Odluka Europskog parlamenta od 4. veljače 2014. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Zbigniewu Ziobri (2013/2189(IMM))
Europski parlament,
– uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Zbigniewu Ziobri koji je 24. lipnja 2013. proslijedio javni tužitelj Republike Poljske u vezi s kaznenim postupkom koji se vodi pred Okružnim sudom u Varšavi (Sąd Rejonowy dla Warszawy Śródmieścia), Odjelom V. (kazneni) [broj No V K199/12] i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 9. rujna 2013.,
– uzimajući u obzir saslušanje Zbigniewa Ziobre u skladu s člankom 7. stavkom 5. Poslovnika,
– uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta o izboru zastupnika Europskog parlamenta na neposrednim općim izborima od 20. rujna 1976.,
– uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008, 19. ožujka 2010. i 6. rujna 2011.(1),
– uzimajući u obzir članak 105. Ustava Republike Poljske,
– uzimajući u obzir članak 6. stavak 1. i članak 7. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A7-0045/2014),
A. budući da je javni tužitelj Republike Poljske tražio ukidanje parlamentarnog imuniteta Zbigniewu Ziobri, zastupniku u Europskom parlamentu, u vezi sa sudskim postupkom zbog navodnog kaznenog djela;
B. budući da se zahtjev javnog tužitelja odnosi na djelo koje je predmet privatne tužbe u skladu s člankom 212. stavcima 1. i 2. poljskog kaznenog zakona;
C. budući da u skladu s člankom 8. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasovanja pri obnašanju svojih dužnosti;
D. budući da u skladu s člankom 9. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu na državnom području svoje države uživaju imunitet priznat zastupnicima u parlamentu te države;
E. budući da se u skladu s člankom 105. Ustava Republike Poljske „zastupnik ne smatra odgovornim za svoje aktivnosti u okviru mandata zastupnika tijekom razdoblja trajanja tog mandata i poslije njega. U pogledu tih aktivnosti zastupnika se može smatrati odgovornim samo pred Sejmom, a ako je prekršio prava trećih strana, protiv njega se može voditi postupak pred sudom samo uz suglasnost Sejma”;
F. budući da jedino Parlament odlučuje o tome hoće li u određenom slučaju ukinuti imunitet ili ne; budući da Parlament može razumno uzeti u obzir stajalište zastupnika pri donošenju odluke o tome hoće li mu ukinuti imunitet ili ne(2);
G. budući da navodno kazneno djelo nije u izravnoj ili očitoj vezi s obnašanjem dužnosti Zbigniewa Ziobre u svojstvu zastupnika u Europskom parlamentu niti predstavlja izraženo mišljenje ili glasovanje pri obnašanju njegovih dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7. o povlasticama i imunitetima Europske unije;
H. budući da kazneni postupak pokrenut protiv Zbigniewa Ziobre nije povezan s njegovim položajem zastupnika u Europskom parlamentu;
I. budući da u tom slučaju Parlament nije pronašao dokaz za fumus persecutionis, odnosno dovoljno ozbiljnu i preciznu sumnju da je predmet pokrenut s namjerom nanošenja političke štete dotičnom zastupniku;
J. budući da je zahtjev podnesen zbog protutužbe te budući da bi u tom kontekstu odluka da se zastupniku ne ukine imunitet spriječila drugu privatnu stranu u vođenju predmeta pred sudom kao dio svoje obrane;
1. odlučuje ukinuti imunitet Zbigniewu Ziobri;
2. nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Poljske i Zbigniewu Ziobri.
Presuda od 12. svibnja 1964. u predmetu 101/63, Wagner/Fohrmann i Krier (Zbornik sudske prakse 1964., str. 381.); presuda od 10. srpnja 1986. u predmetu 149/85, Wybot/Faure i drugi (Zbornik sudske prakse 1986., str. 2391.); presuda od 15. listopada 2008. u predmetu T-345/05, Mote/Parlament (Zbornik sudske prakse 2008., str. II-2849.) ; presuda od 21. listopada 2008. u spojenim predmetima C-200/07 i C-201/07, Marra/De Gregorio i Clemente (Zbornik sudske prakse 2008., str. I-7929.); presuda od 19. ožujka 2010. u predmetu T-42/06, Gollnisch/Parlament (Zbornik sudske prakse 2010., str. II-1135.) ; presuda od 6. Rujna 2011. u predmetu C-163/10, Patriciello (Zbornik sudske prakse 2011., str. I-7565).