Resolucija Evropskega parlamenta z dne 25. marca 2015 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities iz Grčije) (COM(2015)0040 – C8-0031/2015 – 2015/2032(BUD))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2015)0040 – C8-0031/2015),
– ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006(1) (uredba o ESPG),
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020(2), zlasti točke 12,
– ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju(3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,
– ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,
– ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,
– ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0051/2015),
A. ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih ali svetovne finančne in gospodarske krize, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;
B. ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način, v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG);
C. ker je bila uredba o ESPG sprejeta ob upoštevanju dogovora Parlamenta in Sveta o tem, da se znova uvede merilo za uporabo ESPG zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % vseh ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se vloge za sredstva ESPG v Komisiji ter Parlamentu in Svetu obravnavajo učinkoviteje in se tako skrajša postopek ocene in odobritve, da se z vključitvijo samozaposlenih in mladih razširi obseg upravičenih ukrepov in prejemnikov ter da se financirajo spodbude za ustanovitev lastnega podjetja;
D. ker je Grčija vložila vlogo EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities za finančni prispevek iz ESPG po odpustitvi 705 presežnih delavcev v 46 podjetjih, ki delujejo v oddelku 58 NACE po reviziji 2 (založništvo)(4) v grški regiji Atika na ravni NUTS 2(5) (EL 30);
E. ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči iz uredbe o ESPG;
1. ugotavlja, da so pogoji iz člena 4(1)(b) uredbe o ESPG izpolnjeni; se zato strinja s Komisijo, da je Grčija upravičena do finančnega prispevka po tej uredbi;
2. ugotavlja, da so grški organi vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložili 4. septembra 2014 in jo dopolnili z dodatnimi informacijami do 13. novembra 2014, Komisija pa je svojo oceno dala na voljo 3. februarja 2015;
3. pozdravlja dejstvo, da so se grški organi odločili, da bodo začeli prilagojene storitve izvajati 28. novembra 2014, precej pred odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovili hitro pomoč;
4. meni, da je odpuščanje v založniškem sektorju v regiji Atika povezano s svetovno finančno in gospodarsko krizo, ki je po eni strani zmanjšala razpoložljive dohodke gospodinjstev, kar je povzročilo občuten upad kupne moči in preusmeritev porabe k nujnim izdelkom za vsakdanje življenje, kamor revije in časopisi ne sodijo, po drugi strani pa korenito zmanjšanje obsega posojil podjetjem in posameznikom zaradi pomanjkanja denarja v grških bankah;
5. ugotavlja, da je bila doslej za založniški sektor vložena še ena vloga iz ESPG(6);
6. ugotavlja, da bo odpuščanje presežnih delavcev zelo slabo vplivalo na regijo Atika, kjer v primerjavi z drugimi 12 regijami že zdaj živi največje število izmed vseh nezaposlenih ljudi v Grčiji;
7. je seznanjen s tem, da bo usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki se jih bo sofinanciralo, večinoma namenjen podpori zagonskim podjetjem v obliki subvencij za samozaposlovanje (1 200 000 EUR), zajema pa tudi poklicno usmerjanje, usposabljanje, vključno s poklicnim usposabljanjem (1 104 000 EUR) in nadomestili za usposabljanje (828 000), ter nadomestila za iskanje zaposlitve in mobilnosti;
8. pozdravlja dejstvo, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen ob posvetovanju s predstavniki ciljnih prejemnikov; z zadovoljstvom opaža, da so bili prejemniki tisti, ki so grškemu ministrstvu za delo predlagali, naj se obrne na ESPG, s čimer sta bila priznana njegov hiter vpliv in učinkovitost;
9. meni, da sta bila usklajevalna vloga in sodelovanje predstavnikov prejemnikov zlasti pomembna pri pripravi prilagojenih storitev, saj je do odpuščanja prišlo v 46 različnih podjetjih v založniškem sektorju;
10. pozdravlja, da bodo po pričakovanjih pri ukrepih, ki se podpirajo iz ESPG, sodelovali vsi presežni delavci;
11. opozarja, da je treba izboljšati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi celotni poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje, ki je na voljo v usklajenem svežnju, ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;
12. pozdravlja, da je bilo vsem upravičenim presežnim delavcem ponujeno poklicno usmerjanje, ki zajema več stopenj, kar jim zagotavlja individualno in prilagojeno svetovanje in načrte za ponovno vključitev na trg dela;
13. poudarja, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponovno poudarja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, niti ukrepov za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;
14. ugotavlja, da bo največji možni znesek 15 000 EUR dodeljen največ 80 izbranim delavcem kot prispevek za ustanovitev lastnega podjetja; poudarja, da je cilj tega ukrepa spodbujanje podjetništva z zagotavljanjem sredstev uresničljivim poslovnim pobudam, kar bi moralo srednjeročno voditi k ustvarjanju dodatnih delovnih mest;
15. ugotavlja, da bo predvidoma 80 delavcev prejelo nadomestilo za mobilnost, ki jim bo v pomoč pri selitvi po sprejemu ponudbe delovnega mesta, ki zahteva spremembo kraja stalnega prebivališča;
16. ugotavlja, da prispevek za pripravljalne dejavnosti, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti, nadzor in poročanje znaša 3,36 % skupnega proračuna; ugotavlja tudi, da naj bi se skoraj polovica tega prispevka uporabila za širjenje informacij in obveščanje javnosti;
17. odobri sklep, priložen tej resoluciji;
18. naroči svojemu predsedniku, naj podpiše sklep skupaj s predsednikom Sveta ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;
19. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo, skupaj s prilogo, posreduje Svetu in Komisiji.
Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Rev. 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).
Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).