(Redovni zakonodavni postupak – preinaka)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2012)0403),

–  uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 192. stavak 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C7‑0197/2012),

–  uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

–  uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 14. studenog 2012.(1),

–  nakon savjetovanja s Odborom regija,

–  uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 28. studenoga 2001. o sustavnijoj metodi preinaka pravnih akata(2),

–  uzimajući u obzir pismo Odbora za pravna pitanja od 11. studenog 2013. upućeno Odboru za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane u skladu s člankom 87. stavkom 3. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir članke 87. i 55. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A7-0087/2014),

A.  budući da, prema mišljenju savjetodavne skupine pravnih službi Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije, prijedlog Komisije ne sadrži suštinske promjene osim onih koje su kao takve u prijedlogu navedene, te da se prijedlog, što se tiče kodifikacije nepromijenjenih odredaba prethodnih akata i tih promjena, ograničava samo na kodifikaciju postojećih akata bez njihove bitne promjene:

1.  usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju, uzimajući u obzir preporuke savjetodavne skupine pravnih službi Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije;

2.  traži od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

3.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

(1) SL C 11, 15.1.2013., str. 85. (2) SL C 77, 28.3.2002., str. 1.

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora(1),

nakon savjetovanja s Odborom regija,,

u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom(2),

budući da:

(1)  Uredba Vijeća (EZ) br. 338/97 od 9. prosinca 1996. o zaštiti vrsta divlje faune i flore uređenjem trgovine njima(3) nekoliko je puta znatno izmijenjena(4). S obzirom na to da je potrebno napraviti dodatne izmjene, tu Uredbu trebalo bi preinačiti radi jasnoće.

(2)  Svrha ove Uredbe jest osigurati zaštitu vrsta divlje faune i flore koje su ugrožene ili bi vjerojatno mogle biti ugrožene trgovinom.

(3)  Odredbama ove Uredbe ne dovode se u pitanje nikakve strože mjere koje mogu donijeti ili održavati države članice u skladu s Ugovorom, posebno s obzirom na posjedovanje primjeraka vrsta obuhvaćenih ovom Uredbom.

(4)  Potrebno je utvrditi objektivne kriterije za uključivanje vrsta divlje faune i flore u priloge ovoj Uredbi.

(5)  Provedba ove Uredbe iziskuje primjenu zajedničkih uvjeta za izdavanje, uporabu i predočenje isprava koje se odnose na odobrenje unošenja u Uniju primjeraka vrsta obuhvaćenih ovom Uredbom te njihova izvoza ili ponovnog izvoza iz Unije. Potrebno je utvrditi posebne odredbe o provozu primjeraka kroz Uniju.

(6)  Odlučivanje o zahtjevima za unošenje primjeraka u Uniju zadatak je upravljačkog tijela odredišne države članice, kojemu pomaže znanstveno tijelo te države članice, uzimajući, prema potrebi, u obzir svako mišljenje Skupine za znanstvenu reviziju.

(7)  Potrebno je osigurati postupak savjetovanja u okviru odredbi o ponovnom izvozu kako bi se ograničio rizik od prekršaja.

(8)  Radi jamstva o učinkovitoj zaštiti vrsta divlje faune i flore mogu se nametnuti dodatna ograničenja u pogledu unošenja primjeraka u Uniju i njihova izvoza iz Unije. S obzirom na žive primjerke ta ograničenja mogu se dopuniti ograničenjima na razini Unije o posjedovanju ili premještaju takvih primjeraka unutar Unije.

(9)  Trebalo bi utvrditi posebne odredbe primjenjive na primjerke rođene i uzgojene u zatočeništvu ili umjetno razmnožene primjerke, na primjerke koji su osobni ili kućni predmeti te na posuđivanje, darovanje ili razmjenu u nekomercijalne svrhe među registriranim znanstvenicima i znanstvenim ustanovama.

(10)  Zbog osiguranja najšire moguće zaštite vrsta obuhvaćenih ovom Uredbom potrebno je utvrditi odredbe za kontrolu trgovine i premještaja primjeraka unutar Unije te uvjete za smještaj primjeraka. Potvrde koje se izdaju na temelju ove Uredbe, a koje pridonose kontroli ovih aktivnosti, trebale bi biti uređene prema zajedničkim pravilima za njihovo izdavanje, valjanost i uporabu.

(11)  Trebalo bi donijeti mjere kako bi se umanjili nepovoljni učinci prijevoza na žive primjerke iz ili unutar Unije do njihova odredišta.

(12)  Zbog osiguranja učinkovitih kontrola i olakšavanja carinskih postupaka trebalo bi odrediti carinarnice sa osposobljenim službenicima zaduženima za obavljanje potrebnih formalnosti i odgovarajućih provjera na mjestu gdje se primjerci unose u Uniju kako bi im se dodijelilo carinski dopušteno postupanje ili uporaba u smislu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92(5) , ili na mjestu na kojem se izvoze ili ponovno izvoze iz Unije. Također bi trebali postojati objekti kojima se jamče odgovarajući smještaj i skrb za žive primjerke.

(13)  Za provedbu ove Uredbe države članice također bi trebale imenovati upravljačka i znanstvena tijela.

(14)  Obavješćivanje i osvješćivanje javnosti o odredbama ove Uredbe, posebno na graničnim prijelazima, vjerojatno će poticati pridržavanje ovih odredbi.

(15)  Radi učinkovite provedbe ove Uredbe države članice trebale bi pomnije pratiti pridržavanje njezinih odredbi te ostvariti blisku međusobnu suradnju i suradnju s Komisijom. To iziskuje slanje informacija koje se odnose na provedbu ove Uredbe.

(16)  Praćenje razina trgovine vrstama divlje faune i flore obuhvaćenih ovom Uredbom od presudne je važnosti za procjenu učinaka trgovine na stanje očuvanosti vrsta. Trebalo bi izraditi detaljna godišnja izvješća u zajedničkom obliku.

(17)  Radi jamstva o pridržavanju ove Uredbe važno je da države članice nametnu sankcije za prekršaje na način koji je dovoljan i primjeren za narav i težinu prekršaja.

(18)  Mnoštvo bioloških i ekoloških čimbenika, koje bi trebalo razmatrati pri provedbi ove Uredbe, iziskuje osnivanje Skupine za znanstvenu reviziju, čija će mišljenja Komisija proslijediti Odboru i upravljačkim tijelima država članica kako bi im se pomoglo u donošenju odluka.

(19)  Da bi se ova Uredba dopunila ili izmijenila određenim elementima koji nisu ključni, ovlast donošenja akata u skladu s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije trebalo bi povjeriti Komisiji u smislu donošenja određenih mjera kojima se regulira trgovina vrstama divlje faune i flore, određenih izmjena priloga ovoj Uredbi i dodatnih mjera radi provedbe rezolucija Konferencije stranaka Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) (dalje u tekstu „Konvencija”), odluka ili preporuka Stalnog odbora Konvencije i preporuka Tajništva Konvencije. Posebno je važno da Komisija tijekom svog pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, uključujući i ona na stručnoj razini. Tijekom pripreme i izrade delegiranih akata, Komisija bi trebala osigurati istodobnu, pravovremenu i odgovarajuću dostavu relevantnih dokumenata Europskom parlamentu i Vijeću.

(20)  Radi osiguranja jedinstvenih uvjeta za provedbu ove Uredbe, provedbene ovlasti trebalo bi dodijeliti Komisiji, osobito za uspostavu dizajna, modela i formata određenih dokumenata. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s kontrolnim mehanizmima država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije(6), [Am. 1]

DONIJELI SU OVU UREDBU:

Članak 1.

Cilj

Cilj je ove Uredbe zaštititi vrste divlje faune i flore te osigurati njihovo očuvanje uređenjem trgovine u tom području u skladu s člancima 2. do 22. i prilozima A do D kako je izneseno u Prilogu I., dalje u tekstu „Prilog A”, „Prilog B”, „Prilog C” i „Prilog D”.

Ova se Uredba primjenjuje u skladu s ciljevima, načelima i odredbama Konvencije definirane u članku 2. točki (b).

Članak 2.

Definicije

Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:

(a)  „Odbor” znači Odbor iz članka 21. stavka 1.;

(b)  „Konvencija” znači Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore (CITES);

(c)  „zemlja podrijetla” znači zemlja u kojoj je primjerak uzet iz divljine, uzgojen u zatočeništvu ili umjetno razmnožen;

(d)  „obavijest o uvozu” znači obavijest uvoznika ili njegova zastupnika ili predstavnika u trenutku unošenja u Uniju primjerka vrste uključene u Prilog C ili Prilog D, na obrascu iz članka 19. stavkom 2. 10. stavka 1d.; [Am. 2]

(e)  „unošenje s mora” znači unošenje u Uniju bilo kojeg primjerka koji je uzet u morskom okruženju i unosi se izravno iz morskog okruženja koje nije u nadležnosti nijedne države, uključujući zračni prostor iznad mora te morsko dno i podzemlje ispod mora;

(f)  „izdavanje” znači okončanje svih postupaka uključenih u pripremu i potvrđivanje dozvole ili potvrde te njezinu dostavu podnositelju zahtjeva;

(g)  „upravljačko tijelo” znači nacionalno upravno tijelo imenovano, u slučaju države članice, u skladu s člankom 13. stavkom 1. ili, u slučaju treće zemlje koja je stranka Konvencije, u skladu s člankom IX. Konvencije;

(h)  „odredišna država članica” znači odredišna država članica koja se navodi u ispravi za izvoz ili ponovni izvoz primjerka; u slučaju unošenja s mora, ovaj pojam znači država članica pod čijom se nadležnošću nalazi odredište primjerka;

(i)  „nuđenje na prodaju” znači nuđenje na prodaju i svaka radnja koja se opravdano može tumačiti kao takva, uključujući oglašavanje ili davanje povoda za oglašavanje prodaje te poziv na ponudu;

(j)  „osobni ili kućni predmeti” znači mrtvi primjerci, njihovi dijelovi i derivati koji pripadaju privatnoj osobi i čine dio njezinih uobičajenih dobara i imovine ili su za to namijenjeni;

(k)  „mjesto odredišta” znači mjesto na kojem se u trenutku unošenja u Uniju primjerci namjeravaju držati; u slučaju živih primjeraka, to je prvo mjesto na kojem se primjerci namjeravaju držati nakon bilo kakvog razdoblja karantene ili nekog drugog zadržavanja u svrhu sanitarnih provjera i kontrola;

(l)  „populacija” znači biološki ili zemljopisno određen ukupan broj jedinki;

(m)  „primarno komercijalne svrhe” znači sve svrhe za koje je jasno da u njima ne prevladavaju nekomercijalni aspekti;

(n)  „ponovni izvoz iz Unije” znači izvoz iz Unije bilo kojeg primjerka koji je prethodno unesen;

(o)  „ponovno unošenje u Uniju” znači unošenje u Uniju bilo kojeg primjerka koji je prethodno izvezen ili ponovno izvezen;

(p)  „prodaja” znači bilo koji oblik prodaje. Za potrebe ove Uredbe iznajmljivanje, zamjena robe ili razmjena smatra se prodajom; srodni izrazi tumače se na sličan način;

(q)  „znanstveno tijelo” znači znanstveno tijelo imenovano, u slučaju države članice, u skladu s člankom 13. stavkom 2. ili, u slučaju treće zemlje koja je stranka Konvencije, u skladu s člankom IX. Konvencije;

(r)  „Skupina za znanstvenu reviziju” znači savjetodavno tijelo osnovano na temelju članka 17.;

(s)  „vrsta” znači vrsta, podvrsta ili njezina populacija;

(t)  „primjerak” znači svaka životinja ili biljka, bez obzira na to je li živa ili mrtva, koja pripada vrstama navedenima u prilozima od A do D, svaki njezin dio ili derivat, bez obzira na to jesu li oni sadržani u drugoj robi, kao i sva druga roba za koju je iz popratne isprave, ambalaže, oznake ili etikete, ili nekih drugih okolnosti, očito da je životinja ili biljka koja pripada tim vrstama ili da sadrži dijelove ili derivate životinja ili biljaka koje pripadaju tim vrstama, osim ako su takvi dijelovi ili derivati izričito izuzeti od odredbi ove Uredbe ili od odredbi koje se odnose na onaj Prilog u kojemu je dotična vrsta navedena u napomenama koje se u tom smislu nalaze u dotičnim prilozima.

Primjerkom će se smatrati primjerak vrste navedene u prilozima od A do D ako predstavlja životinju ili biljku, ili je dio ili derivat životinje ili biljke čiji barem jedan „roditelj” pripada ondje navedenoj vrsti. U slučajevima kada „roditelji” takve životinje ili biljke pripadaju vrstama navedenima u različitim prilozima ili vrstama od kojih je samo jedna navedena, primjenjuju se odredbe restriktivnijeg Priloga. Međutim, u slučaju primjeraka biljaka križanaca, ako je jedan od „roditelja” pripadnik vrste navedene u Prilogu A, primjenjuju se odredbe restriktivnijeg Priloga samo ako u tom Prilogu uz tu vrstu stoji takva oznaka;

(u)  „trgovina” znači unošenje u Uniju, uključujući unošenje s mora te izvoz i ponovni izvoz iz Unije, kao i uporaba, premještaj i prijenos vlasništva primjeraka koji podliježu odredbama ove Uredbe, unutar Unije, uključujući i unutar države članice;

(v)  „provoz” znači prijevoz primjeraka između dviju točaka izvan Unije preko državnog područja Unije, koji se šalju imenovanom primatelju i tijekom kojega svaki prekid premještaja nastaje samo zbog organizacije potrebne za ovakvu vrstu prometa;

(w)  „obrađeni primjerci stečeni prije više od 50 godina” znači primjerci koji su znatno promijenjeni u odnosu na svoje prirodno sirovo stanje za nakit, ukrase, umjetnost, predmete za praktičnu uporabu ili glazbene instrumente prije 3. ožujka 1947. i za koje je upravljačkom tijelu dotične države članice pružen zadovoljavajući dokaz da su stečeni u takvim stanjima. Takvi se primjerci smatraju obrađenima samo ako je jasno da se nalaze u jednoj od prethodno navedenih kategorija i ako im nije potrebno daljnje rezbarenje, oblikovanje ni izrada kako bi postigli svoju svrhu;

(x)  „provjere u trenutku unošenja, izvoza, ponovnog izvoza i provoza” znači provjere dokumentacije, u smislu provjere potvrda, dozvola i obavijesti propisanih ovom Uredbom i, u slučajevima kada to propisuju odredbe Unije ili u drugim slučajevima reprezentativnog uzorkovanja pošiljaka, pregled primjeraka uz, prema potrebi, uzimanje uzoraka radi analize ili detaljnijih provjera.

Članak 3.

Područje primjene

1.  Prilog A sadržava:

(a)  vrste navedene u Dodatku I. Konvenciji za koje države članice nisu izrazile pridržajizrazile pridržaj;

(b)  svaku vrstu:

(i)  za kojom postoji ili može postojati potražnja radi uporabe u Uniji ili radi međunarodne trgovine i kojoj ili prijeti izumiranje ili je tako rijetka da bi svaka razina trgovine ugrozila opstanak te vrste;

ili

(ii)  koja pripada rodu od kojega je većina vrsta navedena u Prilogu A u skladu s kriterijima u točki (a) ili točki (b) podtočki i., ili pripada vrsti od koje je većina podvrsta ondje navedena, i čije je uvrštenje na popis u ovom Prilogu ključno za učinkovitu zaštitu tih vrsta.

2.  Prilog B sadržava:

(a)  vrste navedene u Dodatku II. Konvenciji, osim onih navedenih u Prilogu A, za koje države članice nisu izrazile pridržajizrazile pridržaj;

(b)  vrste navedene u Dodatku I. Konvenciji za koje je izražen pridržajizražen pridržaj;

(c)  svaku drugu vrstu koja nije navedena u Dodatku I. ili II. Konvenciji:

(i)  koja podliježe razinama međunarodne trgovine koje možda nisu usklađene:

–  s njezinim opstankom ili opstankom populacija u određenim zemljama ili

–  s održanjem ukupne populacije na razini koja je u skladu s ulogom vrste u ekosustavima u kojima se pojavljuje;

ili

(ii)  čije je uvrštenje na popis u ovom Prilogu zbog izgleda sličnog drugim vrstama navedenima u Prilogu A ili Prilogu B prijeko potrebno kako bi se osigurala učinkovitost kontrola trgovine primjercima takvih vrsta;

(d)  vrste za koje je ustanovljeno da bi unošenje živih primjeraka u prirodna staništa Unije predstavljalo ekološku prijetnju zavičajnim divljim vrstama faune i flore Unije.

3.  Prilog C sadržava:

(a)  vrste navedene u Dodatku III. Konvenciji, osim onih navedenih u Prilogu A ili B, za koje države članice nisu izrazile pridržaj;

(b)  vrste navedene u Dodatku II. Konvenciji za koje je izražen pridržaj.

4.  Prilog D sadržava:

(a)  vrste koje nisu navedene u prilozima A, B i C, a uvoze se u Uniju u takvoj količini da je nadzor utemeljen;

(b)  vrste navedene u Dodatku III. Konvenciji za koje je izražen pridržaj.

5.  Ako stanje očuvanosti vrsta obuhvaćenih ovom Uredbom opravdava njihovo uključenje u jedan od Dodataka Konvenciji, države članice pridonijet će donošenju potrebnih izmjena.

Članak 4.

Unošenje u Uniju

1.  Unošenje primjeraka vrsta navedenih u Prilogu A u Uniju podliježe izvršenju potrebnih provjera i prethodnom predočenju, na graničnoj carinarnici na mjestu unošenja, uvozne dozvole koju je izdalo upravljačko tijelo odredišne države članice.

Uvozna dozvola može se izdati samo u skladu s ograničenjima utvrđenima sukladno stavku 6. i ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a)  nadležno je znanstveno tijelo nakon razmatranja mišljenja Skupine za znanstvenu reviziju priopćilo:

(i)  da unošenje u Uniju ne bi imalo štetan utjecaj na stanje očuvanosti tih vrsta niti na veličinu državnog područja koje zauzima odgovarajuća populacija te vrste;

(ii)  da se unošenje u Uniju obavlja se:

–  u jednu od svrha navedenih u članku 8. stavku 3. točkama (e), (f) i (g), ili

–  u druge svrhe koje nisu štetne za opstanak dotičnih vrsta;

(b)  (i) ako podnositelj zahtjeva dostavi dokumentaciju kojom dokazuje da su primjerci nabavljeni u skladu sa zakonodavstvom o zaštiti dotičnih vrsta koja, u slučaju uvoza primjeraka vrsta navedenih u Dodacima Konvenciji iz treće zemlje, treba biti izvozna dozvola ili potvrda o ponovnom izvozu, ili njezina preslika, koju je u skladu s Konvencijom izdalo nadležno tijelo zemlje izvoza ili zemlje ponovnog izvoza;

ii.  međutim, za izdavanje uvoznih dozvola za vrste navedene u Prilogu A u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (a) nije potrebna takva dokazna dokumentacija, nego se izvornik takve uvozne dozvole neće izdati podnositelju zahtjeva sve dok ne predoči izvoznu dozvolu ili potvrdu o ponovnom izvozu;

(c)  nadležnom znanstvenom tijelu pružen je zadovoljavajući dokaz da je smještaj namijenjen živom primjerku na odredištu odgovarajuće opremljen za njegovo primjereno držanje i skrb;

(d)  upravljačkom tijelu pružen je zadovoljavajući dokaz da se primjerak neće upotrebljavati u ponajprije komercijalne svrhe;

(e)  upravljačko tijelo uvjerilo se nakon savjetovanja s nadležnim znanstvenim tijelom kako nema nikakvih drugih čimbenika koji se odnose na očuvanje vrsta koji bi bili protivni izdavanju uvozne dozvole; i

(f)  u slučaju unošenja s mora, upravljačkom tijelu pružen je zadovoljavajući dokaz da će svaki živi primjerak biti pripremljen i otpremljen na način koji rizik ozljede, narušavanja zdravlja ili okrutnog postupanja smanjuje na najmanju moguću mjeru.

2.  Unošenje primjeraka vrsta navedenih u Prilogu B u Uniju podliježe izvršenju potrebnih provjera i prethodnom predočenju, na graničnoj carinarnici na mjestu unošenja, uvozne dozvole koju je izdalo upravljačko tijelo odredišne države članice.

Uvozna dozvola može se izdati samo u skladu s ograničenjima utvrđenima sukladno stavku 6. i:

(a)  ako je nadležno znanstveno tijelo, nakon pregleda raspoloživih podataka i razmatranja mišljenja Skupine za znanstvenu reviziju, mišljenja da unošenje u Uniju ne bi imalo štetan utjecaj na stanje očuvanosti vrste ili na veličinu teritorija koji zauzima odgovarajuća populacija te vrste, uzimajući u obzir sadašnju ili predviđenu razinu trgovine. Ovo mišljenje vrijedi za sljedeće uvoze sve dok se prethodno navedeni aspekti znatno ne promijene;

(b)  ako podnositelj zahtjeva predoči dokumentaciju kojom dokazuje da je smještaj namijenjen živom primjerku u odredištu odgovarajuće opremljen za njegovo primjereno držanje i skrb;

(c)  ako su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. točke (b) podtočke i. te točaka (e) i (f).

3.  Unošenje primjeraka vrsta navedenih u Prilogu C u Uniju podliježe izvršenju potrebnih provjera i prethodnom predočenju, na graničnoj carinarnici na mjestu unošenja, obavijesti o uvozu i:

(a)  u slučaju izvoza iz zemlje navedene u odnosu na dotičnu vrstu iz Priloga C, podnositelj zahtjeva mora predočiti dokumentaciju kojom dokazuje, i to u obliku izvozne dozvole koju je u skladu s Konvencijom izdalo nadležno tijelo te zemlje, da su primjerci nabavljeni u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o očuvanju dotičnih vrsta; ili

(b)  u slučaju izvoza iz zemlje koja se ne navodi u odnosu na dotičnu vrstu iz Priloga C ili ponovnog izvoza iz bilo koje zemlje, podnositelj zahtjeva mora predočiti izvoznu dozvolu, potvrdu o ponovnom izvozu ili potvrdu o podrijetlu koju je u skladu s Konvencijom izdalo nadležno tijelo zemlje izvoza ili zemlje ponovnog izvoza.

4.  Unošenje primjeraka vrsta navedenih u Prilogu D u Uniju podliježe izvršenju potrebnih provjera i prethodnom predočenju, na graničnoj carinarnici na mjestu unošenja, obavijesti o uvozu.

5.  Uvjeti za izdavanje uvozne dozvole iz stavka 1. točaka (a) i (d) i stavka 2. točaka (a), (b) i (c) ne primjenjuju se na primjerke za koje podnositelj zahtjeva predoči dokumentaciju kojom dokazuje:

(a)  da su prethodno zakonito uneseni u Uniju ili stečeni u njoj te da se, bez obzira na to jesu li izmijenjeni ili ne, ponovno unose u Uniju; ili

(b)  da predstavljaju obrađene primjerke stečene prije više od 50 godina.

6.  Savjetujući se Komisija je ovlaštena, nakon savjetovanja s dotičnim zemljama podrijetla i uzimajući u obzir mišljenje Skupine za znanstvenu reviziju, Komisija može, putem provedbenih akata, donijeti donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. kojima se utvrđuju opća ograničenja, ili ograničenja koja se odnose na određene zemlje podrijetla, za unošenje u Uniju: [Am. 3]

(a)  primjeraka vrsta navedenih u Prilogu A, na temelju uvjeta iz stavka 1. točke (a) podtočke i. ili točke (e);

(b)  primjeraka vrsta navedenih u Prilogu B, na temelju uvjeta iz stavka 1. točke (e) ili stavka 2. točke (a); i

(c)  živih primjeraka vrsta navedenih u Prilogu B koji za vrijeme prijevoza imaju visoku stopu smrtnosti ili za koje je utvrđeno da bi u zatočeništvu njihov životni vijek bio znatno kraći od očekivanoga; ili

(d)  živih primjeraka vrsta za koje je ustanovljeno da bi njihovo unošenje u prirodni okoliš Unije predstavljalo ekološku prijetnju zavičajnim divljim vrstama faune i flore Unije.

Provedbeni akti navedeni u prvom podstavku donose se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2. [Am. 4]

Komisija tromjesečno objavljuje popis ograničenja utvrđenih u skladu s prvim podstavkom, ako ona postoje, u Službenom listu Europske unije.

7.  Ako se nakon unošenja u Uniju pojave posebni slučajevi pretovara, zračnog ili željezničkog prijevoza, Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. o odobravanju odstupanja od obavljanja provjera i predočenja uvoznih isprava navedenih u stavcima od 1. do 4. ovog članka na graničnoj carinarnici na mjestu unošenja, kako bi se omogućilo da se te provjere i predočenja obavljaju u drugoj carinarnici određenoj u skladu s člankom 12. stavkom 1.

Članak 5.

Izvoz ili ponovni izvoz iz Unije

1.  Izvoz ili ponovni izvoz iz Unije primjeraka vrsta navedenih u Prilogu A podliježe izvršenju svih potrebnih provjera i prethodnom predočenju, u carinarnici u kojoj se obavljaju izvozne formalnosti, izvozne dozvole ili potvrde o ponovnom izvozu koju je izdalo upravljačko tijelo države članice u kojoj se primjerci nalaze.

2.  Izvozna dozvola za primjerke vrsta navedenih u Prilogu A može se izdati samo ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a)  nadležno znanstveno tijelo u pisanom je obliku priopćilo da hvatanje ili sakupljanje primjeraka u prirodi, ili njihov izvoz, neće imati štetan utjecaj na stanje očuvanosti tih vrsta ili na veličinu teritorija koji zauzima odgovarajuća populacija tih vrsta;

(b)  podnositelj zahtjeva podnese dokumentaciju kojom dokazuje da su primjerci nabavljeni u skladu s važećim zakonodavstvom o zaštiti predmetnih vrsta; ako se zahtjev postavlja državi članici koja nije država članica podrijetla, takva se dokazna dokumentacija dostavlja u obliku potvrde u kojoj se navodi da je primjerak uzet iz prirode u skladu s važećim zakonodavstvom na njezinu državnom području;

(c)  upravljačkom je tijelu pružen zadovoljavajući dokaz:

(i)  da će svaki živi primjerak biti pripremljen i otpremljen na način koji rizik ozljede, narušavanja zdravlja ili okrutnog postupanja smanjuje na najmanju moguću mjeru; i

(ii)  da se primjerci vrsta koje nisu navedene u Dodatku I. Konvenciji neće upotrebljavati u primarno komercijalne svrhe, ili

u slučaju izvoza primjeraka vrsta iz članka 3. stavka 1. točke (a) ove Uredbe u državu koja je stranka Konvencije, da je izdana uvozna dozvola;

i

(d)  upravljačko tijelo države članice uvjerilo se, nakon savjetovanja s nadležnim znanstvenim tijelom, da ne postoje nikakvi drugi čimbenici koji se odnose na očuvanje vrsta, a koji bi bili protivni izdavanju izvozne dozvole.

3.  Potvrda o ponovnom izvozu može se izdati samo kada se ispune uvjeti iz stavka 2. točaka (c) i (d) i kada podnositelj zahtjeva predoči dokumentaciju kojom dokazuje da su primjerci:

(a)  uneseni u Uniju u skladu s odredbama ove Uredbe;

(b)  ako su uneseni u Uniju prije 3. ožujka 1997., uneseni u skladu s odredbama Uredbe (EEZ) br. 3626/82(7); ili ako su uneseni u Uniju prije stupanja ove Uredbe na snagu, ali nakon 3. ožujka 1997., uneseni u Uniju u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 338/97; ili

(c)  ako su uneseni u Uniju prije 1984., ušli u međunarodnu trgovinu u skladu s odredbama Konvencije; ili

(d)  zakonito uneseni na državno područje države članice prije nego što su odredbe Uredaba navedenih u točkama (a) i (b) ili odredbe Konvencije postale primjenjive na njih, ili su postale primjenjive u toj državi članici.

4.  Izvoz ili ponovni izvoz iz Unije primjeraka vrsta navedenih u prilozima B i C podliježe izvršenju svih potrebnih provjera i prethodnom predočenju, u carinarnici u kojoj se obavljaju izvozne formalnosti, izvozne dozvole ili potvrde o ponovnom izvozu koju je izdalo upravljačko tijelo države članice na čijem se državnom području primjerci nalaze.

Izvozna dozvola može se izdati samo ako su ispunjeni uvjeti iz stavka 2. točaka (a) i (b), točke (c) podtočke i. i točke (d).

Potvrda o ponovnom izvozu može se izdati samo ako su ispunjeni uvjeti iz stavka 2. točke (c) podtočke i. i točke (d) te stavka 3. točaka od (a) do (d).

5.  Ako se zahtjev za potvrdu o ponovnom izvozu odnosi na primjerke unesene u Uniju na temelju uvozne dozvole koju je izdala druga država članica, upravljačko tijelo mora se prvo savjetovati s upravnim tijelom koje je izdalo dozvolu. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. o utvrđivanju postupaka savjetovanja i slučajevima u kojima je savjetovanje potrebno.

6.  Uvjeti za izdavanje izvozne dozvole ili potvrde o ponovnom izvozu, koji se spominju u stavku 2. točki (a) i točki (c) podtočki ii. ne primjenjuju se na:

(a)  obrađene primjerke koji su stečeni prije više od 50 godina; ili

(b)  mrtve primjerke te njihove dijelove i derivate za koje podnositelj zahtjeva dostavi dokumentaciju kojom dokazuje da su zakonito stečeni prije nego što su odredbe ove Uredbe, Uredbe (EZ) br. 338/97 ili Uredbe (EEZ) br. 3626/82 ili Konvencije postale primjenjive na njih.

7.  Nadležno znanstveno tijelo u svakoj državi članici prati izdavanje izvoznih dozvola države članice za primjerke vrsta navedenih u Prilogu B i stvarne izvoze takvih primjeraka. Kad god takvo znanstveno tijelo odredi da bi izvoz primjeraka bilo koje takve vrste trebalo ograničiti kako bi se ta vrsta u cijelom svojem području rasprostranjenosti održala na razini koja je u skladu s njezinom ulogom u ekosustavu u kojemu se javlja i znatno iznad razine na kojoj bi ta vrsta mogla postati podobna za uključenje u Prilog A u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (a) ili točkom (b) podtočkom i., znanstveno tijelo obavješćuje nadležno upravljačko tijelo u pisanom obliku o odgovarajućim mjerama koje bi trebalo poduzeti kako bi se ograničilo izdavanje izvoznih dozvola za primjerke te vrste.

Kad god je neko upravljačko tijelo obaviješteno o mjerama iz prvog podstavka, ono obavješćuje i šalje primjedbe Komisiji. Komisija, prema potrebi, provedbenim aktima preporučuje ograničenja u pogledu izvoza dotične vrste. Ti provedbeni akti donose se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2.

Članak 6.

Odbijanje zahtjeva za dozvole i potvrde iz članaka 4., 5. i 10.

1.  Kada neka država članica odbije zahtjev za dozvolu ili potvrdu u slučaju koji je važan za ciljeve ove Uredbe, ona odmah o tom odbijanju i razlozima za odbijanje obavješćuje Komisiju.

2.  Obavijest primljenu u skladu sa stavkom 1. Komisija šalje ostalim državama članicama kako bi osigurala jednaku primjenu ove Uredbe.

3.  Kada se sastavi zahtjev za dozvolu ili potvrdu koja se odnosi na primjerke za koje je takav zahtjev prethodno bio odbijen, podnositelj zahtjeva mora o prethodnom odbijanju obavijestiti nadležno tijelo kojemu se zahtjev podnosi.

4.  Države članice priznaju odbijanje zahtjeva koje daju nadležna tijela ostalih država članica, ako se takvo odbijanje temelji na odredbama ove Uredbe.

Međutim, ovo ne vrijedi u slučajevima kad se okolnosti znatno promijene ili ako postoji novi dokaz koji ide u prilog zahtjevu. U takvim slučajevima, ako upravljačko tijelo izda dozvolu ili potvrdu, ono o tome obavješćuje Komisiju navodeći razloge za izdavanje.

Članak 7.

Odstupanja

1.  Primjerci rođeni i uzgojeni u zatočeništvu ili umjetno razmnoženi

Osim u slučajevima u kojima se primjenjuje članak 8., s primjercima vrsta navedenih u Prilogu A koji su rođeni i uzgojeni u zatočeništvu ili umjetno razmnoženi postupa se u skladu s odredbama koje se primjenjuju na primjerke vrsta navedenih u Prilogu B.

U slučaju umjetno razmnoženih biljaka može se odustati od odredbi članaka 4. i 5. u skladu s posebnim uvjetima.

Komisija je u skladu s člankom 20. ovlaštena donijeti delegirane akte koji se tiču:

(a)  kriterija za utvrđivanje je li primjerak rođen i uzgojen u zatočeništvu ili umjetno razmnožen i je li to bilo u komercijalne svrhe;

(b)  posebnih uvjeta iz drugog podstavka ovog stavka koji se odnose na:

(i)  uporabu fitosanitarnih potvrda;

(ii)  trgovinu registriranih komercijalnih trgovaca i znanstvenih ustanova iz stavka 4. ovog članka; i

(iii)  trgovinu križancima.

2.  Provoz

Odstupajući od članka 4., ako je primjerak u provozu kroz Uniju, ne zahtijevaju se provjere i predočenje propisanih dozvola, potvrda i prijava na graničnoj carinarnici na mjestu unošenja.

U slučaju vrsta navedenih u prilozima u skladu s člankom 3. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 2. točkama (a) i (b), odstupanje iz prvog podstavka ovog stavka primjenjuje se samo ako je valjanu ispravu o izvozu ili ponovnom izvozu, koja je predviđena Konvencijom i odnosi se na primjerke kojima je priložena i u kojoj je navedeno njihovo odredište, izdalo nadležno tijelo treće zemlje izvoza ili ponovnog izvoza.

Ako isprava iz drugog podstavka nije izdana prije izvoza ili ponovnog izvoza, primjerak se mora oduzeti i može se, prema potrebi, zaplijeniti, osim ako se isprava dostavi naknadno u skladu s posebnim uvjetima. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s posebnim uvjetima za naknadnu dostavu isprave o izvozu ili ponovnom izvozu.

3.  Osobni i kućni predmeti

Odstupajući od članaka 4. i 5., njihove se odredbe ne primjenjuju na mrtve primjerke, dijelove i derivate vrsta navedenih u prilozima od A do D koji predstavljaju osobne ili kućne predmete koji se unose u Uniju, ili se iz nje izvoze, ili ponovno izvoze u skladu s posebnim odredbama.

Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s posebnim uvjetima koji se odnose na unošenje, izvoz ili ponovni izvoz osobnih ili kućnih predmeta.

4.  Znanstvene ustanove

Isprave iz članaka 4., 5., 8. i 9. nisu potrebne u slučaju posuđivanja, darovanja i razmjene u nekomercijalne svrhe herbarskih primjeraka i drugih konzerviranih, osušenih ili uklopljenih muzejskih primjeraka i živog biljnog materijala među znanstvenicima i znanstvenim ustanovama koji su registrirani pri upravljačkim tijelima država u kojima se nalaze ako su ti primjerci označeni etiketom koja je određena u skladu s drugim podstavkom ovog stavka ili sličnom etiketom koju je izdalo ili odobrilo upravljačko tijelo treće zemlje.

Komisija provedbenim aktima utvrđuje etiketu za živi biljni materijal. Ti provedbeni akti donose se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2.

Članak 8.

Odredbe koje se odnose na kontrolu komercijalnih djelatnosti

1.  Kupnja, ponuda za kupnju, stjecanje u komercijalne svrhe, izlaganje javnosti u komercijalne svrhe, uporaba radi stjecanja komercijalne dobiti i prodaje, držanje radi prodaje, nuđenje radi prodaje ili prijevoz radi prodaje primjeraka vrsta navedenih u Prilogu A zabranjuje se.

2.  Države članice mogu zabraniti posjedovanje primjeraka, posebno živih životinja, vrsta navedenih u Prilogu A.

3.  U skladu sa zahtjevima ostalog zakonodavstva Unije o očuvanju divlje faune i flore, može se odobriti izuzeće od zabrana iz stavka 1. tako da upravljačko tijelo države članice u kojoj se nalaze primjerci izdaje potvrdu za svaki pojedini slučaj ako su ti primjerci:

(a)  stečeni u Uniji ili uneseni u Uniju prije nego što su odredbe koje se odnose na vrste navedene u Prilogu I. Konvenciji ili Prilogu C1. Uredbi (EEZ) br. 3626/82 ili u Prilogu A Uredbi (EZ) br. 338/97 ili u ovoj Uredbi postale primjenjive na te primjerke; ili

(b)  obrađeni primjerci stečeni prije više od 50 godina; ili

(c)  uneseni u Uniju u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 338/97 ili ove Uredbe i upotrebljavat će se u svrhe koje nisu štetne za opstanak dotičnih vrsta; ili

(d)  primjerci životinjskih vrsta koji su rođeni i uzgojeni u zatočeništvu ili primjerci umjetno razmnoženih biljnih vrsta, ili su dijelovi ili derivati takvih primjeraka; ili

(e)  potrebni u iznimnim okolnostima za unapređenje znanosti ili za bitne biomedicinske svrhe sukladno Direktivi Vijeća 86/609/EEZ(8) ako se pokaže da je predmetna vrsta jedina prikladna za te svrhe i ako nema primjeraka te vrste koji su rođeni i uzgojeni u zatočeništvu; ili

(f)  namijenjeni za uzgoj ili razmnožavanje, što će biti od koristi za očuvanje dotične vrste; ili

(g)  namijenjeni za istraživanje ili obrazovanje radi zaštite ili očuvanja vrste; ili

(h)  podrijetlom iz države članice i uzeti iz prirode u skladu s važećim zakonodavstvom na snazi u toj državi članici.

4.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s općim odstupanjima od zabrana iz stavka 1. ovog članka na temelju uvjeta iz stavka 3., kao i općim odstupanjima u pogledu vrsta navedenih u Prilogu A u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (b) podtočkom ii. Sva takva odstupanja moraju biti u skladu sa zahtjevima ostalog zakonodavstva Unije o očuvanju divlje faune i flore.

5.  Zabrane iz stavka 1. također se primjenjuju na primjerke vrsta navedenih u Prilogu B, osim ako se može pružiti dokaz koji je prihvatljiv za nadležno tijelo predmetne države članice da su ti primjerci stečeni i, ako su podrijetlom izvan Unije, uneseni u nju u skladu s važećim zakonodavstvom o očuvanju divlje faune i flore.

6.  Nadležna tijela država članica imaju slobodu odlučivanja hoće li prodati bilo koji primjerak vrsta navedenih u prilozima B, C i D koje su zaplijenili prema ovoj Uredbi, pod uvjetom da se on time ne vrati izravno fizičkoj ili pravnoj osobi od koje je zaplijenjen ili koja je bila strana u prekršaju. Takvi se primjerci tada mogu upotrebljavati u sve svrhe kao da su zakonito stečeni.

Članak 9.

Kretanje živih primjeraka

1.  Za svaki premještaj nekog živog primjerka vrste navedene u Prilogu A unutar Unije s mjesta naznačenog u uvoznoj dozvoli ili u bilo kakvoj potvrdi izdanoj u skladu s ovom Uredbom potrebno je prethodno odobrenje upravljačkog tijela države članice u kojoj se primjerak nalazi. U drugim slučajevima premještaja, osoba odgovorna za premještaj primjerka mora, prema potrebi, predočiti dokaz o zakonitom podrijetlu primjerka.

2.  To se odobrenje:

(a)  daje samo kada je nadležnom znanstvenom tijelu te države članice ili, ako je riječ o premještaju u drugu državu članicu, nadležnom znanstvenom tijelu ove druge države članice pružen zadovoljavajući dokaz da je smještaj koji je namijenjen živom primjerku u odredištu odgovarajuće opremljen za njegovo primjereno držanje i skrb;

(b)  potvrđuje izdavanjem potvrde; i

(c)  prema potrebi, odmah šalje upravljačkom tijelu države članice u kojoj će primjerak biti smješten.

3.  Međutim, takvo se odobrenje ne zahtijeva ako se živa životinja mora premjestiti zbog hitnog veterinarskog liječenja i izravno se vraća u mjesto koje joj je odobreno.

4.  Ako se živi primjerak vrste navedene u Prilogu B premješta unutar Unije, osoba u čijem je posjedu primjerak može ga prepustiti drugoj osobi tek nakon što se uvjeri da je osoba kojoj je primjerak namijenjen dobro obaviještena o smještaju, opremi i postupanju kako bi se primjerku osigurala potrebna skrb.

5.  Kada se bilo kakvi živi primjerci prevoze u Uniju, iz Unije ili unutar nje, ili se drže tijekom bilo kakva razdoblja provoza ili pretovara, moraju se pripremiti, premještati i njegovati na način koji rizik ozljede, narušavanja zdravlja ili okrutnog postupanja smanjuje na najmanju moguću mjeru te, u slučaju životinja, sukladno zakonodavstvu Unije o zaštiti životinja tijekom prijevoza.

6.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s ograničenjima o držanju ili premještaju živih primjeraka vrsta u odnosu na koje su ograničenja u pogledu unošenja u Uniju donesena u skladu s člankom 4. stavkom 6.

Članak 10.

Dozvole, obavijesti i Ppotvrde koje se izdaju [Am. 5]

1.  Nakon primitka zahtjeva zajedno sa svom potrebnom popratnom dokumentacijom od osobe koja ga podnosi i pod uvjetom da su ispunjeni svi uvjeti za izdavanje, upravljačko tijelo države članice može izdati potvrdu za potrebe iz članka 5. stavka 2. točke (b), članka 5. stavaka 3. i 4., članka 8. stavka 3. i članka 9. stavka 2. točke (b).

1a.  Komisija donosi provedbene akte kojima određuje dizajn potvrde iz stavka 1. Navedeni se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2. [Am. 6]

1b.  Nakon primitka zahtjeva i potrebne popratne dokumentacije od osobe koja ga podnosi i pod uvjetom da su ispunjeni svi zahtjevi za izdavanje, upravljačko tijelo države članice može izdati dozvolu za potrebe iz članka 4. stavka 1. i 2. i članka 5. stavka 1. i 4. [Am. 7]

1c.  Komisija donosi provedbene akte kojima određuje dizajn dozvole iz stavka 1.b. Navedeni se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2. [Am. 8]

1d.  Komisija donosi provedbene akte kojima određuje dizajn obavijesti o uvozu iz članka 4. stavka 3. i 4. Navedeni se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2. [Am. 9]

Članak 11.

Valjanost dozvola i potvrda te posebni uvjeti za njih

1.  Ne dovodeći u pitanje strože mjere koje države članice mogu donijeti ili održavati, dozvole i potvrde koje izdaju nadležna tijela država članica u skladu s ovom Uredbom valjane su u cijeloj Uniji.

2.  Svaka takva dozvola ili potvrda, kao i bilo kakva dozvola ili potvrda koja se izdaje na temelju nje, smatra se ništavom ako nadležno tijelo ili Komisija, savjetujući se s nadležnim tijelom koje je tu dozvolu ili potvrdu izdalo, utvrdi da je ona izdana na temelju krive pretpostavke da su uvjeti za njezino izdavanje ispunjeni.

Nadležna tijela države članice na čijem su državnom području smješteni primjerci koji su predmet takvih isprava oduzimaju primjerke, a mogu ih i zaplijeniti.

3.  Svakom se dozvolom ili potvrdom izdanom u skladu s ovom Uredbom mogu odrediti uvjeti i zahtjevi koje nameće tijelo koje ju izdaje kako bi se osiguralo pridržavanje njezinih odredbi. Ako se takvi uvjeti ili zahtjevi trebaju uklopiti u obličje dozvola ili potvrda, države članice o tome će obavijestiti Komisiju.

4.  Svaka uvozna dozvola izdana na temelju preslike odgovarajuće izvozne dozvole ili potvrde o ponovnom izvozu vrijedi za unošenje primjeraka u Uniju samo ako je uz nju priložen izvornik valjane izvozne dozvole ili potvrde o ponovnom izvozu.

5.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s rokovima za izdavanje dozvola i potvrda.

Članak 12.

Mjesta unošenja i izvoza

1.  Države članice određuju carinarnice za obavljanje provjera i formalnosti za unošenje primjeraka vrsta obuhvaćenih ovom Uredbom u Uniju i izvoz iz nje kako bi im se dodijelilo carinski dopušteno postupanje ili uporaba u smislu Uredbe (EEZ) br. 2913/92 te navode koje su carinarnice posebno namijenjene za postupanje sa živim primjercima.

2.  U svim carinarnicama određenima u skladu sa stavkom 1. mora raditi dovoljan broj primjereno osposobljenog osoblja. Države članice osiguravaju smještaj u skladu s odgovarajućim zakonodavstvom Unije o prijevozu i smještaju živih životinja te da se, prema potrebi, poduzmu odgovarajuće mjere za žive biljke.

3.  Sve carinarnice određene u skladu sa stavkom 1. prijavljuju se Komisiji koja objavljuje njihov popis u Službenom listu Europske unije.

4.  U iznimnim slučajevima i u skladu s posebnim kriterijima, upravljačko tijelo može odobriti unošenje u Uniju ili izvoz, ili ponovni izvoz iz nje, pri drugoj carinarnici, a ne onoj koja je određena u skladu sa stavkom 1. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s posebnim kriterijima u skladu s kojima se može odobriti unošenje, izvoz ili ponovni izvoz pri drugoj carinarnici.

5.  Države članice osiguravaju da na graničnim prijelazima javnost bude obaviještena o odredbama donesenima sukladno ovoj Uredbi.

Članak 13.

Upravljačka, znanstvena i druga nadležna tijela

1.  Svaka država članica imenuje upravljačko tijelo čija je glavna odgovornost provedba ove Uredbe i komunikacija s Komisijom.

Svaka država članica može također imenovati dodatna upravljačka tijela i druga nadležna tijela za pomoć pri provedbi, pri čemu je glavno upravljačko tijelo odgovorno dodatnim tijelima pružiti sve informacije potrebne za ispravnu primjenu ove Uredbe.

2.  Svaka država članica imenuje jedno ili više znanstvenih tijela s odgovarajućim kvalifikacijama, čije su dužnosti odvojene od dužnosti bilo kakvog imenovanog upravljačkog tijela.

3.  Najkasnije 3. ožujka 1997. države članice dostavljaju Komisiji imena i adrese imenovanih upravljačkih tijela, drugih tijela nadležnih za izdavanje dozvola ili potvrda te znanstvenih tijela, a ona te podatke objavljuje u Službenom listu Europske Unije.

Svako upravljačko tijelo iz prvog podstavka stavka 1., bude li to zahtijevala Komisija, u roku od dva mjeseca dostavlja Komisiji imena i uzorke potpisa osoba ovlaštenih za potpisivanje dozvola ili potvrda te otiske žigova, pečata ili drugih naprava koje se koriste za ovjeru dozvola ili potvrda.

Države članice obavješćuju Komisiju o svim promjenama već dostavljenih podataka najkasnije dva mjeseca od uvođenja te promjene.

Članak 14.

Praćenje pridržavanja i istraživanje kršenja

1.  Nadležna tijela država članica prate pridržavanje odredbi ove Uredbe.

Ako u bilo kojem trenutku nadležna tijela imaju razlog vjerovati da se te odredbe krše, poduzet će odgovarajuće korake kako bi osigurala pridržavanje ili će pokrenuti pravni postupak.

Države članice obavješćuju Komisiju i, u slučaju vrsta navedenih u Dodacima Konvenciji, Tajništvo Konvencije o svim koracima koje su poduzela nadležna tijela u odnosu na znatna kršenja ove Uredbe, uključujući oduzimanja i zapljene.

2.  Komisija skreće pozornost nadležnih tijela država članica na pitanja za koje smatra da je potrebno istražiti na temelju ove Uredbe. Države članice obavješćuju Komisiju i, u slučaju vrsta navedenih u dodacima Konvenciji, Tajništvo Konvencije o rezultatu svake sljedeće istrage.

3.  Osniva se Skupina za provedbu koja se sastoji od predstavnikâ tijela svake države članice, a zadužena je za osiguranje provedbe odredaba ove Uredbe. Skupinom predsjeda predstavnik Komisije.

Skupina za provedbu razmatra svako tehničko pitanje koje se odnosi na provedbu ove Uredbe, a koje postavi predsjednik na vlastitu inicijativu ili na zahtjev članova Skupine ili Odbora.

Komisija prenosi Odboru mišljenje koje je iskazano u Skupini za provedbu.

Članak 15.

Priopćavanje informacija

1.  Države članice i Komisija priopćavaju jedna drugoj informacije potrebne za provedbu ove Uredbe.

Države članice i Komisija osiguravaju poduzimanje potrebnih koraka za podizanje svijesti i informiranje javnosti o odredbama u vezi s provedbom Konvencije i ove Uredbe te o mjerama donesenima sukladno ovoj Uredbi.

2.  Komisija surađuje s Tajništvom Konvencije kako bi osigurala da se Konvencija uspješno provodi na cijelom državnom području na koje se ova Uredba primjenjuje.

3.  Komisija odmah priopćuje svaki savjet Skupine za znanstvenu reviziju upravljačkim tijelima dotičnih država članica.

4.  Upravljačka tijela država članica dostavljaju Komisiji svake godine prije 15. lipnja sve informacije koje se odnose na prethodnu godinu, a koje su potrebne za sastavljanje izvješća iz članka VIII. stavka 7. točke (a) Konvencije i ekvivalentne informacije o međunarodnoj trgovini svim primjercima vrsta navedenih u prilozima A, B i C te informacije o unošenju u Uniju primjeraka vrsta navedenih u Prilogu D. Komisija provedbenim aktima utvrđuje informacije koje je potrebno dostaviti te oblik u kojem se predstavljaju. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2.

Na temelju informacija iz prvog podstavka, Komisija svake godine prije 31. listopada objavljuje statističko izvješće o unošenju u Uniju primjeraka vrsta na koje se primjenjuje ova Uredba, te izvozu i ponovnom izvozu iz nje, i dostavlja Tajništvu Konvencije informacije o vrstama na koje se Konvencija primjenjuje.

Ne dovodeći u pitanje članak 22., upravljačka tijela država članica svake druge godine prije 15. lipnja, a prvi put 1999., dostavljaju Komisiji sve informacije koje se odnose na prethodne dvije godine, a koje su potrebne za sastavljanje izvješća iz članka VIII. stavka 7. točke (b) Konvencije i ekvivalentne informacije o odredbama ove Uredbe koje su izvan područja primjene Konvencije. Komisija provedbenim aktima utvrđuje informacije koje treba dostaviti te oblik u kojem se predstavljaju. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2.

Na temelju informacija iz trećeg podstavka, Komisija svake druge godine prije 31. listopada, a prvi put 1999., sastavlja izvješće o primjeni i provedbi ove Uredbe.

5.  Nadležna tijela država članica dostavljaju Komisiji sve relevantne informacije kako bi se pripremile izmjene priloga. Komisija provedbenim aktima utvrđuje potrebne informacije. Ti provedbeni akti donose se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2.

6.  1 Ne dovodeći u pitanje Direktivu 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća(9), Komisija poduzima odgovarajuće mjere kako bi zaštitila tajnost informacija dobivenih pri provedbi ove Uredbe.

Članak 16.

Sankcije

1.  Države članice poduzimaju odgovarajuće mjere kako bi osigurale uvođenje sankcija barem za sljedeća kršenja ove Uredbe:

(a)  unošenje u Uniju ili izvoz ili ponovni izvoz iz nje primjeraka bez odgovarajuće dozvole ili potvrde, ili s lažnom, krivotvorenom ili nevaljanom dozvolom ili potvrdom, ili s dozvolom ili potvrdom koja je izmijenjena bez odobrenja tijela nadležnog za izdavanje;

(b)  nepridržavanje odredbi navedenih u dozvoli ili potvrdi izdanoj u skladu s ovom Uredbom;

(c)  davanje lažne izjave ili svjesno pružanje lažnih informacija radi dobivanja dozvole ili potvrde;

(d)  uporaba lažne, krivotvorene ili nevaljane dozvole ili potvrde, ili dozvole ili potvrde koja je izmijenjena bez odobrenja kako bi se na temelju nje dobila dozvola ili potvrda na razini Unije, ili u bilo koju drugu službenu svrhu u vezi s ovom Uredbom;

(e)  neprijavljivanje obavijesti o uvozu ili lažna obavijest o uvozu;

(f)  prijevoz živih primjeraka koji nisu primjereno pripremljeni tako da se rizik ozljede, narušavanja zdravlja ili okrutnog postupanja svede na najmanju moguću mjeru;

(g)  uporaba primjeraka vrsta navedenih u Prilogu A na način koji nije u skladu s odobrenjem danim u trenutku izdavanja uvozne dozvole ili nakon toga;

(h)  trgovina umjetno razmnoženim biljkama suprotno odredbama utvrđenima u skladu s člankom 7. stavkom 1.;

(i)  prijevoz primjeraka u Uniju, iz nje ili u provozu kroz državno područje Unije bez odgovarajuće dozvole ili potvrde izdane u skladu s ovom Uredbom i, u slučaju izvoza ili ponovnog izvoza iz treće zemlje koja je stranka Konvencije, u skladu s Konvencijom, ili bez zadovoljavajućeg dokaza o postojanju takve dozvole ili potvrde;

(j)  kupnja, ponuda za kupnju, stjecanje u komercijalne svrhe, uporaba radi stjecanja komercijalne dobiti, izlaganje javnosti u komercijalne svrhe, prodaja, držanje radi prodaje, nuđenje na prodaju ili prijevoz radi prodaje primjeraka protivno članku 8.;

(k)  uporaba dozvole ili potvrde za bilo koji primjerak osim za onaj za koji je izdana;

(l)  krivotvorenje ili izmjena bilo koje dozvole ili potvrde izdane u skladu s ovom Uredbom;

(m)  prešućivanje činjenice da je odbijen zahtjev za izdavanje uvozne ili izvozne dozvole ili potvrde o ponovnom izvozu na razini Unije protivno članku 6. stavku 3.

2.  Mjere iz stavka 1. primjerene su naravi i težini prekršaja i uključuju odredbe koje se odnose na oduzimanje i, prema potrebi, zapljenu primjeraka.

3.  Ako se primjerak zaplijeni, on se povjerava nadležnom tijelu države članice u kojoj je primjerak zaplijenjen, a koje:

(a)  nakon savjetovanja sa znanstvenim tijelom te države članice, pronalazi smještaj za primjerak ili ga na drugi način ustupa pod uvjetima koje smatra odgovarajućim i u skladu s potrebama i odredbama Konvencije i ove Uredbe; i

(b)  u slučaju živog primjerka unesenoga u Uniju, može nakon savjetovanja s državom izvoza vratiti toj državi primjerak o trošku okrivljene osobe.

4.  Ako živi primjerak vrste navedene u Prilogu B ili C stigne na mjesto unošenja u Uniju bez odgovarajuće valjane dozvole ili potvrde, primjerak se mora oduzeti i može se zaplijeniti ili, ako primatelj odbije potvrditi primitak primjerka, nadležno tijelo države članice odgovorne za to mjesto unošenja može, ako je primjereno, odbiti preuzimanje pošiljke i tražiti od prijevoznika da primjerak vrati u mjesto odakle je poslano.

Članak 17.

Skupina za znanstvenu reviziju

1.  Ovime se osniva Skupina za znanstvenu reviziju sastavljena od predstavnika znanstvenih tijela svake države članice, a kojom predsjeda predstavnik Komisije.

2.  Skupina za znanstvenu reviziju razmatra svako znanstveno pitanje koje se odnosi na primjenu ove Uredbe – posebno u vezi s člankom 4. stavkom 1. točkom (a), stavkom 2. točkom (a) i stavkom 6. – a koje postavi predsjednik na vlastitu inicijativu ili na zahtjev članova Skupine ili Odbora.

3.  Komisija prenosi Odboru mišljenje Skupine za znanstvenu reviziju.

Članak 18.

Dodatne delegirane ovlasti

1.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s jednolikim uvjetima i kriterijima za:

(a)  izdavanje, valjanost i uporabu isprava iz članaka 4. i 5., članka 7. stavka 4. te članka 10.;

(b)  uporabu fitosanitarnih potvrda iz točke (a) drugog podstavka članka 7. stavka 1.;

(c)  utvrđivanje postupaka, kada je potrebno, za označivanje primjeraka kako bi se olakšalo prepoznavanje i osigurala provedba odredaba ove Uredbe.

2.  Komisija je ovlaštena donijeti, kada je potrebno, delegirane akte u skladu s člankom 20. u vezi s dodatnim mjerama za provedbu rezolucija Konferencije stranaka Konvencije, odluka ili preporuka Stalnog odbora Konvencije i preporuka Tajništva Konvencije.

3.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 20. u svrhu izmjene Priloga od A do D, osim u slučaju izmjena Priloga A koje nisu rezultat odluka Konferencije stranaka Konvencije.

Članak 19.

Dodatne provedbene ovlasti 

1.  Komisija provedbenim aktima utvrđuje obličje isprava iz članaka 4. i 5., članka 7. stavka 4. i članka 10. Ti provedbeni akti donose se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2.

2.  Komisija provedbenim aktima propisuje oblik za predstavljanje obavijesti o uvozu. Ti provedbeni akti donose se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 21. stavka 2. [Am. 10]

Članak 20.

Izvršavanje ovlasti

1.  Ovlast donošenja delegiranih akata dodijeljena Komisiji podliježe uvjetima utvrđenima ovim člankom.

2.  Ovlast donošenja delegiranih akata iz članka 4. Stavka 6. i 7., članka 5. stavka 5., članka 7. stavaka 1., 2. i 3., članka 8. stavka 4., članka 9. stavka 6., članka 11. stavka 5., članka 12. stavka 4. i članka 18. stavaka 1., 2. i 3. prenosi se na Komisiju na neodređeno razdoblje od [datuma stupanja na snagu temeljnog zakonodavnog akta ili od bilo kojeg drugog datuma koji odredi zakonodavac]. [Am. 11]

3.  Europski parlament ili Vijeće mogu u bilo kojem trenutku opozvati delegiranje ovlasti iz članka 4. stavka 6. i 7., članka 5. stavka 5., članka 7. stavaka 1., 2. i 3., članka 8. stavka 4., članka 9. stavka 6., članka 11. stavka 5., članka 12. stavka 4. i članka 18. stavaka 1., 2. i 3. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv stupa na snagu dan nakon objave odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji datum naveden u odluci. Ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi. [Am. 12]

4.  Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priopćuje Europskom parlamentu i Vijeću.

5.  Delegirani akt donesen sukladno članku 4. stavkom 6. i  7., članku 5. stavku 5., članku 7. stavcima 1., 2. i 3., članku 8. stavku 4., članku 9. stavku 6., članku 11. stavku 5., članku 12. stavku 4. i članku 18. stavcima 1., 2. i 3. stupa na snagu samo ako ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili primjedbe u roku od [dva mjeseca] nakon što su o tom aktu obaviješteni Europski parlament i Vijeće ili ako su, prije isteka tog roka, i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće ulagati primjedbe. Navedeni rok produljuje se za [dva mjeseca] na zahtjev Europskog parlamenta ili Vijeća. [Am. 13]

Članak 21.

Postupak u odboru

1.  Komisiji pomaže Odbor koji se naziva Odborom za trgovinu divljom faunom i florom. Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

2.  Kod upućivanja na ovaj stavak, primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

Članak 22.

Završne odredbe

Svaka država članica obavješćuje Komisiju i Tajništvo Konvencije o odredbama koje donosi posebno za provedbu ove Uredbe te o svim pravnim instrumentima kojima se koristi i mjerama koje su poduzete za njezinu primjenu i provedbu.

Komisija o tome obavješćuje ostale države članice.

Članak 23.

Stavljanje izvan snage

Uredba (EZ) br. 338/97 stavlja se izvan snage.

Upućivanja na Uredbu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom u Prilogu III.

Članak 24.

 Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u

Za Europski parlament Za Vijeće

Predsjednik Predsjednik

PRILOG I.

Napomene o tumačenju Priloga A, B, C i D

1.  Na vrste iz Priloga A, B, C i D upućuje se:

(a)  imenom vrste; ili

(b)  kao da su vrste uključene u viši takson ili njegov određeni dio.

2.  Kratica „spp.” upotrebljava se za označivanje svih vrsta višeg taksona.

3.  Druga upućivanja na takson koji je viši od vrsta samo su u svrhu informacije ili klasifikacije.

4.  Vrste označene podebljano u Prilogu A navedene su ondje u skladu s njihovom zaštitom kako je predviđeno Direktivom 2009/147/EZ Europskog parlamenta i Vijeća(10) ili Direktivom Vijeća 92/43/EEZ(11).

5.  Sljedeće se kratice koriste za biljni takson ispod razine vrsta:

(a)  „ssp.” upotrebljava se za označivanje podvrsta;

(b)  „var(s).” upotrebljava se za označivanje vrste ili vrsta; ili

(c)  „fa.” upotrebljava se za označivanje oblika.

6.  Simboli „(I)”, „(II)” i „(III)” navedeni uz ime vrste ili višeg taksona upućuju na Dodatke Konvenciji u kojoj su dotične vrste navedene kako je naznačeno u točkama od 7. do 9. Kada nema tih anotacija, dotična vrsta nije navedena u Dodacima Konvenciji.

7.  (I.) uz ime vrste ili višeg taksona upućuje na to da su dotična vrsta ili viši takson uključeni u Dodatku I. Konvenciji.

8.  (II.) uz ime vrste ili višeg taksona upućuje na to da su dotična vrsta ili viši takson uključeni u Dodatku II. Konvenciji.

9.  (III.) uz ime vrste ili višeg taksona upućuje na to da su uključeni u Dodatku III. Konvenciji. U tom je slučaju u Dodatku III. navedena i država u odnosu na vrste ili viši takson.

10.  „Sorta”, prema definiciji 8. izdanja Međunarodnog kodeksa nomenklature uzgajanog bilja, znači skup biljaka koje su (a) odabrane zbog posebne značajke ili skupa značajki, (b) različite su, ujednačene i postojane u tim značajkama te (c) pri odgovarajućem razmnožavanju zadržavaju te značajke. Ni jedan novi takson sorte ne može se smatrati takvim sve dok se ime njegove kategorije i opis službeno ne objave u najnovijem izdanju Međunarodnog kodeksa nomenklature uzgajanog bilja.

11.  Križanci se mogu posebno uključiti u Dodatke, ali samo ako u divljini čine različite i postojane populacije. Križanci koji u prethodne četiri generacije podrijetla imaju jedan ili više primjeraka vrsta navedenih u Prilogu A ili B podliježu odredbama ove Uredbe jednako kao da su čista vrsta, čak i ako dotični križanac nije posebno uključen u Priloge.

12.  Kada je vrsta uključena u Prilog A, B ili C, sve vrste i derivati vrsta također su uključeni u isti Prilog, osim ako vrsta nije označena tako da upućuje na to da su uključeni samo posebni dijelovi i derivati. U skladu s člankom 2. točkom (t) ove Uredbe, simbol „#” nakon kojeg slijedi broj uz ime vrste ili višeg taksona uključenih u Prilog B ili C označava dijelove ili derivate koji su u odnosu na to navedeni u svrhe ove Uredbe kako slijedi:

13.  S obzirom na to da ni uz jednu vrstu višeg taksona BILJA uključenog u Prilog A ne stoji oznaka da će se prema njezinim križancima postupati u skladu s odredbama članka 4.1. Uredbe, to znači da se umjetno razmnoženim križancima proizvedenima od jedne ili više takvih vrsta ili taksona može trgovati uz potvrdu o umjetnom razmnožavanju te da sjemenje i pelud (i polinije), rezano cvijeće, sadnice ili kulture tkiva tih križanaca dobiveni in vitro, u čvrstom ili tekućem mediju, preneseni u sterilnim spremnicima ne podliježu odredbama Uredbe.

14.  Urin, fekalije i ambra koji su otpadni proizvodi i dobiveni bez manipulacije dotičnom životinjom ne podliježu odredbama Uredbe.

15.  Odredbe se u odnosu na vrste faune navedene u Prilogu D primjenjuju samo na žive primjerke i cijele, ili gotovo potpuno cijele, mrtve primjerke, osim za taksone koji su označeni kako slijedi kako bi se pokazalo da su drugi dijelovi i derivati također obuhvaćeni:

16.  Odredbe se u odnosu na vrste flore navedene u Prilogu D primjenjuju samo na žive primjerke, osim za taksone koji su označeni kako slijedi kako bi se pokazalo da su drugi dijelovi i derivati također obuhvaćeni: