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Procedimiento : 2014/2841(RSP)
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RC-B8-0118/2014

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PV 18/09/2014 - 10.4
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P8_TA(2014)0025

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Jueves 18 de septiembre de 2014 - Estrasburgo Edición definitiva
Situación en Ucrania y estado de las relaciones UE-Rusia
P8_TA(2014)0025RC-B8-0118/2014

Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de septiembre de 2014, sobre la situación en Ucrania y el estado de las relaciones UE-Rusia (2014/2841(RSP))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores Resoluciones sobre la política europea de vecindad, sobre la Asociación Oriental y sobre Ucrania, con particular referencia a las de 27 de febrero de 2014 sobre la situación en Ucrania(1); de 13 de marzo de 2014 sobre la invasión de Ucrania por Rusia(2); de 17 de abril de 2014 sobre las presiones de Rusia sobre los países de la Asociación Oriental y en particular la desestabilización del este de Ucrania(3); y de 17 de julio de 2014 sobre la situación en Ucrania(4),

–  Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 22 de julio y de 15 de agosto de 2014 y las Conclusiones del Consejo Europeo de 30 de agosto de 2014 sobre Ucrania,

–  Vista las declaraciones del portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) de 11 de septiembre de 2014 sobre el secuestro de un policía estonio,

–  Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Rusia, con particular referencia a su Resolución de 6 de febrero de 2014 sobre la Cumbre UE-Rusia(5),

–  Vista la Declaración, de 5 de septiembre de 2014, de la Cumbre de la OTAN celebrada en Gales,

–  Visto el resultado de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de Agricultura celebrada el 5 de septiembre de 2014,

–  Vista la Declaración ministerial conjunta sobre la aplicación del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania/Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo, de 12 de septiembre de 2014,

–  Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento,

A.  Considerando que el verano de 2014 se caracterizó por una nueva escalada del conflicto en el este de Ucrania; que, según estimaciones de las Naciones Unidas, al menos 3 000 personas han perdido la vida y muchos miles más han resultado heridas, y que cientos de miles de civiles han huido de las zonas de conflicto; así como que el coste económico del conflicto, incluido el coste de la reconstrucción de las regiones orientales, representa un grave problema para el desarrollo económico y social de Ucrania;

B.  Considerando que el Grupo de contacto trilateral acordó un alto el fuego el 5 de septiembre de 2014 en Minsk, que entró en vigor ese mismo día; que el acuerdo incluía, asimismo, un protocolo de doce puntos en el que se aborda la liberación de los rehenes, medidas para mejorar la situación humanitaria, la retirada de todos los grupos armados ilegales, equipos militares y mercenarios de Ucrania, así como medidas relativas a una descentralización en las regiones de Donetsk y Luhansk;

C.  Considerando que el alto el fuego ha sido violado repetidamente, en particular por tropas regulares rusas y por separatistas, desde el viernes 5 de septiembre de 2014 en zonas cercanas a Mariupol y el aeropuerto de Donetsk y que se han registrado intentos de poner a prueba la defensa de Ucrania en varias otras localidades;

D.  Considerando que en las semanas anteriores Rusia había aumentado su presencia militar en el territorio de Ucrania y el apoyo logístico a las milicias separatistas mediante un flujo constante de armas, municiones, vehículos blindados y equipos, mercenarios y soldados camuflados, a pesar de los llamamientos de la UE para hacer todo lo posible para distender la situación; que, desde el inicio de la crisis, la Federación de Rusia ha concentrado tropas y equipos militares en la frontera con Ucrania;

E.  Considerando que la intervención militar directa e indirecta de Rusia en Ucrania, incluida la anexión de Crimea, viola el Derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas, el Acta Final de Helsinki y el Acuerdo de Budapest de 1994; y que Rusia sigue negándose a aplicar el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (Tratado FACE);

F.  Considerando que el Consejo Europeo del 30 de agosto de 2014 solicitó la presentación de propuestas para reforzar las medidas restrictivas de la UE a la luz de las acciones de Rusia para desestabilizar el este de Ucrania; y que estas propuestas entraron en vigor el 12 de septiembre de 2014;

G.  Considerando que, tras la firma el 21 de marzo de 2014 de las disposiciones políticas del Acuerdo de Asociación, la UE y Ucrania firmaron oficialmente el 27 de junio de 2014 de 2014 la parte pendiente de dicho Acuerdo, que incluye un Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo; que el Parlamento Europeo y la Rada Suprema han ratificado simultáneamente el Acuerdo de Asociación; que el 12 de septiembre la Comisión anunció que la aplicación provisional del Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo se aplazaría hasta 31 de diciembre de 2015; y que esto supondrá la prórroga de las preferencias comerciales unilaterales cuya expiración estaba prevista para el 1 de noviembre de 2014;

H.  Considerando que el 7 de agosto de 2014 el Gobierno ruso aprobó una lista de productos de la UE, los Estados Unidos, Noruega, Canadá y Australia que estarán prohibidos en el mercado ruso durante un año; que la UE será la más afectada, ya que Rusia es el segundo mayor mercado de exportación de los productos agrícolas de la UE y el sexto de los productos pesqueros, así como que el 73 % de las importaciones prohibidas proceden de la UE; que todas las restricciones que aplica actualmente Rusia podrían poner en peligro 5 000 millones de euros en concepto de intercambios comerciales y afectar los ingresos de 9,5 millones de personas en la UE que trabajan en las explotaciones agrícolas más afectadas;

I.  Considerando que la prohibición de los productos alimenticios de la UE en el mercado ruso, que ha afectado, en particular, al sector de las frutas y verduras, así como al de los productos lácteos y al sector de la carne, podría provocar una reacción en cadena que conduciría a un exceso de la oferta en el mercado interno, y que la prohibición de los productos pesqueros de la UE en el mercado ruso podría llegar a plantear graves problemas en algunos Estados miembros; así como que el valor de los productos pesqueros prohibidos asciende, aproximadamente, a 144 millones de euros;

J.  Considerando que Rusia socava la seguridad de la UE como consecuencia de su violación repetida del espacio aéreo de Finlandia, de los Estados bálticos y de Ucrania, así como mediante los cortes registrados recientemente en el suministro de gas a Polonia, que representa el 45 % del total de las exportaciones de Rusia dirigidas a dicho país;

K.  Considerando que la Cumbre de la OTAN en Newport reafirmó que la OTAN apoya a Ucrania frente a la influencia desestabilizadora que ejerce Rusia, ofreció apoyo para reforzar las fuerzas armadas de Ucrania y pidió a Rusia que retirase sus tropas de Ucrania y que pusiese fin a la anexión ilegal de Crimea; considerando que la OTAN ha declarado que continúa aspirando a una relación de cooperación y constructiva con Rusia, incluida la creación de confianza recíproca, y que ha declarado que siguen abiertos los canales de comunicación;

L.  Considerando que el trágico derribo del avión del vuelo MH17 de Malaysia Airlines en la región de Donetsk provocó indignación en la opinión pública europea e internacional; que las Naciones Unidas y la UE exigieron una investigación internacional completa de las circunstancias del accidente y que el enjuiciamiento de los responsables es una obligación moral y jurídica;

M.  Considerando que el Sr. Mykola Zelenec, cónsul honorario de Lituania en Luhansk, fue secuestrado y asesinado brutalmente por los rebeldes;

1.  Acoge con satisfacción la firma del acuerdo de alto el fuego en Minsk y pide a todas las partes que adopten todas las medidas necesarias para ponerlo en práctica en su totalidad y de buena fe con el fin de allanar el camino para el inicio de un verdadero proceso de paz que incluya el control permanente y eficaz de la frontera ucraniana y su verificación por la OSCE, la retirada completa e incondicional de las tropas rusas, de los grupos armados ilegales, de los equipos militares y de los mercenarios del territorio de Ucrania reconocido internacionalmente, y la liberación de los rehenes; lamenta que el acuerdo de alto el fuego esté siendo violado constantemente, en particular por las fuerzas rusas y separatistas y que éstas se sigan reforzando; hace especial hincapié en que debe haber una solución política a este conflicto;

2.  Pide a todas las partes que respeten dicho alto el fuego y que se abstengan de cualquier acción o medida que pudiera poner en peligro el acuerdo; expresa su profunda preocupación por que, por el contrario, el alto el fuego sea un pretexto para que las tropas rusas se reagrupen para continuar su ofensiva de cara al establecimiento de un corredor hasta Crimea y Transdniéster;

3.  Condena enérgicamente a la Federación de Rusia por mantener una guerra «híbrida» no declarada contra Ucrania haciendo uso de fuerzas regulares rusas y prestando apoyo a grupos armados de forma ilegal; subraya que estas acciones de los dirigentes rusos constituyen una amenaza no solo para la unidad e independencia de Ucrania sino también para todo el continente europeo; pide a Rusia que retire inmediatamente todas sus medios y fuerzas militares de Ucrania, que prohíba el flujo de combatientes y armas hacia el este de Ucrania y que ponga fin a la ayuda, directa o indirecta, a las actuaciones de las fuerzas separatistas en territorio ucraniano;

4.  Reitera su compromiso con la independencia, la soberanía, la integridad territorial y la inviolabilidad de las fronteras y su derecho a expresar una opción europea; reitera que la comunidad internacional no reconocerá la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol ni los intentos de creación de pseudo repúblicas en la cuenca del Donets; acoge con satisfacción la decisión de la UE de prohibir las importaciones procedentes de Crimea si no van acompañadas de un certificado de origen expedido por las autoridades ucranianas; condena, asimismo, la política de que los ciudadanos ucranios de Crimea tengan que solicitar pasaportes rusos, la persecución de los ucranianos y tártaros de Crimea, y las amenazas pronunciadas por dirigentes autoproclamados dirigidas contra los ciudadanos de Crimea que han expresado su interés en votar en las próximas elecciones parlamentarias;

5.  Subraya que la OSCE desempeña un papel de primer orden en la resolución de la crisis de Ucrania por su experiencia en la gestión de conflictos armados y de crisis y por el hecho de que tanto Rusia como Ucrania son miembros de esta organización; pide a los Estados miembros de la UE, a la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y la Comisión que adopten todas las medidas que se imponen para fortalecer y reforzar la Misión de observación especial de la OSCE en Ucrania tanto en términos de personal como logístico y de equipos; hace hincapié en la necesidad de desplegar sin más demora observadores de la OSCE a lo largo de todas las zonas de la frontera entre Ucrania y Rusia que se encuentran en la actualidad bajo el control de los separatistas;

6.  Destaca que la reforma y el programa de la Asociación deben ser paralelos a la lucha permanente para asegurar la integridad y la unidad territorial de Ucrania; reitera que estas dos tareas están íntimamente interrelacionadas de forma sinérgica; subraya la necesidad de un diálogo pacífico y de una descentralización que asegure que el Gobierno central sigue teniendo autoridad sobre la totalidad del territorio, lo que garantizaría la unidad de Ucrania; resalta la necesidad de fomentar la confianza entre las diversas comunidades de la sociedad y pide un proceso de reconciliación duradero; destaca, en este contexto, la importancia de que se entable un diálogo nacional inclusivo y de evitar la propaganda, las expresiones y la retórica del odio que puedan agravar todavía más el conflicto, hace hincapié en que un diálogo integrador de este tipo debe contar con la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de los ciudadanos de todas las regiones y minorías;

7.  Acoge con satisfacción la ratificación simultánea del Acuerdo de Asociación/Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo por la Rada Suprema y el Parlamento Europeo; considera que es un paso importante que muestra el compromiso de ambas partes con una aplicación eficaz; toma nota del posible aplazamiento de la aplicación provisional del Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo entre la UE y Ucrania hasta 31 de diciembre 2015 y su sustitución por la prórroga de las medidas comerciales unilaterales, lo que constituye, de hecho, una aplicación asimétrica de dicho Acuerdo; lamenta las medidas extraordinarias adoptadas por Rusia y el nivel de presión que ejerce este país; hace hincapié en que el Acuerdo no puede y no será modificado y que la Unión Europea lo ha expresado muy claramente mediante dicha ratificación; pide a los Estados miembros que procedan a una rápida ratificación del Acuerdo de Asociación/Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo con Ucrania; toma nota de las consultas en curso entre Ucrania, Rusia y la UE sobre la aplicación del Acuerdo de Asociación/Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo con Ucrania y confía en que contribuirá a resolver los posibles malentendidos;

8.  Pone de relieve que los próximos meses hasta la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación/Acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo deberán servir para abordar la transformación y modernización necesarias del sistema político de Ucrania, de su economía y de su sociedad de acuerdo con el programa de la Asociación; acoge con satisfacción el programa de reformas anunciado por el Presidente Poroshenko, que incluye medidas legislativas en materia de lucha contra la corrupción, la descentralización y la amnistía; pide a la Comisión y al SEAE que preparen urgentemente un paquete global y ambicioso de asistencia financiera y de ayuda a Ucrania y, en particular, a la población en la Ucrania oriental, y que apoye los esfuerzos en pro de una solución política y de la reconciliación nacional;

9.  Toma nota de las medidas legislativas relativas a un estatuto especial para algunos distritos de las regiones de Donetsk y Lugansk y en materia de amnistía adoptadas por la Rada Suprema el 16 de septiembre de 2014 como una importante contribución a la distensión en el marco de la aplicación del Plan de paz del Presidente de Ucrania;

10.  Apoya las medidas restrictivas de la UE adoptadas contra Rusia durante el verano debido a la continua agresión de Rusia y toma nota de su entrada en vigor el 12 de septiembre de 2014; opina que todas las sanciones deben estar diseñadas de modo que no permitan que las empresas vinculadas al Kremlin puedan evadirlas; pide a la UE que controle de cerca formas de cooperación económica tales como los contratos de intercambios ligados a acciones y las empresas conjuntas;

11.  Destaca la reversibilidad y la escalabilidad de las medidas restrictivas de la UE, en función de la situación en Ucrania;

12.  Pide a los Estados miembros y al SEAE que adopten un conjunto claro de indicadores de referencia que, una vez alcanzados, puedan evitar la adopción de nuevas medidas restrictivas contra Rusia o conducir al levantamiento de las anteriores; considera que estos indicadores de referencia deben incluir: la retirada completa de las tropas y de los mercenarios rusos del territorio de Ucrania, el cese de suministro de armas y equipamiento a los terroristas, el pleno respeto del alto el fuego por parte de Rusia, el establecimiento de un sistema internacional eficaz de control y verificación del alto el fuego, y el restablecimiento del control de Ucrania sobre la totalidad de su territorio; pide al Consejo y a los Estados miembros que no consideren la posibilidad de levantar sanción alguna antes de cumplir estas condiciones y que sigan dispuestos a imponer nuevas sanciones a Rusia en caso de que este país emprenda algún tipo de acción que socave el acuerdo de alto el fuego o que contribuya a una nueva escalada de las tensiones en Ucrania;

13.  Recuerda que las medidas restrictivas adoptadas por la UE están directamente vinculadas a la violación del Derecho internacional por la Federación de Rusia con la anexión ilegal de Crimea y la desestabilización de Ucrania, mientras que las medidas comerciales adoptadas por la Federación de Rusia, incluidas las dirigidas contra Ucrania y otros países de la Asociación Oriental que han firmado recientemente acuerdos de asociación con la UE, son injustificadas; pide a la UE que se plantee la exclusión de Rusia de toda cooperación en el ámbito nuclear y del sistema Swift,

14.  Pide a la Comisión que supervise atentamente el impacto de las llamadas «contrasanciones» rusas y que adopte rápidamente medidas de apoyo a los productores afectados por las restricciones comerciales rusas; acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Consejo de Agricultura de la UE de 5 de septiembre de 2014 e insta a la Comisión a que explore las posibilidades que permitan a la UE afrontar mejor crisis similares en el futuro y a que haga todo lo posible para apoyar de manera sustancial y oportuna a los productores europeos afectados; lamenta la suspensión de las medidas de emergencia de intervención en el mercado en relación con los mercados de frutas y hortalizas perecederas, pero condena cualquier abuso en relación con estas ayudas; pide a la Comisión que presente un nuevo plan en el plazo más breve posible;

15.  Pide a la Comisión que siga de cerca los mercados agrícola, alimenticio, pesquero y de la acuicultura, que informe al Consejo y al Parlamento Europeo sobre cualquier cambio y que evalúe el impacto de las medidas adoptadas con el fin de examinar la posibilidad de ampliar la lista de los productos afectados y aumentar la dotación de 125 millones de euros; insta a la Comisión a que no se limite a las medidas de intervención en el mercado sino que adopte, asimismo, medidas a medio plazo para reforzar la presencia de la UE en los mercados de terceros países (por ejemplo, actividades promocionales);

16.  Pide que examine la posibilidad de recurrir a fondos de la UE distintos de los agrícolas, ya que la crisis es, ante todo, de naturaleza política y no el resultado de una disfunción del mercado o de condiciones meteorológicas adversas;

17.  Subraya que la estabilidad y el desarrollo político y económico de Rusia a medio y largo plazo dependen del establecimiento de una auténtica democracia y hace hincapié en que la evolución futura de las relaciones UE-Rusia dependerá de los esfuerzos por fortalecer la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos fundamentales en Rusia;

18.  Expresa su satisfacción por la liberación de los rehenes retenidos por los grupos armados ilegales en el este de Ucrania y pide la liberación de los presos ucranianos encarcelados en la Federación de Rusia; destaca, en particular, el caso de Nadezhda Savchenko, voluntario ucraniano apresado por los separatistas en junio de 2014, trasladado a continuación a Rusia y que aún permanece detenido; hace referencia, asimismo, a los casos de los cineastas y periodistas Oleg Sentsov, Oleskiy Chierny, Gennadiy Afanasiev y Aleksandr Kolchenko, capturados en Crimea;

19.  Acoge con satisfacción la promesa renovada de la OTAN de conceder la prioridad a la seguridad colectiva y el compromiso con el artículo 5 del Tratado de Washington; acoge con satisfacción las decisiones de la Cumbre de la OTAN de Newport en relación con el aumento del nivel de seguridad de los aliados orientales, incluida la creación de una fuerza conjunta de despliegue rápido (la «Very High Readiness Joint Task Force»,VJTF), una presencia militar rotatoria permanente de la OTAN, y la creación de infraestructuras logísticas, así como el apoyo brindado para el fortalecimiento de la capacidad de Ucrania para garantizar su propia seguridad; toma nota de que, en un plano bilateral, los aliados de la OTAN pueden proporcionar a Ucrania las armas, la tecnología y los conocimientos especializados necesarios para su seguridad y defensa; hace especial hincapié, no obstante, en que no hay una solución militar para la crisis de Ucrania;

20.  Hace hincapié en la importancia que reviste una investigación independiente, rápida y completa por parte del Consejo de Seguridad de los Países Bajos sobre las causas del derribo del vuelo de Malaysia Airlines MH17 y la necesidad de enjuiciar a los responsables de este accidente; toma nota de que el Consejo de Seguridad de los Países Bajos publicó el 9 de septiembre de 2014 su informe preliminar sobre la investigación del accidente del vuelo MH17; pone de relieve que, de acuerdo con las conclusiones preliminares de las que se dispone hasta la fecha, no hay indicios de ningún tipo de problema de carácter técnico u operativo en relación con la aeronave o la tripulación y que los daños constatados en la sección delantera parecen indicar que en la aeronave entró un número muy elevado de objetos de energía procedentes del exterior; lamenta que los rebeldes sigan sin permitir un acceso sin restricciones de los investigadores al lugar del derribo y espera que todas las partes faciliten un acceso inmediato;

21.  Expresa su firme convencimiento de que la única respuesta viable de la UE a las amenazas rusas es que la UE permanezca unida y hable con Rusia con una sola voz; considera que la UE debe replantearse sus relaciones con Rusia, abandonar el concepto de asociación estratégica y adoptar un nuevo enfoque unificado;

22.  Expresa su profunda preocupación con respecto a la situación humanitaria catastrófica en el este de Ucrania, teniendo en cuenta, en particular, el invierno que se avecina; señala la urgente necesidad de proporcionar asistencia y ayuda humanitaria a la población en las zonas afectadas por el conflicto, a las personas desplazadas dentro del país y a los refugiados; se hace eco de la reciente alerta de la Organización Mundial de la Salud, que advierte de que el este de Ucrania se encuentra ante una emergencia de salud pública, con unos hospitales que no están en pleno funcionamiento y escasez de medicamentos y vacunas; acoge con satisfacción la reciente decisión de la Comisión de movilizar 22 millones de euros en concepto de ayuda humanitaria y de ayuda al desarrollo en favor de Ucrania; pide que la UE realice esfuerzos urgentes bajo la égida y la supervisión de la UE, incluido un convoy de ayuda humanitaria, para contribuir a apoyar a los más necesitados; recuerda que la entrega de ayuda humanitaria en el este de Ucrania debe llevarse a efecto en plena conformidad con el Derecho internacional humanitario y los principios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia, y en estrecha coordinación con el Gobierno ucraniano, las Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR); expresa su profundo respeto por el enorme trabajo realizado por grupos de ciudadanos de Ucrania en el ámbito de la ayuda humanitaria en el este de Ucrania, en particular con respecto a la evacuación de niños, la atención sanitaria y el suministro de alimentos;

23.  Insta a la Comisión a que inicie los preparativos en relación con el ambicioso tercer paquete de ayuda macrofinanciera a Ucrania así como a que desempeñe un papel de liderazgo en la organización de la conferencia de donantes para Ucrania, que tendrá lugar antes de que finalice 2014, en la que participarán organizaciones internacionales, instituciones financieras internacionales y la sociedad civil; destaca la importancia de un compromiso de la comunidad internacional en apoyo de la estabilización económica y política y de la reforma en Ucrania;

24.  Acoge con satisfacción los continuos esfuerzos realizados por las autoridades ucranianas para garantizar el derecho a la educación y, en particular, para asegurar que todos los niños podrán regresar a las escuelas afectadas por el conflicto en el plazo más breve posible; recuerda la importancia de prestar apoyo psicosocial a todos los niños que han estado expuestos directamente a hechos violentos;

25.  Condena enérgicamente el secuestro ilegal de un oficial de la contrainteligencia de Estonia desde el territorio de Estonia a Rusia y pide a las autoridades rusas que liberen inmediatamente al Sr. Kohver y que permitan su regreso en condiciones seguras a Estonia;

26.  Considera de suma importancia reducir la dependencia de la UE con respecto a Rusia y otros regímenes autoritarios; asimismo, para que el Consejo Europeo de octubre de 2014 adopte un plan de emergencia ambicioso y global para el próximo invierno que englobe, también, a los países vecinos como, por ejemplo, Ucrania;

27.  Llama la atención sobre los recientes informes fiables en materia de violaciones de los derechos humanos en las regiones en conflicto perpetradas principalmente por tropas regulares rusas y por separatistas apoya el llamamiento al Gobierno ucraniano para que cree un registro único, actualizado periódicamente, de los casos de desapariciones denunciados, y que investigue de manera meticulosa e imparcial todas las denuncias de abuso de la fuerza, malos tratos y tortura

28.  Celebra que la Comisión haya adoptado el cuarto informe sobre la aplicación por parte de Ucrania del Plan de Acción para la Liberalización de Visados y que el Consejo haya decidido pasar a la segunda fase; insiste en la rápida conclusión de un régimen de exención de visados entre la UE y Ucrania como respuesta concreta a las aspiraciones europeas de las personas que se manifestaron en la plaza Maidán; reitera su llamamiento, al mismo tiempo, en favor de la introducción inmediata de procedimientos de visado temporales, muy sencillos y económicos;

29.  Pide la continuación de las conversaciones trilaterales sobre el suministro de gas a Ucrania, suspendidas desde junio de 2014, con el fin de encontrar una solución para reiniciarlas; reitera la necesidad de garantizar el suministro de gas mediante flujos de gas en sentido inverso desde los Estados miembros de la UE vecinos de Ucrania;

30.  Pide a la UE que estudie la posibilidad de almacenar gas y desarrollar interconectores e instalaciones de reflujo como activos estratégicos y que, por consiguiente, regule la participación de las empresas terceras participantes en estos sectores cruciales; pide, asimismo, a los Estados miembros que cancelen los acuerdos previstos con Rusia en el sector energético, incluido el gaseoducto South Stream;

31.  Subraya la necesidad de reforzar radicalmente la seguridad energética, la independencia y la capacidad de reacción de la UE ante las presiones externas mediante la consolidación de los sectores de energía, un mayor desarrollo de la infraestructura energética en los países vecinos de la UE y el desarrollo de interconectores de energía entre estos países y la UE, de conformidad con los objetivos de la Comunidad de la Energía, así como de poner en práctica estos proyectos prioritarios de interés común con la máxima urgencia a fin de establecer un mercado de gas libre plenamente operativo en Europa;

32.  Aplaude la decisión del Gobierno francés de interrumpir el suministro de los portahelicópteros del tipo Mistral y pide a todos los Estados miembros que adopten una línea de conducta semejante en lo que respecta a exportaciones no incluidas en las decisiones relativas a las sanciones de la UE, en particular en lo tocante a las armas y al material de doble uso; recuerda que este contrato, en las actuales circunstancias, constituiría una violación del Código de Conducta de la UE en materia de exportación de armas y de la Posición Común de 2008 por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares; pide a los Estados miembros de la UE que respeten plenamente el embargo sobre el comercio de armas y la prohibición de las exportaciones de productos de doble uso destinadas usuarios finales militares;

33.  Acoge con satisfacción la decisión de celebrar elecciones parlamentarias anticipadas en Ucrania el 26 de octubre de 2014 y confía en que el gobierno garantice unas elecciones libres y justas; pide a Ucrania que adopte medidas para lograr la transparencia en relación con la financiación de los partidos y de sus campañas políticas y que aborde en su totalidad todas las observaciones mencionadas en los resultados y conclusiones de la misión de observación de la OSCE/ OIDDH para las elecciones presidenciales celebradas recientemente; pide a todos los partidos políticos representados actualmente en la Rada Suprema que participen en las elecciones y pide a todas las partes que respeten plenamente sus resultados; confía en que surja una mayoría importante, teniendo en cuenta los desafíos importantes y las necesarias reformas que deberán llevarse a cabo en el futuro; insta a las fuerzas rebeldes del este de Ucrania a que no obstaculicen el proceso electoral y garanticen el derecho fundamental de los residentes en la cuenca del Donets a elegir libremente a sus representantes;señala que se ha comprometido a enviar observadores electorales para supervisar esas elecciones y pide que se envíe una misión de observación electoral internacional numerosa para observar estas elecciones cruciales que se llevarán a cabo en unas condiciones que siguen siendo difíciles;

34.  Pone de relieve que Rusia tiene ahora menos motivos que nunca para criticar el Acuerdo UE-Ucrania o para reaccionar con sanciones comerciales y agresiones militares injustificadas; expresa su preocupación por que esta nueva situación sea un incentivo para que Rusia intensifique su política de intimidación hacia Ucrania y conduzca a este país hacia su propia esfera de influencia; teme un peligro de contagio en Georgia y Moldavia;

35.  Deplora que los dirigentes rusos consideren la Asociación Oriental de la UE como una amenaza para sus propios intereses políticos y económicos; subraya el hecho de que, por el contrario, Rusia saldrá beneficiada de un aumento de las actividades comerciales y económicas, al tiempo que la seguridad de Rusia se verá favorecida por una vecindad estable y previsible; deplora que Rusia utilice los intercambios comerciales como un instrumento para desestabilizar la región mediante la adopción de distintas prohibiciones a la importación de productos procedentes de Ucrania y Moldavia y, más recientemente, al renunciar a la celebración de acuerdos de libre comercio en el marco de la CEI con Ucrania, Georgia y Moldavia, lo que implica la reintroducción de los aranceles derivados de la cláusula de nación más favorecida a los productos procedentes de estos países;

36.  Insiste en su posición, en este sentido, de que este Acuerdo no constituye el objetivo final de las relaciones entre la UE y Ucrania; señala, además, que, de conformidad con el artículo 49 del TUE, Ucrania, como cualquier otro Estado europeo, tiene una perspectiva europea y puede solicitar su adhesión a la Unión siempre que suscriba los principios de la democracia, respete las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías, y garantice el Estado de Derecho;

37.  Destaca que deben restablecerse las relaciones de colaboración y cooperación con Rusia cuando Rusia demuestre que cumple el Derecho internacional, contribuye activamente y sin ambigüedades a una solución pacífica a la crisis de Ucrania y respete plenamente la integridad territorial, la independencia y la soberanía de Ucrania, así como las de otros países de la Asociación Oriental y sus vecinos; pide a la nueva AR/VP que adopte un papel proactivo para faciltar el diálogo entre Ucrania y Rusia, así como el diálogo de la UE con Rusia, y para promover soluciones pacíficas a los conflictos; cree asimismo que la Comisión debe explorar las modalidades de cooperación de la UE con la Unión Económica Eurasiática;

38.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania, al Consejo de Europa, a la OSCE y al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.

(1) Textos Aprobados, P7_TA(2014)0170.
(2) Textos Aprobados, P7_TA(2014)0248.
(3) Textos Aprobados, P7_TA(2014)0457.
(4) Textos Aprobados, P8_TA(2014)0009.
(5) Textos Aprobados, P7_TA(2014)0101.

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