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Procedimiento : 2013/3002(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B7-0094/2014

Textos presentados :

B7-0094/2014

Debates :

PV 06/02/2014 - 6
CRE 06/02/2014 - 6

Votaciones :

PV 06/02/2014 - 9.13
CRE 06/02/2014 - 9.13
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P7_TA(2014)0106

Textos aprobados
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Jueves 6 de febrero de 2014 - Estrasburgo
Naiades II: un programa de acción para dar apoyo al transporte por vías navegables interiores
P7_TA(2014)0106B7-0094/2014

Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de febrero de 2014, sobre NAIADES II – programa de acción para dar apoyo al transporte por vías navegables interiores (2013/3002(RSP))

El Parlamento Europeo,

–  Vista la pregunta con solicitud de respuesta oral formulada a la Comisión sobre NAIADES II – programa de acción para dar apoyo al transporte por vías navegables interiores (O‑000016/2014 – B7‑0104/2014),

–  Vista su Resolución, de 26 de octubre de 2006, sobre el fomento del transporte por vías navegables: NAIADES, Programa de Acción Europeo Integrado para el Transporte por Vías Navegables(1),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 10 de septiembre de 2013, titulada «Hacia la calidad del transporte por vías navegables – NAIADES II» (COM(2013)0623),

–  Vista su Resolución, de 15 de diciembre de 2011, sobre la Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por un sistema de transportes competitivo y sostenible(2),

–  Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de enero de 2006, sobre el fomento del transporte por vías navegables – «NAIADES» – Programa de Acción Europeo Integrado para el Transporte por Vías Navegables (COM(2006)0006),

–  Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 10 de septiembre de 2013, titulado «Greening the fleet: reducing pollutant emissions in inland waterway transport» (SWD(2013)0324),

–  Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A.  Considerando que el sector del transporte por vías navegables interiores contribuye de forma considerable al sistema de transporte de la UE al transportar mercancías entre los puertos de la UE y las zonas del interior;

B.  Considerando que la navegación interior es un transporte eficiente desde el punto de vista energético y contribuye a lograr los objetivos de la economía con baja emisión de carbono, recogidos en el Libro Blanco sobre la política de transportes de la UE;

C.  Considerando que si se sacara el máximo partido al transporte por vías navegables interiores, este sector podría ser un eslabón fundamental en Europa a la hora de resolver la congestión y los problemas medioambientales generados por las mercancías importadas a través de los puertos marítimos;

D.  Considerando que resulta necesaria la modernización de la flota de navegación interior y su adaptación para incorporar los avances técnicos si se quiere seguir mejorando el comportamiento medioambiental de los buques, desarrollando, entre otros, los buques adaptados a ríos para la navegación interior sostenible (RASSIN) y garantizando, de este modo, la ventaja competitiva del transporte por vías navegables interiores;

E.  Considerando que la frágil situación económica de Europa también ha afectado al sector de la navegación interior, y que el sector del transporte de mercancías por vías navegables interiores atraviesa dificultades económicas;

F.  Considerando que el actual exceso de capacidad está siendo devastador para el sector del transporte de mercancías por vías navegables interiores;

G.  Considerando que la estructura del sector del transporte por vías navegables interiores se basa en gran medida en pymes, en concreto, autónomos que son propietarios de su buque y trabajan y viven en él con sus familias, y que estas pymes son especialmente vulnerables a la crisis;

H.  Considerando que la normativa social, como la relativa al tiempo de trabajo, y la educación tienen una importancia crucial para este sector;

I.  Considerando que son escasos los recursos económicos que se dedican al sector de la navegación interior, y que el acceso a la financiación es cada vez más difícil;

1.  Saluda la iniciativa de la Comisión de poner al día y renovar el programa NAIADES de aquí a 2020;

2.  Apoya las acciones concretas que se definen en el programa de acción NAIADES II 2014-2020;

3.  Lamenta que la Comisión no haya acompañado la propuesta NAIADES II de una financiación adecuada y específica para lograr los objetivos del programa de acción, y, por tanto, reclama una política bien estructurada con objetivos realistas a corto y largo plazo y una hoja de ruta concreta que describa, entre otros aspectos, los recursos para su aplicación;

4.  Pide a la Comisión que presente cuanto antes acciones concretas que tenga en cuenta las particularidades de un sector basado en gran medida en pymes;

5.  Subraya la importancia de una infraestructura de elevada calidad como requisito para desarrollar el transporte por vías navegables interiores y los puertos interiores e integrarlos en la red de transporte transeuropea; pide a la Comisión y a los Estados miembros que integren todos los puntos de congestión importantes en los planes de implementación de corredores que se adopten, y destaca que el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) da prioridad en la financiación al desarrollo de infraestructuras para los modos de transporte más ecológicos, como es la navegación interior;

6.  Celebra que las vías navegables interiores estén integradas en seis de los nueve corredores de la red básica de la red transeuropea de transporte (RTE-T) y confía en que se dé una solución adecuada a los puntos de congestión y los enlaces inexistentes, ya que el MCE tiene como prioridad el gasto en eliminar puntos de congestión, completar los enlaces que falta y, en particular, mejorar las secciones transfronterizas de la red básica; recuerda que el MCE también tiene la prioridad de financiar los sistemas de aplicaciones telemáticas que operan como servicios de información fluvial (SIF);

7.  Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que presten especial atención a los ríos de flujo libre que se encuentren próximos a su estado natural y que, por tanto, puedan estar sujetos a medidas específicas; insiste en la necesidad de respetar el Derecho de la UE en materia medioambiental, tal como se establece en los artículos 16 y 36 del Reglamento (UE) nº 1315/2013 sobre las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la Red Transeuropea de Transporte;

8.  Destaca, además de las obligaciones de los Estados miembros de completar la red básica, el deber de proporcionar una infraestructura adecuada y fiable mediante un mantenimiento regular, de modo que se garanticen buenas condiciones de navegación con el fin de hacer posible la función del transporte por vías navegables interiores como modo de transporte fiable y rentable;

9.  Pide a la Comisión que agilice la integración de los SIF, de los datos de observación del mercado de transportes por vía navegable y de las herramientas del corredor RTE-T para apoyar la gobernanza integrada del transporte multimodal; apoya la ampliación e integración del intercambio de datos de los SIF con flujos de información de otros modos de transporte con el fin de facilitar la integración del transporte por vías navegables interiores con otros modos de transporte, y pide a la Comisión que elabore con prontitud orientaciones que permitan esta integración;

10.  Pide a la Comisión que apoye la asimilación de las mejores prácticas en materia de integración de servicios de transporte por vías navegables interiores en las cadenas logísticas multimodales;

11.  Destaca la importancia de proporcionar una financiación adecuada a las nuevas tecnologías, a la innovación y a los servicios de transporte de mercancías sostenibles en el marco de los programas existentes de la UE, como el Mecanismo «Conectar Europa», Horizonte 2020 y el Fondo de Cohesión, con el fin de estimular la asimilación de la innovación y aumentar el rendimiento del transporte por vías navegables interiores, y pide a la Comisión que elabore programas de financiación específicos para alcanzar este objetivo;

12.  Insta a la Comisión a que proponga opciones para dotar de un efecto multiplicador a los fondos de reserva en combinación con los instrumentos financieros disponibles en virtud de los fondos existentes de la Unión, como el MCE, y los del Banco Europeo de Inversiones;

13.  Solicita a los Estados miembros que sigan desarrollando estrategias nacionales que estimulen el transporte por vías navegables interiores, teniendo en cuenta el Programa de Acción Europeo, y que alienten a las autoridades regionales, locales y portuarias a que hagan lo mismo;

14.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

(1) DO C 313 E de 20.12.2006, p. 443.
(2) DO C 168 E de 14.6.2013, p. 72.

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