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Procedimiento : 2014/2083(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0105/2015

Textos presentados :

A8-0105/2015

Debates :

PV 28/04/2015 - 16
CRE 28/04/2015 - 16

Votaciones :

PV 29/04/2015 - 10.18
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0127

Textos aprobados
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Miércoles 29 de abril de 2015 - Estrasburgo
Aprobación de la gestión 2013: Presupuesto general de la UE - Comité de las Regiones
P8_TA(2015)0127A8-0105/2015
Decisión
 Resolución

1.Decisión del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII – Comité de las Regiones (2014/2083(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013(1),

–  Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 (COM(2014)0510 – C8-0152/2014)(2),

–  Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones(3),

–  Vista la declaración(4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(5),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo(6), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0105/2015),

1.  Aprueba la gestión del secretario general del Comité de las Regiones en la ejecución del presupuesto del Comité de las Regiones para el ejercicio 2013;

2.  Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones de la Unión Europea, al Defensor del Pueblo Europeo, y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

(1) DO L 66 de 8.3.2013.
(2) DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.
(3) DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.
(4) DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.
(5) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
(6) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.


2.Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII – Comité de las Regiones (2014/2083(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VII – Comité de las Regiones,

–  Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre las normas internas relativas a la divulgación por razones de interés general (denuncia de irregularidades - «whistleblowing»),

–  Vistas las nuevas normas sobre la protección de quienes denuncian irregularidades,

–  Vista la sentencia del Tribunal de la Función Pública Europea de 7 de mayo de 2013,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0105/2015),

1.  Constata con satisfacción que el Tribunal de Cuentas observa en su Informe Anual relativo al ejercicio 2013 que no se han detectado insuficiencias significativas respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y la contratación pública del Comité de las Regiones (en adelante, «el Comité»);

2.  Se congratula de que, basándose en sus trabajos de auditoría, el Tribunal de Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos relativos al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2013 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están exentos de errores significativos;

3.  Observa que, en 2013, el Comité dispuso de un presupuesto aprobado del 87 373 000 EUR (86 503 000 EUR en 2012), 84 800 000 EUR de los cuales en créditos de compromiso, con un índice de utilización de 97 %; lamenta el descenso en el índice de utilización en 2013 en comparación con el 98,2 % de 2012;

4.  Subraya, sin embargo, que el presupuesto del Comité es puramente administrativo, y se utiliza en su mayor parte en los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución, y el resto, en edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; toma nota de la explicación del Comité acerca del descenso del índice de utilización;

5.  Señala que, a raíz del acuerdo sobre el nuevo Estatuto de los funcionarios en 2014, ya no son de aplicación las razones que han motivado la inesperada sentencia sobre el ajuste salarial;

6.  Acoge con satisfacción el informe anual sobre la subsidiariedad 2013 que presenta una visión general de las actividades de control de la subsidiariedad que ha llevado a cabo el Comité durante todo el ejercicio; considera que el informe constituye un instrumento valioso en la labor legislativa del Parlamento; pide que se anuncie debidamente la publicación de tales informes y que estos se distribuyan entre los colegisladores;

7.  Toma nota de la creación de un nuevo grupo político (ECR) en el seno del Comité y de la incidencia financiera limitada de su creación en 2013; acoge con satisfacción la información facilitada en el informe anual de actividades sobre las actividades políticas del Comité y pide que se le mantenga al día acerca de los proyectos y se le informe sobre las consecuencias de las medidas adoptadas;

8.  Toma nota de la cooperación entre el Comité y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, en particular en relación con el ejercicio de aprobación de la gestión;

9.  Observa con satisfacción que las recomendaciones y los requerimientos formulados por la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo son registrados por el servicio de presupuesto del Comité en una base de datos central y que los avances en su aplicación se supervisan con regularidad; acoge con satisfacción la creación de una comisión, compuesta por cinco miembros y un experto externo, con fines de auditoría interna, que hasta la fecha se tienen igualmente en cuenta las recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo y del Parlamento Europeo;

10.  Acoge satisfactoriamente el nuevo sistema puesto en marcha por el Comité de un presupuesto por actividades más adaptado a las características específicas de instituciones de menor tamaño, lo que puede permitir una visión más completa del coste y de las actividades previstas; pide al Comité que haga una valoración de las ventajas que ha encontrado en la aplicación del nuevo sistema;

11.  Toma nota del Acuerdo de Cooperación entre el Comité Económico y Social Europeo (CESE), el Comité de las Regiones (CdR) y el Parlamento Europeo que se firmó finalmente el 5 de febrero de 2014 y que se inició con una transferencia de personal importante de los Comités al nuevo Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (ERPS); espera que el desarrollo de este acuerdo tenga un carácter equilibrado, beneficie a las tres instituciones en pie de igualdad y contribuya positivamente a una mayor racionalización de los recursos; pide a cada una de las mismas que, una vez transcurrido un año de la puesta en marcha de esta colaboración, lleven a cabo una evaluación individual del impacto de este acuerdo tanto desde el punto de vista de los recursos humanos como del gasto, las sinergias, el valor añadido y los contenidos;

12.  Toma nota de que la demanda de traducción se redujo en un 19,1 % respecto a la de 2012; observa, sin embargo, que también ha disminuido la productividad del servicio de traducción interno;

13.  Toma nota de la intención del Comité de racionalizar las solicitudes de traducción y de normalizar algunos tipos de documentos; apoya esta iniciativa y pide que se le informe plenamente sobre su aplicación; toma nota con preocupación de que una parte de su personal interno de traducción ha sido transferido al nuevo Servicio de Estudios del Parlamento (ERPS), tras el acuerdo de cooperación; pide al Comité que lleve a cabo un estudio específico del impacto de este recorte en la calidad y eficiencia de sus servicios de traducción;

14.  Toma nota de que se ha acordado una metodología común con otras instituciones para calcular y comparar los costes de traducción, así como otros indicadores; pide al Comité que informe a las autoridades responsables de la aprobación de la gestión presupuestaria acerca de la aplicación de la metodología común acordada;

15.  Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios generalizados, los costes de las jornadas externas («away days») del personal de las instituciones europeas deben reducirse y que estas jornadas deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de las mismas no justifica unos gastos tan elevados;

16.  Observa con satisfacción que el Comité ha incluido información sobre los servicios de interpretación no utilizados en su informe anual de actividad 2013; considera positivo que el nivel de no utilización de los servicios de interpretación descendiera del 3,23 % en 2012 hasta el 2,51 % en 2013; estima que este nivel todavía puede mejorarse y pide al Comité que planifique mejor sus reuniones;

17.  Toma nota de que el uso de las herramientas de videoconferencia sigue siendo limitado; reconoce que se están aplicando medidas para ampliar su utilización; pide que se le informe acerca de los avances logrados en este asunto;

18.  Recomienda que el Comité siga supervisando de manera regular los ahorros presupuestarios obtenidos gracias a la aplicación del nuevo acuerdo de cooperación administrativa con el CESE; pide que se le facilite información pormenorizada sobre los resultados de esta cooperación;

19.  Observa que la siguiente revisión intermedia de este nuevo Acuerdo de Cooperación será el momento adecuado para evaluar el acuerdo y corregir cualquier carencia detectada;

20.  Solicita una información pormenorizada sobre los resultados de la revisión intermedia y espera que esta evaluación incluya asimismo una valoración conjunta de los ahorros presupuestarios obtenidos gracias al acuerdo de cooperación;

21.  Insiste en la necesidad de mejorar la visibilidad de la institución a través del refuerzo de una política de información y comunicación adecuada;

22.  Muestra su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad del Comité (67 % - 33 %); solicita que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

23.  Pide al Comité de las Regiones que incluya en su informe anual de actividades, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

24.  Exige que la política inmobiliaria del Comité de las Regiones se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que estos costes estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

25.  Felicita al Comité por la constante calidad de su informe anual de actividades y por facilitar un exhaustivo informe anual de impacto, que es un instrumento importante para la evaluación de su labor; observa con satisfacción que el informe anual de actividades contiene un cuadro exhaustivo del conjunto de recursos humanos a disposición del Comité;

26.  Señala que los miembros del Comité son representantes locales y regionales democráticamente legitimados que desempeñan una labor política; está convencido de que, por ello, deben estar sometidos a las mismas reglas que los demás políticos nacionales o europeos en lo que respecta a su acceso a la Comisión Europea y sus servicios;

27.  Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al Comité que aplique dichas normas sin más dilación.

28.  Recuerda que el Comité ha estado ocupado con el mismo caso de denuncia de irregularidades desde 2003; hace hincapié en el coste considerable que supone para los contribuyentes de la Unión y en el daño causado al denunciante; pide que el Comité de las Regiones cumpla urgentemente lo dispuesto en las conclusiones de la sentencia del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea de 7 de mayo de 2013, y que reconozca la legitimidad del recurso interpuesto por el demandante y archive finalmente el asunto;

29.  Hace hincapié en que el Parlamento no tolerará el trato inadecuado de quienes denuncian irregularidades en su seno o en otras instituciones europeas y reitera su compromiso total con el espíritu y la letra de la legislación sobre la protección de denunciantes;

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