(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2013)0814),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 115 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7–0464/2013),

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir į Teisės reikalų komiteto nuomonę (A7-0243/2014),

1.  pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

2.  ragina Komisiją pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

3.  ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

4.  ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

5.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Komisijos siūlomas tekstas   Pakeitimas Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl direktyvos -1 konstatuojamoji dalis (nauja) (-1) skaičiuojama, kad dėl mokestinio sukčiavimo, mokesčių slėpimo, mokesčių vengimo ir agresyvaus mokesčių planavimo Sąjungoje kasmet prarandama apie 1 mlrd. EUR potencialių mokestinių įplaukų, o tai sudaro apie 2000 EUR kiekvienam Sąjungos piliečiui per metus. Todėl itin svarbu imtis atitinkamų kovos su mokestiniu sukčiavimu priemonių ir iš dalies pakeisti Tarybos direktyvą 2011/96/ES1a siekiant užtikrinti, kad taikant tą direktyvą nebūtų užkertamas kelias veiksmingoms priemonėms prieš dvigubą neapmokestinimą hibridinių paskolų struktūrų srityje; ______________ 1a 2011 m. lapkričio 30 d. Tarybos direktyva 2011/96/ES dėl bendrosios mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių patronuojančioms ir dukterinėms bendrovėms (OL L 345, 2011 12 29, p. 8). Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl direktyvos -1 a konstatuojamoji dalis (nauja) (-1a) 2012 m. gruodžio 6 d. Komisijos komunikate „Veiksmų planas stiprinti kovą su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu“ kaip vienas iš veiksmų, kurių reikia imtis trumpuoju laikotarpiu, nurodomas mokesčių sistemų neatitikimų šalinimas, jis apima ir Tarybos direktyvos 2011/96/ES dalinį keitimą siekiant užtikrinti, kad taikant tą direktyvą nebūtų netyčia užkertamas kelias veiksmingoms priemonėms prieš dvigubą neapmokestinimą hibridinių paskolų struktūrų srityje. Veiksmų plane taip pat nurodyta, kad reikia persvarstyti pelno mokesčio direktyvų, įskaitant Direktyvą 2011/96/ES, nuostatas dėl kovos su piktnaudžiavimu, siekiant įgyvendinti pagrindinius 2012 m. gruodžio 6 d. Komisijos rekomendacijos dėl agresyvaus mokesčių planavimo principus. 2013 m. gegužės 21 d. rezoliucijoje dėl kovos su mokestiniu sukčiavimu, mokesčių slėpimu ir mokesčių rojais Europos Parlamentas paragino Komisiją 2013 m. pateikti pasiūlymą dėl Direktyvos 2011/96/ES dalinio keitimo siekiant persvarstyti kovos su piktnaudžiavimu nuostatą ir panaikinti dvigubą neapmokestinimą, kuriam palankias sąlygas Sąjungoje sudaro hibridiniai subjektai ir hibridinės finansinės priemonės; Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl direktyvos 2 konstatuojamoji dalis (2)   dėl Direktyvos 2011/96/ES naudos neturėtų susidaryti dvigubo neapmokestinimo situacijų ir skirtingų valstybių narių patronuojančių ir dukterinių bendrovių grupės, palyginti su tos pačios valstybės narės bendrovių grupėmis, neturėtų gauti nenumatytų mokesčio lengvatų; (2)   dėl Direktyvos 2011/96/ES lengvatų neturėtų susidaryti dvigubo neapmokestinimo situacijų ar kraštutinių per menko apmokestinimo formų ir skirtingų valstybių narių patronuojančių ir dukterinių bendrovių grupės, palyginti su tos pačios valstybės narės bendrovių grupėmis, neturėtų gauti nenumatytų mokesčio lengvatų; Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl direktyvos 4 konstatuojamoji dalis (4)   siekiant užkirsti kelią mokesčių vengimui ir piktnaudžiavimui pasitelkiant dirbtines priemones, reikėtų įtraukti bendrą kovos su piktnaudžiavimu nuostatą, pritaikytą Direktyvos 2011/96/ES paskirčiai ir tikslams; (4)   siekiant užkirsti kelią mokesčių vengimui ir piktnaudžiavimui pasitelkiant dirbtines priemones, reikėtų įtraukti bendrą privalomą kovos su piktnaudžiavimu nuostatą, pritaikytą Direktyvos 2011/96/ES paskirčiai ir tikslams; Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl direktyvos 5 konstatuojamoji dalis (5)   būtina užtikrinti, kad ši direktyva nekliudytų taikyti nacionalinių arba susitarimais paremtų nuostatų dėl mokesčių slėpimo prevencijos; (5)   būtina užtikrinti, kad ši direktyva nekliudytų taikyti nacionalinių arba susitarimais paremtų nuostatų, būtinų mokesčių slėpimo prevencijai, jeigu jos yra suderinamos su šia direktyva; Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl direktyvos 1 straipsnio 1 punktas Direktyva 2011/96/ES 1 straipsnio 2 dalis 2.   Ši direktyva nekliudo taikyti nacionalinių arba susitarimais paremtų nuostatų dėl mokesčių slėpimo prevencijos. 2.   Ši direktyva nekliudo taikyti nacionalinių arba susitarimais paremtų nuostatų, kurios būtinos mokesčių slėpimo prevencijos arba veiklos apmokestinimo gamybos ar vartojimo vietoje tikslais, jeigu tos nuostatos yra suderinamos su šia direktyva. Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl direktyvos 1 straipsnio 2 punktas Direktyva 2011/96/ES 1a straipsnio 1 dalis 1.   Valstybės narės atšaukia šioje direktyvoje nustatytą lengvatą tuo atveju, kai dirbtinė priemonė arba dirbtinės priemonės taikomos iš esmės siekiant gauti netinkamos mokestinės naudos pagal šią direktyvą ir taip panaikinamas taikomų mokestinių nuostatų tikslas, esmė ir paskirtis. 1.   Valstybės narės atšaukia šioje direktyvoje nustatytą lengvatą tuo atveju, kai dirbtinė priemonė arba dirbtinės priemonės taikomos siekiant gauti netinkamos mokestinės naudos pagal šią direktyvą ir taip panaikinamas taikomų mokestinių nuostatų tikslas, esmė ir paskirtis. Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl direktyvos 1 straipsnio 2 punktas Direktyva 2011/96/ES 1 a straipsnio 2 dalies antros pastraipos įžanginė dalis Nustatydamos, ar viena ar kelios priemonės yra dirbtinės, valstybės narės visų pirma apsvarsto, ar joms galioja vienas ar daugiau šių aspektų: Nustatydamos, ar viena ar kelios priemonės yra dirbtinės, valstybės narės, be kita ko, apsvarsto, ar joms galioja vienas ar daugiau šių aspektų: Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl direktyvos 1 straipsnio 2 a punktas (naujas) Direktyva 2011/96/ES 3 straipsnio 2 dalies a punktas 2a.  3 straipsnio 2 dalies a punktas pakeičiamas taip: a)   dvišaliu susitarimu vietoj turimo kapitalo dalies kriterijaus taikyti turimų balsavimo teisių kriterijų; „a) dvišaliu susitarimu turimo kapitalo dalies kriterijų papildyti turimų balsavimo teisių kriterijumi;“ Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl direktyvos 1 a straipsnis (naujas) 1a straipsnis Peržiūra Ne vėliau kaip 2016 m. gruodžio 31 d. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą dėl šia direktyva pateiktų Direktyvos 2011/96/ES dalinių pakeitimų veikimo peržiūros ir ypač dėl jos veiksmingumo siekiant užkirsti kelią mokesčių vengimui ir piktnaudžiavimui jais. Prireikus kartu su ta ataskaita pateikiamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto. Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl direktyvos 3 straipsnis Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Per tris mėnesius nuo šios direktyvos paskelbimo dienos ji paskelbiama konsoliduota su direktyva, kurią ji iš dalies keičia.