Európsky parlament,

–  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2012,

–  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2012 spolu s odpoveďami agentúry(1),

–  so zreteľom na odporúčanie Rady z 18. februára 2014 (05849/2014 – C7–0054/2014),

–  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únii,

–  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(2), a najmä na jeho článok 185,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(3), a najmä na jeho článok 208,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva(4), a najmä na jeho článok 60,

–  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(5),

–  so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1271/2013 z 30. septembra 2013 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty uvedené v článku 208 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012(6), a najmä na jeho článok 108,

–  so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0221/2014),

1.  udeľuje riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2012;

2.  uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

(1) Ú. v. ES C 365, 13.12.2013, s. 66. (2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (3) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1. (4) Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1. (5) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. (6) Ú. v. EÚ L 328, 07.12.2013, s. 42.

Európsky parlament,

–  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2012,

–  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2012 spolu s odpoveďami agentúry(1),

–  so zreteľom na odporúčanie Rady z 18. februára 2014 (05849/2014 – C7–0054/2014),

–  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únii,

–  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(2), a najmä na jeho článok 185,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(3), a najmä na jeho článok 208,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva(4), a najmä na jeho článok 60,

–  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(5),

–  so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1271/2013 z 30. septembra 2013 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty uvedené v článku 208 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012(6), a najmä na jeho článok 108,

–  so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0221/2014),

1.  schvaľuje účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2012;

2.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

(1) Ú. v. ES C 365, 13.12.2013, s. 66. (2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (3) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1. (4) Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1. (5) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. (6) Ú. v. EÚ L 328, 07.12.2013, s. 42.

Európsky parlament,

–  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2012,

–  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2012 spolu s odpoveďami agentúry(1),

–  so zreteľom na odporúčanie Rady z 18. februára 2014 (05849/2014 – C7–0054/2014),

–  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únii,

–  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(2), a najmä na jeho článok 185,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(3), a najmä na jeho článok 208,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva(4), a najmä na jeho článok 60,

–  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(5),

–  so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1271/2013 z 30. septembra 2013 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty uvedené v článku 208 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012(6), a najmä na jeho článok 108,

–  so zreteľom na svoje predchádzajúce rozhodnutia a uznesenia o absolutóriu,

–  so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0221/2014),

A.  keďže podľa finančných výkazov predstavoval konečný rozpočet Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2012 sumu 158 848 191 EUR, čo predstavuje nárast o 7 % v porovnaní s rokom 2011;

B.  keďže celkový príspevok Únie do rozpočtu agentúry na rok 2012 dosiahol výšku 38 651 354,83 EUR, čo predstavuje nárast o 6,95 % v porovnaní s rokom 2011;

C.  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka agentúry za rozpočtový rok 2012 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;

1.  pripomína dôležitú úlohu agentúry pri zaisťovaní čo najvyššej leteckej bezpečnosti v celej Európe. konštatuje tiež, že súčasná revízia nariadenia týkajúceho sa Jednotného európskeho neba by mohla viesť k posilneniu právomocí agentúry; trvá na tom, že v prípade posilnenia jej právomocí bude potrebné poskytnúť agentúre finančné, materiálne a ľudské zdroje, ktoré jej umožnia riadne vykonávanie jej úloh;

Následné kroky v súvislosti s absolutóriom za rok 2011

2.  na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že pokiaľ ide o päť pripomienok z roku 2011, dve nápravné opatrenia prijaté ako reakcia na pripomienky z predchádzajúceho roku sú označené ako „prebiehajúce“ a tri ako „ukončené“;

3.  na základe informácií agentúry berie na vedomie, že:

–  výška prenosov z hlavy III s výnimkou poplatkov a úhrad bola v roku 2012 výrazne znížená na 6 200 000 EUR (46 %),

–  boli prijaté pracovné pokyny pre správu dlhodobého majetku a správu inventarizácie majetku a vykonaný bol plný inventárny súpis v roku 2012, ktorého výsledkom bolo vyradenie viacerých kusov majetku, ktorých účtovná hodnota bola v plnej miere odpísaná,

–  v snahe predísť tomu, aby bola celá hotovosť uložená v jednej banke, bolo v roku 2013 spustené rokovacie konanie vychádzajúce z prísnych kritérií pre úverový rating potenciálnych bánk; poznamenáva, že zvolené banky majú vynikajúci úverový rating a že po podpísaní zmluvy sa do príslušnej banky prevedú finančné prostriedky v závislosti od pomeru úverového rizika a úrokovej miery,

–  zavedené boli opatrenia a kontroly, ktoré umožňujú nábor potrebných odborníkov z odvetvia, pričom sa zároveň zamedzí prípadným konfliktom záujmov; konštatuje navyše, že bolo ukončené školenie v oblasti konfliktov záujmov a že toto školenie sa pravidelne organizuje pre nových zamestnancov;

Rozpočtové a finančné hospodárenie

4.  poznamenáva, že celková úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov bola 95 % a pohybovala sa medzi 96 % (hlava I – výdavky na zamestnancov), 95 % (hlava II –administratívne výdavky) a 89 % (hlava III – prevádzkové výdavky);

5.  konštatuje so znepokojením, že prenosy viazaných rozpočtových prostriedkov boli vysoké v súvislosti s hlavou III, kde dosahovali 46 %. zdôrazňuje, že napriek tomu, že je to čiastočne odôvodnené viacročným charakterom činností agentúry a prenosy zaradené do vzorky Dvora audítorov boli odôvodnené, takáto vysoká miera je v rozpore so zásadou ročnej platnosti rozpočtu.

Presuny

6.  s uspokojením konštatuje, že podľa výročnej správy o činnosti, ako aj zistení z auditu vykonaného Dvorom audítorov, úroveň a povaha presunov zostala v roku 2012 v rámci rozpočtových pravidiel; vyjadruje agentúre uznanie za dobré rozpočtové plánovanie;

Postupy verejného obstarávania a prijímania zamestnancov

7.  so znepokojením konštatuje, že v jednom z kontrolovaných postupov prijímania zamestnancov vybraný uchádzač nespĺňal požiadavky Služobného poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev, pokiaľ ide o vysokoškolské vzdelanie alebo ekvivalentnú odbornú prípravu; vyzýva agentúru, aby poskytla vysvetlenie k tomu, ako sa to mohlo stať;

Predchádzanie konfliktom záujmov a ich riadenie a transparentnosť

8.  víta, že agentúra prijala prechodné obdobie pre neprideľovanie spisov počas jedného roka, na základe čoho nie sú novým zamestnancom v agentúre pridelené spisy, na ktorých priamo pracovali počas predchádzajúcich piatich rokov;

9.  berie na vedomie, že v nadväznosti na odporúčanie orgánu udeľujúceho absolutórium agentúra zahrnie informácie a štatistické údaje o riadení konfliktov záujmov do svojej výročnej správy o činnosti za rok 2013;

10.  konštatuje, že agentúra v súčasnosti posudzuje vyhlásenia o záujmoch manažérov a osôb zastávajúcich citlivé funkcie; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že životopisy a vyhlásenia o záujmoch členov správnej rady a pozorovateľov, ako aj vyhlásenia o záujmoch výkonného riaditeľa, ešte stále nie sú verejne prístupné na webovej stránke agentúry; vyzýva agentúru, aby túto situáciu urýchlene napravila;

11.  vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom informácií prístupných na webovej stránke agentúry týkajúcich sa členov odvolacej rady; je presvedčený, že mená, životopisy a vyhlásenia o záujmoch týchto členov by mali byť zverejnené; vyzýva preto agentúru, aby túto situáciu urýchlene napravila;

Vnútorné kontroly

12.  so znepokojením konštatuje , že aj keď agentúra zaviedla štandardný postup pre kontroly ex ante, príslušné kontrolné zoznamy neboli vyplnené a dokumentácia, ktorá by odôvodňovala schválenie výdavkov, nebola vždy k dispozícii; vyzýva agentúru, aby prijala kroky na nápravu tejto situácie a aby o nich informovala v rámci následných krokov v súvislosti s absolutóriom za rok 2012;

13.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek tomu, že metodika pre kontroly ex ante bola schválená v roku 2009 a agentúra vylepšila jej uplatňovanie, naďalej zostáva priestor v niektorých oblastiach – nie je napríklad naďalej zavedené žiadne ročné plánovanie kontrol, vzorky operácií, ktoré sa majú kontrolovať, nie sú založené na riziku a v metodike nie sú zahrnuté postupy verejného obstarávania; vyzýva agentúru, aby svoju činnosť v tejto oblasti ešte viac zlepšila a aby o dosiahnutých zlepšeniach informovala v rámci následných krokov v súvislosti s absolutóriom za rok 2012;

Vnútorný audit

14.  na základe informácií agentúry berie na vedomie, že Útvar pre vnútorný audit Komisie (IAS) vykonal v roku 2012 obmedzené preskúmanie správy projektov IT, na základe ktorého boli prijaté dve dôležité odporúčania; konštatuje, že IAS posúdil aj pokrok, ktorý agentúra dosiahla pri plnení odporúčaní vyplývajúcich z jej predchádzajúcich auditov (2006 – 2011); poznamenáva, že IAS potvrdil, že agentúra náležite splnila 22 z 23 odporúčaní, pričom o poslednom odporúčaní agentúra uviedla, že je splnené a čaká sa na jeho konečné posúdenie zo strany IAS;

Výkonnosť

15.  žiada agentúru, aby prístupným spôsobom, najmä prostredníctvom svojej webovej stránky, informovala o výsledkoch svojej činnosti a o jej dosahu na európskych občanov;

o
o   o

16.  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 3. apríla 2014(7) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.

(1) Ú. v. ES C 365, 13.12.2013, s. 66. (2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (3) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1. (4) Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1. (5) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. (6) Ú. v. EÚ L 328, 07.12.2013, s. 42. (7) Prijaté texty, P7_TA(2014)0299.