Az Európai Parlament 2015. március 25-i határozata az Ivan Jakovčić mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelemről (2014/2169(IMM))
Az Európai Parlament,
– tekintettel a sértett fél mint felperes ügyvédje által 2014. szeptember 5-én a pazini városi bíróságon (Horvátország) folyamatban lévő (K-143/14. számú) büntetőeljárással összefüggésben eljuttatott és 2014. október 23-án a plenáris ülésen bejelentett, az Ivan Jakovčić mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelemre,
– tekintettel a Horvát Köztársaság Európai Unió melletti állandó képviselőjének 2014. február 14-i és 2015. január 16-i levelére, amelyekben megerősítette, hogy a horvát jog vonatkozó rendelkezései értelmében a sértett fél mint felperes kérheti az Európai Parlament horvát képviselői mentelmi jogának felfüggesztését;
– miután eljárási szabályzata 9. cikke (5) bekezdésének megfelelően meghallgatta Ivan Jakovčićot,
– tekintettel az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló, 7. jegyzőkönyv 8. cikkére, valamint az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, 1976. szeptember 20-i okmány 6. cikkének (2) bekezdésére,
– tekintettel az Európai Unió Bírósága által 1964. május 12-én, 1986. július 10-én, 2008. október 15-én és 21-én, 2010. március 19-én és 2011. szeptember 6-án és 2013. január 17-én hozott ítéletekre(1),
– tekintettel a lengyelországi parlamenti mentelmi jogról szóló 2009. április 24-i állásfoglalására(2);
– tekintettel a horvát parlament eljárási szabályzatának 23. és 28. cikkére;
– tekintettel a horvát büntetőeljárási törvénykönyv 61. cikkének (1) bekezdésére;
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A8-0059/2015),
A. mivel egy magánvádló ügyvédje kérte Ivan Jakovčić, az Európai Parlament képviselője mentelmi jogának felfüggesztését egy becsületsértés vádjával zajló büntetőeljárással összefüggésben;
B. mivel 2014. február 14-i levelében a Horvát Köztársaság Európai Unió melletti állandó képviselője tájékoztatta az Európai Parlament elnökét, hogy az Európai Parlament horvát képviselői mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelemre vonatkozó különös eljárási szabályok hiányában a nemzeti parlamenti képviselők mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelmekre irányadó rendelkezések alkalmazandók, és hogy e rendelkezések értelmében bármely jogosult állami szerv, felperes mint sértett fél vagy magánvádló kérelmezheti az előzetes letartóztatás jóváhagyását vagy a büntetőeljárás megindítását valamely parlamenti képviselővel szemben;
C. mivel 2015. január 16-i levelében a Horvát Köztársaság Európai Unió melletti állandó képviselője megerősítette, hogy a Jakovčić úr mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelemmel összefüggő ügyben a jogi eljárás ténylegesen folyamatban van az illetékes horvátországi bíróságon;
D. mivel az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv 8. cikke értelmében az európai parlamenti képviselőket hivatali tisztségük gyakorlása során kinyilvánított véleményük vagy leadott szavazataik miatt semmilyen formában nem vethetik alá vizsgálatnak vagy peres eljárásnak, illetve nem vehetők őrizetbe;
E. mivel e rendelkezés célja annak elvi szinten történő garantálása, hogy az európai parlamenti képviselők gyakorolhassák a szólás szabadságát, de mivel e szólásszabadsághoz fűződő jog rágalmazásra, becsületsértésre, gyűlöletkeltésre vagy mások tisztességének kétségbevonására nem jogosít fel;
F. mivel a felfüggesztés iránti kérelem a Jakovčić úr ellen a horvát büntető törvénykönyv 147. cikkének (1) és (2) bekezdése szerint az általa állítólag a HRT horvát rádió- és televíziótársaságnak adott 2014. július 22-i interjú során tett becsületsértő kijelentésekkel összefüggésben indított büntetőeljáráshoz kapcsolódik;
G. mivel a horvát büntetőeljárási törvény (Zakon o kaznenom postupku) 61. cikkének (1) bekezdése értelmében magánvádas eljárás esetén a magánvádat három hónapon belül be kell terjeszteni attól a naptól számítva, hogy a bűncselekmény és annak elkövetője a jogosult természetes vagy jogi személy számára ismertté vált;
H. mivel a Parlament eljárási szabályzata 9. cikkének (2) bekezdése szerint a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelmeket haladéktalanul, de összetettségükre figyelemmel kell megvizsgálni;
I. mivel az interjú időpontjában Jakovčić úr európai parlamenti képviselő volt; mivel azonban az állítólag általa tett kijelentések az említett hivatali idejét megelőzően történt ügyre vonatkoznak;
J. mivel következésképpen a kérdéses kijelentések nem kapcsolódnak közvetlenül vagy nyilvánvalóan Jakovčić úr európai parlamenti képviselői feladatainak ellátásához, továbbá nem minősül a 7. jegyzőkönyv 8. cikkének értelmében vett európai parlamenti képviselői feladatainak gyakorlása során kifejtett véleménynek vagy leadott szavazatnak sem;
K. mivel tehát nem tekinthető úgy, hogy Jakovčić úr európai parlamenti képviselői feladatainak ellátásával összefüggésben cselekedett;
1. úgy véli, hogy a Jakovčić úr mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelmet az illetékes hatóság az eljárási szabályzat 9. cikkének (1) bekezdése értelmezésének megfelelően nyújtotta be, és ennek okán az elfogadhatónak minősül; úgy véli továbbá, hogy eljárási szabályzata 9. cikkének (2) bekezdése fényében a mentelmi jog felfüggesztéséről szóló döntés meghozatala tekintetében semmilyen határidő nem írható elő a Parlament számára;
2. úgy határoz, hogy felfüggeszti Ivan Jakovčić mentelmi jogát;
3. utasítja elnökét, hogy haladéktalanul továbbítsa ezt a határozatot és az illetékes bizottság jelentését a Horvát Köztársaság illetékes hatóságának és Ivan Jakovčićnak.
A 101/63. sz., Wagner kontra Fohrmann és Krier ügyben 1964. május 12-én hozott ítélet (EBHT 1964, 195. o.); a 149/85. sz., Wybot kontra Faure és társai ügyben 1986. július 10-én hozott ítélet (EBHT 1986, 2403. o.); a -345/05. sz., Mote kontra Európai Parlament ügyben 2008. október 15-én hozott ítélet (EBHT 2008, II-2849. o.); a C-200/07. és C-201/07. sz., Marra kontra De Gregorio és Clemente egyesített ügyekben 2008. október 21-én hozott ítélet (EBHT 2008, I-7929. o.); a T-42/06. sz., Gollnisch kontra Európai Parlament ügyben 2010. március 19-én hozott ítélet (EBHT 2010, II-1135. o.); a C-163/10. sz., Patriciello ügyben 2011. szeptember 6-án hozott ítélet (EBHT 2011, I-7565. o.).