Europaparlamentets beslut av den 13 november 2014 om begäran om upphävande av Ana Gomes immunitet (2014/2045(IMM))
Europaparlamentet fattar detta beslut
– med beaktande av den begäran om upphävande av Ana Gomes immunitet som översändes den 18 juni 2014 av Republiken Portugals biträdande riksåklagare med anledning av det pågående brottmålsförfarandet vid andra sektionen i Lissabons avdelning för utredningar och brottmålsförfaranden (med referensnr NUIPC 8773/13.4TDLSB), och som tillkännagavs i kammaren den 3 juli 2014,
– efter att ha hört Ana Gomes i enlighet med artikel 9.5 i arbetsordningen,
– med beaktande av artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,
– med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 12 maj 1964, 10 juli 1986, 15 och 21 oktober 2008, 19 mars 2010, 6 september 2011 och 17 januari 2013(1),
– med beaktande av artiklarna 5.2, 6.1 och 9 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A8-0025/2014), och av följande skäl:
A. Republiken Portugals biträdande riksåklagare har översänt begäran om upphävande av Ana Gomes parlamentariska immunitet från en allmän åklagare vid Lissabons avdelning för utredningar och brottmålsförfaranden i samband med förtal som Gomes påstås ha gjort sig skyldig till under en tv-debatt. Begäran gjordes för att ett straffrättsligt förfarande ska kunna inledas mot Gomes och för att hon ska kunna höras inom ramen för nämnda förfarande.
B. Enligt artikel 8 i protokollet om Europeiska unionens immunitet och privilegier får Europaparlamentets ledamöter inte förhöras, kvarhållas eller lagföras på grund av yttranden de gjort eller röster de avlagt under utövandet av sitt ämbete.
C. Enligt artikel 6 i arbetsordningen ska parlamentet vid utövandet av sina befogenheter i frågor som rör immunitet och privilegier verka för att upprätthålla parlamentets integritet som en demokratisk lagstiftande församling och befästa ledamöternas oberoende när dessa fullgör sina åligganden.
D. Domstolen har fastslagit att ett yttrande som gjorts av en ledamot utanför parlamentet kan utgöra ett yttrande som ledamoten gjort under utövandet av sitt ämbete i enlighet med artikel 8 i protokollet, med utgångspunkten att det är yttrandets art och innehåll – och inte den plats där yttrandet görs – som är avgörande.
E. I moderna demokratier äger den politiska debatten rum inte bara i respektive parlament, utan även i kommunikationsmedier i form av allt från pressmeddelanden till internet.
F. Under den berörda tv-sändningen talade Ana Gomes som ledamot av Europaparlamentet när hon diskuterade frågor som hon intresserat sig för på EU-nivå, vilket framgår av bl.a. de frågor för skriftligt besvarande som hon riktat till kommissionen under plenarsammanträden.
G. När Gomes riktade uppmärksamheten på den portugisiska regeringens beslut om en privatisering av varven i Viana do Castelo – ett beslut som även ledde till att Europeiska kommissionen undersökte eventuella överträdelser av EU:s bestämmelser om statligt stöd – utövade hon sitt mandat som ledamot av Europaparlamentet.
1. Europaparlamentet beslutar att inte upphäva Ana Gomes immunitet.
2. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till den behöriga myndigheten i Republiken Portugal och till Ana Gomes.
Dom av den 12 maj 1964 i mål 101/63, Wagner mot Fohrmann och Krier, REG 1964, s. 383, svensk specialutgåva, volym 1, s. 203, dom av den 10 juli 1986 i mål 149/85, Wybot mot Faure m.fl., REG 1986, s. 2391, svensk specialutgåva, volym 8, s. 703, dom av den 15 oktober 2008 i mål T-345/85, Mote mot parlamentet, REG 2008, s. II-2849, dom av den 21 oktober 2008 i de förenade målen C-200/07 och C-201/07, Marra mot De Gregorio och Clemente, REG 2008, s. I-7929, dom av den 19 mars 2010 i mål T-42/06, Gollnisch mot parlamentet, REG 2010, s. II-1135, dom av den 6 september 2011 i mål C-163/10, Patriciello, REG 2011, s. I-7565.