Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2014, sobre un escudo antimisiles para Europa y sus implicaciones políticas y estratégicas (2013/2170(INI))
El Parlamento Europeo,
– Vistos el artículo 42, apartado 7, del Tratado de la Unión Europea (Tratado UE) y el artículo 222 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Tratado FUE),
– Vistos el artículo 24 y el artículo 42, apartado 2, del Tratado UE, los artículos 122 y 196 del Tratado FUE, y la Declaración 37 relativa al artículo 222 del Tratado FUE,
– Vistos la Estrategia Europea de Seguridad, adoptada por el Consejo Europeo el 12 de diciembre de 2003, y el informe sobre la aplicación de la misma, respaldado por el Consejo Europeo los días 11 y 12 de diciembre de 2008,
– Vista la Estrategia de Seguridad Interior de la Unión Europea, respaldada por el Consejo Europeo de los días 25 y 26 de marzo de 2010,
– Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo, de 19 de diciembre de 2013, sobre la Política Común de Seguridad y Defensa,
– Visto el Concepto Estratégico para la Defensa y la Seguridad de los Miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, adoptado en la Cumbre de la OTAN celebrada en Lisboa los días 19 y 20 de noviembre de 2010,
– Vista la Declaración de la Cumbre de Chicago realizada por los jefes de Estado y de Gobierno participantes en la reunión del Consejo del Atlántico Norte celebrada en Chicago el 20 de mayo de 2012,
– Visto el artículo 48 de su Reglamento,
– Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A7-0109/2014),
A. Considerando que la cuestión de la defensa contra los misiles balísticos (DMB) ya se planteó en el pasado, pero que ha adquirido una mayor actualidad en los últimos años debido a la multiplicación de las amenazas derivadas de la proliferación de armas nucleares y de otras armas de destrucción masiva y la proliferación de misiles balísticos a las que deben ser capaces de hacer frente con eficacia la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y los aliados europeos;
B. Considerando que la defensa contra los ataques con misiles balísticos o de otro tipo puede representar un avance positivo para la seguridad europea en el contexto de una rápida dinámica en materia de seguridad a escala internacional, con varios agentes estatales y no estatales que están desarrollando tecnologías de misiles y diferentes capacidades de defensa química, biológica, radiológica y nuclear (QBRN) con potencial para llegar hasta el territorio europeo;
C. Considerando que la OTAN está desarrollando una capacidad de defensa contra misiles balísticos para cumplir su principal labor de defensa colectiva, que tiene por objeto ofrecer una cobertura y protección totales a todas las poblaciones, territorios y fuerzas a escala europea que pertenecen a la OTAN contra las crecientes amenazas que plantea la proliferación de misiles balísticos;
D. Considerando que la contribución fundamental de los Estados Unidos a la defensa contra los misiles balísticos es la confirmación de su compromiso con la OTAN y la seguridad de Europa y de los aliados europeos, y que pone de manifiesto la importancia de la alianza transatlántica, que tiene instalaciones ya en funcionamiento en Rumania y otras más que están previstas en un futuro próximo en Polonia;
E. Considerando que la Política Común de Seguridad y Defensa se desarrollará de forma totalmente complementaria con la OTAN, en el marco de la asociación estratégica acordado entre la UE y la OTAN, como confirmó el Consejo Europeo el 19 de diciembre de 2013;
1. Aduce que el desarrollo y la aplicación de tecnologías de defensa contra misiles balísticos está dando lugar a nuevas dinámicas con respecto a la seguridad europea, por lo que los Estados miembros tienen que tener en cuenta las implicaciones de este tipo de defensa para su seguridad;
2. Recuerda que las medidas de defensa contra misiles balísticos de la OTAN se desarrollan y elaboran para defender a sus Estados miembros de posibles ataques con misiles balísticos; pide a la Vicepresidenta / Alta Representante que busque una asociación estratégica con la OTAN, teniendo en cuenta la cuestión de la defensa contra misiles balísticos, que debería permitir ofrecer una cobertura y protección totales a todos los Estados miembros de la UE, evitando así una situación en la que la seguridad que se les ofrece esté de algún modo diferenciada;
3. Se felicita de la consecución de una capacidad provisional de defensa contra misiles balísticos de la OTAN, que ofrecerá una cobertura máxima en función de los medios disponibles para defender a las poblaciones, los territorios y las fuerzas en los Estados miembros de la OTAN en toda la Europa meridional contra un ataque con misiles balísticos; se felicita también del objetivo de ofrecer una cobertura y protección totales a los Estados miembros europeos de la OTAN a finales de la década;
4. Subraya que algunas iniciativas de la UE, como el Pooling & Sharing (aprovechamiento común y compartido), pueden resultar de utilidad para fortalecer la cooperación entre los Estados miembros en materia de defensa contra los misiles balísticos, así como para la realización de trabajos conjuntos de investigación y desarrollo; toma nota de que, a largo plazo, esta cooperación podría contribuir también a continuar consolidando la industria europea de defensa;
5. Pide al Servicio Europeo de Acción Exterior, a la Comisión, a la Agencia Europea de Defensa y al Consejo que incluyan las cuestiones relacionadas con la defensa contra misiles balísticos en las estrategias, los estudios y los libros blancos que se elaboren en el futuro en materia de seguridad;
6. Destaca que, debido a la crisis financiera y a los recortes presupuestarios, los recursos que se están utilizando no bastan para mantener unas capacidades de defensa suficientes, lo que está dando lugar a una reducción de las capacidades militares y de la capacidad industrial de la UE;
7. Destaca que el plan de la OTAN en materia de defensa contra misiles balísticos no está en absoluto dirigido a Rusia y que la OTAN está dispuesta a cooperar con Rusia en el supuesto de que haya cooperación entre dos sistemas de defensa antimisiles diferentes -la defensa contra misiles balísticos de la OTAN y la de Rusia; señala que, aunque una cooperación efectiva con Rusia puede aportar beneficios tangibles, ésta debe desarrollarse sobre la base del principio de plena reciprocidad y transparencia, ya que el fortalecimiento de la confianza mutua es vital para el desarrollo gradual de esta cooperación; observa, en este sentido, que el acercamiento de misiles rusos a las fronteras de la OTAN y la UE es contraproducente;
8. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Presidente del Consejo Europeo, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Parlamentos de los Estados miembros, a la Asamblea Parlamentaria de la OTAN y al Secretario General de la OTAN.