Hakemisto 
 Edellinen 
 Seuraava 
 Koko teksti 
Menettely : 2014/2064(BUD)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari : A8-0013/2014

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

A8-0013/2014

Keskustelut :

Äänestykset :

PV 21/10/2014 - 8.1
Äänestysselitykset

Hyväksytyt tekstit :

P8_TA(2014)0030

Hyväksytyt tekstit
PDF 222kWORD 61k
Tiistai 21. lokakuuta 2014 - Strasbourg
Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: hakemus EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal – Espanja
P8_TA(2014)0030A8-0013/2014
Päätöslauselma
 Liite

Euroopan parlamentin päätöslauselma 21. lokakuuta 2014 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 13 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal, Espanja) (COM(2014)0515 – C8-0125/2014 – 2014/2064(BUD))

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2014)0515 – C8-0125/2014),

–  ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013(1) (EGR-asetus),

–  ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013(2) ja erityisesti sen 12 artiklan,

–  ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen(3) ja erityisesti sen 13 kohdan,

–  ottaa huomioon 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdassa tarkoitetun trilogimenettelyn,

–  ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

–  ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen,

–  ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0013/2014),

A.  ottaa huomioon, että unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille;

B.  katsoo, että unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 2. joulukuuta 2013 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta;

C.  ottaa huomioon, että Espanja toimitti hakemuksen EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal EGR:n rahoitustuen saamiseksi sen jälkeen, kun metallituotteiden valmistuksen piirissä toimivassa 142 yrityksessä Espanjassa oli viiteajanjakson 1. huhtikuuta 2013 – 31. joulukuuta 2013 aikana sanottu irti 633 työntekijää, joista 300 on EGR:stä yhteisrahoitettavien toimenpiteiden kohteena;

D.  ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit;

1.  on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa esitetyt edellytykset täyttyvät ja että sen vuoksi Espanja on oikeutettu saamaan kyseisen asetuksen mukaista rahoitustukea;

2.  panee merkille, että Espanjan viranomaiset toimittivat EGR:n rahoitustukea koskevan hakemuksen 25. maaliskuuta 2014 ja että komissio antoi siitä arvionsa 12. elokuuta 2014; pitää myönteisenä, että arviointi sujui nopeasti alle viidessä kuukaudessa;

3.  suhtautuu myönteisesti siihen, että hakemuksessa on otettu huomioon samalla alueella aiemmista hakemuksista saadut kokemukset; ehdottaa, että sellaisten alueiden kokemukset ja mahdolliset parhaat käytännöt, joilta on esitetty useita hakemuksia, olisi jaettava EGR-yhteyshenkilöiden ja asiantuntijoiden säännöllisesti pitämissä kokouksissa;

4.  katsoo, että työntekijävähennykset metallituotteiden valmistuksen piirissä toimivissa 142 yrityksessä Espanjassa ovat yhteydessä maailmanlaajuiseen rahoitus- ja talouskriisiin; panee merkille, että Espanja kuuluu jäsenvaltioihin, joita kriisi on koetellut kovimmin, ja huomauttaa, että kriisi on johtanut metallin ja metallituotteiden kysynnän ja tuotannon supistumiseen; huomauttaa, että metallituotteiden tuotanto laski Espanjassa 23,3 prosenttia vuonna 2009 verrattuna edelliseen vuoteen ja 36,6 prosenttia vuosien 2008 ja 2013 välillä; toteaa, että toimialan liikevaihto laski 38,5 prosenttia vuosina 2008–2012 ja että työpaikkojen menetykset muodostavat 43 prosenttia metallialan kokonaistyöllisyydestä;

5.  panee merkille, että metallituoteala on keskeinen tuotantopanosten tarjoaja useilla tuotantoteollisuuden sektoreilla, erityisesti laivanrakennus- ja rakennusalalla sekä autoteollisuudessa, joihin kaikkiin talouskriisi on vaikuttanut merkittävällä tavalla koko unionissa;

6.  panee merkille, että kyseinen tapaus kuvastaa selkeästi alueen sosiaalista ja taloudellista tilannetta ja että paikalliselle taloudelle on tyypillistä pk-yritysten suuri osuus; muistuttaa pk-yritysten nykyisistä vaikeuksista saada rahoitusta;

7.  korostaa Valencian alueella toteutettujen 633 irtisanomisen pahentavan entisestään alueen työttömyystilannetta, joka on erityisen vaikea, sillä metallialan osuus alueen teollisuuden työpaikoista on 25,4 prosenttia; panee merkille, että vuonna 2008 Valencian alueella oli 35 868 metallialan työpaikkaa, kun taas vuonna 2012 työpaikkojen määrä oli laskenut 20 873:een, ja tämä tarkoittaa 43 prosentin laskua, mikä on kahdeksan prosenttiyksikköä enemmän kuin koko maan tasolla;

8.  pitää valitettavana arviota, jonka mukaan alle puolet tukeen oikeutetuista työntekijöistä osallistuu toimenpiteisiin; ottaa huomioon, että arvio perustuu hakemuksen esittävän viranomaisen aiemmista kyseisiä alueita koskevista EGR-hakemuksista saamiin kokemuksiin; katsoo kuitenkin, että koulutukseen ja uudelleenkoulutukseen osallistuvien määrän olisi oltava suurempi, jos alueen työttömyysaste on korkea;

9.  ottaa huomioon kriisin seuraukset alueen talouden kannalta tärkeillä perinteisillä aloilla, kuten keramiikka-, jalkine-, rakennus- ja tekstiilialoilla, ja korostaa niiden vaikuttaneen vakavasti alueen työllisyyteen;

10.  pitää myönteisenä sitä, että suuren joukon irtisanottuja työntekijöitä odotetaan osallistuvan ammatilliseen koulutukseen ja ammattitaidon parantamiseen; suhtautuu myönteisesti siihen, että tällainen ammattitaidon parantaminen on suunniteltu siten, että se perustuu metalliteollisuudessa hankittuihin taitoihin ja pätevyyteen ja että opittuaan uusia erityistekniikoita työntekijät kykenevät vastaamaan metalliteollisuuden tuleviin tarpeisiin;

11.  panee tyytyväisenä merkille, että antaakseen työntekijöille nopeaa apua Espanjan viranomaiset päättivät aloittaa asianomaisia työntekijöitä koskevien yksilöllisten toimenpiteiden toteuttamisen 20. kesäkuuta 2014 eli ennen lopullista päätöstä EGR:n tuen myöntämisestä ehdotetulle koordinoidulle paketille;

12.  on tyytyväinen siihen, että Valencian itsehallintoalueen hallitus (Generalitat Valenciana) ja etenkin SERVEF (itsehallintoalueen julkiset työvoimatoimistot) osallistuvat irtisanottujen työntekijöiden yksilöllisten palvelujen rahoittamiseen maksamalla 30 prosenttia kokonaistalousarviosta ja työnantajien järjestö Federación Empresarial Metalúrgica Valenciana (FEMEVAL) ja ammattiliitot UGT-PV ja CCOO‑PV maksavat 10 prosenttia kokonaistalousarviosta;

13.  panee merkille, että osarahoitettava yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti sisältää irtisanotuille työntekijöille suunnattuja toimenpiteitä, joita ovat ammatillinen ohjaus, työnvälitys, koulutus (ammatillinen koulutus ja ammattitaidon parantaminen, laaja‑alaisia taitoja koskeva koulutus, työpaikkakoulutus), yrittäjyyden edistäminen, kannustin yrityksen perustamiseen, työnhakuavustukset, tuki matkakuluihin ja työllistymiskannustin;

14.  panee merkille 3 000 euron määrän, joka on tarkoitus maksaa 20 edunsaajalle, jotta heitä voidaan kannustaa perustamaan oma yritys ja siten palaamaan työmarkkinoille; ottaa huomioon, että arvio tämän kannustimen piiriin kuuluvista edunsaajista perustuu myös alueen aiemmista EGR-hakemuksista saatuihin kokemuksiin;

15.  panee tyytyväisenä merkille, että koordinoidun yksilöllisten palvelujen paketin laatimisessa on kuultu FEMEVAL-työnantajajärjestöä ja UGT-PV- ja CCOO‑PV‑ammattiliittoja ja että naisten ja miesten välisen tasa-arvon ja syrjimättömyyden periaatteita sovelletaan EGR:n toteuttamisen eri vaiheissa ja myönnettäessä siitä tukea;

16.  muistuttaa, että on tärkeää parantaa kaikkien työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia tarjoamalla mukautettua koulutusta ja tunnustamalla työntekijöiden ammattiuran aikana saavuttamat taidot ja osaaminen; edellyttää, että koordinoidussa paketissa tarjottava koulutus mukautetaan sekä irtisanottujen työntekijöiden tarpeisiin että todelliseen liiketoimintaympäristöön;

17.  toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään myös, miten toimet täydentävät rakennerahastojen rahoittamia toimia; korostaa Espanjan viranomaisten vahvistaneen, ettei tukikelpoisiin toimiin saada tukea muista unionin rahoitusvälineistä; kehottaa jälleen komissiota esittämään vuosikertomuksissaan näiden tietojen vertailevan arvioinnin, jotta varmistetaan nykyisten asetusten täysimääräinen noudattaminen ja taataan, ettei unionin rahoittamissa palveluissa ole päällekkäisyyttä;

18.  ottaa huomioon, että ehdotettujen toimien luettelossa ensimmäisenä mainittujen tervetulo- ja tiedotustilaisuuksien arvioidut kustannukset ovat nousseet 50 prosentilla verrattuna edellisenä vuonna esitettyyn samaa aluetta koskevaan hakemukseen;

19.  panee tyytyväisenä merkille, että komissio on ottanut käyttöön parannetun menettelyn sen jälkeen, kun parlamentti pyysi nopeuttamaan varojen käyttöönottoa; toteaa, että komissio saattoi päätökseen arviointinsa siitä, täyttääkö hakemus rahoitustuen myöntämisen edellytykset, 12 viikon kuluessa täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta;

20.  korostaa, että EGR-asetuksen 9 artiklan mukaisesti on varmistettava, että EGR:n rahoitustuen määrä rajoitetaan siihen, mikä on tarpeen solidaarisuuden ja väliaikaisen, kertaluonteisen tuen antamiseen kohteena oleville edunsaajille; toteaa myös, että EGR:n rahoitus ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat yritysten vastuulle kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla;

21.  pitää myönteisenä, että parlamentti ja neuvosto pääsivät sopimukseen EGR-asetuksesta, jolla otetaan uudelleen käyttöön kriisiin liittyvä käyttöönottokriteeri, nostetaan unionin rahoitusosuus 60 prosenttiin ehdotettujen toimenpiteiden arvioiduista kokonaiskustannuksista, parannetaan EGR-hakemusten käsittelyn tehokkuutta komissiossa, parlamentissa ja neuvostossa lyhentämällä arviointiin ja hyväksymiseen käytettävää aikaa, lisätään tukikelpoisia toimia ja edunsaajia ottamalla mukaan itsenäiset ammatinharjoittajat ja nuoret ja rahoitetaan oman yrityksen perustamista koskevia kannustimia;

22.  muistuttaa, että EGR-asetuksen 7 artiklan mukaisesti yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin suunnittelussa on ennakoitava tulevia työmarkkinanäkymiä ja tarvittavia taitoja ja paketin olisi oltava yhteensopiva resurssitehokkaaseen ja kestävään talouteen siirtymisen kanssa;

23.  hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

24.  kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

25.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

(1)EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.
(2)EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.
(3)EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.


LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 13 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal, Espanja)

(Tätä liitettä ei esitetä tässä, koska se vastaa lopullista säädöstä, päätöstä 2014/816/EU.)

Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö