Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 16 aprilie 2014 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (reformare) (COM(2012)0403 – C7-0197/2012 – 2012/0196(COD))

P7_TA(2014)0397 A7-0087/2014

(Procedura legislativă ordinară - reformare)

Parlamentul European,

–  având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2012)0403),

–  având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 192 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C7‑0197/2012),

–  având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–  având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 14 noiembrie 2012(1),

–  după consultarea Comitetului Regiunilor,

–  având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative(2),

–  având în vedere scrisoarea din 11 noiembrie 2013 a Comisiei pentru afaceri juridice, adresată Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară în conformitate cu articolul 87 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere articolele 87 și 55 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0087/2014),

A.  întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea Comisiei nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora,

1.  adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare, modificată pentru a ține seama de recomandările grupului de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei;

2.  solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;

3.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 16 aprilie 2014 în vederea adoptării Regulamentului (UE) nr. …/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (reformare)

PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale,

având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European(3),

după consultarea Comitetului Regiunilor,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară(4),

întrucât:

(1)  Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei şi florei sălbatice prin controlul comerţului cu acestea(5) a fost modificat de mai multe ori în mod substanţial(6). Deoarece urmează să se aducă noi modificări, ar trebui să se procedeze la reformarea regulamentului respectiv din motive de claritate.

(2)  Obiectivul prezentului regulament este acela de a asigura protecţia speciilor de faună şi floră sălbatice ameninţate prin comerţ sau care ar putea fi ameninţate astfel.

(3)  Dispoziţiile prezentului regulament nu aduc atingere măsurilor mai stricte care pot fi adoptate sau menţinute de statele membre, cu respectarea tratatului, în special în ceea ce priveşte deţinerea de exemplare din speciile reglementate de prezentul regulament.

(4)  Este necesar să se definească criterii obiective pentru includerea speciilor de faună şi floră sălbatice în anexele la prezentul regulament.

(5)  Punerea în aplicare a prezentului regulament necesită aplicarea unor condiţii comune de eliberare, utilizare şi prezentare a documentelor referitoare la autorizarea introducerii în Uniune, la exportul sau reexportul în afara Uniunii al exemplarelor din speciile reglementate de prezentul regulament. Este necesar să se adopte dispoziţii speciale privind tranzitul acestor exemplare prin Uniune.

(6)  Decizia privind cererile de introducere a exemplarelor în Uniune revine unui organ de gestionare din statul membru de destinaţie, asistat de autoritatea ştiinţifică a acestui stat membru şi, după caz, luând în considerare orice aviz al grupului de analiză ştiinţifică.

(7)  Este necesară prevederea unei proceduri de consultare în cadrul dispoziţiilor privind reexportul, pentru a limita riscurile de încălcări.

(8)  Pentru a garanta o protecţie eficientă a speciilor faunei şi florei sălbatice, se pot impune restricţii suplimentare la introducerea exemplarelor în Uniune, precum şi la exportul acestora în afara Uniunii. Aceste restricţii pot fi suplimentate la nivelul Uniunii, pentru exemplarele vii, cu restricţiile privind deţinerea sau circulaţia acestor exemplare în interiorul Uniunii.

(9)  Este necesar să se stabilească dispoziţii speciale, aplicabile exemplarelor născute şi crescute în captivitate sau reproduse artificial, exemplarelor care fac parte din efectele personale sau domestice, precum şi împrumuturilor, donaţiilor sau schimburilor în scopuri necomerciale între oamenii de ştiinţă şi instituţiile ştiinţifice recunoscute.

(10)  În scopul de a asigura protecţia cea mai completă posibil pentru speciile reglementate de prezentul regulament, este necesar să se prevadă dispoziţii menite să controleze în Uniune comerţul şi circulaţia, precum şi condiţiile pentru adăpostirea exemplarelor. Certificatele eliberate în temeiul prezentului regulament, care contribuie la controlul acestor activităţi, ar trebui să facă obiectul unor norme comune privind eliberarea, valabilitatea şi utilizarea acestora.

(11)  Ar trebui luate măsuri pentru minimizarea efectelor negative asupra exemplarelor vii ale transportului acestora către destinaţie, din sau în interiorul Uniunii.

(12)  Pentru a asigura controale eficiente şi pentru a facilita procedurile vamale, este necesar să se desemneze birouri vamale care să dispună de personal calificat, care va fi însărcinat cu îndeplinirea formalităţilor necesare şi a verificărilor corespunzătoare în momentul introducerii exemplarelor în Uniune, pentru le da o destinaţie vamală în sensul Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului(7) sau în momentul exportului sau reexportului acestora în afara Uniunii. Ar trebui de asemenea să existe instalaţii care să garanteze faptul că exemplarele vii sunt conservate şi tratate cu grijă.

(13)  Punerea în aplicare a prezentului regulament necesită de asemenea desemnarea de către statele membre a unor organe de gestionare şi autorităţi ştiinţifice.

(14)  Informarea şi sensibilizarea publicului, în special la punctele de trecere la frontieră, cu privire la dispoziţiile prezentului regulament este de natură să faciliteze respectarea dispoziţiilor menţionate.

(15)  Pentru a asigura o aplicare eficientă a prezentului regulament, statele membre trebuie să asigure atent respectarea dispoziţiilor acestuia şi, în acest scop, să coopereze strâns între ele precum şi cu Comisia. Acest lucru presupune o comunicare a informaţiilor referitoare la punerea în aplicare a prezentului regulament.

(16)  Monitorizarea volumului comerţului privind speciile de faună şi floră sălbatice reglementate de prezentul regulament este de importanţă crucială pentru evaluarea efectelor comerţului asupra stării de conservare a speciilor. Ar trebui redactate rapoarte anuale detaliate, după un mod de prezentare comun.

(17)  Pentru a garanta respectarea prezentului regulament, este necesar ca statele membre să sancţioneze încălcările în mod adecvat şi corespunzător cu natura şi gravitatea încălcării.

(18)  Ţinând seama de multitudinea aspectelor biologice şi ecologice care trebuie să fie luate în considerare în momentul punerii în aplicare a prezentului regulament, este necesar să se constituie un grup de analiză ştiinţifică ale cărui avize vor fi prezentate de Comisie Comitetului şi organelor de gestionare ale statelor membre, pentru a le ajuta la luarea deciziilor.

(19)  Pentru a completa sau a modifica anumite elemente neesențiale ale prezentului regulament, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene ar trebui delegată. Comisiei în ceea ce priveşte adoptarea anumitor măsuri pentru reglementarea comerţului cu specii ale faunei şi florei sălbatice, a anumitor modificări privind anexele la prezentul regulament și a anumitor măsuri suplimentare pentru punerea în aplicare a rezoluţiilor Conferinţei Părţilor la Convenţia privind comerţul internaţional cu specii ale faunei şi florei sălbatice pe cale de dispariţie (CITES) (denumită în continuare „convenţia”), a deciziilor sau recomandărilor Comitetului permanent al convenţiei și a recomandărilor secretariatului convenţiei. Este deosebit de important ca în timpul lucrărilor pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experţi. Comisia, atunci când pregătește și elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmiterea simultan, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

(20)  Pentru a se asigura condiții uniforme de punere în aplicare a prezentului regulament, ar trebui să i se confere competențe de executare Comisiei, în special în ceea ce privește stabilirea structurii, modelului și formatului anumitor documente. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie(8), [AM 1]

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Obiect

Obiectul prezentului regulament constă în protejarea speciilor de faună şi floră sălbatice şi asigurarea conservării prin controlarea comerţului acestora, în conformitate cu articolele 2‑22şi cu anexele A-D prevăzute în anexa I, denumite în continuare „anexa A”, „anexa B”, „anexa C” şi „anexa D”.

Prezentul regulament se aplică cu respectarea obiectivelor, principiilor şi dispoziţiilor convenţiei definite la articolul 2 punctul (b).

Articolul 2

Definiţii

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii:

(a)  „comitet” înseamnă Comitetul prevăzut la articolul 21 alineatul (1);

(b)  „convenţie” înseamnă Convenţia privind comerţul internaţional cu specii ale faunei şi florei sălbatice pe cale de dispariţie (CITES);

(c)  „ţară de origine” înseamnă ţara în care a fost capturată o specie sau a fost luată din mediul său natural, crescută în captivitate sau reprodusă artificial;

(d)  „notificare de import” înseamnă notificarea făcută de importator, de agentul sau reprezentantul acestuia, în momentul introducerii în Uniune a unui exemplar dintr-o specie inclusă la anexele C sau D, pe formularul prevăzut la articolul 19 10 alineatul (2) (1d); [AM 2]

(e)  „introducere de provenienţă marină” înseamnă introducerea în Uniune a oricărui exemplar care a fost prelevat din mediul marin, care nu se află sub jurisdicţia vreunui stat, inclusiv spaţiul aerian situat deasupra mării, precum şi fundul şi subsolul mării;

(f)  „eliberare” înseamnă executarea tuturor procedurilor necesare pentru pregăturea şi validarea unui permis sau a unui certificat, precum şi înmânarea acestuia solicitantului;

(g)  „organ de gestionare” înseamnă o autoritate administrativă naţională desemnată, în cazul unui stat membru, în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) sau, în cazul unui stat terţ parte în convenţie, în conformitate cu articolul IX din convenţie;

(h)  „stat membru de destinaţie” înseamnă statul membru destinatar menţionat în documentul utilizat pentru a exporta sau reexporta un exemplar; în cazul introducerii din mediul marin, înseamnă statul membru în care se află locul de destinaţie al exemplarului;

(i)  „punere în vânzare” înseamnă punerea în vânzare şi orice acţiune care poate fi rezonabil interpretată ca atare, inclusiv publicitatea directă sau indirectă în vederea vânzării, precum şi invitaţia de a face oferte;

(j)  „efecte personale sau domestice” înseamnă exemplare moarte, părţi din exemplare şi produse derivate aparţinând unei persoane particulare şi care face parte sau trebuie să facă parte din bunurile şi efectele sale obişnuite;

(k)  „locul de destinaţie” înseamnă locul în care este prevăzut ca exemplarele să fie în mod normal conservate, în momentul introducerii în Uniune ; în cazul exemplarelor vii, acesta este primul loc în care exemplarele trebuie adăpostite după o eventuală carantină sau o altă perioadă de izolare în scopul analizelor şi controalelor sanitar-veterinare;

(l)  „populaţie” înseamnă ansamblul de indivizi, diferiţi din punct de vedere biologic sau geografic;

(m)  „scopuri comerciale iniţiale” înseamnă orice scop în care aspectele necomerciale nu sunt în mod evident predominante;

(n)  „reexport în afara Uniunii ” înseamnă exportul în afara Uniunii al oricărui exemplar care a fost introdus anterior;

(o)  „reintroducere în Uniune ” înseamnă introducerea în Uniune a oricărui exemplar care a fost în prealabil exportat sau reexportat;

(p)  „vânzare” înseamnă orice formă de vânzare. În sensul prezentului regulament, închirierea, barterul sau schimbul sunt asimilate vânzării; expresiile înrudite sunt interpretate în acelaşi sens;

(q)  „autoritate ştiinţifică” înseamnă o autoritate ştiinţifică desemnată, în cazul unui stat membru, în conformitate cu dispoziţiile articolului 13 alineatul (2) sau, în cazul unui stat terţ parte în convenţie, în conformitate cu articolul IX din convenţie;

(r)  „Grupul de analiză ştiinţifică” înseamnă organul consultativ constituit în temeiul articolului 17;

(s)  „specie” înseamnă o specie, subspecie sau una din populaţiile acestora;

(t)  „exemplar” înseamnă orice animal sau plantă, vie sau moartă, din speciile prevăzute la anexele A - D, sau orice parte sau produs obţinut din acestea, inclus sau nu în alte mărfuri, precum şi orice alte mărfuri, în cazul în care rezultă dintr-un document justificativ, ambalaj, marcă sau etichetă, sau din orice alt element, fie că este vorba despre părţi sau produse din animalele sau plantele acestor specii, cu excepţia cazului în care aceste părţi sau produse sunt exceptate în mod specific de la aplicarea dispoziţiilor prezentului regulament sau a dispoziţiilor referitoare la anexa la care specia în cauză este inclusă, pe baza unei indicaţii în acest sens în anexele respective.

Un exemplar este considerat ca aparţinând unei specii înscrise la anexele A-D, în cazul în care este vorba de un animal sau plantă, sau de o parte sau un produs obţinut din acestea, cu cel puţin unul dintre „părinţi" aparţinând uneia dintre speciile incluse. Atunci când „părinţii” unui astfel de animal sau plantă aparţin speciilor care intră sub incidenţa unor anexe diferite sau unor specii din care una singură este inclusă, se aplică dispoziţiile din anexa cea mai restrictivă. Cu toate acestea, în cazul exemplarelor din plante hibride, în cazul în care unul dintre „părinţi” aparţine uneia dintre speciile incluse la anexa A, se aplică dispoziţiile din anexa cea mai restrictivă numai în cazul în care o indicaţie în acest sens figurează la anexa pentru specia respectivă;

(u)  „comerţ” înseamnă introducerea în Uniune, inclusiv introducerea de provenienţă marină, exportul şi reexportul în afara Uniunii, precum şi utilizarea, circulaţia şi cesiunea în interiorul Uniunii, inclusiv în cadrul unui stat membru, a exemplarelor care intră sub incidenţa dispoziţiilor prezentului regulament;

(v)  „tranzit” înseamnă transportul exemplarelor expediate spre un anumit destinatar prin traversarea teritoriului Uniunii, între două puncte situate în afara Uniunii, singurele întreruperi ale circulaţiei fiind acelea legate de aranjamentele necesare în această formă de transport;

(w)  „exemplare prelucrate, dobândite în urmă cu peste cincizeci ani” înseamnă exemplare a căror stare naturală brută a fost modificată în mod considerabil pentru a face bijuterii, obiecte decorative, artistice, utilitare sau instrumente muzicale, înainte de 3 martie 1947 şi care au fost achiziţionate în aceste condiţii, lucru acceptat de organul de gestionare din statul membru în cauză. Aceste exemplare se consideră ca fiind prelucrate numai în cazul în care aparţin în mod clar uneia din categoriile menţionate anterior şi pot fi utilizate fără a fi sculptate, prelucrate sau transformate;

(x)  „verificări în momentul introducerii, exportului, reexportului şi tranzitului” înseamnă controlul documentelor privind certificatele, permisele şi notificările prevăzute de prezentul regulament şi, în cazul în care dispoziţiile Uniunii prevăd astfel sau în alte cazuri, printr-un sondaj reprezentativ al loturilor, examinarea exemplarelor, însoţite eventual de o eşantionare în scopul unei analize sau al unui control aprofundat.

Articolul 3

Domeniul de aplicare

(1)  Anexa A conţine:

(a)  speciile incluse la anexa I la convenţie, pentru care statele membre nu au exprimat rezerve;

(b)  orice specie:

(i)  care face sau poate face obiectul unei solicitări în Uniune sau pentru comerţul internaţional şi care este fie ameninţată cu dispariţia, fie este atât de rară încât orice fel de comerţ, chiar de un volum minim, ar putea compromite supravieţuirea speciei;

sau

(ii)  care aparţine unui gen în cadrul căruia majoritatea speciilor este înscrisă în anexa A sau care constituie o specie a cărei majoritate a subspeciilor este înscrisă în anexa A, în temeiul criteriilor stabilite la literele (a) sau (b) punctul (i) şi a căror includere în acea anexă este esenţială pentru a asigura o protejare eficientă a acestor taxoane.

(2)  Anexa B conţine:

(a)  speciile incluse în anexa II la convenţie, altele decât cele incluse în anexa A şi pentru care statele membre nu au exprimat rezerve;

(b)  speciile incluse în anexa I la convenţie, care au făcut obiectul unei rezerve;

(c)  orice altă specie neinclusă în anexele I sau II la convenţie:

(i)  care face obiectul unui comerţ internaţional al cărui volum ar putea compromite:

–  supravieţuirea acesteia sau supravieţuirea populaţiilor din anumite ţări, sau

–  conservarea întregii populaţii la un nivel compatibil cu rolul acestei specii în ecosistemele în care aceasta este prezentă;

sau

(ii)  a căror includere în anexă din motive de similaritate cu alte specii incluse în anexele A sau B este esenţială pentru a asigura eficacitatea controlului comerţului exemplarelor aparţinând acestei specii;

(d)  specii pentru care s-a stabilit că introducerea exemplarelor vii în mediul natural al Uniunii constituie o ameninţare ecologică pentru speciile din fauna şi flora sălbatice indigene ale Uniunii.

(3)  Anexa C conţine:

(a)  speciile incluse în anexa III la convenţie, altele decât cele prevăzute la anexele A sau B şi pentru care statele membre nu au exprimat rezerve;

(b)  speciile incluse în anexa II la convenţie, care au făcut obiectul unei rezerve.

(4)  Anexa D conţine:

(a)  specii neincluse la anexele A, B şi C, a căror importanţă din volumul importurilor în Uniune justifică monitorizarea;

(b)  speciile incluse la anexa III la convenţie, care au făcut obiectul unei rezerve.

(5)  În cazul în care starea de conservare a speciilor reglementate de prezentul regulament necesită includerea acestora într-una dintre anexele la convenţie, statele membre contribuie la efectuarea modificărilor necesare.

Articolul 4

Introducerea în Uniune

(1)  Introducerea în Uniune a exemplarelor din speciile incluse în anexa A este supusă realizării verificărilor necesare şi prezentării prealabile la biroul vamal de la frontiera de intrare, a unui permis de import eliberat de un organ de gestionare din statul membru de destinaţie.

Permisul de import poate fi eliberat numai în conformitate cu restricţiile impuse în temeiul alineatului (6) şi atunci când sunt îndeplinite următoarele condiţii:

(a)  autoritatea ştiinţifică competentă, luând în considerare orice aviz al grupului de analiză ştiinţifică, este de părere că introducerea în Uniune :

(i)  nu ar dăuna stării de conservare a speciei sau a întinderii teritoriului ocupat de populaţia în cauză a speciei,

(ii)  are loc:

–  în unul din scopurile prevăzute la articolul 8 alineatul (3) literele (e), (f) şi (g), sau

–  în alte scopuri care nu sunt dăunătoare supravieţuirii speciei în cauză;

(b)  (i) solicitantul prezintă documentul pe baza căruia dovedeşte că exemplarele au fost obţinute în conformitate cu legislaţia privind protecţia speciei în cauză şi care, în cazul importului dintr-o ţară terţă al exemplarelor dintr-o specie inclusă în anexele la convenţie, presupune prezentarea unui permis de export sau a un certificat de reexport, sau a unei copii a acestora, eliberate în conformitate cu dispoziţiile convenţiei, de o autoritate competentă din ţara de export sau reexport,

(ii)  cu toate acestea, eliberarea permiselor de import pentru speciile incluse la anexa A în conformitate cu dispoziţiile articolului 3 alineatul (1) litera (a) nu se supune prezentării unui document justificativ, dar originalul oricărui astfel de permis de import va fi reţinut de autorităţi până ce solicitantul va prezenta un permis de export sau un certificat de reexport;

(c)  autoritatea ştiinţifică competentă este încredinţată că locul de găzduire prevăzut pentru un exemplar viu la locul de destinaţie este echipat în mod adecvat în scopul conservării şi îngrijirii corespunzătoare;

(d)  organul de gestionare este încredinţat că exemplarul nu va fi utilizat în scopuri în principal comerciale;

(e)  ca urmare a consultării autorităţii ştiinţifice competente, organul de gestionare este încredinţat că niciun alt factor referitor la conservarea speciei nu se opune eliberării permisului de import; şi

(f)  în cazul introducerii de provenienţă marină, organul de gestionare este încredinţat că toate exemplarele vii sunt pregătite şi expediate astfel încât să fie minimizat riscul de rănire, îmbolnăvire sau tratament sever.

(2)  Introducerea în Uniune a exemplarelor din speciile înscrise în anexa B este supusă realizării verificărilor necesare şi prezentării prealabile la biroul vamal de la frontiera de intrare, a unui permis de import eliberat de un organ de gestionare din statul membru de destinaţie.

Permisul de import poate fi eliberat numai în conformitate cu restricţiile impuse în temeiul alineatului (6) şi atunci când:

(a)  după examinarea datelor disponibile şi luând în considerare orice aviz din partea grupului de analiză ştiinţifică, autoritatea ştiinţifică competentă consideră că introducerea în Uniune nu ar putea dăuna stării de conservare a speciei sau asupra întinderii teritoriului ocupat de populaţia în cauză a speciei, luând în considerare nivelul actual sau preconizat al comerţului. Acest aviz rămâne valabil pentru importurile ulterioare atât timp cât elementele menţionate anterior nu s-au schimbat considerabil;

(b)  solicitantul prezintă documentul prin care dovedeşte că locul de găzduire prevăzut pentru un exemplar viu la locul de destinaţie este echipat în mod adecvat în scopul conservării şi îngrijirii corespunzătoare;

(c)  condiţiile prevăzute la alineatul (1) litera (b) punctul (i), literele (e) şi (f) au fost îndeplinite.

(3)  Introducerea în Uniune a unor exemplare din speciile incluse la anexa C este supusă realizării verificărilor necesare şi prezentării prealabile la biroul vamal de la frontiera de intrare, a unei notificări de import şi:

(a)  în cazul unui export provenind dintr-o ţară menţionată în legătură cu specia în cauză la anexa C, solicitantul prezintă documentul care dovedeşte că exemplarele au fost obţinute în conformitate cu legislaţia internă privind conservarea speciei în cauză, prin intermediul unui permis de export eliberat în conformitate cu convenţia de către o autoritate competentă din această ţară; sau

(b)  în cazul exportului dintr-o ţară nemenţionată în legătură cu specia avută în vedere în anexa C sau al reexportului din orice altă ţară, solicitantul prezintă un permis de export, un certificat de reexport sau un certificat de origine eliberat în conformitate cu dispoziţiile convenţiei, de către o autoritate competentă din ţara care exportă sau reexportă.

(4)  Introducerea în Uniune a exemplarelor speciilor înscrise în anexa D este supusă realizării verificărilor necesare şi prezentării prealabile la biroul vamal de la frontiera de intrare a unei notificări a importului.

(5)  Condiţiile de eliberare a unui permis de import, menţionat la alineatul (1) literele (a) şi (d) şi la alineatul (2) literele (a), (b) şi (c) nu se aplică pentru exemplarele pentru care solicitantul prezintă documente care dovedesc că:

(a)  acestea au fost anterior introduse sau obţinute legal în Uniune şi că au fost reintroduse în Uniune, după ce au suferit sau nu modificări; sau

(b)  este vorba de exemplare prelucrate, achiziţionate în urmă cu peste cincizeci de ani.

(6)  În consultare cu ţara Comisia poate, prin adoptarea de acte de punere în aplicare, impune este împuternicită, după consultarea țării de origine în cauză iluând și luând în considerare orice aviz al grupului de analiză știinţifică, să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 20, stabilind restricţii generale sau restricţii referitoare la anumite ţări de origine, la introducerea în Uniune: [AM 3]

(a)  pe baza condiţiilor prevăzute la alineatul (1) litera (a) punctul (i) sau litera (e), pentru exemplarele speciilor incluse în anexa A;

(b)  pe baza condiţiilor prevăzute la alineatul (1) litera (e) sau la alineatul (2) litera (a), pentru exemplarele speciilor incluse în anexa B; şi

(c)  a exemplarelor vii ale speciilor incluse în anexa B care prezintă o rată crescută a mortalităţii în timpul transportului sau pentru care s-a stabilit că au puţine şanse de supravieţuire în captivitate în timpul unei părţi importante din durata lor potenţială de viaţă; sau

(d)  a exemplarelor vii ale speciilor pentru care s-a stabilit că introducerea acestora în mediul natural al Uniunii constituie o ameninţare ecologică pentru speciile de faună şi floră sălbatice indigene ale Uniunii.

Actele de punere în aplicare prevăzute la primul paragraf se adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 21 alineatul (2). [AM 4]

Comisia publică trimestrial în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene o listă eventualelor restricţii întocmită conform primului paragraf.

(7)  Atunci când, după introducerea în Uniune, intervin cazuri speciale de transbordare maritimă, transfer aerian sau transport feroviar, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind acordarea de derogări de la realizarea verificării și prezentării documentelor de import la biroul de la frontiera de intrare, care sunt prevăzute la alineatele (1)-(4) ale prezentului articol, pentru a permite ca verificările și prezentările respective să poată fi efectuate la un alt birou vamal desemnat în conformitate cu articolul 12 alineatul (1).

Articolul 5

Exportul şi reexportul în afara Uniunii

(1)  Exportul şi reexportul în afara Uniunii al exemplarelor speciilor incluse în anexa A la prezentul regulament sunt subordonate realizării verificărilor necesare şi prezentării prealabile la biroul vamal unde sunt îndeplinite formalităţile de export a unui permis de export sau a unui certificat de reexport eliberat de un organ de gestionare din statul membru în care se găsesc exemplarele.

(2)  Un permis de export pentru exemplarele speciilor enumerate la anexa A poate fi eliberat numai atunci când sunt îndeplinite următoarele condiţii:

(a)  autoritatea ştiinţifică competentă atestă în scris că prinderea sau recoltarea exemplarelor în sălbăticie sau exportul acestora nu va avea nicio influenţă negativă asupra stării de conservare a speciei sau asupra întinderii teritoriului ocupat de populaţia în cauză a speciei;

(b)  solicitantul prezintă documentul care dovedeşte că exemplarele au fost obţinute în conformitate cu legislaţia în vigoare privind protecţia speciei în discuţie; atunci când solicitarea este făcută altui stat membru decât cel de origine, această dovadă, document de sprijin, poate fi adusă prin intermediul unui certificat care să ateste că exemplarul a fost preluat din mediul său natural în conformitate cu legislaţia în vigoare pe teritoriul propriu;

(c)  organul de gestionare este încredinţat că:

(i)  orice exemplar viu va fi pregătit pentru transport şi expediat astfel încât să se minimizeze riscul de rănire, îmbolnăvire sau de tratament sever, şi

(ii)  – exemplarele speciilor neincluse la anexa I la convenţie nu vor fi folosite în primul rând în scopuri comerciale, sau

–  în cazul exportului către un stat parte în convenţie a exemplarelor din speciile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (a), a fost eliberat un permis de import;

şi

(d)  organul de gestionare din statul membru este încredinţat, în urma consultării cu autoritatea ştiinţifică competentă, că nu există alţi factori referitori la conservarea speciei care să se opună eliberării permisului de export.

(3)  Un certificat de reexport poate fi eliberat numai atunci când sunt îndeplinite condiţiile enunţate la alineatul (2) literele (c) şi (d) şi când solicitantul aduce dovada că speciile:

(a)  au fost introduse în Uniune în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament;

(b)  au fost introduse în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CEE) nr. 3626/82 al Consiliului(9), în cazul în care introducerea în Uniune a avut loc înainte de 3 martie 1997 sau, în cazul în care introducerea în Uniune a avut loc înainte de intrarea în vigoare a prezentului Regulament dar după 3 martie 1997, au fost introduse în Uniune în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 338/97; sau

(c)  au fost introduse pe piaţa internaţională în conformitate cu dispoziţiile convenţiei, în cazul în care introducerea în Uniune s-a făcut înainte de 1984; sau

(d)  au fost legal introduse pe teritoriul unui stat membru înainte ca dispoziţiile regulamentelor menţionate la literele (a) şi (b) sau cele ale convenţiei să devină aplicabile exemplarelor respective sau în statul membru în cauză.

(4)  Exportul şi reexportul în afara Uniunii al exemplarelor speciilor incluse în anexele B şi C sunt supuse realizării verificărilor necesare şi prezentării prealabile la biroul vamal unde se încheie formalităţile de export, a unui permis de export sau a unui certificat de reexport eliberat de un organ de gestionare din statul membru pe al cărui teritoriu se află exemplarele.

Un permis de export poate fi eliberat numai atunci când se îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatul (2) literele (a), (b), (c) punctul (i) şi litera (d).

Un certificat de reexport poate fi eliberat numai în cazul în care se îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatul (2) litera (c) punctul (i) şi litera (d) şi la alineatul (3) literele (a) - (d).

(5)  În cazul în care o solicitare a unui certificat de reexport implică exemplarele introduse în Uniune în baza unui permis de import eliberat de un alt stat membru, organul de gestionare trebuie să consulte în prealabil organul de gestionare care a eliberat permisul de import. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind stabilirea procedurilor de consultare și a cazurilor în care o astfel de consultare este necesară.

(6)  Condiţiile pentru emiterea unui permis de export sau a unui certificat de reexport enunţate la alineatul (2) literele (a) şi (c) punctul (ii), nu se aplică:

(a)  exemplarelor prelucrate, care au fost dobândite de peste cincizeci de ani; sau

(b)  exemplarelor moarte, părţilor şi produselor obţinute din aceste exemplare, pentru care solicitantul poate prezenta documentul care dovedeşte că au fost legal dobândite înainte ca dispoziţiile prezentului regulament, ale Regulamentului (CE) nr. 338/97, sau ale Regulamentului (CEE) nr. 3626/82 sau ale convenţiei să le fie aplicabile.

(7)  Autoritatea ştiinţifică competentă din fiecare stat membru monitorizează eliberarea de către statul membru menţionat a permiselor de export pentru exemplarele speciilor incluse în anexa B, precum şi exportul efectiv al acestor exemplare. Atunci când o autoritate ştiinţifică constată că exportul exemplarelor uneia dintre aceste specii ar trebui limitat pentru a o menţine în toată zona sa de răspândire, la un nivel care să fie conform cu rolul său în ecosistemele în care este prezentă şi net superior celui care ar antrena includerea acestei specii în anexa A, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) sau (b) punctul (i), aceasta informează în scris organul de gestionare competent cu privire la măsurile corespunzătoare care trebuie luate pentru limitarea emiterii permiselor de export pentru exemplarele speciei menţionate.

Atunci când un organ de gestionare este informat despre măsurile prevăzute la primul paragraf, acesta le comunică împreună cu observaţiile sale Comisiei. După caz, Comisia, prin intermediul actelor de punere în aplicare, recomandă restricţii la exportul speciilor în cauză. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2).

Articolul 6

Respingerea cererilor pentru permisele şi certificatele prevăzute la articolele 4, 5 şi 10

(1)  Atunci când un stat membru respinge o cerere pentru un permis sau certificat şi când este vorba despre un caz semnificativ, cu privire la obiectivele prezentului regulament, acesta informează de îndată Comisia, precizând motivele respingerii.

(2)  Comisia comunică celorlalte state membre informaţiile primite în temeiul alineatului (1), în scopul asigurării unei aplicări uniforme a prezentului regulament.

(3)  Atunci când o cerere pentru un permis sau certificat implică exemplare pentru care o asemenea cerere a fost în prealabil respinsă, solicitantul trebuie să informeze organul competent la care a fost prezentată cererea respingerii anterioare.

(4)  Statele membre recunosc valabilitatea respingerii cererilor de către autorităţile competente ale celorlalte state membre, atunci când aceste respingeri sunt motivate prin dispoziţiile prezentului regulament.

Cu toate acestea, primul paragraf nu se aplică atunci când circumstanţele s-au modificat considerabil sau când o cerere se sprijină pe documente noi. În asemenea situaţii, în cazul în care un organ de gestionare eliberează un permis sau un certificat, acesta informează Comisia, incidând motivele care au dus la decizia sa.

Articolul 7

Derogări

(1)  Exemplarele născute şi crescute în captivitate sau reproduse artificial

Cu excepţia aplicării articolului 8, exemplarele speciilor incluse în anexa A, care sunt născute şi crescute în captivitate sau reproduse artificial, sunt tratate în conformitate cu dispoziţiile aplicabile exemplarelor speciilor incluse în anexa B.

În cazul plantelor înmulţite artificial, se poate deroga de la dispoziţiile articolelor 4 şi 5, în condiţii speciale.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind:

(a)  criteriile pentru a determina dacă un exemplar s-a născut și a fost crescut în captivitate sau a fost reprodus artificial și dacă a fost reprodus în scopuri comerciale;

(b)  condiţiile speciale menţionate în paragraful al doilea al prezentului alineat cu privire la:

(i)  utilizarea certificatelor fitosanitare;

(ii)  comerţul efectuat de către agenţii comerciali autorizaţi şi de instituţiile ştiinţifice prevăzute la alineatul (4); şi

(iii)  comerţul cu exemplare hibride.

(2)  Tranzitul

Prin derogare de la articolul 4, atunci când un exemplar tranzitează Uniunea, nu se solicită verificarea şi prezentarea permiselor, a certificatelor şi notificărilor impuse la biroul vamal de la frontiera de intrare.

În cazul speciilor incluse în anexe în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) şi articolul 3 alineatul (2) literele (a) şi (b), derogarea prevăzută la primul paragraf al prezentului alineat se aplică numai atunci când un document de export sau de reexport valabil prevăzut de convenţie, referitor la exemplarele pe care le însoţeşte şi indicând destinaţia acestora, a fost eliberat de autorităţile competente ale statului terţ care efectuează exportul sau reexportul.

În cazul în care documentul menţionat la al doilea paragraf nu a fost eliberat înainte de export sau de reexport, trebuie să se instituie un sechestru cu privire la exemplar și acesta poate fi, după caz, confiscat, mai puţin în cazul în care documentul este prezentat ulterior, în condiţii speciale.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind condiţiile speciale de prezentare a unui document de export sau, respectiv, de reexport.

(3)  Efecte personale sau domestice

Prin derogare de la articolele 4 și 5, dispoziţiile acelor articole nu se aplică exemplarelor moarte sau părţilor și produselor obţinute din exemplarele speciilor incluse în anexele A-D, atunci când este vorba despre efecte personale sau domestice, introduse în Uniune, exportate sau reexportate în afara Uniunii, în conformitate cu dispoziţii speciale.

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind dispoziţiile speciale referitoare la introducerea, exportarea sau reexportarea efectelor personale sau domestice.

(4)  Instituţii știinţifice

Documentele prevăzute la articolele 4, 5, 8 și 9 nu sunt necesare în cazul împrumuturilor, donaţiilor și schimburilor în scopuri necomerciale între cercetători și instituţii știinţifice, înregistrate pe lângă organul de gestionare al statului în care sunt stabilite, de exemplare de ierbar și alte exemplare de muzeu conservate, uscate sau sub includere și a plantelor vii, care poartă o etichetă al cărei model a fost stabilit în conformitate cu al doilea paragraf al prezentului alineat sau o etichetă similară eliberată sau aprobată de un organ de gestionare dintr-o ţară terţă.

Prin intermediul actelor de punere în aplicare, Comisia stabileşte modelul unei etichete de exemplar de plante vii. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2).

Articolul 8

Dispoziţii referitoare la controlul activităţilor comerciale

(1)  Sunt interzise cumpărarea, oferta de cumpărare, achiziţia în scopuri comerciale, expunerea în scopuri comerciale, utilizarea în scop lucrativ şi vânzarea, păstrarea pentru vânzare, punerea în vânzare sau transportul pentru vânzare al exemplarelor din speciile incluse în anexa A.

(2)  Statele membre pot interzice deţinerea exemplarelor, în special a animalelor vii, aparţinând speciilor de la anexa A.

(3)  În conformitate cu cerinţele altor acte normative ale Uniunii privind conservarea faunei şi florei sălbatice, se poate face derogare de la interdicţiile prevăzute la alineatul (1), cu condiţia să se obţină de la organul de gestionare al statului membru în care se găsesc exemplarele, un certificat în acest scop, eliberat în considerarea fiecărui caz în parte, atunci când exemplarele:

(a)  au fost achiziţionate sau introduse în Uniune înainte ca dispoziţiile referitoare la speciile incluse în anexa I la convenţie, în anexa C1 la Regulamentul (CEE) nr. 3626/82 sau în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 338/97 sau la prezentul regulament să fie aplicabile, pentru exemplarele în cauză; sau

(b)  sunt exemplare prelucrate care au fost achiziţionate în urmă cu peste cincizeci de ani; sau

(c)  au fost introduse în Uniune în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 338/97 sau ale prezentului regulament şi sunt destinate a fi utilizate în scopuri ce nu afectează supravieţuirea speciei în cauză; sau

(d)  sunt exemplare născute şi crescute în captivitate, ale unei specii de animale sau exemplare înmulţite artificial ale unei specii de plante sau o parte sau un produs obţinut din asemenea exemplare; sau

(e)  sunt necesare, în circumstanţe excepţionale pentru progresul ştiinţei sau în scopuri esenţiale biomedicale, cu respectarea dispoziţiilor Directivei 86/609/CEE a Consiliului(10), atunci când se dovedeşte că specia în cauză este singura care se pretează pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute şi nu există exemplare din această specie născute şi crescute în captivitate; sau

(f)  sunt destinate creşterii sau reproducerii şi vor contribui astfel la conservarea speciilor în cauză; sau

(g)  sunt destinate unor activităţi de cercetare sau de învăţământ având drept obiectiv protecţia sau conservarea speciei; sau

(h)  sunt originare dintr-un stat membru şi au fost prelevate din mediul lor natural în conformitate cu legislaţia în vigoare din statul membru respectiv.

(4)  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind derogări cu caracter general de la interdicţiile menţionate la alineatul (1) al prezentului articol, pe baza condiţiilor enunţate la alineatul (3), precum și derogări cu caracter general referitoare la speciile incluse în anexa A, în conformitate cu dispoziţiile articolului 3 alineatul (1) litera (b) punctul (ii). Orice derogare astfel definită trebuie să fie conformă cu cerinţele celorlalte acte normative ale Uniunii referitoare la conservarea faunei și a florei sălbatice.

(5)  Interdicţiile menţionate la alineatul (1) se aplică şi exemplarelor din speciile incluse în anexa B, mai puţin atunci când autoritatea competentă din statul membru în cauză are dovada că aceste exemplare au fost achiziţionate şi, în cazul în care nu provin din Uniune, atunci când au fost introduse în conformitate cu legislaţia în vigoare referitoare la conservarea faunei şi florei sălbatice.

(6)  Autorităţile competente ale statelor membre sunt abilitate să vândă exemplarele din speciile incluse în anexele B, C şi D, pe care le-au confiscat în temeiul regulamentului menţionat, cu condiţia ca aceste exemplare să nu fie astfel direct restituite persoanei fizice sau juridice de la care au fost confiscate sau care a participat la încălcare. Aceste exemplare pot fi utilizate, prin urmare, în orice scopuri utile, ca şi când ar fi fost legal achiziţionate.

Articolul 9

Circulaţia exemplarelor vii

(1)  Orice deplasare în interiorul Uniunii a unui exemplar viu dintr-o specie inclusă în anexa A, în raport cu amplasamentul indicat în permisul de import sau în orice certificat eliberat în temeiul prezentului regulament, necesită în prealabil autorizaţia din partea unui organ de gestionare din statul membru în care se găseşte exemplarul. În celelalte cazuri de deplasare, persoana responsabilă cu deplasarea exemplarului va trebui, după caz, să fie în măsură să aducă dovada originii legale a exemplarului.

(2)  Această autorizaţie:

(a)  este acordată numai în cazul în care autoritatea ştiinţifică competentă a statului membru respectiv sau, atunci când deplasarea se efectuează către un alt stat membru, autoritatea ştiinţifică competentă a acestuia din urmă este încredinţată că locul de adăpostire prevăzut pentru un exemplar viu la locul de destinaţie este echipat în mod adecvat pentru conservarea şi îngrijirea sa corespunzătoare;

(b)  trebuie confirmată prin eliberarea unui certificat; şi

(c)  este, după caz, comunicată de îndată unui organ de gestionare din statul membru în care exemplarul trebuie plasat.

(3)  Cu toate acestea, autorizaţia nu se solicită în cazul în care un animal viu trebuie deplasat pentru a fi supus unui tratament veterinar urgent şi când este adus, în mod direct, la amplasamentul său autorizat.

(4)  Atunci când un exemplar viu dintr-o specie inclusă în anexa B este deplasat în interiorul Uniunii, posesorul exemplarului îl poate abandona numai după s-a convins că destinatarul prevăzut este informat corespunzător despre condiţiile de viaţă, echipamentele şi practicile necesare pentru ca exemplarul să fie îngrijit adecvat.

(5)  Atunci când exemplarele vii sunt transportate spre, în afara sau în interiorul Uniunii sau sunt ţinute în timpul unei perioade de tranzit sau de transbordare, acestea trebuie pregătite, deplasate şi îngrijite astfel încât să se reducă la minim riscul de rănire, îmbolnăvire sau tratament sever şi, în cazul animalelor, în conformitate cu legislaţia Uniunii privind protejarea animalelor în timpul transportului.

(6)  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind deţinerea sau deplasarea exemplarelor vii din speciile a căror introducere în Uniune intră sub incidenţa anumitor restricţii stabilite în temeiul articolului 4 alineatul (6).

Articolul 10

Permise, notificări și certificate care trebuie eliberate [AM 5]

(1)  Atunci când se primeşte de la persoana în cauză o solicitare însoţită de toate documentele justificative necesare şi când sunt îndeplinite toate condiţiile pentru eliberarea acestora, un organ de gestionare dintr-un stat membru poate elibera un certificat în scopurile prevăzute la articolul 5 alineatul (2) litera (b), la articolul 5 alineatele (3) şi (4), la articolul 8 alineatul (3) şi la articolul 9 alineatul (2) litera (b).

(1a)  Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili structura certificatelor menționate la alineatul (1). Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2). [AM 6]

(1b)  La primirea de la persoana în cauză a unei solicitări însoțite de toate documentele justificative necesare și cu condiția ca acestea să îndeplinească condițiile pentru a fi eliberate, autoritatea de gestionare a unui stat membru poate elibera un permis în scopurile prevăzute la articolul 4 alineatele (1) și (2) și la articolul 5 alineatele (1) și (4). [AM 7]

(1c)  Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili structura permisului menționat la alineatul (1b). Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2). [AM 8]

(1d)  Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili structura notificării de import menționată la articolul 4 alineatele (3) și (4). Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2). [AM 9]

Articolul 11

Valabilitatea şi condiţiile speciale pentru permise şi certificate

(1)  Fără să aducă atingere măsurilor mai stricte pe care statele membre le pot adopta sau menţine, permisele şi certificatele eliberate de către autorităţile competente ale statelor membre în temeiul prezentului regulament sunt valabile în întreaga Uniune.

(2)  Orice permis sau certificat, precum şi orice permis sau certificat eliberat pe baza unui asemenea document, va fi considerat nul în cazul în care o autoritate competentă sau Comisia, prin consultarea autorităţii competente care a eliberat aceste permise sau certificate, dovedeşte că au fost eliberate pornind de la principiul eronat că au fost îndeplinite condiţiile pentru eliberarea acestora.

Exemplarele situate pe teritoriul unui stat membru şi cuprinse în astfel de documente fac obiectul unui sechestru instituit de către autorităţile competente ale statului membru menţionat şi pot fi confiscate.

(3)  Orice permis sau certificat eliberat în temeiul prezentului regulament poate stipula condiţii şi cerinţe impuse de autoritatea emitentă pentru a asigura respectarea acestor dispoziţii. Comisia este informată de statele membre atunci când aceste condiţii sau cerinţe trebuie integrate în modelul permisului sau al certificatului.

(4)  Orice permis de import eliberat pe baza unei copii a permisului de export sau a certificatului de reexport corespunzător este valabil pentru introducerea exemplarelor în Uniune numai atunci când este însoţit de originalul permisului de export sau al certificatului de reexport valabil.

(5)  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind termenele pentru eliberarea permiselor și certificatelor.

Articolul 12

Locurile de introducere şi export

(1)  Statele membre desemnează birourile vamale în care sunt îndeplinite verificările şi formalităţile pentru introducerea în Uniune şi exportul în afara Uniunii al exemplarelor din speciile care intră sub incidenţa prezentului regulament, pentru a le conferi o destinaţie vamală în sensul Regulamentului (CEE) nr. 2913/92, precizând cele care sunt în mod specific destinate exemplarelor vii.

(2)  Toate birourile desemnate în temeiul alineatului (1) sunt dotate cu personal suficient şi care dispune de o formare corespunzătoare. Statele membre se asigură de faptul că condiţiile de adăpostire sunt conforme cu dispoziţiile legislaţiei aplicabile a Uniunii, în ceea ce priveşte transportul şi adăpostirea animalelor vii şi, după caz, că se iau măsuri corespunzătoare pentru plantele vii.

(3)  Toate birourile desemnate în temeiul alineatului (1) sunt notificate Comisiei care publică lista acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(4)  În cazuri excepţionale și în conformitate cu criteriile speciale, un organ de gestionare poate autoriza introducerea în Uniune sau exportul sau reexportul din Uniune la un birou vamal, altul decât cel desemnat în temeiul alineatului (1).

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind criteriile speciale în conformitate cu care se pot autoriza introducerea, exportul sau reexportul la un alt birou vamal.

(5)  Statele membre se asigură ca publicul să fie informat, la punctele de trecere de la frontieră, de dispoziţiile adoptate potrivit prezentului regulament.

Articolul 13

Organe de gestionare, autorităţi ştiinţifice şi alte autorităţi competente

(1)  Fiecare stat membru desemnează un organ de gestionare responsabil în principal cu punerea în aplicare a prezentului regulament şi cu comunicarea cu Comisia.

De asemenea, fiecare stat membru poate desemna organe de gestionare adiţionale şi alte autorităţi competente care să contribuie la punerea în aplicare, caz în care organul de gestionare principal trebuie să furnizeze autorităţilor adiţionale toate informaţiile necesare în vederea aplicării corecte a prezentului regulament.

(2)  Fiecare stat membru desemnează una sau mai multe autorităţi ştiinţifice cu calificări corespunzătoare şi ale căror funcţii trebuie să fie diferite de cele ale tuturor organelor de gestionare desemnate.

(3)  Statele membre transmit Comisiei înainte de 3 martie 1997, numele şi adresele organelor de gestionare, ale altor autorităţi competente abilitate să elibereze permise şi certificate, precum şi ale autorităţilor ştiinţifice; Comisia publică aceste informaţii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Fiecare organ de gestionare menţionat la alineatul (1), primul paragraf, trebuie, în cazul în care Comisia îi solicită acest lucru, să îi comunice în termen de două luni, numele şi specimenul de semnătură ale persoanelor autorizate să semneze permisele şi certificatele, precum şi un exemplar al ştampilelor, sigiliilor sau al altor mijloace utilizate pentru autentificarea permiselor şi a certificatelor.

Statele membre transmit Comisiei orice modificare adusă informaţiilor deja furnizate într-un termen de două luni de la punerea în aplicare a acestei modificări.

Articolul 14

Controlul respectării dispoziţiilor şi investigaţii în caz de încălcare

(1)  Autorităţile competente ale statelor membre controlează respectarea dispoziţiilor prezentului regulament.

În cazul în care, într-un anumit moment, autorităţile competente au motive să creadă că aceste dispoziţii sunt încălcate, acestea iau măsurile necesare pentru a impune respectarea dispoziţiilor menţionate sau pentru a intenta o acţiune în justiţie.

Comisia şi, în ceea ce priveşte speciile incluse la anexele la convenţie, secretariatul convenţiei, sunt informate de către statele membre cu privire la orice măsură luată de autorităţile competente în legătură cu încălcările grave ale prezentului regulament, inclusiv sechestrul şi confiscările.

(2)  Comisia atrage atenţia autorităţilor competente ale statelor membre asupra chestiunilor pentru care consideră necesare anchete, în temeiul prezentului regulament. Comisia şi, în ceea ce priveşte speciile descrise la anexele din convenţie, secretariatul convenţiei, sunt informate despre rezultatul oricărei anchete ulterioare.

(3)  Se instituie un grup de „aplicare a reglementării”; acesta este format din reprezentanţi ai autorităţilor din fiecare stat membru, responsabili cu asigurarea aplicării dispoziţiilor prezentului regulament. Grupul este prezidat de reprezentantul Comisiei.

Grupul de „aplicare a reglementării” examinează fiecare problemă tehnică referitoare la aplicarea prezentului regulament, ridicată de preşedinte, fie din propria sa iniţiativă, fie la solicitarea membrilor grupului sau ai comitetului.

Comisia transmite comitetului avizele exprimate în cadrul grupului de „aplicare a reglementării”.

Articolul 15

Comunicarea informaţiilor

(1)  Statele membre şi Comisia îşi comunică informaţiile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament.

Statele membre şi Comisia se asigură că se adoptă măsurile necesare pentru a sensibiliza şi informa publicul asupra dispoziţiilor referitoare la punerea în aplicare a convenţiei, a prezentului regulament şi a măsurilor adoptate potrivit prezentului regulament.

(2)  Comisia comunică cu secretariatul convenţiei pentru a asigura o punere în aplicare eficientă a convenţiei în întregul teritoriu la care se aplică prezentul regulament.

(3)  Comisia comunică de îndată orice aviz din partea grupului de analiză ştiinţifică organelor de gestionare ale statelor membre în cauză.

(4)  Comisiei îi sunt comunicate de către organele de gestionare din statele membre înainte de 15 iunie a fiecărui an, toate informaţiile referitoare la anul precedent, necesare pentru redactarea rapoartelor prevăzute la articolul VIII alineatul (7) litera (a) din convenţie şi informaţiile echivalente referitoare la comerţul internaţional al tuturor exemplarelor din speciile incluse în anexele A, B şi C precum şi referitoare la introducerea în Uniune a exemplarelor din speciile incluse la anexa D. Prin intermediul actelor de punere în aplicare, Comisia specifică informaţiile care trebuie comunicate și prezentarea acestora. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2).

Pe baza informaţiilor menţionate la al treilea paragraf, Comisia publică în fiecare an, înainte de 31 octombrie, un raport statistic privind introducerea în Uniune precum şi exportul şi reexportul în afara Uniunii al exemplarelor din speciile care intră sub incidenţa prezentului regulament şi transmite secretariatului convenţiei informaţiile referitoare la speciile care intră sub incidenţa convenţiei.

Fără a aduce atingere dispoziţiilor articolului 22, autorităţile de gestionare din statele membre comunică Comisiei, înainte de 15 iunie a fiecărui al doilea an, începând din 1999, toate informaţiile referitoare la cei doi ani precedenţi necesare pentru elaborarea rapoartelor prevăzute la articolul VIII alineatul (7) litera (b) din convenţie, precum şi informaţiile echivalente cu privire la dispoziţiile prezentului Regulament, care nu sunt reglementate de convenţie. Prin intermediul actelor de punere în aplicare, Comisia specifică informaţiile care trebuie comunicate și prezentarea acestora. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2).

Pe baza informaţiilor menţionate la al treilea paragraf, Comisia, înainte de data de 31 octombrie a fiecărui al doilea an, începând din 1999, elaborează un raport cu privire la punerea în aplicare şi implementarea prezentului regulament.

(5)  În vederea pregătirii modificării anexelor, autorităţile competente ale statelor membre transmit Comisiei toate informaţiile pertinente. Prin intermediul actelor de punere în aplicare, Comisia specifică informaţiile solicitate. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 21 alineatul (2).

(6)  Fără a aduce atingere Directivei 2003/4/CE a Parlamentului European şi a Consiliului(11), Comisia adoptă măsurile potrivite pentru a proteja caracterul confidenţial al informaţiilor primite în aplicarea prezentului regulament.

Articolul 16

Sancţiuni

(1)  Statele membre adoptă măsurile necesare pentru a sancţiona cel puţin următoarele încălcări ale dispoziţiilor prezentului regulament:

(a)  introducerea în Uniune sau exportul sau reexportul în afara Uniunii al exemplarelor fără permisul sau certificatul corespunzător sau cu un permis sau certificat fals, falsificat, expirat sau modificat fără autorizarea autorităţii emitente;

(b)  nerespectarea condiţiilor stipulate într-un permis sau certificat eliberat în temeiul prezentului regulament;

(c)  emiterea unei declaraţii false sau comunicarea deliberată a unor informaţii false în vederea obţinerii unui permis sau a unui certificat;

(d)  utilizarea unui permis sau certificat fals, falsificat sau expirat sau a unuia modificat fără autorizaţie, în vederea obţinerii unui permis sau a unui certificat al Uniunii sau în orice alt scop oficial în legătură cu prezentul regulament;

(e)  neefectuarea notificării sau emiterea unei notificări de import false;

(f)  transportul exemplarelor vii a căror pregătire insuficientă nu poate minimaliza riscul de rănire, îmbolnăvire sau tratament sever;

(g)  utilizarea unor exemplare din speciile incluse la anexa A în alte scopuri decât cele care figurează în autorizaţia acordată în momentul eliberării permisului de import sau ulterior;

(h)  comerţul cu plante înmulţite artificial, cu încălcarea dispoziţiilor adoptate în temeiul articolului 7 alineatul (1), al doilea paragraf;

(i)  transportul exemplarelor către sau din Uniune şi tranzitul exemplarelor pe teritoriul Uniunii fără permisul sau certificatul corespunzător, eliberat în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament şi, în cazul exportului sau al reexportului dintr-un stat terţ parte în convenţie, în conformitate cu dispoziţiile convenţiei menţionate sau fără dovezi satisfăcătoare despre existenţa unui asemenea permis sau certificat;

(j)  cumpărarea, oferta de cumpărare, achiziţionarea în scopuri comerciale, utilizarea în scop lucrativ, expunerea către public în scopuri comerciale, vânzarea, păstrarea pentru vânzare, punerea în vânzare şi transportul pentru vânzare al exemplarelor cu încălcarea articolului 8;

(k)  utilizarea unui permis sau a unui certificat pentru un exemplar, altul decât cel pentru care a fost eliberat;

(l)  falsificarea sau modificarea oricărui permis sau certificat eliberat în temeiul prezentului regulament;

(m)  faptul de a omite semnalarea respingerii unei cereri pentru un permis sau certificat pentru importul în Uniune, exportul sau reexportul, în conformitate cu articolul 6 alineatul (3).

(2)  Măsurile prevăzute la alineatul (1) sunt adecvate cu natura şi gravitatea încălcării şi includ dispoziţii referitoare la instituirea sechestrului şi, după caz, la confiscarea exemplarelor.

(3)  Atunci când un exemplar este confiscat, acesta este încredinţat unei autorităţi competente din statul membru care a operat confiscarea, care:

(a)  în urma consultării cu o autoritate ştiinţifică din acest stat membru, trebuie să plaseze sau să cedeze exemplarul în condiţiile care sunt considerate adecvate şi conforme cu scopurile şi dispoziţiile convenţiei şi ale prezentului regulament; şi

(b)  în cazul unui exemplar viu care a fost introdus în Uniune, după consultarea cu ţara exportatoare, poate returna exemplarul ţării menţionate pe cheltuiala persoanei condamnate.

(4)  Atunci când un exemplar viu dintr-o specie inclusă la anexa B sau C soseşte într-unul din punctele de intrare în Uniune fără un permis sau certificat valabil corespunzător, trebuie să se instituie un sechestru cu privire la exemplar şi acesta poate fi confiscat sau, în cazul în care destinatarul refuză să recunoască exemplarul, autorităţile competente din statul membru responsabil de punctul de intrare pot, după caz, să refuze acceptarea transportului şi solicită transportatorului să returneze exemplarul la locul său de plecare.

Articolul 17

Grupul de analiză ştiinţifică

(1)  Se instituie un grup de analiză ştiinţifică, alcătuit din reprezentanţii autorităţii sau autorităţilor ştiinţifice din fiecare stat membru şi condus de reprezentantul Comisiei.

(2)  Grupul de analiză ştiinţifică examinează toate problemele de natură ştiinţifică referitoare la punerea în aplicare a prezentului regulament – în special cele referitoare la articolul 4 alineatul (1) litera (a), alineatul (2) litera (a) şi alineatul (6) – ridicate de preşedinte, fie din proprie iniţiativă, fie la cererea membrilor grupului sau a Comitetului.

(3)  Comisia transmite Comitetului avizele grupului de analiză ştiinţifică.

Articolul 18

 Competenţe delegate suplimentare

(1)  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind dispoziţii și criterii uniforme în ceea ce privește:

(a)  eliberarea, valabilitatea și utilizarea documentelor menţionate la articolul 4, articolul 5, articolul 7 alineatul (4) și articolul 10;

(b)  utilizarea certificatelor fitosanitare menţionate la articolul 7 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a);

(c)  instituirea, atunci când este necesar, a procedurilor pentru marcarea exemplarelor în vederea facilitării identificării acestora și pentru a asigura respectarea dispoziţiilor din prezentul regulament.

(2)  Comisia este împuternicită să adopte, atunci când este necesar, acte delegate potrivit articolului 20 privind măsuri suplimentare pentru punerea în aplicare a rezoluţiilor Conferinţei părţilor la convenţie, a deciziilor sau recomandărilor Comitetului permanent al convenţiei și a recomandărilor secretariatului convenţiei.

(3)  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate potrivit articolului 20 privind modificarea anexelor A-D, cu excepţia modificărilor la anexa A care nu rezultă din decizii ale Conferinţei părţilor la convenţie.

Articolul 19

 Competenţe de punere în aplicare suplimentare 

(1)  Comisia stabileşte, prin acte de punere în aplicare, formatul documentelor menţionate la articolul 4, articolul 5, articolul 7 alineatul (4) și articolul 10. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 21 alineatul (2). 

2.  Comisia stabileşte, prin acte de punere în aplicare, formularul pentru prezentarea notificării de import. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 21 alineatul (2). [AM 10]

Articolul 20

Exercitarea delegării de competenţe

(1)  Competenţa de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condiţiile prevăzute în prezentul articol.

(2)  Delegarea de competenţe menţionată la articolul 4 alineatul alineatele (6) și (7), articolul 5 alineatul (5), articolul 7 alineatele (1), (2) şi (3), articolul 8 alineatul (4), articolul 9 alineatul (6), articolul 11 alineatul (5), articolul 12 alineatul (4) şi articolul 18 alineatele (1), (2) şi (3) se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la [data intrării în vigoare a actului legislativ de bază sau orice altă dată decisă de leguitor]. [AM 11]

(3)  Delegarea de competenţe menţionată la articolul 4 alineatul alineatele (6) și (7), articolul 5 alineatul (5), articolul 7 alineatele (1), (2) şi (3), articolul 8 alineatul (4), articolul 9 alineatul (6), articolul 11 alineatul (5), articolul 12 alineatul (4) şi articolul 18 alineatele (1), (2) şi (3) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare. [AM 12]

(4)  De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.

(5)  Un act delegat adoptat în temeiul articolul 4 alineatul articolului 4 alineatele (6) și (7), articolul articolului 5 alineatul (5), articolul articolului 7 alineatele (1), (2) și (3), articolul articolului 8 alineatul (4), articolul articolului 9 alineatul (6), articolul articolului 11 alineatul (5), articolul articolului 12 alineatul (4) și articolul articolului 18 alineatele (1), (2) și (3) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de [două luni] de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Respectivul termen se prelungește cu [două luni] la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului. [AM 13]

Articolul 21

 Procedura comitetului

(1)  Comisia este asistată de un comitet denumit Comitetul pentru comerţul cu speciile de faună şi floră sălbatice. Respectivul comitet este un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)  Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul (5) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Articolul 22

Dispoziţii finale

Fiecare stat membru notifică Comisia şi secretariatul convenţiei privind dispoziţiile speciale pe care le adoptă pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, precum şi toate instrumentele juridice folosite şi măsurile luate pentru punerea lor în aplicare şi implementarea acestora.

Comisia comunică aceste informaţii tuturor celorlalte state membre.

Articolul 23

Abrogare

Regulamentul (CE) nr. 338/97 se abrogă.

Trimiterile la regulamentul abrogat se înţeleg ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa III.

Articolul 24

 Intrarea în vigoare

Prezentul Regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la...,

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Preşedintele Preşedintele

ANEXA I

Note privind interpretarea anexelor A, B, C și D

1.  Speciile incluse în respectivele anexe A, B, C și D sunt indicate:

(a)  prin numele speciei; sau

(b)  ca fiind toate speciile aparținând unui taxon superior sau unei părți desemnate a acestuia.

2.  Abrevierea «spp.» se utilizează pentru a desemna toate speciile dintr-un taxon superior.

3.  Alte referiri la taxoni superiori speciei figurează numai cu titlu informativ sau în scopul clasificării.

4.  Speciile ale căror nume sunt tipărite cu aldine în anexa A sunt enumerate în această anexă în concordanță cu protecția care le este acordată prin Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului(12) sau prin Directiva 92/43/CEE a Consiliului(13).

5.  Următoarele abrevieri se utilizează pentru taxonii de plante inferiori speciei:

(a)  «ssp.» se utilizează pentru a desemna subspecia;

(b)  «var(s)» se utilizează pentru a desemna varietatea (varietățile); și

(c)  «fa» se utilizează pentru a desemna forma.

6.  Simbolurile «(I)», «(II)» și «(III)» plasate după numele unei specii sau al unui taxon superior fac trimitere la anexele la convenție în care sunt enumerate speciile în cauză, după cum se indică în notele 7-9. În cazul în care nu apare niciunul dintre aceste simboluri, speciile respective nu sunt enumerate în anexele la convenție.

7.  Alăturarea simbolului (I) la numele unei specii sau al unui taxon superior indică includerea speciei sau a taxonului superior în cauză în anexa I la convenție.

8.  Alăturarea simbolului (II) la numele unei specii sau al unui taxon superior indică includerea speciei sau a taxonului superior în cauză în anexa II la convenție.

9.  Alăturarea simbolului (III) la numele unei specii sau al unui taxon superior indică includerea speciei sau a taxonului superior în cauză în anexa III la convenție. În acest caz se indică și țara pentru care se include specia sau taxonul superior în cauză în anexa III.

10.  «Cultivar» înseamnă, conform definiției din cea de-a 8-a ediție a International Code of Nomenclature for Cultivated Plants, un grup de plante care (a) a fost selectat pentru o anumită caracteristică sau combinație de caracteristici, (b) este distinct, uniform și stabil în ceea ce privește aceste caracteristici și (c) atunci când este înmulțit prin metode corespunzătoare, își menține caracteristicile respective. Un taxon nou al unui cultivar poate fi considerat ca atare numai după ce denumirea categoriei sale și delimitarea sa sunt publicate oficial în cea mai recentă ediție a International Code of Nomenclature for Cultivated Plants.

11.  Hibrizii pot fi incluși anume în anexe, dar numai dacă formează populații distincte și stabile în natură. Animalele hibride care, pe parcursul a patru generații precedente, au în descendența lor cel puțin un exemplar dintr-o specie inclusă într-una din anexele A sau B, intră sub incidența dispozițiilor prezentului regulament ca și cum ar fi specia respectivă pură, chiar dacă hibridul în cauză nu este inclus anume în anexe.

12.  În cazul în care o specie este inclusă în anexa A, B sau C, toate părțile și produsele derivate din specia în cauză sunt de asemenea incluse în respectiva anexă, cu excepția cazului în care specia respectivă este adnotată indicându-se că sunt incluse numai anumite părți și produse derivate. În conformitate cu articolul 2 litera (t) din prezentul regulament, alăturarea simbolului «#» urmat de un număr la numele unei specii sau al unui taxon superior inclus în anexa B sau C desemnează părțile sau produsele derivate specificate în raport cu respectiva specie sau respectivul taxon, în scopul prezentului regulament, după cum urmează:

13.  Niciuna dintre specii sau niciunul dintre taxonii superiori de floră incluși în anexa A nu este adnotat astfel încât hibrizii săi să fie tratați în conformitate cu dispozițiile articolului 4 alineatul (1) din regulament; prin urmare, hibrizii înmulțiți artificial, obținuți din una sau mai multe dintre aceste specii sau taxoni, pot fi comercializați pe baza unui certificat de înmulțire artificială. În plus, semințele și polenul (inclusiv conglomeratele de polen), florile tăiate, culturile de plantule sau de țesuturi obținute in vitro, în mediu solid sau lichid, și transportate în recipiente sterile, provenite de la acești hibrizi, nu intră sub incidența dispozițiilor regulamentului.

14.  Urina, excrementele și ambra cenușie care constituie deșeuri obținute fără manipularea animalului în cauză nu intră sub incidența dispozițiilor regulamentului.

15.  În ceea ce privește speciile de faună enumerate în anexa D, dispozițiile se aplică numai exemplarelor vii și exemplarelor moarte întregi sau esențialmente întregi, cu excepția taxonilor adnotați după cum urmează, pentru a arăta că și alte părți și produse derivate intră sub incidența dispozițiilor:

16.  În ceea ce privește speciile de floră enumerate în anexa D, dispozițiile se aplică numai exemplarelor vii, cu excepția taxonilor adnotați după cum urmează, pentru a arăta că și alte părți și produse derivate intră sub incidența dispozițiilor:

____________

ANEXA II

Regulament abrogat şi lista modificărilor ulterioare