Европейският парламент,

–  като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС,

–  като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

–  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета(1) (Финансовия регламент), и по-специално член 41 от него,

–  като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г.(2),

–  като взе предвид Регламент (EC, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014 – 2020(3),

–  като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление(4),

–  като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности(5),

–  като взе предвид проект на коригиращ бюджет № 2/2014, приет от Комисията на 15 април 2014 г. (COM(2014)0234),

–  като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет № 2/2014, приета от Съвета на 14 юли 2014 г. и предадена на Парламента на 12 септември 2014 г. (12300/2014 – C8‑0160/2014),

–  като взе предвид член 88 от своя правилник,

–  като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A8–0018/2014),

A.  като има предвид, че проект на коригиращ бюджет № 2/2014 цели записването в бюджета за 2014 г. на излишъка от финансовата 2013 година, възлизащ на 1 005 милиона евро;

Б.  като има предвид, че основните елементи на този излишък са положителният резултат на приходите в размер на 771 милиона евро, икономията на разходи в размер на 276 милиона евро и отрицателна разлика в обменния курс в размер на 42 милиона евро;

В.  като има предвид, че в частта на приходите увеличението се дължи предимно на глоби и лихви за забавени плащания (1 331 милиона евро), докато общият размер на реалните постъпления на собствени ресурси спрямо включените в бюджета намалява (– 226 милиона евро) и приходите от излишъци, салда и корекции също намаляват (– 360 милиона евро);

Г.  като има предвид, че в частта на разходите усвояването под предвидените стойности на бюджетните кредити за 2013 г. (107 милиона евро) и за 2012 г. (54 милиона евро) е особено ниско, то е свързано с донякъде непредвидими фактори и не може да се счита, че е причинено от намален капацитет за усвояване;

Д.  като има предвид, че в действителност всички налични показатели посочват факта, че е имало недостиг на бюджетни кредити за плащания в бюджетите за 2012 и 2013 г.;

Е.  като има предвид, че съгласно член 18 от Финансовия регламент всички отклонения от прогнозите се записват в бюджета на Съюза чрез коригиращ бюджет, посветен изцяло на такива отклонения;

1.  Отбелязва проект на коригиращ бюджет № 2/2014, посветен изцяло на записването в бюджета на излишъка от 2013 г., за сума в размер на 1 005 милиона евро, в съответствие с член 18 от Финансовия регламент; отбелязва позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 2/2014;

2.  Припомня, че приемането на коригиращ бюджет № 2 ще намали дела на вноската от БНД на държавите членки в бюджета на ЕС с 1 005 милиона евро и следователно частично ще компенсира вноската им за финансирането на коригиращ бюджет № 3 (необходими допълнителни собствени ресурси в размер на 3 170 милиона евро); изтъква по тази причина намерението си да проведе процедурата за приемането на проект на коригиращ бюджет № 2 паралелно с преговорите по проект на коригиращ бюджет № 3, който се отнася до мобилизирането на допълнителни бюджетни кредити за плащания, както и по проект на коригиращ бюджет № 4, който се отнася до преразглеждането на прогнозата за традиционните собствени ресурси, другите приходи и определянето по окончателен начин на някои глоби, като по този начин се осигурят допълнителни собствени ресурси в размер на 2 059 милиона евро, които биха могли допълнително да намалят потребностите от допълнителни бюджетни кредити от проект на коригиращ бюджет № 3;

3.  Посочва, че ако проекти на коригиращи бюджети № 2, 3 и 4 бъдат приети без изменения, това би предполагало цялостно отражение върху бюджета в размер само на 106 милиона евро допълнителни вноски от БНД, които държавите членки трябва да предоставят, за да се гарантират достатъчно бюджетни кредити за плащания през 2014 г. за изпълнение на съществуващите правни задължения на Съюза;

4.  С цел запазване на политическата и процедурната връзка между проекти на коригиращи бюджети № 2, 3 и 4 решава да измени позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 2/2014, както е посочено по-долу;

5.  Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, заедно с изменението на Парламента, съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

Изменение 1 (многократно изменение)

Общ разчет за приходната част

Глава 1 4 — Собствени ресурси на база брутен национален доход съгласно член 2, параграф 1, буква в) от Решение 2007/436/ЕО, Евратом

Суми:

Раздел III – Комисия

Дял 40 Резерви

Създаване на нов бюджетен ред 40 04 01 – Резерв за допълнителни потребности от плащания

Суми:

Забележки:

Бюджетните кредити, записани в настоящата статия, трябва да бъдат използвани за покриване на допълнителни потребности от бюджетни кредити за плащания съгласно установеното от Комисията в ПКБ № 3.

Обосновка:

Предвид големия натиск върху плащанията за 2014 г. и увеличенията, изискани от Комисията в ПКБ № 3/2014, се предлага частта от излишъка за 2013 г. да се използва за финансиране на новосъздаден бюджетен ред 40 04 01 „Резерв за допълнителни потребности от плащания“ от разходната част на бюджета вместо да се намаляват собствените ресурси на база БНД. Ако Съветът приеме ПКБ № 3/2014 без изменения, това изменение ще бъде оттеглено.

(1) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. (2) ОВ L 51, 20.2.2014 г., стр. 1. (3) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884. (4) OВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1. (5) ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.