Az Európai Parlament,

–  tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt(1),

–  tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

–  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) és különösen annak 185. cikkére,

–  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3) és különösen annak 208. cikkére,

–  tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre(4) és különösen annak 36. cikkére,

–  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre,(5)

–  tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre(6) és különösen annak 108. cikkére,

–  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014),

1.  mentesítést ad az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.  megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

(1) HL C 365., 2013.12.13., 113. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 298, 2012.10.26., 1. o. (4) HL L 128., 2005.5.21., 1. o. (5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (6) HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

Az Európai Parlament,

–  tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt(1),

–  tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

–  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) és különösen annak 185. cikkére,

–  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3) és különösen annak 208. cikkére,

–  tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre(4) és különösen annak 36. cikkére,

–  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre,(5)

–  tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre(6) és különösen annak 108. cikkére,

–  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014),

1.  jóváhagyja az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

(1) HL C 365., 2013.12.13., 113. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 298, 2012.10.26., 1. o. (4) HL L 128., 2005.5.21., 1. o. (5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (6) HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

Az Európai Parlament,

–  tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt(1),

–  tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

–  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) és különösen annak 185. cikkére,

–  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3) és különösen annak 208. cikkére,

–  tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre(4) és különösen annak 36. cikkére,

–  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre,(5)

–  tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre(6) és különösen annak 108. cikkére,

–  tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

–  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014),

A.  mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a hivatal) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 9 216 900 euró volt, ami 2011-hez képest 28,27%-os csökkenést jelent;

B.  mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2012-re szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 10 216 900 euró volt, ami 2011-hez képest 13,78%-os csökkenést jelent,

C.  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.  elismeri a hivatal által végzett feladatok fontosságát; gratulál a hivatalnak a feladatai hatékony végrehajtásához;

2.  hangsúlyozza a hivatal szerepének fontosságát a közös halászati politika reformjának elfogadásában és végrehajtásában; hangsúlyozza a közös halászati politika ambiciózus célkitűzéseinek megvalósításához történő jelentős hozzájárulását, különös tekintettel a halászati tevékenységek nyomon követése, ellenőrzése és felügyelete területén felmerülő szükségletekre; hangsúlyozza a terület további pénzügyi támogatására irányuló megnövelt költségvetés által támogatott ellenőrzések jövőbeli fontosságát; hangot ad a hivataléval megegyező azon szándékának, hogy garantálni kívánja, hogy ez a fajta tevékenység valamennyi tagállamban megfelelően összehangolt és szervezett módon folyjon;

3.  hangsúlyozza, hogy a közös halászati politika reformjának szakpolitikai célkitűzései azt jelentik, hogy a jövőben az ellenőrzés alapvető fontosságú szerepet fog kapni, így az elkövetkező években növelni kell a hivatal pénzügyi és humánerőforrásait, és garantálni kell, hogy a jövőbeni költségvetésekben szereplő összegek megfeleljenek a KHP reformjában a halászati tevékenység ellenőrzésével és felügyeletével kapcsolatban javasolt növekvő követelményeknek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

4.  a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

Költségvetési és pénzgazdálkodás

5.  megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96%-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 83%-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

6.  nyugtázza, hogy a különböző címek alatt lekötött előirányzatok az összes előirányzat 94 és 99%-a között mozogtak, ami azt mutatja, hogy a jogi kötelezettségvállalásokat időben írták alá;

7.  megjegyzi ugyanakkor, hogy nagyarányú volt a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele a II. (Igazgatási kiadások) és III. cím (Operatív kiadások) tekintetében (35%, illetve 46%); elismeri, hogy a II. cím esetében ennek oka nagyrészt a hivatalon kívülálló eseményekre vezethető vissza, mint például arra, hogy a spanyol hatóságok későn számlázták ki a 2012-es irodabérleti költségeket; nyugtázza továbbá, hogy a 2012 utolsó negyedévében megnövekedett operatív szükségletek biztosítása céljából a hivatal nagy mennyiségben rendelt olyan árukat és szolgáltatásokat, amelyek szállítása év végén még függőben volt; nyugtázza, hogy a III. cím tekintetében a magas átviteli arány egyik fontos oka az, hogy a hivatalnak jelentős munkateherrel kellett megbirkóznia abból adódóan, hogy 2012-ben számos informatikai projekt indult vagy állt megvalósítás alatt, és a terhelés két, 2012-ben indított informatikai projekt esetében hatással volt a közbeszerzési eljárások tervszerű végrehajtására; nyugtázza továbbá, hogy a személyzet és a szakemberek 2012 utolsó negyedévében megvalósuló képzéseihez és kiküldetéseihez kapcsolódó költségek kifizetése csak 2013 elején volt esedékes;

Átcsoportosítások

8.  elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a hivatalnak a helyes költségvetési tervezéséért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

9.  nyugtázza, hogy a Számvevőszék 2011-es jelentésére válaszul a hivatal 2012 júniusában korrekciós intézkedéseket hajtott végre a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságának javítása érdekében; megállapítja, hogy 2012-ben a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel három olyan, ellenőrzés alá vont munkaerő-felvételi eljárás tekintetében, amelyeket a Számvevőszék 2011-es jelentését megelőzően indítottak el, nevezetesen, hogy az álláshirdetések nem tájékoztatták a pályázókat a panasztételi és a fellebbezési eljárásról, a pályázók átfogó pontszámot kaptak, ahelyett, hogy minden kiválasztási kritériumra külön pontszámot kaptak volna, továbbá nem volt bizonyíték arra, hogy a szóbeli meghallgatások és írásbeli tesztek kérdéseit a vizsga időpontja előtt határozták volna meg; üdvözli a Számvevőszék által megfogalmazott valamennyi ajánlás végrehajtását;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság

10.  nyugtázza, hogy a hivatal a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelni fogja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

11.  megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és tanácsadó bizottsági tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

12.  a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy nincs a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) korábbi jelentéseihez kapcsolódó, függőben lévő „kritikus” vagy „nagyon fontos” ajánlás, és hogy az IAS kapacitásépítésre vonatkozó, 2011-ben végrehajtott ellenőrzésének nyomon követése során megállapítást nyert, hogy az ajánlásokat megfelelően végrehajtották;

13.  a hivatal tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a hivatal folytatta kulcsfontosságú teljesítménymutatói finomítását, és 2012-es éves jelentése részletes mutatókat tartalmaz az operatív tevékenységek vonatkozásában; megállapítja, hogy a hivatal belső ellenőrzési részlege (IAC) korlátozott ellenőrzésnek vetette alá az emberierőforrás-menedzsmenttel kapcsolatos tevékenységeket, és néhány ajánlást fogalmazott meg, valamint hogy a hivatal intézkedéseket tett a feltárt hiányosságok orvoslására; megelégedéssel nyugtázza, hogy az IAC a kifizetési ciklusra összpontosító ellenőrzést is végzett (ennek kapcsán nem született kritikus vagy nagyon fontos ajánlás), és elvégezte a belsőkontroll-standardok hivatalon belüli végrehajtásának átfogó ellenőrzését;

Teljesítmény

14.  kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

o
o   o

15.  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására(7).

(1) HL C 365., 2013.12.13., 113. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 298, 2012.10.26., 1. o. (4) HL L 128., 2005.5.21., 1. o. (5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (6) HL L 328., 2013.12.7., 42. o. (7) Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299.