(Særlig lovgivningsprocedure – høring)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (COM(2013)0814),

–  der henviser til artikel 115 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C7‑0464/2013),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 55

–  der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelse fra Retsudvalget (A7-0243/2014),

1.  godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.  opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. artikel 293, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde;

3.  opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

4.  anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;

5.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Kommissionens forslag   Ændring Ændring 1 Forslag til direktiv Betragtning -1 (ny) (-1) Det anslås, at 1 000 mia. EUR i potentielle skatteindtægter går tabt i Unionen hvert år som følge af skattesvig, skatteunddragelse, skatteundgåelse og aggressiv skatteplanlægning, hvilket udgør en omtrentlig omkostning på 2 000 EUR om året for hver enkelt EU-borger. Det er derfor afgørende at træffe passende foranstaltninger mod skattesvig og at ændre Rådets direktiv 2011/96/EU1a for at sikre, at anvendelsen af direktivet ikke kommer til at hindre en effektiv indsats mod dobbelt ikkebeskatning inden for hybride lånestrukturer. 1a Rådets direktiv 2011/96/EU af 30. november 2011 om en fælles beskatningsordning for moder- og datterselskaber fra forskellige medlemsstater (EUT L 345 af 29.12.2011, s. 8). Ændring 2 Forslag til direktiv Betragtning -1 a (ny) (-1a) I Kommissionens meddelelse af 6. december 2012 med titlen "En handlingsplan til styrkelse af bekæmpelsen af skattesvig og skatteunddragelse", peges der på tackling af mismatch mellem skattesystemer som et af de tiltag, der skal iværksættes på kort sigt, og handlingsplanen omfatter en ændring af direktiv 2011/96/EU for at sikre, at anvendelsen af direktivet ikke uforvarende kommer til at hindre en effektiv indsats mod dobbelt ikkebeskatning inden for hybride lånestrukturer. Handlingsplanen nævnte også en revision af bestemmelserne om bekæmpelse af misbrug i selskabsskattedirektiver, herunder direktiv 2011/96/EU, for at få implementeret de principper, der ligger til grund for Kommissionens henstilling af 6. december 2012 om aggressiv skatteplanlægning. Europa-Parlamentet opfordrede i sin beslutning af 21. maj 2013 om bekæmpelse af skattesvig, skatteunddragelse og skattely Kommissionen til i 2013 at forelægge et forslag til ændring af direktiv 2011/96/EU med henblik på få revideret klausulen om bekæmpelse af misbrug og fjerne dobbelt ikkebeskatning, som opnås ved at benytte hybride enheder og finansielle instrumenter i Unionen. Ændring 3 Forslag til direktiv Betragtning 2 (2)  De fordele, der er ved direktiv 2011/96/EU, bør ikke føre til situationer med dobbelt ikkebeskatning og dermed give utilsigtede skattefordele til koncerner af moderselskaber og datterselskaber fra forskellige medlemsstater i forhold til koncerner af selskaber fra den samme medlemsstat. (2)  De fordele, der er ved direktiv 2011/96/EU, bør ikke føre til situationer med dobbelt ikkebeskatning eller ekstreme former for underbeskatning og dermed give utilsigtede skattefordele til koncerner af moderselskaber og datterselskaber fra forskellige medlemsstater i forhold til koncerner af selskaber fra den samme medlemsstat. Ændring 4 Forslag til direktiv Betragtning 4 (4)  For at forhindre skatteundgåelse og skattemisbrug gennem kunstige arrangementer bør der indsættes en fælles bestemmelse om bekæmpelse af misbrug, der er tilpasset formålet med og målene i direktiv 2011/96/EU. (4)  For at forhindre skatteundgåelse og skattemisbrug gennem kunstige arrangementer bør der indsættes en fælles obligatorisk bestemmelse om bekæmpelse af misbrug, der er tilpasset formålet med og målene i direktiv 2011/96/EU. Ændring 5 Forslag til direktiv Betragtning 5 (5)  Det er nødvendigt at sikre, at dette direktiv ikke er til hinder for anvendelsen af interne bestemmelser eller overenskomster, som er nødvendige for at hindre skatteunddragelse. (5)  Det er nødvendigt at sikre, at dette direktiv ikke er til hinder for anvendelsen af interne bestemmelser eller overenskomster, som er nødvendige for at hindre skatteunddragelse, hvis de er forenelige med dette direktiv. Ændring 6 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 1 Direktiv 2011/96/EU Artikel 1 – stk. 2 2.   Dette direktiv er ikke til hinder for anvendelsen af interne bestemmelser eller overenskomster, som er nødvendige for at hindre skatteunddragelse. 2.   Dette direktiv er ikke til hinder for anvendelsen af interne bestemmelser eller overenskomster, som er nødvendige med henblik på at hindre skatteunddragelse eller at tillade beskatning af produktion eller forbrug på det sted, hvor aktiviteten udføres, så længe de er i overensstemmelse med dette direktiv. Ændring 7 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 Direktiv 2011/96/EU Artikel 1a – stk. 1 1.  Medlemsstaterne fjerner fordelen i henhold til dette direktiv i tilfælde af et kunstigt arrangement eller en kunstig serie af arrangementer, som er tilrettelagt med det hovedformål at opnå en uretmæssig skattefordel i henhold til dette direktiv, og som virker mod målet for, ånden i og formålet med de pågældende skattebestemmelser. 1.  Medlemsstaterne fjerner fordelen i henhold til dette direktiv i tilfælde af et kunstigt arrangement eller en kunstig serie af arrangementer, som er tilrettelagt med det formål at opnå en uretmæssig skattefordel i henhold til dette direktiv, og som virker mod målet for, ånden i og formålet med de pågældende skattebestemmelser. Ændring 8 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 Direktiv 2011/96/EU Artikel 1a – stk. 2 – afsnit 2 – indledning Når medlemsstaterne afgør, om et arrangement eller en serie af arrangementer er af kunstig art, skal de især forvisse sig om, hvorvidt de involverer en eller flere af følgende situationer: Når medlemsstaterne afgør, om et arrangement eller en serie af arrangementer er af kunstig art, skal de især, men ikke udelukkende, forvisse sig om, hvorvidt de involverer en eller flere af følgende situationer: Ændring 9 Forslag til direktiv Artikel 1 – nr. 2 a (nyt) Directive 2011/96/EU Artikel 3 – stk. 2 – litra a 2a)  Artikel 3, stk. 2, litra a), affattes således: a)  ved bilateral aftale erstatte kapitalandelskriteriet med stemmerettighedskriteriet "a) ved bilateral aftale tilføje kapitalandelskriteriet til stemmerettighedskriteriet" Ændring 11 Forslag til direktiv Artikel 1 a (ny) Artikel 1a Revision Senest den 31. december 2016 aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet og gennemgår, hvordan nærværende direktivs ændringer af direktiv 2011/96/EU har fungeret og navnlig, hvor effektivt det har været med hensyn til at forebygge skatteunddragelse og skattemisbrug. Rapporten ledsages om nødvendigt af et lovgivningsmæssigt forslag. Ændring 12 Forslag til direktiv Artikel 3 Dette direktiv træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Dette direktiv træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Det offentliggøres i konsolideret form med det direktiv, som det ændrer, senest tre måneder efter offentliggørelsen.