlighet med artiklarna 35 och 36 i den förordningen: Ändring 440 Förslag till förordning Artikel 70 – punkt 1 – led a (a)   Stödbeloppet får inte överstiga de tekniska och finansiella kostnaderna för de åtgärder som krävs för stabilisering och lagring av de aktuella produkterna. (a)   Stödbeloppet får inte överstiga de tekniska och finansiella kostnaderna för de åtgärder som krävs för stabilisering, beredning och lagring av de aktuella produkterna. Ändring 441 Förslag till förordning Artikel 70 – punkt 1 – led c (c)  Det årliga finansiella stödet får inte överstiga följande procentandelar av det genomsnittliga årsvärdet av den saluförda produktionen vid första försäljning för producentorganisationens medlemmar under perioden 2009-2011. Om medlemmar i en producentorganisation inte hade någon saluförd produktion under 2009-2011 ska det genomsnittliga värdet av den saluförda produktionen under de tre första åren av dessa medlemmars produktion beaktas i enlighet med följande: (c)  Det årliga finansiella stödet får inte överstiga 5 % av det genomsnittliga årsvärdet av den saluförda produktionen vid första försäljning för producentorganisationens medlemmar under perioden 2009-2011. Om medlemmar i en producentorganisation inte hade någon saluförd produktion under 2009-2011 ska det genomsnittliga värdet av den saluförda produktionen under de tre första åren av dessa medlemmars produktion beaktas: –  1 % under 2014. –  0,8 % under 2015. –  0,6 % under 2016 –  0,4 % under 2017. –  0,2 % under 2018 Ändring 442 Förslag till förordning Artikel 70 – punkt 2 2.  Det stöd som avses i punkt 1 ska ha utfasats senast 2019. utgår Ändring 443 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – inledningen 1.  EHFF kan stödja saluföringsåtgärder för fiskeri- och vattenbruksprodukter i syfte att 1.  EHFF kan stödja saluföringsåtgärder för produkter från fiske, vattenbruk och inlandsfiske i syfte att Ändring 444 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led a – inledningen (a)  förbättra villkoren kring saluföringen av (a)  hitta nya marknader och förbättra villkoren kring saluföringen av fiske- och vattenbruksarter, däribland Ändring 445 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led a – led ia (nytt) (ia)  produkter som saluförs av yrkesfiskarorganisationer, deras sammanslutningar och via auktionshallar, Ändring 446 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led a – led ii (ii)   oönskade fångster som landats i enlighet med artikel 15 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] och artikel 8 b andra strecksatsen i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter], (ii)   oönskade fångster som landats ur kommersiella bestånd i enlighet med tekniska åtgärder, artikel 15 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] och artikel 8 b andra strecksatsen i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter], Ändring 447 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led a – led iii (iii)   produkter som erhållits med metoder med liten miljöpåverkan eller ekologiska vattenbruksprodukter enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion, (iii)   fiskeri- eller vattenbruksprodukter som erhållits med metoder med liten miljöpåverkan eller ekologiska vattenbruksprodukter enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion eller i stängda vattenbrukssystem, Ändring 448 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led a – led iiia (nytt) (iiia)  lokala och säsongsbundna produkter, inbegripet de produkter som omfattas av rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel, Ändring 449 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led a – led iiib (nytt) (iiib)  nya eller uppgraderade produkter. Ändring 450 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led b – inledningen (b)  främja kvaliteten genom att underlätta (b)  främja kvaliteten och mervärdet genom att underlätta Ändring 451 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led b – led ii (ii)  certifiering och marknadsföring, inbegripet av produkter som erhållits genom hållbart fiske och vattenbruk och genom miljövänliga beredningsmetoder, (ii)  certifiering av kvaliteten, marknadsföring och skapande av särskild märkning med hänsyn till produkter som erhållits genom hållbart fiske och vattenbruk, produkter för småskaligt kustfiske, lokala och säsongsbundna produkter och genom miljövänliga beredningsmetoder, Ändring 452 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led b – led iia (nytt) (iia)  fiskeri- och vattenbruksprodukters spårbarhet, inbegripet framtagande av en miljömärkning för fiskeri- och vattenbruksprodukter för hela unionen, Ändring 453 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led b – led iib (nytt) (iib)  innovativa processer och metoder, Ändring 454 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led b – led iii (iii)  saluföring av fiskeriprodukter direkt av de småskaliga yrkesfiskarna själva, (iii)  saluföring av fiskeriprodukter direkt av småskaliga kustfiskare och fiskare som fiskar till fots, Ändring 455 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led b – led iiia (nytt) (iiia)  presentation och förpackning av produkter, Ändring 456 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led b – led iiib (nytt) (iiib)  uppfyllelse av kraven på överensstämmelse och certifiering för de produkter som omfattas av förordning (EG) 510/2006 när det gäller producenter, bearbetningsföretag och utvecklare för vilka kontroll- och certifieringssystemen gäller. Ändring 457 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led c (c)   bidra till öppenhet och insyn i fråga om produktion och marknader och till genomförandet av marknadsundersökningar, (c)   bidra till öppenhet och insyn i fråga om produktion och marknader och till genomförandet av marknadsundersökningar samt studier avseende unionens handelsberoende, Ändring 458 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led e (e)   skapa producentorganisationer, sammanslutningar av producentorganisationer eller branschorganisationer som är godkända enligt avsnitt III kapitel II i förordning (EU) nr [om en gemensam marknadsordning för fiskeri- och vattenbruksprodukter], (e)   skapa och slå samman producentorganisationer, sammanslutningar av producentorganisationer eller branschorganisationer som är godkända enligt avsnitt III kapitel II i förordning (EU) nr [om en gemensam marknadsordning för fiskeri- och vattenbruksprodukter] för att utveckla deras roll i förvaltningen av fiskeri- och saluföringsåtgärderna, Ändring 459 Förslag till förordning Artikel 71 – punkt 1 – led f (f)   genomföra regionala, nationella eller transnationella marknadsföringskampanjer för fiskeri- och vattenbruksprodukter. (f)   genomföra regionala, nationella eller transnationella marknadsföringskampanjer, däribland utställningar och mediakampanjer för miljömässigt hållbara fiskeri- och vattenbruksprodukter. Ändring 460 Förslag till förordning Artikel 72 – punkt 1 – led -a (nytt) (-a)  Investeringar i utveckling av nya produkter med bättre kvalitet och mervärde, nya eller förbättrade processer och nya eller förbättrade förvaltnings- eller organisationssystem. Ändring 461 Förslag till förordning Artikel 72 – punkt 1 – led -b (nytt) (-b)  Investeringar för att öka produkternas mervärde. Ändring 462 Förslag till förordning Artikel 72 – punkt 1 – led aa (nytt) (aa)  Investeringar som förbättrar säkerhet, hygien, hälsa och arbetsvillkor. Ändring 463 Förslag till förordning Artikel 72 – punkt 1 – led d (d)  Investeringar i beredningen av ekologiska vattenbruksprodukter enligt reglerna i artiklarna 6 och 7 i rådets förordning (EG) nr 834/2007. (d)  Investeringar i beredningen av hållbara vattenbruksprodukter och ekologiska vattenbruksprodukter enligt reglerna i artiklarna 6 och 7 i rådets förordning (EG) nr 834/2007. Ändring 464 Förslag till förordning Artikel 72 – punkt 1a (ny) 1a.  EHFF får stödja företag, sammanslutningar och teknikcentrum som företräder beredningssektorn för utveckling av forsknings- och innovationsverksamheter med anknytning till de verksamheter som avses i punkt 1. Ändring 465 Förslag till förordning Artikel 73 – punkt 1 1.  EHFF får stödja det kompensationssystem som införs genom rådets förordning (EG) nr 791/2007 för extra kostnader som uppstår för aktörer inom fiske, odling och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från Azorerna, Madeira, Kanarieöarna, Franska Guyana och Réunion. 1.  EHFF ska stödja det kompensationssystem som i enlighet med artikel 349 i EUF-fördraget införs genom rådets förordning (EG) nr 791/2007 för att kompensera för extra kostnader som uppstår för aktörer inom fiske, odling, beredning och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från de yttersta randområdena. Systemet ska vara tillämpligt för alla extra kostnader som uppstår för aktörer som bedriver sådana verksamheter som avses i denna punkt. Ändring 466 Förslag till förordning Artikel 73 – punkt 2 2.   Varje berörd medlemsstat ska för sina regioner enligt artikel 1 upprätta en förteckning över de fiskeri- och vattenbruksprodukter samt de kvantiteter av dessa produkter som kan komma i fråga för kompensation. 2.   Varje berörd medlemsstat ska för sina regioner enligt punkt 1 upprätta en förteckning över de extra kostnader som uppstår för aktörer som bedriver sådana verksamheter som avses i punkt 1. Medlemsstaten ska också upprätta en förteckning över de fiskeri- och vattenbruksprodukter samt de kvantiteter av dessa produkter som kan komma i fråga för kompensation. Ändring 467 Förslag till förordning Artikel 73 – punkt 3 3.  När medlemsstaterna upprättar förteckningen över kvantiteter enligt punkt 2 ska de beakta alla relevanta faktorer, särskilt att kompensationen är fullt förenlig med den gemensamma fiskeripolitikens regler. 3.  När medlemsstaterna upprättar förteckningen över kvantiteter enligt punkt 2 ska de beakta alla relevanta faktorer, särskilt att kompensationen är fullt förenlig med den gemensamma fiskeripolitikens regler och att berörda flottors fiskekapacitet står i proportion till de tillgängliga fiskemöjligheterna. Ändring 468 Förslag till förordning Artikel 73 – punkt 4 – led ca (nytt) (ca)  som erhållits genom olagligt, orapporterat eller oreglerat fiske. Ändring 469 Förslag till förordning Artikel 73 – punkt 5a (ny) 5a.  Följande aktörer som drabbas av extra kostnader i samband med saluföringen av fiskeriprodukter ska vara berättigade till kompensation: (a)  Alla fysiska eller juridiska personer som använder produktionsmedel för att erhålla fiskeri- eller vattenbruksprodukter i syfte att saluföra dem. (b)  Ägare av eller aktörer på fartyg som är registrerade i hamnar i de regioner som avses i punkt 1 och som är verksamma i de regionerna, eller sammanslutningar av sådana ägare eller aktörer. (c)  Aktörer inom berednings- och saluföringssektorn eller sammanslutningar av dessa. Ändring 470 Förslag till förordning Artikel 73a (ny) Artikel 73a Aktörer 1.  Kompensationen ska betalas till aktörer som bedriver fiske- och vattenbruksverksamhet i de berörda regionerna. 2.  De berörda medlemsstaterna ska vidta åtgärder för att kontrollera att de aktörer som får stöd är ekonomiskt bärkraftiga. Ändring 471 Förslag till förordning Artikel 74 – punkt 1 – led a (a)   De extra kostnader för varje fiskeri- eller vattenbruksprodukt som uppstår på grund av de särskilda nackdelarna i de berörda regionerna. (a)   De extra kostnader för varje fiskeri- eller vattenbruksprodukt eller produktkategori som uppstår på grund av de särskilda nackdelarna i de berörda regionerna. Ändring 472 Förslag till förordning Artikel 74 – punkt 1 – led ba (nytt) (ba)  Eventuella andra typer av stöd som stödmottagaren fortsätter att få eller har fått för sin verksamhet. Ändring 473 Förslag till förordning Artikel 75 – punkt 1 1.   De berörda medlemsstaterna ska lämna in en kompensationsplan för varje berörd region till kommissionen, innehållande den förteckning och uppgift om de kvantiteter som avses i artikel 73, kompensationens storlek enligt artikel 74 och uppgift om den behöriga myndigheten enligt artikel 99. 1.   De berörda medlemsstaterna ska lämna in en kompensationsplan för varje berörd region till kommissionen, innehållande den förteckning och uppgift om de kvantiteter och den typ av aktörer som avses i artikel 73, kompensationens storlek enligt artikel 74 och uppgift om den behöriga myndigheten enligt artikel 99. Ändring 474 Förslag till förordning Artikel 75 – punkt 1a (ny) 1a.  Medlemsstaterna får ändra innehållet i den kompensationsplan som avses i punkt 1. Sådana ändringar ska lämnas till kommissionen. Ändring 475 Förslag till förordning Artikel 75 – punkt 2 2.   Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 i syfte att definiera innehållet i kompensationsplanen, inbegripet kriterierna för beräkning av extra kostnader till följd av de särskilda nackdelarna i de berörda regionerna. 2.   Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 127 för att fastställa innehållet i kompensationsplanen, inbegripet kriterierna för beräkning av extra kostnader till följd av de särskilda nackdelarna i de berörda regionerna. Ändring 476 Förslag till förordning Artikel 75a (ny) Artikel 75a Statligt stöd 1.  Genom undantag från artikel 8 får kommissionen i enlighet med artikel 108 i EUF-fördraget tillåta driftsstöd inom sektorerna produktion, beredning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter i syfte att mildra svårigheterna i de yttersta randområdena till följd av deras isolering, ökaraktär och ytterst avlägsna belägenhet. 2.  Medlemsstaterna får bevilja extra stöd för genomförandet av den kompensationsplan som avses i artikel 75. I sådana fall ska medlemsstaterna anmäla det statliga stödet till kommissionen och kommissionen kan godkänna det i enlighet med denna förordning som en del av den planen. Statligt stöd som har anmälts enligt denna punkt ska också anses ha anmälts i den mening som avses i artikel 108.3 första meningen i EUF-fördraget. Ändring 477 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 1 1.   EHFF kan stödja genomförandet av unionens system för kontroll, inspektion och tillsyn som föreskrivs i artikel 46 i [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken] och fastställs i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. 1.   EHFF kan stödja genomförandet av unionens system för kontroll, inspektion och tillsyn som föreskrivs i artikel 46 i [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken] och fastställs i förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, såväl som installation av de komponenter som behövs för att säkerställa fiskeriprodukters spårbarhet i enlighet med artikel 58 i förordning (EG) nr 1224/2009. Ett sådant system bör leda till ett antal kontroller baserat på flottstorlekarna i olika medlemsstater. Ändring 478 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 2 – led a (a)   Inköp eller utveckling av teknik, inklusive maskinvara och programvara, system för positionsbestämning (VDS), CCTV-system och IT-nät som gör det möjligt att samla in, administrera, validera, analysera och utbyta samt utveckla provtagningsmetoder för data rörande fisket, inklusive sammankoppling med sektorsövergripande system för datautbyte. (a)   Inköp, installation och utveckling av teknik, inklusive maskinvara och programvara, system för positionsbestämning (VDS), CCTV-system och IT-nät som gör det möjligt att samla in, administrera, validera, analysera, riskhantera, lämna och utbyta samt utveckla provtagningsmetoder för data rörande fisket, inklusive sammankoppling med sektorsövergripande system för datautbyte, under förutsättning att dessa åtgärder är förenliga med individuella friheter och att personuppgifter skyddas. Ändring 479 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 2 – led b (b)  Inköp och installation av nödvändiga komponenter för att garantera dataöverföring från aktörer inom fiske och saluföring av fiskeriprodukter till berörd medlemsstat och behöriga EU-myndigheter, däribland nödvändiga komponenter för elektroniska registrerings- och rapporteringssystem (ERS), kontrollsystem för fartyg (VMS) och automatiska identifieringssystem (AIS), som används för kontrollsyften. (b)  Utveckling, inköp och installation av nödvändiga komponenter, inbegripet maskinvara och programvara, som behövs för att garantera dataöverföring från aktörer inom fiske och saluföring av fiskeriprodukter till berörd medlemsstat och behöriga EU-myndigheter, däribland nödvändiga komponenter för elektroniska registrerings- och rapporteringssystem (ERS), kontrollsystem för fartyg (VMS) och automatiska identifieringssystem (AIS), som används för kontrollsyften. Ändring 480 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 2 – led c (c)   Inköp och installation av nödvändiga komponenter för att garantera spårbarhet vad gäller fiskeri- och vattenbruksprodukter i enlighet med artikel 58 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009. (c)   Utveckling, inköp och installation av nödvändiga komponenter, inbegripet maskinvara och programvara, som behövs för att garantera spårbarhet vad gäller fiskeri- och vattenbruksprodukter i enlighet med artikel 58 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009. Ändring 481 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 2 – led e (e)  Modernisering och inköp av patrullfartyg, patrullflygplan och patrullhelikoptrar under förutsättning att de under minst 60 % av tiden används för fiskerikontroll. (e)  Modernisering och inköp av patrullfartyg, patrullflygplan och patrullhelikoptrar under förutsättning att de används för fiskerikontroll under minst 60 % av den totala tid som utrustningen används per år. Ändring 482 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 2 – led g (g)  Genomförande av pilotprojekt knutna till fiskerikontroll, även DNA-analys av fisk och utformning av webbplatser med kontrollanknytning. (g)  Utveckling av innovativa kontroll- och övervakningssystem och genomförande av pilotprojekt knutna till fiskerikontroll, även DNA-analys av fisk och utformning av webbplatser med kontrollanknytning. Ändring 483 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 2 – led ja (nytt) (ja)  Program för striktare kontroll för bestånd som är föremål för särskilda kontroll- och inspektionsprogram som upprättats i enlighet med artikel 95 i förordning (EG) nr 1224/2009, inbegripet eventuella operativa kostnader. Ändring 484 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 2 – led jb (nytt) (jb)  Program med anknytning till genomförandet av en handlingsplan som upprättats i enlighet med artikel 102.4 i förordning (EG) nr 1224/2009, inbegripet eventuella operativa kostnader. Ändring 485 Förslag till förordning Artikel 78 – punkt 3 3.  De åtgärder som förtecknas i denna artikel punkt 2 h, i och j ska endast vara stödberättigande om de avser kontrollverksamhet som utförs av en offentlig myndighet. 3.  De åtgärder som förtecknas i denna artikel punkt 2 h, i, j, ja och jb ska endast vara stödberättigande om de avser kontrollverksamhet som utförs av en offentlig myndighet. Ändring 486 Förslag till förordning Artikel 78a (ny) Artikel 78a Gemensamma åtgärder för att förbättra och harmonisera kontrollerna 1.  I syfte att förbättra och harmonisera kontrollerna får EHFF stödja genomförandet av transnationella projekt för att införa och testa mellanstatliga system för kontroll, inspektion och tillsyn som föreskrivs i artikel 46 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken] och fastställs i förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009. 2.  I synnerhet ska följande typer av insatser vara stödberättigande: (a)  Internationella fortbildningsprogram för personal med ansvar för kontroll och övervakning av fiskeverksamhet. (b)  Initiativ, inklusive arbetsgrupper och medieverktyg, för att harmonisera tolkningen av europeisk lagstiftning och kontrollerna som följer av denna. Ändring 487 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 1 1.   EHFF ska stödja insamling och förvaltning och användning av biologiska, tekniska, miljörelaterade och socioekonomiska primärdata inom ramen för det fleråriga unionsprogram som avses i artikel 37.5 i [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken]. 1.   EHFF ska stödja insamling och förvaltning, analys och användning av biologiska, tekniska, miljörelaterade och socioekonomiska primärdata som behövs för en hållbar ekosystembaserad förvaltning av fiske och vattenbruk inom ramen för det fleråriga unionsprogram som avses i artikel 37.5 i [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 488 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led a (a)   Förvaltning och användning av data för vetenskaplig analys och genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken. (a)   Insamling, förvaltning och användning av data för vetenskaplig analys och genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken. Ändring 489 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led aa (nytt) (aa)  Inköp eller utveckling av teknik, inbegripet maskinvara och programvara som behövs för insamling, förvaltning och användning av data. Ändring 490 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led b (b)  Nationella fleråriga provtagningsprogram. (b)  Nationella, transnationella och regionala fleråriga provtagningsprogram. Ändring 491 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led c (c)  Övervakning till havs av kommersiellt fiske och fritidsfiske. (c)  Övervakning till havs av kommersiellt fiske och fritidsfiske, inklusive övervakning av bifångster av marina organismer och fåglar. Ändring 492 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led da (nytt) (da)  Förvaltning av årliga arbetsprogram med avseende på teknisk och vetenskaplig expertis i fiske, behandling av datakommunikation och dataset samt förberedande arbete för tillgängliggörande av vetenskapliga utlåtanden. Ändring 493 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led db (nytt) (db)  Organisation och förvaltning av expertmöten om fiskerifrågor. Ändring 494 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led e (e)   Medlemsstaters företrädares deltagande i regionala samordningsmöten enligt artikel 37.4 i [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken], möten i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationer där EU är avtalsslutande part eller observatör eller möten i internationella organ med ansvar för att utfärda vetenskapliga utlåtanden. (e)   Medlemsstaters företrädares och deras vetenskapliga experters såväl som regionala myndigheters företrädares deltagande i regionala samordningsmöten enligt artikel 37.4 i [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken], möten i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationer där EU är avtalsslutande part eller observatör eller möten i internationella organ med ansvar för att utfärda vetenskapliga, ekonomiska eller tekniska utlåtanden. Ändring 495 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led ea (nytt) (ea)  Förbättrade system för datainsamling och dataförvaltning och genomförande av pilotstudier för att förbättra befintliga system för datainsamling och dataförvaltning. Ändring 496 Förslag till förordning Artikel 79 – punkt 2 – led eb (nytt) (eb)  Operativa kostnader som uppstått i samband med insamling och behandling av data. Ändring 497 Förslag till förordning Artikel 79a (ny) Artikel 79a Sanktioner Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 150 med sanktioner mot en medlemsstat i form av frysta och/eller minskade medel från EHFF om medlemsstaten (a)  inte uppfyller sina skyldigheter vad gäller datainsamling och dataöverföring eller inte rapporterar sin verkliga fiskeflotta, eller (b)  inte åtgärdar problem med olagligt, orapporterat och oreglerat fiske i sina vatten och/eller inom sin fiskeflotta. Ändring 498 Förslag till förordning Artikel 81 – inledningen Stöd enligt detta kapitel ska bidra till utvecklingen och genomförandet av unionens integrerade havspolitik. Stödet ska: Stöd enligt detta kapitel ska bidra till en förbättring av utvecklingen och genomförandet av unionens integrerade havspolitik. Stödet ska: Ändring 499 Förslag till förordning Artikel 81 – led a – led i (i)  främja insatser som uppmuntrar medlemsstaterna och EU:s regioner att utveckla, införa eller genomföra integrerad havsförvaltning, (i)  främja insatser som uppmuntrar medlemsstaterna och deras regioner att utveckla, införa eller genomföra integrerad havsförvaltning, Ändring 500 Förslag till förordning Artikel 81 – led a – led ii (ii)   främja dialog och samarbete i havsrelaterade frågor med och mellan medlemsstater och aktörer, inbegripet genom utveckling av havsområdesstrategier, (ii)   främja dialog och samarbete i havsrelaterade frågor med och mellan medlemsstater och aktörer, inbegripet genom utveckling och genomförande av integrerade havsområdesstrategier, med hänsyn tagen till behovet av en balanserad strategi i alla havsområden och med beaktande av de särskilda särdragen hos havsområden och delavrinningsområden samt relevanta makroregionala strategier, när så är tillämpligt, Ändring 501 Förslag till förordning Artikel 81 – led a – led iii (iii)   främja sektorsövergripande samarbetsplattformar och nätverk, inbegripet samarbete mellan företrädare för offentliga myndigheter, regionala och lokala myndigheter, näringslivet, turistsektorn, forskningsintressenter, medborgare, det civila samhällets organisationer och arbetsmarknadens parter, (iii)   främja sektorsövergripande samarbetsplattformar och nätverk, inbegripet samarbete mellan företrädare för nationella offentliga myndigheter, regionala och lokala myndigheter, näringslivet, turistsektorn, forskningsintressenter, medborgare, det civila samhällets organisationer och arbetsmarknadens parter, inklusive inom havsområdesstrategier, Ändring 502 Förslag till förordning Artikel 81 – led a – led iv (iv)   främja utbyte av bästa praxis och dialog på internationell nivå, inbegripet bilateral dialog med tredjeländer, utan att det påverkar andra avtal eller arrangemang som kan vara i kraft mellan EU och det berörda tredjelandet, (iv)   främja utbyte av bästa praxis och dialog på internationell nivå, inbegripet bilateral dialog med tredjeländer, med beaktande av Förenta nationernas havsrättskonvention (Unclos) och relevanta befintliga internationella konventioner som är grundade på Unclos och utan att det påverkar andra avtal eller arrangemang som kan vara i kraft mellan EU och det berörda tredjelandet, Ändring 503 Förslag till förordning Artikel 81 – led b – inledningen (b)   Bidra till utvecklingen av sektorsövergripande initiativ som samtidigt gynnar flera olika sektorer inom havsnäringen och/eller olika sektorspolitiska mål, och som beaktar och bygger på redan existerande verktyg och initiativ, till exempel (b)   Bidra till utvecklingen av sektorsövergripande initiativ som samtidigt gynnar flera olika sektorer inom sjöfarts- och havsnäringen och/eller olika sektorspolitiska mål, och som beaktar och bygger på redan existerande verktyg och initiativ, till exempel Ändring 504 Förslag till förordning Artikel 81 – led b – led i (i)   integrerad havsövervakning för att förbättra resultaten och effektiviteten genom informationsutbyte mellan sektorer och över gränser, med vederbörligt beaktande av redan existerande och framtida system, (i)   integrerad havsövervakning för att förbättra säkerheten, resultaten och effektiviteten genom informationsutbyte mellan sektorer och över gränser, med vederbörligt beaktande av redan existerande och framtida system, Ändring 505 Förslag till förordning Artikel 81 – led b – led iii (iii)  en progressiv uppbyggnad av en heltäckande och offentligt tillgänglig högkvalitativ kunskapsbas i havsfrågor som ska underlätta delning, vidareutnyttjande och spridning av data och kunskap på området inom olika användargrupper. (iii)  en progressiv uppbyggnad av en heltäckande och offentligt tillgänglig högkvalitativ kunskapsbas i havsfrågor som ska minska dubbelarbete, underlätta delning, vidareutnyttjande och spridning av data och kunskap på området inom olika användargrupper. Ändring 506 Förslag till förordning Artikel 81 – led ba (nytt) (ba)  Förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna genom utbyte av information och bra metoder mellan de olika kustbevakningsfunktionerna, med sikte på att skapa en europeisk kustbevakning. Ändring 507 Förslag till förordning Artikel 81 – led c (c)   Stödja hållbar ekonomisk tillväxt, sysselsättning, innovation och ny teknik inom framväxande och framtida sektorer inom havsnäringen i kustområdena, med en kompletterande roll i förhållande till etablerade sektoriella och nationella verksamheter. (c)   Stödja hållbar ekonomisk tillväxt, sysselsättning, innovation och ny teknik inom framväxande och framtida sektorer inom havsnäringen såväl som i unionens kustområden, öregioner och yttersta randområden med en kompletterande roll i förhållande till etablerade sektoriella och nationella verksamheter. Ändring 508 Förslag till förordning Artikel 81 – led ca (nytt) (ca)  Stödja utvecklingen av humankapital i havsnäringen, särskilt genom att främja samarbete och utbyte på utbildningsområdet. Ändring 509 Förslag till förordning Artikel 81 – led d (d)   Främja skyddet av den marina miljön, särskilt den biologiska mångfalden och marina skyddsområden som t.ex. Natura 2000-områden, främja ett hållbart utnyttjande av havs- och kustresurserna och fortsätta att definiera hållbarhetsgränser för mänsklig verksamhet som påverkar den marina miljön, särskilt inom ramen för ramdirektivet för en marin strategi. (d)   Främja skyddet av den marina miljön, särskilt den biologiska mångfalden och marina skyddsområden som t.ex. Natura 2000-områden, främja ett hållbart utnyttjande av havs- och kustresurserna genom att tillämpa en ekosystemsansats i förvaltningen av mänsklig verksamhet, i enlighet med målen att uppnå och upprätthålla en god miljömässig status enligt kraven i ramdirektivet för en marin strategi. Ändring 510 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led b (b)   Projekt, inbegripet testprojekt och samarbetsprojekt. (b)   Projekt, från utformning till genomförande, inbegripet testprojekt, pilotprojekt och nationella och gränsöverskridande samarbetsprojekt. Ändring 511 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led c (c)   Information till allmänheten och utbyte av bästa praxis, medvetandehöjande kampanjer och kommunikations- och spridningsverksamhet i samband med dessa, som t.ex. reklamkampanjer, evenemang, skapande och uppdatering av webbplatser, plattformar för aktörerna, inklusive spridning av information om Europeiska unionens politiska prioriteringar i den mån de berör de allmänna målen i den här förordningen. (c)   Information till allmänheten och utbyte av bästa praxis, inbegripet med hänsyn till relevanta effektiva europeiska forskningsprogram, medvetandehöjande kampanjer och kommunikations- och spridningsverksamhet i samband med dessa, som t.ex. reklamkampanjer, evenemang, skapande och uppdatering av webbplatser, plattformar för aktörerna, inklusive spridning av information om Europeiska unionens politiska prioriteringar i den mån de berör de allmänna målen i den här förordningen. Ändring 512 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led d (d)  Konferenser, seminarier, workshoppar. (d)  Konferenser, seminarier, forum och workshoppar. Ändring 513 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led e (e)   Utbyte av bästa praxis, samordnande verksamhet som t.ex. nätverk för informationsdelning och styrmekanismer för havsområdesstrategier. (e)   Utbyte av bästa praxis, samordnande verksamhet, som t.ex. nätverk för informationsdelning och stöd till utveckling av havsområdesstrategier. Ändring 514 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led f (f)   Utveckling, drift och underhåll av IT-system och -nät som gör det möjligt att samla in, administrera, validera, analysera och utbyta samt utveckla provtagningsmetoder för data rörande fisket, inklusive sammankoppling med sektorsövergripande system för datautbyte. (f)   Utveckling, drift och underhåll av IT-system och -nät som gör det möjligt att samla in, administrera, validera, analysera och utbyta samt utveckla provtagningsmetoder för data, inklusive sammankoppling med sektorsövergripande system för datautbyte. Ändring 515 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led fa (nytt) (fa)  Utbildningsprogram för utveckling av kunskap, yrkeskvalifikationer och åtgärder som syftar till att främja yrkesmässig utveckling i havsnäringen. Ändring 516 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led fb (nytt) (fb)  Relevanta instrument för integrerad förvaltning av kustområden, havsområdesplanering och förvaltning av gemensamma resurser i havsområdet. Ändring 517 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 1 – led fc (nytt) (fc)  Tekniskt stöd enligt artikel 51 i förordning (EU) nr .../.... [om gemensamma bestämmelser]. Ändring 518 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 2 – inledningen 2.   För att uppnå de särskilda målet att utveckla sektorsövergripande initiativ enligt artikel 81 b får EHFF stödja följande områden: 2.   För att uppnå det särskilda målet att utveckla gränsöverskridande och sektorsövergripande initiativ enligt artikel 81 b får EHFF stödja följande områden: Ändring 519 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 2 – led b (b)   Samordning och samarbete mellan medlemsstater för att utveckla fysisk planering i kust- och havsområden, inbegripet utgifter knutna till system och rutiner för datadelning och dataövervakning, utvärderingsverksamhet, etablering och drift av expertnät och inrättande av ett program med målet att bygga upp medlemsstaternas kapacitet att genomföra fysisk planering i kust- och havsområden. (b)   Samordning och samarbete mellan medlemsstater och, om så är lämpligt, mellan medlemsstater och regioner, för att utveckla fysisk planering i kust- och havsområden, inbegripet utgifter knutna till system och rutiner för datadelning och dataövervakning, utvärderingsverksamhet, etablering och drift av expertnät och inrättande av ett program med målet att bygga upp medlemsstaternas kapacitet att genomföra fysisk planering i kust- och havsområden. Ändring 520 Förslag till förordning Artikel 82 – punkt 2 – led c (c)   Tekniska verktyg för etablering och drift av ett driftfärdigt europeiskt nätverk för havsobservation och datainsamling (Emodnet) som ska underlätta insamling, sammanställning, kvalitetskontroll, vidareutnyttjande och spridning av marina data genom samarbete mellan de institutioner i medlemsstaterna som ingår i nätverket. (c)   Tekniska verktyg för etablering och drift av ett driftfärdigt europeiskt nätverk för havsobservation och datainsamling (Emodnet) som ska underlätta insamling, förvärv, sammanställning, kvalitetskontroll, vidareutnyttjande och spridning av marina data och kunskap genom samarbete mellan de institutioner i medlemsstaterna som ingår i nätverket. Ändring 521 Förslag till förordning Artikel 84 – inledningen Åtgärder enligt detta kapitel ska underlätta genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken och den integrerade havspolitiken, särskilt i följande avseenden: (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 522 Förslag till förordning Artikel 84 – led a (a)   Vetenskapliga utlåtanden inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. (a)   Insamling, förvaltning och spridning av vetenskapliga utlåtanden inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Ändring 523 Förslag till förordning Artikel 84 – led b (b)   Särskilda kontroll- och tillsynsåtgärder inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. (b)   Särskilda kontroll- och tillsynsåtgärder inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, inbegripet inspektioner på arbetsplatser. Ändring 524 Förslag till förordning Artikel 84 – led da (nytt) (da)  Social dialog och deltagande av arbetsmarknadens parter. Ändring 525 Förslag till förordning Artikel 84 – led e (e)  Marknadsinformation. (e)  Marknadsinformation, inbegripet upprättande av elektroniska marknader. Ändring 526 Förslag till förordning Artikel 84a (ny) Artikel 84a Bevarandeåtgärder För att säkerställa ett effektivt genomförande av bevarandeåtgärder enligt artiklarna 17 och 21 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken] får EHFF stödja initiativ som utförs av medlemsstaterna för att samarbeta och genomföra gemensamma åtgärder för uppnåendet av syften och mål som överenskommits om i enlighet med fleråriga planer som upprättats med stöd av artiklarna 9, 10 och 11 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken] Ändring 527 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 1 1.   EHFF får stödja tillhandahållande av vetenskapliga produkter, särskilt projekt för tillämpad forskning direkt knutna till processen för vetenskaplig rådgivning och för vetenskapliga yttranden och utlåtanden, med syftet att grunda den gemensamma fiskeripolitiken på sunda och effektiva fiskeriförvaltningsbeslut. 1.   EHFF får stödja tillhandahållande av vetenskapliga produkter, särskilt projekt för tillämpad forskning direkt knutna till processen för vetenskaplig och socioekonomisk rådgivning och för vetenskapliga yttranden och utlåtanden, med syftet att grunda den gemensamma fiskeripolitiken på sunda och effektiva fiskeriförvaltningsbeslut. Ändring 528 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 2 – led a (a)   Studier och pilotprojekt som behövs för den gemensamma fiskeripolitikens genomförande och utveckling, däribland om alternativ teknik för hållbar fiskeriförvaltning. (a)   Studier och pilotprojekt som behövs för den gemensamma fiskeripolitikens genomförande och utveckling, däribland om alternativ teknik för hållbar fiskeri- och vattenbruksförvaltning, inklusive inom rådgivande nämnder. Ändring 529 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 2 – led aa (nytt) (aa)  Studier som behövs för genomförandet och utvecklingen av den gemensamma fiskeripolitiken i biogeografiskt känsliga områden. Ändring 530 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 2 – led b (b)  De vetenskapliga organens (hit räknas även de internationella rådgivande organ som ansvarar för beståndsbedömningen), oberoende experters och forskningsinstituts utarbetande och tillhandahållande av vetenskapliga yttranden och utlåtanden. (b)  De vetenskapliga organens (hit räknas även de internationella rådgivande organ som ansvarar för beståndsbedömningen), experters och forskningsinstituts utarbetande och tillhandahållande av vetenskapliga yttranden och utlåtanden. Ändring 531 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 2 – led c (c)   Experters deltagande i möten om vetenskapliga och tekniska frågor på fiskeriområdet och i expertgrupper samt i möten i de internationella rådgivande organen och i möten där det krävs bidrag från fiskeriexperter. (c)   Experters deltagande i möten om vetenskapliga och tekniska frågor på fiskeriområdet och i expertgrupper samt i möten i de internationella rådgivande organen och i möten där det krävs bidrag från fiskeri- och vattenbruksexperter. Ändring 532 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 2 – led ca (nytt) (ca)  Finansiering av forskningsfartyg som genomför vetenskapliga forskningsprogram i områden utanför unionens vatten där unionen verkar enligt fiskeriavtal. Ändring 533 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 2 – led e (e)   Samarbetsverksamhet mellan medlemsstaterna på området datainsamling, inbegripet upprättande och drift av regionaliserade databaser för lagring, förvaltning och användning av data som befrämjar regionalt samarbete och förbättrar datainsamlings- och dataförvaltningsverksamhet såväl som vetenskapliga expertutlåtanden till stöd för fiskeriförvaltningen. (e)   Samarbetsverksamhet, som omfattar de olika regionala aktörerna, mellan medlemsstaterna på området datainsamling, inbegripet upprättande och drift av regionaliserade databaser för lagring, förvaltning och användning av data som befrämjar regionalt samarbete och förbättrar datainsamlings- och dataförvaltningsverksamhet såväl som vetenskapliga expertutlåtanden till stöd för fiskeriförvaltningen. Ändring 534 Förslag till förordning Artikel 85 – punkt 2 – led ea (nytt) (ea)  Etablering av elektroniska marknader för att bättre samordna informationen mellan marknadsaktörer och bearbetningsföretag. Ändring 535 Förslag till förordning Artikel 86 – punkt 2 – led a (a)  Gemensamma inköp av patrullfartyg, patrullflygplan och patrullhelikoptrar under förutsättning att dessa under minst 60 % av tiden används för fiskerikontroll och att inköpen görs av flera medlemsstater i samma geografiska område. (a)  Gemensamma inköp av flera medlemsstater i samma geografiska område av patrullfartyg, patrullflygplan och patrullhelikoptrar, under förutsättning att dessa används för fiskerikontroll under minst 60 % av den totala användningstiden, beräknat på årsbasis. Ändring 536 Förslag till förordning Artikel 86 – punkt 2 – led b b)  Utgifter för bedömning och utveckling av ny kontrollteknik. (b)  Utgifter för bedömning och utveckling av ny kontrollteknik och förfaranden för utbyte av uppgifter mellan myndigheter och organ med ansvar inom områden såsom säkerhet, undsättning och kontroll i unionen. Ändring 537 Förslag till förordning Artikel 88 – punkt 1 1.  EHFF får stödja driftskostnaderna för de rådgivande nämnderna inrättade i enlighet med artikel 52 i [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken]. 1.  EHFF ska ge stöd för de nödvändiga drifts- och expertiskostnaderna för de rådgivande nämnderna inrättade i enlighet med [förordning om den gemensamma fiskeripolitiken] för att se till att de genomför sina uppgifter fullt ut och på ett effektivt sätt. Ändring 538 Förslag till förordning Artikel 88 – punkt 1a (ny) 1a.  EHFF får stödja driftskostnaderna för de rådgivande nämnderna om kostnaderna bidrar till yrkesfiskarorganisationers och andra aktörers delaktighet och deltagande. Ändring 539 Förslag till förordning Artikel 88 – punkt 1b (ny) 1b.  EHFF ska stödja drift-, teknik- och vetenskapsrelaterade kostnader som uppstår i samband med studier för att underbygga de rådgivande nämndernas rekommendationer. Ändring 540 Förslag till förordning Artikel 88a (ny) Artikel 88a Dialogen mellan arbetsmarknadens parter EHFF får stödja driftskostnaderna för strukturer som främjar dialogen mellan arbetsmarknadens parter och deras deltagande. Ändring 541 Förslag till förordning Artikel 89 EHFF kan bevilja stöd för utarbetande och spridning av marknadsinformation om fiskeri- och vattenbruksprodukter i enlighet med artikel 49 i [förordning (EU) nr om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter]. EHFF kan bevilja stöd för utarbetande och spridning av marknadsinformation om fiskeri- och vattenbruksprodukter i enlighet med artikel 49 i [förordning (EU) nr […] om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter], inklusive för upprättande av elektroniska marknader i syfte att bättre samordna informationen mellan marknadsaktörer och beredningsföretag. Ändring 542 Förslag till förordning Artikel 91 – led b (b)  genomförandet av hållbara fiskeriavtal och unionens deltagande i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, (b)  utarbetande, uppföljning och utvärdering av hållbara fiskeriavtal och unionens deltagande i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer; de åtgärder som avses ska omfatta studier, möten, expertinlägg, utgifter för tillfälligt anställda, informationsverksamhet och andra utgifter för administrativt, vetenskapligt eller tekniskt bistånd som kommissionen kan ådra sig, Ändring 543 Förslag till förordning Artikel 92 – punkt 1 – inledningen 1.  EHFF får på medlemsstaternas initiativ och upp till ett tak på 5 % av stödprogrammets totala belopp stödja 1.  EHFF får på medlemsstaternas initiativ och upp till ett tak på 6 % av stödprogrammets totala belopp stödja Ändring 544 Förslag till förordning Artikel 94 – punkt 3 – led a (a)  100 % av de stödberättigande offentliga utgifterna för stöd enligt lagringsstödet som avses i artikel 70. (a)  50 % av de stödberättigande offentliga utgifterna för stöd enligt lagringsstödet som avses i artikel 70. Ändring 545 Förslag till förordning Artikel 94 – punkt 3 – led aa (nytt) (aa)  100 % av de stödberättigande offentliga utgifterna för utarbetande av de produktions- och saluföringsplaner som avses i artikel 69. Ändring 546 Förslag till förordning Artikel 94 – punkt 3 – led d (d)  80 % av de stödberättigande offentliga utgifterna för det stöd som avses i artikel 78.2 a–d och f–j. (d)  90 % av de stödberättigande offentliga utgifterna för det stöd som avses i artikel 78.2 a–d och f–j. Ändring 547 Förslag till förordning Artikel 94 – punkt 3 – led e (e)  65 % av de stödberättigande utgifterna för det stöd som avses i artikel 79. (e)  80 % av de stödberättigande utgifterna för det stöd som avses i artikel 79. Ändring 548 Förslag till förordning Artikel 94 – punkt 3 – led ea (nytt) (ea)  Ytterligare 10 procentenheter, utöver taket för EHFF:s deltagande, för insatser som EHFF finansierar på avlägset belägna grekiska öar och i de yttersta randområdena, dvs. områden som missgynnas på grund av sitt avlägsna läge. Ändring 549 Förslag till förordning Artikel 95 – punkt 1 1.  Medlemsstaterna ska tillämpa en högsta stödnivå för offentligt stöd på 50 % av de totala stödberättigande utgifterna för insatsen. 1.  Medlemsstaterna ska tillämpa en högsta stödnivå för offentligt stöd på 60 % av de totala stödberättigande utgifterna för insatsen. Ändring 550 Förslag till förordning Artikel 95 – punkt 2 – led a (a)  Stödmottagaren är ett offentligrättsligt organ. (a)  Stödmottagaren är ett offentligrättsligt organ eller ett privat organ som utför offentliga uppdrag. Ändring 551 Förslag till förordning Artikel 95 – punkt 2 – led b (b)  Insatsen är förknippad med det lagringsstöd som avses i artikel 70. utgår Ändring 552 Förslag till förordning Artikel 95 – punkt 3 – inledningen 3.  Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna tillämpa en stödnivå för offentligt stöd mellan 50 % och 100 % av de totala stödberättigande utgifterna när insatsen genomförs inom ramen för avdelning V kapitel III och uppfyller ett av följande kriterier: 3.  Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna tillämpa en stödnivå för offentligt stöd mellan 60 % och 100 % av de totala stödberättigande utgifterna när insatsen genomförs inom ramen för avdelning V kapitlen I, II, III eller IV och uppfyller minst två av följande kriterier: Ändring 553 Förslag till förordning Artikel 98 – punkt 2 – stycke 2 Kommissionen ska utöva bemyndigandet att anta delegerade akter under fullt iakttagande av proportionalitetsprincipen och med beaktande av risken för att bristande efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler på respektive områden utgör ett allvarligt hot mot ett sådant hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som kan återställa och bevara populationer av skördade arter över de nivåer som leder till ett maximalt hållbart utnyttjande, mot hållbara villkor för de berörda bestånden eller mot bevarandet av havsmiljön. Kommissionen ska utöva bemyndigandet att anta delegerade akter under fullt iakttagande av proportionalitetsprincipen och med beaktande av risken för att bristande efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler på respektive områden utgör ett allvarligt hot mot ett sådant hållbart utnyttjande av levande marina biologiska resurser som kan återställa och bevara populationer av skördade arter över de nivåer som ger till ett maximalt hållbart utnyttjande, mot hållbara villkor för de berörda bestånden, mot bevarandet av havsmiljön eller mot uppnåendet och bevarandet av ett gott miljötillstånd senast 2020. Ändring 576 Förslag till förordning Artikel 99 – punkt 1 1.  Utöver de allmänna reglerna i artikel 114 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] ska förvaltningsmyndigheten 1.  Utöver de allmänna reglerna i artikel 114 i [förordning (EU) nr om gemensamma bestämmelser] ska förvaltningsmyndigheten (a)  på halvårsbasis förse kommissionen med relevanta uppgifter om de insatser som valts ut för finansiering, inbegripet grundläggande uppgifter om såväl stödmottagaren som projektet; kommissionen ska genom en genomförandeakt föreskriva regler för hur dessa uppgifter ska presenteras, i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 128.2, (a)  på halvårsbasis förse kommissionen med relevanta uppgifter om de insatser som valts ut för finansiering, inbegripet grundläggande uppgifter om såväl stödmottagaren som projektet; kommissionen ska genom en genomförandeakt föreskriva regler för hur dessa uppgifter ska presenteras, i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 128.2, (b)  se till att programmet offentliggörs genom att informera potentiella stödmottagare, yrkesorganisationer, ekonomiska parter och arbetsmarknadens parter, organ som arbetar för att främja jämställdhet mellan kvinnor och män samt berörda icke-statliga organisationer, inbegripet miljöorganisationer, om de möjligheter som programmet ger och om reglerna för att få finansieringsstöd via programmet, (b)  se till att programmet offentliggörs genom att informera potentiella stödmottagare, yrkesorganisationer, ekonomiska parter och arbetsmarknadens parter, organ som arbetar för att främja jämställdhet mellan kvinnor och män samt berörda icke-statliga organisationer, inbegripet miljöorganisationer, om de möjligheter som programmet ger och om reglerna för att få finansieringsstöd via programmet samt om kravet på att följa den gemensamma fiskeripolitikens regler, (c)  se till att programmet får publicitet, genom att informera stödmottagare om unionsbidraget och allmänheten om den roll som unionen spelar i programmet. (c)  se till att programmet får publicitet, genom att informera stödmottagare om unionsbidraget och kravet på att följa den gemensamma fiskeripolitikens regler, (d)  se till att allmänheten får information om den roll unionen och medlemsstaterna spelar för programmet genom att säkerställa efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler. Ändring 554 Förslag till förordning Artikel 100 – punkt 1 1.  Utöver artikel 135 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] ska medlemsstaterna i första hand vara ansvariga även för att undersöka fall av bristande efterlevnad av de regler som är tillämpliga enligt den gemensamma fiskeripolitiken. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 555 Förslag till förordning Artikel 100 – punkt 2 2.  När det gäller finansiella korrigeringar som ska tillämpas på utgifter direkt knutna till bristande efterlevnad av artikel 98 ska medlemsstaterna fastställa korrigeringsbeloppet med beaktande av allvaret av stödmottagarens bristande efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler, den ekonomiska fördel som uppstått genom den bristande efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitikens regler och omfattningen av EHFF:s bidrag till stödmottagarens ekonomiska verksamhet. 2.  När det gäller finansiella korrigeringar som ska tillämpas på utgifter direkt knutna till bristande efterlevnad av artikel 98 ska medlemsstaterna fastställa korrigeringsbeloppet med beaktande av allvaret (inklusive omfattning, varaktighet och eventuell upprepning) av stödmottagarens bristande efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler, den ekonomiska fördel som uppstått genom den bristande efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitikens regler och omfattningen av EHFF:s bidrag till stödmottagarens ekonomiska verksamhet. Ändring 577 Förslag till förordning Artikel 102 1.  Utöver artikel 134 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] får kommissionen genom en genomförandeakt helt eller delvis tillfälligt ställa in de mellanliggande utbetalningarna för det operativa programmet om 1.  Utöver artikel 134 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] får kommissionen genom en genomförandeakt helt eller delvis tillfälligt ställa in de mellanliggande utbetalningarna för det operativa programmet om (a)  det operativa programmets förvaltnings- och kontrollsystem uppvisar allvarliga brister, men inga korrigerande åtgärder har vidtagits, (b)  utgifterna i en attesterad utgiftsdeklaration har samband med en allvarlig oriktighet eller annat fall av bristande efterlevnad som inte har korrigerats, (c)  medlemsstaten inte har vidtagit nödvändiga åtgärder för att åtgärda den situation som har föranlett ett avbrott i enlighet med artikel 118, (d)  övervakningssystemet har allvarliga brister vad gäller kvalitet och tillförlitlighet, kommissionen har antagit ett beslut genom en genomförandeakt som bekräftar att en medlemsstat har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt den gemensamma fiskeripolitiken. Sådan bristande efterlevnad ska kunna påverka de utgifter som ingår i en attesterad utgiftsdeklaration för vilken det begärts en mellanliggande utbetalning. (e)  kommissionen har antagit ett beslut genom en genomförandeakt som bekräftar att en medlemsstat har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt den gemensamma fiskeripolitiken; sådan bristande efterlevnad ska kunna påverka de utgifter som ingår i en attesterad utgiftsdeklaration för vilken det begärts en mellanliggande utbetalning, (f)  de villkor som avses i artiklarna 17.5 och 20.3 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] är uppfyllda. 2.  Kommissionen får, genom genomförandeakter antagna i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 128.3, anta närmare bestämmelser om de utbetalningar som kan komma att ställas in tillfälligt. Beloppen av dessa utbetalningar ska vara proportionella i förhållande till vilken typ av bristande efterlevnad från medlemsstatens sida som det rör sig om samt till dess omfattning. 2.  Kommissionen får, genom en genomförandeakt, besluta att helt eller delvis ställa in de mellanliggande utbetalningarna, efter att ha gett medlemsstaten möjlighet att inom två månader framföra sina synpunkter. Kommissionen får, genom genomförandeakter antagna i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 151.3, anta närmare bestämmelser för den del av utbetalningarna som kan komma att ställas in tillfälligt. Dessa belopp ska vara proportionella i förhållande till vilken typ av brist, oriktighet eller bristande efterlevnad från medlemsstatens sida som det rör sig om samt till dess omfattning. 2a.  Kommissionen ska genom genomförandeakter besluta att häva inställandet av hela eller delar av de mellanliggande betalningarna om medlemsstaten har vidtagit de åtgärder som krävdes för detta. När sådana åtgärder inte vidtas av medlemsstaten får kommissionen genom en genomförandeakt anta ett beslut om att tillämpa finansiella korrigeringar genom att helt eller delvis ställa in unionens bidrag till det operativa programmet i enlighet med artiklarna 128 och 129. Ändring 578 Förslag till förordning Artikel 103a (ny) Artikel 103a Kommissionens kontroller på plats 1.  Utan att det påverkar tillämpningen av de kontroller som medlemsstaterna gör enligt nationella lagar och andra författningar eller enligt artikel 287 i fördraget eller de kontroller som görs med stöd av artikel 322 i fördraget, får kommissionen anordna kontroller på plats i medlemsstaterna i syfte att särskilt kontrollera följande: (a)  Att de administrativa rutinerna är förenliga med unionens regler. (b)  Att de erforderliga verifikationerna finns och att de överensstämmer med den verksamhet som finansieras av EHFF. (c)  De villkor under vilka den verksamhet som finansieras av EHFF genomförs och kontrolleras. 2.  De personer som kommissionen bemyndigar att genomföra kontroller på plats eller kommissionens tjänstemän som verkar inom ramen för sina befogenheter ska ha tillgång till bokföring och alla andra handlingar, inbegripet de handlingar och motsvarande metadata, som har anknytning till utgifter som finansieras av EHFF, som upprättas eller tas emot och bevaras på elektroniskt medium. 4.  Kommissionen ska i god tid före kontrollen på plats underrätta den berörda medlemsstaten eller den medlemsstat på vars territorium kontrollen ska äga rum. Tjänstemän från den berörda medlemsstaten får delta i sådana kontroller. 5.  På begäran av kommissionen och med den berörda medlemsstatens samtycke ska kompletterande kontroller eller utredningar beträffande den verksamhet som avses i denna förordning utföras av medlemsstatens behöriga myndigheter. Tjänstemän från kommissionen eller personer som bemyndigats av kommissionen får delta i sådana kontroller. 6.  För att förbättra kontrollerna får kommissionen, med de berörda medlemsstaternas samtycke, be myndigheter i dessa medlemsstater om hjälp för vissa kontroller eller utredningar. 7.  Kommissionen får, genom genomförandeakter som antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 151.2, fastställa regler rörande de förfaranden som ska iakttas vid kontroller i enlighet med punkterna 5 och 6. Ändring 579 Förslag till förordning Artikel 104 1.  Medlemsstaterna ska låta kommissionen ta del av alla uppgifter som behövs för att EHFF ska fungera smidigt och vidta alla lämpliga åtgärder för att underlätta de kontroller som kommissionen anser bör genomföras inom ramen för förvaltningen av unionens medel, inbegripet kontroller på plats. Medlemsstaterna ska på kommissionens begäran underrätta kommissionen om alla lagar och andra författningar som de har antagit för att genomföra unionsakter som avser den gemensamma fiskeripolitiken, i den mån dessa akter får ekonomiska följder för EHFF. 2.   Medlemsstaterna ska på kommissionens begäran underrätta kommissionen om alla lagar och andra författningar som de har antagit för att genomföra unionsakter som avser den gemensamma fiskeripolitiken, i den mån dessa akter får ekonomiska följder för EHFF. 3.  Medlemsstaterna ska låta kommissionen ta del av alla uppgifter om oriktigheter och fall av misstänkt bedrägeri som konstateras och om de åtgärder som i enlighet med artikel 116 har vidtagits för att driva in felaktigt utbetalda belopp i samband med sådana oriktigheter och bedrägerier. Ändring 580 Förslag till förordning Artikel 107 1.  Innan kommissionen fattar beslut om en finansiell korrigering genom genomförandeakter, ska den inleda förfarandet genom att underrätta medlemsstaten om sina preliminära slutsatser och begära att medlemsstaten lämnar synpunkter inom två månader. Utöver artikel 137.2 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser] ska medlemsstaten, om kommissionen föreslår en finansiell korrigering som avses i artikel 106.2, ges möjlighet att genom en granskning av den berörda dokumentationen visa att den faktiska omfattningen av den bristande efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitikens regler, och dess koppling till utgifterna var mindre än vad kommissionen bedömt. 2.   Om kommissionen föreslår en finansiell korrigering grundad på en extrapolering eller en schablonsats, ska medlemsstaten ges möjlighet att genom en granskning av den berörda dokumentationen visa att den faktiska omfattningen av oriktigheten eller av något annat fall av bristande efterlevnad som saken gäller, inbegripet bristande efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler, var mindre än vad kommissionen bedömt. Efter överenskommelse med kommissionen får medlemsstaten begränsa granskningen till att omfatta en lämplig andel eller ett urval av berörd dokumentation. Utom i vederbörligen motiverade fall får tidsfristen för denna granskning inte överskrida ytterligare en period av två månader, efter den tvåmånadersperiod som avses i punkt 1. 3.  Kommissionen ska beakta det bevismaterial som medlemsstaterna tillhandahåller inom de tidsfrister som avses i punkterna 1 och 2. 4.  Om medlemsstaten inte godtar kommissionens preliminära slutsatser ska den inbjudas till överläggningar hos kommissionen, för att säkerställa att alla relevanta uppgifter och synpunkter finns tillgängliga och beaktas när kommissionens ska dra sina slutsatser om att göra en finansiell korrigering. 5.  För att göra en finansiell korrigering ska kommissionen genom genomförandeakter fatta beslut inom sex månader efter överläggningarna eller efter att ha mottagit kompletterande uppgifter, om medlemsstaten går med på att lämna in sådana kompletterande uppgifter efter överläggningarna. Kommissionen ska beakta alla uppgifter och synpunkter som framkommit under förfarandet. Om det inte hålls några överläggningar ska sexmånadersperioden börja löpa två månader efter dateringen av kommissionens inbjudan till överläggningar. 6.  Om oriktigheter som påverkar årsredovisningar som lämnats in till kommissionen konstateras av kommissionen eller av revisionsrätten ska den resulterande finansiella korrigeringen leda till att stödet från EHFF till det operativa programmet minskas. Ändring 557 Förslag till förordning Artikel 111 – punkt 1 1.  Den centrala information om genomförandet av programmet (dvs. om varje insats som valts ut för finansiering och om avslutade insatser) som behövs för övervakning och utvärdering, inbegripet nyckeluppgifter om stödmottagaren och projektet, ska registreras och uppdateras elektroniskt. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 558 Förslag till förordning Artikel 113 – punkt 2 2.  Förvaltningsmyndigheten och övervakningskommittén ska övervaka alla operativa program på grundval av ekonomiska indikatorer samt utfalls-, resultat-, och målindikatorer. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 559 Förslag till förordning Artikel 114 – punkt 1 – led a (a)  inom fyra månader efter beslutet om godkännande av programmet höras om urvalskriterierna för finansierade insatser och utfärda ett yttrande om dessa; urvalskriterierna ska ses över på grundval av programplaneringsbehoven, (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 581, 560 och 561 Förslag till förordning Artikel 120 – punkt 1 1.  Förvaltningsmyndigheten ska vara ansvarig i enlighet med artikel 99.1 b för följande: 1.  Förvaltningsmyndigheten ska vara ansvarig i enlighet med artikel 99.1 b–d för följande: (a)  Att se till att det inrättas en särskild webbplats eller en särskild webbportal med information om, och tillgång till, det operativa programmet i medlemsstaten. (a)  Att se till att det inrättas en särskild webbplats eller en särskild webbportal med information om, och lätt tillgång till, de operativa programmen i medlemsstaten. (b)  Att informera potentiella stödmottagare om vilka finansieringsmöjligheter som finns inom det operativa programmet. (b)  Att informera potentiella stödmottagare om vilka finansieringsmöjligheter som finns inom det operativa programmet och om kravet på att följa den gemensamma fiskeripolitikens regler. (c)  Att hålla allmänheten i unionen underrättad om den roll som EHFF spelar samt om vilka resultat som uppnåtts, genom informations- och kommunikationsåtgärder som belyser resultaten och effekterna av partnerskapskontrakt, operativa program och verksamheter. (c)  Att hålla allmänheten i unionen underrättad om den roll som EHFF spelar samt om vilka resultat som uppnåtts, genom informations- och kommunikationsåtgärder som belyser resultaten och effekterna av partnerskapskontrakt, operativa program och verksamheter. (d)  Att se till att det finns en offentligt tillgänglig sammanfattning över åtgärderna för att säkerställa efterlevnad av den gemensamma fiskeripolitikens regler, inklusive de fall där medlemsstaterna eller mottagarna inte uppfyller sina åtaganden, samt över vilka korrigerande åtgärder, såsom finansiella korrigeringar, som har vidtagits. Ändring 562 Förslag till förordning Artikel 120 – punkt 4a (ny) 4a.  För tillgången till miljöinformation ska direktiv 2003/4/EG och förordningarna (EG) nr 1049/2001 och (EG) nr 1367/2006 gälla. Ändring 563 Förslag till förordning Bilaga I – tabell – rad 1 Kommissionens förslag Typ av insats Procentenhet Stödet till insatser till förmån för det småskaliga kustfisket kan ökas med 25 Ändring Typ av insats Procentenhet Stödet till insatser till förmån för det småskaliga kustfisket kan ökas med 30 Ändring 564 Förslag till förordning Bilaga I – tabell – rad 5 Kommissionens förslag Typ av insats Procentenhet Stödet till insatser som genomförs av producentorganisationer eller sammanslutningar av producentorganisationer kan ökas med 20 Ändring Typ av insats Procentenhet Stödet till insatser som genomförs av producentorganisationer, en sammanslutning av producentorganisationer, en yrkesorganisation för fiskare som erkänts av medlemsstaten eller en branschorganisation kan ökas med 30 Ändring 565 Förslag till förordning Bilaga I – tabell – rad 5a (ny) Ändring Typ av insats Procentenhet Uppfyllandet av kraven enligt alla de hållbarhetskriterier som medlemsstaterna kan tillämpa kan leda till en ökning med 10 Ändring 566 Förslag till förordning Bilaga I – tabell – rad 8 Kommissionens förslag Typ av insats Procentenhet Stödet till insatser som genomförs av företag som inte omfattas av definitionen för små och medelstora företag ska minskas med 20 Ändring Typ av insats Procentenhet Stödet till insatser som genomförs av företag som inte omfattas av definitionen för små och medelstora företag ska minskas med 15 Ändring 567 Förslag till förordning Bilaga I – tabell – rad 8a (ny) Ändring Typ av insats Procentenhet Om de uppfyller kraven i matrisen med hållbarhetskriterier som medlemsstaterna kan genomföra kan stödet ökas med 10 Ändring 568 Förslag till förordning Bilaga III – tabell 1– rad 7a (ny) Ändring 7a.  Lagstiftning om arbetsförhållanden Att aktörerna följer unionslagarna om arbetsförhållanden. Tillämpningen och det faktiska verkställandet av unionslagarna om arbetsförhållanden, inbegripet –  yrkesfiskares arbetstid och vila, –  hälsa och säkerhet, –  grundläggande kompetens och fortbildning för yrkesfiskare. Ändring 569 Förslag till förordning Bilaga III – tabell 2 – rad 3 Kommissionens förslag EHFF-prioritering Att främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken TO 6: Att skydda miljön och främja ett effektivt resursutnyttjande. Att det finns tillräcklig styrkt administrativ kapacitet för att uppfylla de datakrav för fiskeriförvaltningen som anges i artikel 37 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] –  Tillräcklig styrkt administrativ kapacitet för att utarbeta och genomföra ett flerårigt program för datainsamling, vilket ska ses över av STECF och godkännas av kommissionen. –  Tillräcklig styrkt administrativ kapacitet för att utarbeta och genomföra en årlig plan för datainsamling, vilken ska ses över av STECF och godkännas av kommissionen. –  Tillräckliga anslag för personalresurser för att kunna ingå bilaterala och multilateral avtal med andra medlemsstater i de fall då arbetet med att fullgöra datainsamlingsuppgifterna delas. Ändring EHFF-prioritering Att främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken TO 6: Att skydda miljön och främja ett effektivt resursutnyttjande. Att det finns tillräcklig styrkt administrativ kapacitet för att uppfylla de datakrav för fiskeriförvaltningen som anges i artikel 37 i [förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken] Att en bedömning av balansen mellan fiskekapaciteten och de tillbudsstående fiskemöjligheterna gjorts. Att en specifik analys av balansen mellan fiskekapaciteten och fiskemöjligheterna gjorts för att säkerställa ett effektivt genomförande av flottförvaltningsåtgärder. T– Tillräcklig styrkt administrativ kapacitet för att utarbeta och genomföra ett flerårigt program för datainsamling, vilket ska ses över av STECF och godkännas av kommissionen. –  Tillräcklig styrkt administrativ kapacitet för att utarbeta och genomföra en årlig plan för datainsamling, vilken ska ses över av STECF och godkännas av kommissionen. –  Tillräckliga anslag för personalresurser för att kunna ingå bilaterala och multilateral avtal med andra medlemsstater i de fall då arbetet med att fullgöra datainsamlingsuppgifterna delas. –  Tillräcklig styrkt administrativ kapacitet för att förbereda och genomföra bedömningar av flottkapaciteten. –  Adekvat rapportering om det arbete som gjorts för att upprätta en balans mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter enligt kraven i artiklarna 34 och 37 i förordning (EU) nr .../.... [om den gemensamma fiskeripolitiken]. Ändring 570 Förslag till förordning Bilaga III – tabell 2– rad 4a (ny) Ändring Unionsprioritering för EHFF/Tematiskt mål för GSR (TM) Förhandsvillkor Godkännandekriterier EHFF-prioritering Att främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken TO 6: Att skydda miljön och främja ett effektivt resursutnyttjande. Att en årlig bedömning görs av balansen mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter. Att en specifik analys har gjorts av balansen mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter för att garantera ett effektivt genomförande av flottförvaltningsåtgärder som avser minskning av flottkapaciteten och direktinvesteringar på fartyg. I de särskilda åtgärderna ingår följande: –  Styrkt administrativ kapacitet för att förbereda och genomföra bedömningar av flottkapaciteten. –  Adekvat rapportering om det arbete som gjorts för att upprätta en balans mellan fiskekapacitet och fiskemöjligheter enligt kraven i artiklarna 34 och 37 i [den föreslagna grundförordningen]. Ändring 614 Förslag till förordning Bilaga IV – punkt 1 – stycke 1 – strecksats 1 –  Stödmottagarens namn (endast juridiska personer, inga fysiska personer får namnges). –  Stödmottagarens namn. Ändring 582 Förslag till förordning Bilaga IV – punkterna 2 och 3 2.  INFORMATION OCH KOMMUNIKATION TILL ALLMÄNHETEN 2.  INFORMATION OCH KOMMUNIKATION TILL ALLMÄNHETEN 2.1.  Medlemsstatens ansvar 2.1.  Medlemsstatens ansvar 1.  Medlemsstaten ska se till att informations- och kommunikationsåtgärderna är inriktade på största möjliga medietäckning med hjälp av olika kommunikationskanaler och metoder på lämplig nivå. 1.  Medlemsstaten ska se till att informations- och kommunikationsåtgärderna är inriktade på största möjliga medietäckning med hjälp av olika kommunikationskanaler och metoder på lämplig nivå. 2.  Medlemsstaten ska vara ansvarig för att vidta åtminstone följande informations- och kommunikationsåtgärder: 2.  Medlemsstaten ska vara ansvarig för att vidta åtminstone följande informations- och kommunikationsåtgärder: (a)  En större informationsaktivitet ska andordnas för att uppmärksamma starten på det operativa programmet. (a)  En större informationsaktivitet ska anordnas för att uppmärksamma starten på det operativa programmet. (b)  Minst två större informationsaktiviteter per programperiod ska anordnas för att framhäva det operativa programmets finansieringsmöjligheter, aktuella strategier och resultat som uppnåtts genom det operativa programmet. (b)  Minst två större informationsaktiviteter per programperiod ska anordnas för att framhäva det operativa programmets finansieringsmöjligheter, aktuella strategier och resultat som uppnåtts genom det operativa programmet. (c)  Europeiska unionens flagga ska visas framför eller i ett allmänt tillgängligt utrymme hos varje förvaltningsmyndighet. (c)  Europeiska unionens flagga ska visas framför eller i ett allmänt tillgängligt utrymme hos varje förvaltningsmyndighet. (d)  Den förteckning över verksamheter som nämns i avsnitt 1 ska offentliggöras elektroniskt. (d)  Den förteckning över verksamheter som nämns i avsnitt 1 ska offentliggöras elektroniskt. (e)  Exempel på verksamheter ordnade efter operativt program ska anges på den enhetliga webbplatsen eller på det operativa programmets webbplats, som kan nås från den enhetliga webbportalen. Beskrivningen av exemplen bör vara avfattad på ett annat stort officiellt EU–språk än det eller de officiella språken i den aktuella medlemsstaten. (e)  Exempel på verksamheter ordnade efter operativt program ska anges på den enhetliga webbplatsen eller på det operativa programmets webbplats, som kan nås från den enhetliga webbportalen. Beskrivningen av exemplen bör vara avfattad på ett annat stort officiellt EU–språk än det eller de officiella språken i den aktuella medlemsstaten. (f)  En specifik del av den enhetliga webbplatsen ska avsättas för en kort sammanfattning av insatser som rör innovation och miljöinnovation. (f)  En specifik del av den enhetliga webbplatsen ska avsättas för en kort sammanfattning av insatser som rör innovation och miljöinnovation. (g)  Information om det operativa programmets genomförande ska uppdateras, inklusive dess viktigaste resultat, på den enhetliga webbplatsen eller på det operativa programmets webbplats, som kan nås från den enhetliga webbportalen. (g)   Information om det operativa programmets genomförande ska uppdateras, inklusive dess viktigaste resultat, på den enhetliga webbplatsen eller på det operativa programmets webbplats, som kan nås från den enhetliga webbportalen. (ga)   Med start 2016 ska en sammanfattning offentliggöras årligen senast den 31 januari, där de fall där medlemsstaterna eller mottagarna inte uppfyller sina åtaganden finns upptagna tillsammans med korrigerande åtgärder, däribland finansiella korrigeringar, som medlemsstaterna eller kommissionen har vidtagit. 3.  Förvaltningsmyndigheten ska, i enlighet med nationell lag och praxis, involvera följande organ i informations- och kommunikationsåtgärderna: 3.  Förvaltningsmyndigheten ska, i enlighet med nationell lag och praxis, involvera följande organ i informations- och kommunikationsåtgärderna: h)  De partner som avses i artikel 5 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser a)  De partner som avses i artikel 5 i [förordning (EU) nr […] om gemensamma bestämmelser i)  De europeiska informationscentren samt kommissionens representationskontor i medlemsstaterna. b)  De europeiska informationscentren samt kommissionens representationskontor i medlemsstaterna. j)  Utbildnings- och forskningsinstitutioner. c)  Utbildnings- och forskningsinstitutioner. Dessa organ ska ombesörja en vid spridning av den information som avses i artikel 120.1 a och b. Dessa organ ska ombesörja en vid spridning av den information som avses i artikel 120.1 a och b. 3.  INFORMATIONSÅTGÄRDER FÖR STÖDMOTTAGARE OCH POTENTIELLA STÖDMOTTAGARE 3.  INFORMATIONSÅTGÄRDER FÖR STÖDMOTTAGARE OCH POTENTIELLA STÖDMOTTAGARE 3.1.  Informationsåtgärder för potentiella stödmottagare 3.1.  Informationsåtgärder för potentiella stödmottagare 1.  Förvaltningsmyndigheten ska se till att det operativa programmets mål och de möjligheter till finansiering som erbjuds via EHFF får bred spridning till potentiella stödmottagare och alla berörda parter. 1.  Förvaltningsmyndigheten ska se till att det operativa programmets mål och de möjligheter till finansiering som erbjuds via EHFF får bred spridning till potentiella stödmottagare och alla berörda parter. 2.  Förvaltningsmyndigheten ska se till att potentiella stödmottagare åtminstone får följande: 2.  Förvaltningsmyndigheten ska se till att potentiella stödmottagare åtminstone får följande: (a)  Information om de villkor som utgifter ska uppfylla för att berättiga till stöd enligt ett operativt program. (a)  Information om de villkor som utgifter ska uppfylla för att berättiga till stöd enligt ett operativt program. (b)  En beskrivning av ansökningsvillkoren och av förfarandena för bedömning av ansökningarna och uppgift om hur lång tid det tar. (b)  En beskrivning av ansökningsvillkoren och av förfarandena för bedömning av ansökningarna och uppgift om hur lång tid det tar. (ba)  Eventuella finansiella konsekvenser om inte den gemensamma fiskeripolitikens regler uppfylls. (c)  Information om kriterierna för val av insatser som får stöd. (c)  Information om kriterierna för val av insatser som får stöd. (d)  Uppgifter om nationella, regionala eller lokala kontaktpunkter som kan lämna mer information om de operativa programmen. (d)  Uppgifter om nationella, regionala eller lokala kontaktpunkter som kan lämna mer information om de operativa programmen. (e)  Information om att stödmottagarna i sina ansökningar bör föreslå kommunikationsverksamhet som står i rimlig proportion till verksamhetens omfattning, med syftet att informera allmänheten om verksamhetens mål och unionsstödet till verksamheten. (e)  Information om att stödmottagarna i sina ansökningar bör föreslå kommunikationsverksamhet som står i rimlig proportion till verksamhetens omfattning, med syftet att informera allmänheten om verksamhetens mål och unionsstödet till verksamheten. 3.2.  Informationsåtgärder för stödmottagare 3.2.  Informationsåtgärder för stödmottagare Förvaltningsmyndigheterna ska informera stödmottagarna om att det faktum att de tar emot stöd innebär att de samtycker till att tas upp på förteckningen över insatser som offentliggörs i enlighet med artikel 120.2. Förvaltningsmyndigheterna ska informera stödmottagarna om att det faktum att de tar emot stöd innebär att de samtycker till att tas upp på förteckningen över insatser som offentliggörs i enlighet med artikel 120.2.