(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2013)0814),

–  so zreteľom na článok 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7–0464/2013),

–  so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a na stanovisko Výboru pre právne veci (A7-0243/2014),

1.  schvaľuje zmenený návrh Komisie;

2.  vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

3.  vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

4.  žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

5.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Text predložený Komisiou   Pozmeňujúci návrh Pozmeňujúci návrh 1 Návrh smernice Odôvodnenie -1 (nové) (-1) V dôsledku daňových podvodov, daňových únikov, vyhýbania sa daňovej povinnosti či agresívneho daňového plánovania dochádza podľa odhadov každý rok v EÚ k stratám potenciálnych daňových príjmov vo výške 1 bilión EUR, čo predstavuje ročne náklady vo výške približne 2 000 EUR na každého európskeho občana. Preto je nevyhnutné prijať primerané opatrenia proti daňovým podvodom a zmeniť smernicu Rady 2011/96/EÚ1a s cieľom zabezpečiť, aby uplatňovanie danej smernice nebránilo účinnému boju proti dvojitému nezdaneniu v oblasti hybridných úverových štruktúr. ______________ 1a Smernica Rady 2011/96/EÚ z 30. novembra 2011 o spoločnom systéme zdaňovania uplatňovanom v prípade materských spoločností a dcérskych spoločností v rozličných členských štátoch (Ú. v. EÚ L 345, 29.12.2011, s. 8). Pozmeňujúci návrh 2 Návrh smernice Odôvodnenie -1 a (nové) (-1a) V oznámení Komisie zo 6. decembra 2012 s názvom Akčný plán na posilnenie boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom sa ako jedno z opatrení, ktoré treba vykonať z krátkodobého hľadiska, uvádza odstránenie rozdielov medzi daňovými systémami a súčasťou tohto oznámenia je zmena smernice Rady 2011/96/EÚ, ktorej cieľom je zabezpečiť, aby uplatňovanie tejto smernice neúmyselne nebránilo účinnému boju proti dvojitému nezdaneniu v oblasti hybridných úverových štruktúr. V akčnom pláne bola naplánovaná aj revízia ustanovení proti zneužívaniu zahrnutých do smerníc o dani z príjmov právnických osôb vrátane smernice 2011/96/EÚ s cieľom vykonávať zásady vychádzajúce z odporúčania Komisie zo 6. decembra 2012 v súvislosti s agresívnym daňovým plánovaním. Európsky parlament vo svojom uznesení z 21. mája 2013 o boji proti daňovým podvodom, daňovým únikom a daňovým rajom vyzval Komisiu, aby v roku 2013 predložila návrh na zmenu smernice 2011/96/EÚ s cieľom vykonať revíziu ustanovenia proti zneužívaniu a odstrániť dvojité nezdaňovanie, ktoré uľahčujú hybridné subjekty a finančné nástroje v Únii. Pozmeňujúci návrh 3 Návrh smernice Odôvodnenie 2 (2)  Výhody plynúce zo smernice 2011/96/EÚ by nemali viesť k situáciám dvojitého nezdanenia, a teda neúmyselne daňovo zvýhodniť skupiny materských a dcérskych spoločností z rozličných členských štátov oproti skupinám spoločností z toho istého členského štátu. (2)  Výhody plynúce zo smernice 2011/96/EÚ by nemali viesť k situáciám dvojitého nezdanenia ani k extrémnym formám nedostatočného zdanenia, a teda neúmyselne daňovo zvýhodňovať skupiny materských a dcérskych spoločností z rozličných členských štátov oproti skupinám spoločností z toho istého členského štátu. Pozmeňujúci návrh 4 Návrh smernice Odôvodnenie 4 (4)  Aby sa zabránilo vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a zneužívaniu systému prostredníctvom umelých opatrení, je potrebné vložiť spoločné ustanovenie proti zneužívaniu sformulované špecificky na účely a ciele smernice 2011/96/EÚ. (4)  Aby sa zabránilo vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a zneužívaniu systému prostredníctvom umelých opatrení, je potrebné vložiť spoločné povinné ustanovenie proti zneužívaniu sformulované osobitne na účely a ciele smernice 2011/96/EÚ. Pozmeňujúci návrh 5 Návrh smernice Odôvodnenie 5 (5)  Je potrebné zabezpečiť, aby táto smernica nebránila uplatňovaniu vnútroštátnych alebo z dohôd vyplývajúcich ustanovení nevyhnutných k zamedzeniu daňovým únikom. (5)  Je potrebné zabezpečiť, aby táto smernica nebránila uplatňovaniu vnútroštátnych alebo z dohôd vyplývajúcich ustanovení nevyhnutných k zamedzeniu daňovým únikom, pokiaľ sú v súlade s touto smernicou. Pozmeňujúci návrh 6 Návrh smernice Článok 1 – bod 1 Smernica 2011/96/EÚ Článok 1 – odsek 2 2.  Táto smernica nebráni uplatňovaniu vnútroštátnych alebo z dohôd vyplývajúcich ustanovení nevyhnutných k zamedzeniu daňovým únikom. 2.  Táto smernica nebráni uplatňovaniu vnútroštátnych alebo z dohôd vyplývajúcich ustanovení nevyhnutných na to, aby sa zabránilo daňovým únikom alebo aby sa umožnilo zdaňovanie činností v mieste výroby alebo spotreby, pokiaľ sú v súlade s touto smernicou. Pozmeňujúci návrh 7 Návrh smernice Článok 1 – bod 2 Smernica 2011/96/EÚ Článok 1a – odsek 1 1.  Členské štáty nebudú túto smernicu uplatňovať v prípade umelých opatrení alebo umelých súborov opatrení, ktoré boli zavedené iba na účely získania nepatričného daňového zvýhodnenia na základe tejto smernice, čo je v rozpore s cieľom, duchom a účelom príslušných daňových predpisov. 1.  Členské štáty nebudú túto smernicu uplatňovať v prípade umelých opatrení alebo umelých súborov opatrení, ktoré boli zavedené na účely získania nepatričného daňového zvýhodnenia na základe tejto smernice, čo je v rozpore s cieľom, duchom a účelom príslušných daňových predpisov. Pozmeňujúci návrh 8 Návrh smernice Článok 1 – bod 2 Smernica 2011/96/EÚ Článok 1a – odsek 2 – pododsek 2 – úvodná časť Na určenie toho, či sú opatrenia alebo súbor opatrení umelé, sa členské štáty presvedčia najmä o tom, či zahŕňajú jednu alebo viaceré z týchto situácií: Na určenie toho, či sú opatrenia alebo súbor opatrení umelé, sa členské štáty presvedčia najmä, ale nie výlučne o tom, či zahŕňajú jednu alebo viaceré z týchto situácií: Pozmeňujúci návrh 9 Návrh smernice Článok 1 – bod 2 a (nový) Smernica 2011/96/EÚ Článok 3 – odsek 2 – písmeno a 2a.  V článku 3 ods. 2 sa písmeno a) nahrádza takto: a)   nahradiť prostredníctvom dvojstrannej dohody kritérium podielu na kapitále kritériom podielu na hlasovacích právach; „a) pridať prostredníctvom dvojstrannej dohody ku kritériu podielu na kapitále kritérium podielu na hlasovacích právach;“ Pozmeňujúci návrh 10 Návrh smernice Článok 1 a (nový) Článok 1a Preskúmanie Komisia do 31. decembra 2016 predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o preskúmaní uplatňovania pozmeňujúcich návrhov k smernici 2011/96/EÚ zavedených touto smernicou a najmä jej účinnosti v oblasti predchádzania vyhýbania sa daňovým povinnostiam a zneužívania. Táto správa sa v prípade potreby predloží spolu s legislatívnym návrhom. Pozmeňujúci návrh 11 Návrh smernice Článok 3 Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Uverejní sa v konsolidovanom znení spolu so smernicou, ktorá sa ňou mení, do troch mesiacov od svojho uverejnenia.