Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2012 finansinių metų galutines metines finansines ataskaitas,

–  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Institucijos atsakymais(1),

–  atsižvelgdamas į Tarybos 2014 m. vasario 18 d. rekomendaciją (05849/2014 – C7‑0054/2014),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento(2), ypač į jo 185 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002(3), ypač į jo 208 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1211/2009 dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (EERRI) ir Biuro įsteigimo(4), ypač į jo 13 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje(5),

–  atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje(6), ypač į jo 108 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0206/2014),

1.  atideda savo sprendimo, kuriuo Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos Administracijos vadovui patvirtinama, kad Institucijos 2012 finansinių metų biudžetas įvykdytas, priėmimą;

2.  išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos Administracijos vadovui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

(1) OL C 365, 2013 12 13, p. 9. (2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (3) OL L 298, 2012 10 26, p. 1. (4) OL L 337, 2009 12 18, p. 1. (5) OL L 357, 2002 12 31, p. 72. (6) OL L 328, 2013 12 7, p. 42.

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2012 finansinių metų galutines metines finansines ataskaitas,

–  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Institucijos atsakymais(1),

–  atsižvelgdamas į Tarybos 2014 m. vasario 18 d. rekomendaciją (05849/2014 – C7‑0054/2014),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento(2), ypač į jo 185 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002(3), ypač į jo 208 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1211/2009 dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (EERRI) ir Biuro įsteigimo(4), ypač į jo 13 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje(5),

–  atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje(6), ypač į jo 108 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0206/2014),

1.  atideda Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2012 finansinių metų sąskaitų uždarymą;

2.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos Administracijos vadovui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

(1) OL C 365, 2013 12 13, p. 9. (2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (3) OL L 298, 2012 10 26, p. 1. (4) OL L 337, 2009 12 18, p. 1. (5) OL L 357, 2002 12 31, p. 72. (6) OL L 328, 2013 12 7, p. 42.

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2012 finansinių metų galutines metines finansines ataskaitas,

–  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Institucijos atsakymais(1),

–  atsižvelgdamas į Tarybos 2014 m. vasario 18 d. rekomendaciją (05849/2014 – C7‑0054/2014),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento(2), ypač į jo 185 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002(3), ypač į jo 208 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1211/2009 dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (EERRI) ir Biuro įsteigimo(4), ypač į jo 13 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje(5),

–  atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje(6), ypač į jo 108 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į savo ankstesnius sprendimus ir rezoliucijas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0206/2014),

A.  kadangi, remiantis finansinėmis ataskaitomis, Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (toliau – Institucija) galutinis 2012 finansinių metų biudžetas buvo 3 190 000 EUR ir tai yra 170,60 proc. daugiau, palyginti su 2011 m.; kadangi biudžetas padidintas dėl to, kad Institucija neseniai įsteigta; kadangi visas Institucijos biudžetas finansuojamas iš Sąjungos biudžeto,

B.  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog Institucijos 2012 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos,

Pastabos dėl finansinių ataskaitų patikimumo

1.  pažymi, kad Institucijos apskaitos sistema buvo patvirtinta 2013 m.;

Pastabos dėl operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

2.  apgailestauja dėl to, kad į kitą laikotarpį perkelti įsipareigoti panaudoti asignavimai, sudarantys 61 500 EUR sumą (10 proc. visų į kitą laikotarpį perkeltų įsipareigotų panaudoti asignavimų), neatitiko teisinių įsipareigojimų ir dėl to buvo netvarkingi; ragina Instituciją imtis veiksmų siekiant išvengti tokios padėties ateityje ir iki 2014 m. rugsėjo 1 d. pranešti apie priemones, kurių reikia imtis;

3.  pažymi, kad 2011 ir 2012 m. įgyta patirtis buvo panaudota 2013 m., konkrečiai nurodant finansines procedūras ir teikiant papildomus žinių atnaujinimo kursus visiems finansų pareigūnams; pažymi, kad per visus 2013 m. papildomas dėmesys buvo skiriamas tinkamam finansinių ir teisinių įsipareigojimų prisiėmimui;

Biudžeto ir finansų valdymas

4.  su susirūpinimu pažymi, kad 2012 finansiniais metais vykdant biudžeto stebėseną pasiekta, jog biudžeto įvykdymo lygis buvo 63,4 proc. ir mokėjimo asignavimų įvykdymo lygis buvo 66,16 proc.; ragina Instituciją iš esmės pagerinti biudžeto stebėsenos veiksmus ir minėtus biudžeto panaudojimo ir įvykdymo lygius; tikisi, kad Institucija praneš apie veiksmus, kurių ji ėmėsi siekdama ištaisyti padėtį iki 2014 m. rugsėjo 1 d.;

Įsipareigojimai ir perkėlimai į kitą laikotarpį

5.  apgailestauja, kad buvo panaikinta apie 101 000 EUR, arba 45 proc. iš 2011 m. perkeltų įsipareigotų asignavimų; išreiškia susirūpinimą dėl to, kad nebuvo panaudota 545 000 EUR asignavimų (17 proc. visų 2012 m. asignavimų) ir jie turėjo būti panaikinti; apgailestauja, kad įsipareigotų panaudoti asignavimų perkėlimų į 2013 metus lygis buvo aukštas ir siekė 611 000 EUR arba 19 proc. visos sumos; mano, kad tai rodo sunkumus planuojant ir (arba) įgyvendinant Institucijos veiklą, nes 2012 m. perkėlimai į kitą laikotarpį buvo daugiausiai susiję su pavėluotais įdarbinimais ir tuo, kad nėra veiksmingos politikos, pagal kurią būtų užtikrinama, jog ekspertai laiku pateiktų komandiruočių išlaidas ir jos būtų laiku kompensuotos; ragina Instituciją ištaisyti šią padėtį ir iki 2014 m. rugsėjo 1 d. informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių imtasi;

Perkėlimai

6.  pažymi, kad, remiantis metine veiklos ataskaita bei Audito Rūmų audito išvadomis, lėšų perkėlimų lygis ir pobūdis 2012 m. ir toliau atitiko finansines taisykles;

Viešųjų pirkimų ir įdarbinimo procedūros

7.  su susirūpinimu pažymi, kad dar galima labai patobulinti pasirengimą viešųjų pirkimų procedūroms, jų vykdymą ir dokumentus; ypač pažymi, kad sutarčių pasirašymo procedūrose nepakankamas dėmesys buvo skiriamas kainos ir kokybės santykiui, o bendrieji sutarties sudarymo kriterijai nebuvo padalyti į išsamesnius kriterijus, pagal kuriuos būtų galima aiškiai ir palyginamai vertinti pasiūlymus;

8.  apgailestauja dėl to, kad nustatyta didelių tikrintų įdarbinimo procedūrų trūkumų, susijusių su skaidrumu, ypač dėl to, kad testų raštu ir pokalbių klausimai nustatyti po to, kai atrankos komisija išnagrinėjo prašymus, nebuvo nustatyti minimalūs balai, kuriuos kandidatai turėjo gauti, kad būtų pakviesti į testus raštu ir pokalbius arba įtraukti į tinkamų kandidatų sąrašą, ir paskyrimų tarnyba nepatvirtino atrankos komisijos sudėties ir jos pasikeitimų;

9.  su susirūpinimu atkreipia dėmesį į tai, kad dauguma Institucijos darbuotojų turi administracinę ar pagalbinę funkciją ir nevyksta į komandiruotes, tačiau visi gavo po mobilųjį telefoną su iki 50 EUR limitu per mėnesį; reiškia susirūpinimą dėl to, kad nėra kontrolės siekiant stebėti privatų naudojimą;

10.  apgailestauja dėl to, kad Institucija neturi iždo politikos; pažymi, kad dėl to 2012 m. pabaigoje visi Institucijos grynieji pinigai (1 600 000 EUR) buvo laikomi viename banke, turinčiame BBB kredito reitingą;

11.  ragina Instituciją iki 2014 m. rugsėjo 1 d. pranešti apie veiksmus, kurių imtasi siekiant išspręsti minėtuosius neišspręstus klausimus dėl viešųjų pirkimų ir įdarbinimo procedūrų;

Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas

12.  apgailestauja dėl to, kad Institucija pateikė nedaug informacijos apie interesų konfliktų politiką, nurodydama tik pareikalautas interesų konfliktų deklaracijas ir nepaminėdama jokio taikomo elgesio kodekso ar politikos; pažymi, kad nėra nuostatų dėl deklaracijų skelbimo, rengiamų informuotumo mokymų arba tikslo suderinti Instituciją su Komisijos parengtomis Interesų konfliktų ES decentralizuotose agentūrose prevencijos ir valdymo gairėmis; ragina Instituciją ištaisyti šią padėtį iki 2014 m. rugsėjo 1 d.; ragina Instituciją pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai išsamią informaciją apie priemones, kurių imtasi šioje srityje, ypač dėl to, kad organizaciją sudaro valstybių narių elektroninių ryšių reguliuotojų atstovai ir ji turi konsultuoti šiuos reguliuotojus (taip pat ir Sąjungos institucijas), o tai reiškia, kad reikalinga griežta ir skaidri interesų konfliktų politika;

13.  pažymi, kad Valdymo komiteto ir Reguliavimo valdybos nariai, taip pat jų darbuotojai turi pateikti asmenines interesų konfliktų deklaracijas; pažymi, kad remiantis Audito Rūmų rekomendacijomis buvo atnaujintos darbuotojų atrankos komitetų narių interesų konfliktų deklaracijos; ragina Instituciją informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją, jei ji planuotų persvarstyti savo interesų konfliktų nuostatas, remdamasi minėtomis Komisijos parengtomis gairėmis;

14.  atkreipia dėmesį į tai, kad viešai nėra prieinami Valdymo komiteto narių, Administracijos vadovo bei vyresniųjų vadovų gyvenimo aprašymai ir interesų deklaracijos; ragina Instituciją kuo skubiau ištaisyti šią padėtį;

Vidaus auditas

15.  apgailestauja dėl to, kad yra daug neišspręstų klausimų, susijusių su vidaus kontrole, ypač dėl to, kad:

–  Institucija dar neįgyvendino vidaus kontrolės standartų, susijusių su „Tikslais ir veiklos rezultatų rodikliais“ (VKS 5), „Procesais ir procedūromis“ (VKS 8), „Dokumentų valdymu“ (VKS 11) ir „Informavimu ir komunikacija“ (VKS 12),

–  nėra procedūros, susijusios su ilgalaikio turto registravimu ir išėmimu iš naudojimo, ir neatlikta fizinė inventorizacija,

–  neįgyvendinta metodų ir procedūrų taikymo išimčių ir nukrypimų nustatymo, patvirtinimo ir registravimo tvarka;

16.  ragina Instituciją ištaisyti šią padėtį ir iki 2014 m. rugsėjo 1 d. pateikti pažangos ataskaitą;

Veiklos rezultatai

17.  prašo, kad Institucija apie savo veiklos rezultatus ir poveikį ES piliečiams praneštų prieinamai, visų pirma savo interneto svetainėje;

o
o   o

18.  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2014 m. balandžio 3 d. rezoliucijoje(7) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.

(1) OL C 365, 2013 12 13, p. 9. (2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (3) OL L 298, 2012 10 26, p. 1. (4) OL L 337, 2009 12 18, p. 1. (5) OL L 357, 2002 12 31, p. 72. (6) OL L 328, 2013 12 7, p. 42. (7) Priimti tekstai, P7_TA(2014)0299.