Europa-Parlamentet

–  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2012,

–  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2012 med agenturets svar(1),

–  der henviser til Rådets henstilling af 18. februar 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),

–  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(2), særlig artikel 185,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(3), særlig artikel 208,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur(4), særlig artikel 60,

–  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(5),

–  der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(6), særlig artikel 108,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0221/2014),

1.  meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2012;

2.  fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

(1) EUT C 365 af 13.12.2013, s. 66. (2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. (3) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1. (4) EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1. (5) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. (6) EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2012,

–  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2012 med agenturets svar(1),

–  der henviser til Rådets henstilling af 18. februar 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),

–  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(2), særlig artikel 185,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(3), særlig artikel 208,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur(4), særlig artikel 60,

–  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(5),

–  der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(6), særlig artikel 108,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0221/2014),

1.  godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2012;

2.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

(1) EUT C 365 af 13.12.2013, s. 66. (2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. (3) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1. (4) EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1. (5) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. (6) EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2012,

–  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2012 med agenturets svar(1),

–  der henviser til Rådets henstilling af 18. februar 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),

–  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(2), særlig artikel 185,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(3), særlig artikel 208,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur(4), særlig artikel 60,

–  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget(5),

–  der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012(6), særlig artikel 108,

–  der henviser til sine tidligere dechargeafgørelser og -beslutninger,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0221/2014),

A.  der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (i det følgende benævnt "agenturet") for regnskabsåret 2012 ifølge agenturets årsregnskab var på 158 848 191 EUR, hvilket svarer til en stigning på 7 % i forhold til 2011;

B.  der henviser til, at Unionens samlede bidrag til agenturets budget for 2012 var på 38 651 354,83 EUR, hvilket svarer til en stigning på 6,95 % i forhold til 2011;

C.  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2012 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

1.  minder om agenturets vigtige rolle med hensyn til at sikre maksimal luftfartssikkerhed i hele Europa; bemærker endvidere, at den aktuelle gennemgang af lovgivningen vedrørende det fælles europæiske luftrum kan føre til en styrkelse af agenturets beføjelser; insisterer i tilfælde af en sådan styrkelse af agenturets beføjelser på, at det samtidig er nødvendigt at tildele det tilstrækkelige økonomiske, materielle og menneskelige ressourcer til at kunne udføre sine opgaver;

Opfølgning på 2011-decharge

2.  konstaterer på baggrund af Revisionsrettens beretning om årsregnskabet, at der i forbindelse med de fem bemærkninger, der blev fremsat i 2011, er truffet to korrigerende foranstaltninger som reaktion på sidste års bemærkninger, hvoraf to er "udestående", mens tre er "fuldført";

3.  anerkender agenturets oplysninger op, at:

—  fremførselsniveauet for afsnit III, eksklusive gebyrer og afgifter, i 2012 blev væsentligt reduceret, nemlig til 6 200 000 EUR (46 %)

—  der er indført arbejdsinstrukser for såvel forvaltningen af anlægsaktiver som for inventarforvaltningen, og at der i 2012 blev foretaget en fuld inventaropgørelse, som resulterede i afhændelsen af en række fuldt afskrevne aktiver

—  der for ikke kun at have kontantmidler i én bank i 2013 blev iværksat et udbud med forhandling vedrørende åbning af bankkonti baseret på strenge kriterier med hensyn til de potentielle bankers kreditrating; konstaterer, at den valgte bank har en glimrende kreditrating, og at agenturets kontantmidler vil blive overført til denne bank afhængig af balancen mellem kreditrisiko og rentesats

—  der er iværksat tiltag og kontrolforanstaltninger for at gøre det muligt at ansætte de nødvendige eksperter fra erhvervslivet og samtidig undgå potentielle interessekonfliktsituationer; bemærker endvidere, at træningen vedrørende interessekonflikter er afsluttet, og at der er indført regelmæssige kurser for nyansatte;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

4.  konstaterer, at forpligtelsesgraden for bevillingerne samlet set udgjorde 95 % med en spredning på 96 % for afsnit I (personaleudgifter), 95 % for afsnit II (administrationsudgifter) og 89 % for afsnit III (aktionsudgifter);

5.  bemærker med bekymring, at fremførselsniveauet for forpligtede bevillinger var højt under afsnit III, nemlig 46 %: understreger, at så højt et niveau strider mod budgetprincippet om etårighed, selv om det til dels kan begrundes med, at agenturets aktioner er flerårige, og med de behørigt begrundede fremførsler, der indgik i Revisionsrettens stikprøve;

Overførsler

6.  bemærker med tilfredshed, at niveauet og beskaffenheden af overførsler i 2012 ifølge årsberetningen og Revisionsrettens revisionsresultater ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; roser agenturet for dets gode budgetplanlægning;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

7.  bemærker med bekymring, at den udvalgte kandidat i en af de reviderede ansættelsesprocedurer ikke opfyldte kravene i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber, hvad angår universitetsgrader eller tilsvarende faglig uddannelse; kræver, at agenturet redegør for, hvorledes dette kunne ske;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

8.  glæder sig over, at agenturet har vedtaget en etårig "afkølingsperiode" for tildeling af opgaver, således at personer, der er nye i organisationen, ikke får tildelt arbejde i forbindelse med sager, som de har arbejdet direkte med i de forudgående fem år;

9.  noterer sig, at agenturet efter henstilling fra dechargemyndigheden vil inkludere oplysninger og statistik om håndtering af interessekonflikter i den årlige aktivitetsrapport for 2013;

10.  noterer sig, at agenturet for øjeblikket er i gang med at vurdere interesseerklæringerne fra lederne og personer i følsomme funktioner; beklager imidlertid, at cv'er for og interesseerklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen og observatører samt interesseerklæringer fra den administrerende direktør stadig ikke er offentligt tilgængelige på agenturets websted; opfordrer agenturet til snarest muligt at rette op på dette;

11.  beklager, at der ikke er tilgængelige oplysninger på agenturets websted vedrørende medlemmerne af klagenævnet; mener, at disse medlemmers cv'er og interesseerklæringer skal gøres offentligt tilgængelige; opfordrer derfor agenturet til at snarest muligt at rette op på dette;

Intern kontrol

12.  bemærker med bekymring, at selv om agenturet indførte en standardprocedure for forudgående kontrol, var de dertil hørende tjeklister ikke udfyldt, og der var ikke altid adgang til dokumentation for kontrol af udgifterne; opfordrer agenturet at tage skridt til at afhjælpe dette og gøre rede for sine tiltag inden for rammerne af 2012-dechargeopfølgningsrapporten;

13.  beklager, at der, selv om der i 2009 blev godkendt en metode for efterfølgende kontrol, og selv om agenturet gjorde yderligere fremskridt med hensyn til gennemførelsen heraf, fortsat er plads til forbedringer på nogle områder, idet der fortsat ikke er nogen årlig planlægning af kontrollen, den stikprøve af transaktioner, der skal tjekkes, ikke er risikobaseret, og metoden ikke omfatter procedurerne for offentlige udbud; opfordrer agenturet til at forbedre sine resultater yderligere i denne forbindelse og rapportere om de fremskridt, der er gjort, inden for rammerne af 2012-dechargeopfølgningsrapporten;

Intern revision

14.  konstaterer på baggrund af agenturets oplysninger, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2012 foretog en begrænset gennemgang af forvaltningen af it-projekter, hvilket afstedkom to meget vigtige henstillinger; konstaterer, at IAS også foretog en vurdering af de fremskridt, agenturet har gjort med hensyn til gennemførelse af tjenestens henstillinger i forbindelse med dens tidligere revisioner (2006-2011); bemærker, at IAS har bekræftet, at agenturet har gennemført 22 ud af 23 henstillinger på tilfredsstillende vis, mens den resterende var blevet meldt gennemført af agenturet og afventede tjenestens endelige vurdering;

Resultater

15.  anmoder om, at agenturet på en tilgængelig måde, først og fremmest via sit websted, videreformidler resultaterne af sit arbejde, og hvilken virkning arbejdet har for EU-borgerne;

o
o   o

16.  henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 3. april 2014(7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

(1) EUT C 365 af 13.12.2013, s. 66. (2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. (3) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1. (4) EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1. (5) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. (6) EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42. (7) Vedtagne tekster, P7_TA(2014)0299.