Европейският парламент,

—  като взе предвид предишните си резолюции относно Камбоджа и Лаос,

—  като взе предвид местните изявления на ЕС от 4 януари 2014 г. относно насилието във връзка с трудовите спорове и от 23 септември 2013 г. относно новата законодателна власт в Камбоджа,

—  като взе предвид изявлението на говорителя на заместник-председателя/върховен представител Катрин Аштън след изборите в Камбоджа от 29 юли 2013 г.,

—  като взе предвид доклада на специалния докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Камбоджа от 5 август 2013 г.,

—  като взе предвид доклада „Горчиво-сладка реколта — оценка на въздействието на инициативата „Всичко освен оръжие“ на Европейския съюз върху правата на човека в Камбоджа“ на „Equitable Cambodia and Inclusive Development International“ от 2013 г.,

—  като взе предвид Споразумението за сътрудничество между Европейската общност и Кралство Камбоджа от 1997 г.,

—  като взе предвид изявлението на говорителя на заместник-председателя/върховен представител Катрин Аштън относно изчезването на Сомбат Сомфон в Лаос от 21 декември 2012 г.,

—  като взе предвид изявлението, направено на 19 ноември 2013 г. от европейските партньори за развитие по време на заседанието на кръглата маса, организирано от Народна демократична република Лаос,

—  като взе предвид Споразумението за сътрудничество между ЕС и Народна демократична република Лаос от 1 декември 1997 г.,

—  като взе предвид насоките на ЕС от 2008 г. относно защитниците на правата на човека,

—  като взе предвид Международната конвенция за защитата на всички лица срещу насилствено изчезване и Декларацията на ООН от 18 декември 1992 г. относно защитата на всички лица от насилствено изчезване,

—  като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

—  като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г.,

—  като взе предвид член 122, параграф 5 и член 110, параграф 4 от своя правилник,

Камбоджа

A.  като има предвид, че на 3 януари 2014 г. по време на мирни демонстрации на работници от текстилната промишленост с искане за увеличаване на заплатите, които бяха белязани с насилие, силите за сигурност откриха огън с бойни муниции срещу демонстрантите, като убиха петима и раниха над 30 души; като има предвид, че на 4 януари 2014 г. силите за сигурност насилствено опразниха Парка на свободата, където се бяха събрали опозиционни активисти;

Б.  като има предвид, че 23 души, включително защитници на правата на човека, бяха арестувани по време на неотдавнашните събития и според сведенията те са били бити и изтезавани;

В.  като има предвид, че напрежението, което ескалира с полицейското присъствие, доведе до забрана на демонстрациите;

Г.  като има предвид, че правото на свобода на мирни събрания е заложено в конституцията на Камбоджа, в член 20 от Всеобщата декларация за правата на човека и в член 21 от Международния пакт за граждански и политически права;

Д.  като има предвид, че лидерите на Партията за национално спасение на Камбоджа Рейнси и Кем Соха бяха призовани да се явят пред Общинския съд в Пном Пен на 14 януари 2014 г.за разпит; като има предвид, че Сам Рейнси и Кем Соха могат да бъдат осъдени за подбуждане към граждански размирици;

Е.  като има предвид, че властите не предприеха всички необходими мерки за коригиране на някои от ключовите недостатъци на изборния процес, като например подобряване на надеждността на избирателния списък, гарантиране на равнопоставен достъп до медиите и предотвратяване на използването на държавни ресурси, включително провеждането на кампания от държавни служители и военни;

Ж.  като има предвид, че на 14 юли 2013 г. кралят даде амнистия на Сам Рейнси, което му даде възможност да се върне в Камбоджа; като има предвид обаче, че правото му да гласува и да се кандидатира на изборите не беше възстановено;

З.  като има предвид, че през септември 2013 г., след обявяването на изборните резултати, Партията за национално спасение на Камбоджа стартира тридневни ненасилствени масови демонстрации срещу официалните резултати от изборите за Народно събрание; като има предвид, че в отговор на тези мирни протести правителството разположи голям брой въоръжени полицейски сили и жандармерия;

И.  като има предвид, че продължава да се оказва тормоз над защитниците на правата на човека под формата на произволни арести или издаване на присъди въз основа на неверни или преувеличени обвинения за мирното упражняване на правата на човека и че цари климат на безнаказаност за подобни действия;

Й.  като има предвид, че Камбоджа е изправена пред сериозни предизвикателства по отношение на положението с правата на човека, особено вследствие на системното отчуждаване на земя и корупцията от страна на правителството, управляващата партия и частни субекти с официална подкрепа и защита;

К.  като има предвид, че специалният докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Камбоджа ще направи официално посещение в страната от 12 до 17 януари 2014 г.,

Л.  като има предвид, че ЕС е най-големият донор на Камбоджа;

М.  като има предвид, че според твърденията много международни дружества, включително европейски дружества, са били замесени в нарушения на правата на поземлена собственост, по-конкретно в сектора на захарта, и като има предвид, че през ноември 2013 г. Кока-Кола пое ангажимент за „нулева толерантност“ към отчуждаването на земя без обезщетение;

Лаос

Н.  като има предвид, че според твърденията Сомбат Сомфон, активист в областта на правата на човека и околната среда, лидер на гражданското общество и съпредседател на деветия народен форум Азия–Европа, който се проведе във Виентян през октомври 2012 г. преди деветата среща на върха Азия—Европа (ASEM), е бил жертва на насилствено изчезване на 15 декември 2012 г. във Виентян; като има предвид, че семейството на Сомбат Сомфон не е успяло да го открие от този ден, въпреки многократните призиви към местните власти и претърсването на околностите;

О.  като има предвид, че по време на посещението на делегацията за връзки с държавите от Югоизточна Азия и Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН) в Лаос на 28 октомври 2013 г. въпросът за изчезването на Сомбат Сомфон беше повдигнат пред органите на Лаос;

П.  като има предвид, че свързани със случая основни въпроси, включително въпросът дали е било проведено разследване или не, остават нерешени повече от една година след неговото изчезване и че органите на Лаос отказаха помощ от чужбина за разследването на изчезването;

Р.  като има предвид, че европейските партньори на Лаос считат необяснимото изчезване на Сомбат Сомфон за много сериозен въпрос и смятат, че направените от правителството изявления по този случай не са нито достатъчни, нито убедителни;

С.  като има предвид, че на 15 декември 2013 г. 62 НПО призоваха за ново разследване на неговото изчезване; като има предвид, че на 16 декември 2013 г. работната група на ООН за насилствените или принудителни изчезвания настоятелно призова правителството на Лаос да направи всичко възможно, за да открие г-н Сомфон, да установи съдбата и местонахождението му и да търсят отговорност от извършителите;

Т.  като има предвид, че е имало няколко други случая на насилствени изчезвания; като има предвид, че и до днес местонахождението на други девет души — две жени, Кингкео и Сомчит, и седем мъже, Субих, Суан, Синпасонг, Хамсон, Ноу, Сомхит и Суригна, които бяха произволно задържани от силите за сигурност на Лаос през ноември 2009 г. на различни места в страната, остава неизвестно;

У.  като има предвид, че Лаос отчита най-бързия икономически растеж в Югоизточна Азия през последните години и че работата на гражданското общество е от решаващо значение, за да се гарантира, че правата на човека няма да бъдат пренебрегнати по време на бързото развитие на Лаос;

Камбоджа

1.  Поднася своите съболезнования на семействата на жертвите; осъжда несъразмерното и прекомерно използване на сила от страна на силите за сигурност в Камбоджа, което доведе до жертви и ранени;

2.  Призовава органите на Камбоджа да проявяват сдържаност към протестиращите и припомня, че всяко използване на сила от длъжностни лица трябва да бъде съобразено с принципите на законност, необходимост и пропорционалност;

3.  Призовава органите на Камбоджа да освободят незабавно несправедливо арестуваните 23-ма души;

4.  Настоятелно призовава органите на Камбоджа да проведат задълбочено разследване и да търсят отговорност от виновните за смъртните случаи и нараняванията на мирни демонстранти;

5.  Изразява загриженост относно положението на защитниците на правата на човека и опозиционните активисти в Камбоджа; осъжда всички политически мотивирани обвинения, съдебни решения и присъди срещу лица, критикуващи политиката, политици от опозицията, защитници на правата на човека и активисти по въпросите на земята в Камбоджа; подчертава, че органите трябва да гарантират, че правата на лицата и организациите на защита и утвърждаване на правата на човека са защитени, включително правото мирно да отправят критики и да се противопоставят на държавните политики чрез публични протестни събрания и стачки;

6.  Призовава правителството на Камбоджа да укрепи демокрацията, принципите на правовата държава и зачитането на правата на човека и основните свободи и незабавно да отмени забраната за публични събрания;

7.  Настоятелно призовава правителството на Камбоджа да признае легитимната роля на политическата опозиция в приноса ѝ към цялостното икономическо и политическо развитие на Камбоджа; призовава органите на Камбоджа да оттеглят незабавно призовките, издадени на лидерите на Партията за национално спасение на Камбоджа, Сам Рейнси и Кем Соха, и на профсъюзния лидер Ронг Кхун от Независимото сдружение на учителите в Камбоджа (CITA) и Конфедерацията на профсъюзите в Камбоджа (CCFU);

8.  Отбелязва със загриженост продължаващия спор относно предполагаемите нередности в избирателния процес; призовава политическите партии да работят заедно, за да установят всички възникнали пропуски, и да се споразумеят за мерки за подобряване на избирателния процес, по-специално с реформа на избирателния списък, достъп до медиите и балансирано отразяване, и Националната избирателна комисия, както и по структурните реформи в области, които ще допринесат за дългосрочното развитие на Камбоджа, включително съдебната реформа, реформата на Народното събрание и на други усилия за насърчаване на доброто управление и демокрацията;

9.  Призовава правителството на Камбоджа да приеме извършването на независимо разследване с международна подкрепа на твърденията за измами с гласуването и други нередности около изборите през юли 2013 г.;

10.  Призовава правителството и парламента на Камбоджа да приемат и прилагат закони с цел да се гарантира, че съдебната система функционира независимо от политическия контрол и корупцията;

11.  Призовава правителството на Камбоджа да създаде национална институция по правата на човека, да оказва пълно сътрудничество на специалните процедури на ООН и да позволи, по-конкретно, посещение на специалния докладчик относно независимостта на съдиите и адвокатите и на специалния докладчик относно правото на свобода на мирни събрания и на сдружаване;

12.  Настоятелно призовава правителството на Камбоджа да прекрати всички принудителни изселвания и да въведе и наложи мораториум върху изселванията в Камбоджа до създаването на прозрачна и отчетна правна рамка и на съответните политики, за да се гарантира, че изселванията се извършват единствено в съответствие с международните стандарти; призовава международните дружества да не се възползват пряко от тези принудителни изселвания без справедливо обезщетение;

13.  Приветства посещението на специалния докладчик на ООН относно положението с правата на човека в Камбоджа от 12 до 17 януари 2014 г. и настоява правителството на Камбоджа да се съобрази с отправените в докладите на докладчика препоръки;

14.  Приветства инициативи като например наскоро стартираната Инициатива за прозрачност в текстилната промишленост (GITI), която е замислена като съвместен подход от правителствата, бизнеса и гражданското общество в държавите производители и държавите потребители и която цели постигането на споразумение за всеобхватни и съвместно наблюдавани трудови стандарти;

15.  Призовава институциите на ЕС, държавите членки и европейските и многонационалните дружества да подкрепят активно тази и подобни инициативи и да се ангажират с етични и социално отговорни корпоративни практики, включително гарантиране на добри условия на труд и заплати, признаване на правото на участие в профсъюзи и колективно договаряне и осигуряване на безопасни и хуманни условия на труд за всички работници;

16.  Призовава Комисията да предприеме спешни действия във връзка с констатациите на наскоро изготвената оценка на въздействието на функционирането на инициативата „Всичко освен оръжие“ на Европейския съюз върху правата на човека в Камбоджа и да обмисли възможността за включване в критериите за износителите от най-слабо развитите страни, които искат да се възползват от привилегиите на инициативата „Всичко освен оръжие“, на задължение да свидетелстват, че не са изгонили хора от тяхната земя и жилища без адекватно обезщетение;

17.  Призовава заместник-председателя/върховен представител да следи отблизо ситуацията в Камбоджа;

Лаос

18.  Призовава правителството на Лаос да изясни състоянието на разследването относно местонахождението на Сомбат Сомфон, да отговори на множеството нерешени въпроси относно изчезването на Сомбат и да потърси и приеме помощ от чуждестранни експерти в областта на криминалистиката и правоприлагането;

19.  Счита, че липсата на реакция от страна на правителството на Лаос поражда подозрения, че властите биха могли да бъдат замесени в неговото отвличане;

20.  Отново призовава заместник-председателя/върховен представител да следи отблизо разследванията на правителството на Лаос във връзка с изчезването на Сомбат Сомфон;

21.  Призовава държавите членки да продължат да поставят въпроса за случая на Сомбат Сомфон пред правителството на Лаос; подчертава, че насилствените изчезвания продължават да бъдат основна пречка за присъединяването на Лаос към Съвета на ООН по правата на човека;

22.  Призовава правителството на Лаос да извърши цялостно, безпристрастно и ефективно разследване на всички твърдения за насилствени изчезвания, както и да разгледа въпроса за продължаващото потъпкване на гражданските и политическите права, включително свободата на изразяване, сдружаване и мирни събрания в Лаос, да гарантира зачитане и защита на правата на всички защитници на правата на човека, активисти, малцинства и членове на гражданското общество и да защитава правото на свобода на религията и убежденията;

23.  Призовава правителството на Лаос да ратифицира незабавно Международната конвенция за защитата на всички лица срещу насилствено изчезване, подписана още през 2008 г.;

24.  Призовава органите на Лаос да осигурят насърчаването на реформи, които гарантират зачитането на основните права на човека, и напомня на Лаос за неговите международни задължения съгласно ратифицираните от него договори в областта на правата на човека;

25.  Изразява загриженост относно принудителното отчуждаване на земя и изселване без обезщетение и относно корупцията в Лаос;

o
o   o

26.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на специалния представител на ЕС за правата на човека, на правителствата и парламентите на държавите членки, на секретариата на АСЕАН, на генералния секретар на ООН, на Върховния комисар на ООН по правата на човека, на правителството и Народното събрание на Кралство Камбоджа и на правителството и парламента на Лаос.