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Procedimiento : 2014/2085(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0118/2015

Textos presentados :

A8-0118/2015

Debates :

PV 28/04/2015 - 16
CRE 28/04/2015 - 16

Votaciones :

PV 29/04/2015 - 10.20
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0129

Textos aprobados
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Miércoles 29 de abril de 2015 - Estrasburgo
Aprobación de la gestión 2013: Presupuesto general de la UE - Supervisor Europeo de Protección de Datos
P8_TA(2015)0129A8-0118/2015
Decisión
 Resolución

1.Decisión del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos (2014/2085(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013(1),

–  Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 (COM(2014)0510 – C8-0154/2014)(2),

–  Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones(3),

–  Vista la declaración(4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(5),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo(6), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0118/2015),

1.  Aprueba la gestión del Supervisor Europeo de Protección de Datos en la ejecución del presupuesto del Supervisor Europeo de Protección de Datos para el ejercicio 2013;

2.  Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, a la Defensora del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

(1) DO L 66 de 8.3.2013.
(2) DO C 403 de 13.11.2014, p. 1.
(3) DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.
(4) DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.
(5) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
(6) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.


2.Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de abril de 2015, que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos (2014/2085(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos,

–  Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia de irregularidades,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de las demás comisiones interesadas (A8-0118/2015),

1.  Acoge con satisfacción la conclusión del Tribunal de Cuentas de que el conjunto de los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2013 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos del Supervisor Europeo de Protección de Datos («el Supervisor») estuvo exento de errores materiales y de que los sistemas de control y supervisión de los gastos administrativos y de otro tipo fueron eficaces;

2.  Toma nota de que, en su informe anual para el ejercicio 2013, el Tribunal de Cuentas observaba que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y los contratos públicos del Supervisor;

3.  Observa que en 2013 el Supervisor dispuso de un presupuesto asignado total de 7 661 409 EUR (7 624 090 EUR en 2012), y que el porcentaje de ejecución fue del 84,7 % (83,2 % en 2012); opina que se trata de un progreso y pide que se realicen mayores esfuerzos para mejorar el porcentaje de ejecución;

4.  Destaca que el presupuesto del Supervisor es puramente administrativo; constata que el porcentaje de ejecución de los gastos relativos a las personas vinculadas a la Institución (título 1) asciende al 93,41 % y que el gasto destinado a los inmuebles, el equipo y los gastos relacionados con el funcionamiento de las instituciones (título 2) se eleva a un 99,14 %;

5.  Toma nota del compromiso del Supervisor de seguir mejorando su sistema para la supervisión y el control oportunos de los procedimientos de selección de personal y de contratación pública y le anima a seguir supervisando la gestión de las asignaciones y mejorar sus niveles de prestación;

6.  Observa con satisfacción que la auditoría de seguimiento realizada en junio de 2013 por el servicio de auditoría interna del Supervisor permitió dar por concluidas la mayor parte de las acciones y recomendaciones sugeridas en materia de procedimientos administrativos, así como concluir que a 31 de diciembre de 2013 no había ninguna recomendación particular;

7.  Toma nota de que la puesta en práctica de la recomendación relativa a la protección de los datos contenidos en las reclamaciones no se había completado cuando se efectuó la auditoría de seguimiento de junio de 2013 debido al retraso en la implantación del sistema de gestión de expedientes («case management system» o CMS), y de que cabía la posibilidad de que dicha recomendación se llevara a la práctica íntegramente a lo largo de 2014, dado que el CMS funciona desde octubre de 2013;

8.  Toma nota de que el ordenador delegado considera que el nivel de gestión y control establecido es adecuado y está mejorando, y de que en el momento en que se elaboró el informe anual de actividades para el ejercicio 2013 no se había producido ningún error significativo y no debían formularse reservas con respecto a los controles previos;

9.  Reitera que el Tratado de Lisboa reforzó las competencias del Supervisor ampliando la protección de datos a todos los ámbitos políticos de la Unión; toma nota de que continúan los debates en el Consejo sobre el nuevo marco jurídico de protección de datos (propuesto por la Comisión el 25 de enero de 2012);

10.  Toma nota de que se ha añadido un nuevo título III al presupuesto del Supervisor a fin de prever la creación de una secretaría independiente para un nuevo Consejo Europeo de Protección de Datos; reconoce que este título no cuenta con créditos mientras no se adopte el marco jurídico;

11.  Toma nota de la aprobación reciente de una nueva herramienta que se aplicará en 2015, denominada «Activity-based Costing» (cálculo de costes en función de las actividades), cuya finalidad es aumentar la eficiencia en la asignación de los recursos;

12.  Pide que se le informe de la incidencia presupuestaria de la reorganización de la secretaría del Supervisor;

13.  Señala que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) concluyó que se habían efectuado importantes mejoras desde la última evaluación de riesgos en 2011; insta al Supervisor a que prosiga ese esfuerzo para abordar las restantes recomendaciones abiertas;

14.  Toma nota de la instalación de un sistema de videoconferencia en los nuevos locales del Supervisor; pide que se le comunique el número de reuniones que utilizaron este sistema en 2013;

15.  Apoya plenamente la creación de los indicadores clave de resultados para evaluar la eficiencia en la utilización de los recursos; pide al Supervisor que siga incluyendo el cuadro de indicadores en el informe anual de actividad;

16.  Solicita que la política inmobiliaria del Supervisor se adjunte a su informe anual de actividades, dada la importancia de que los costes de esta política se racionalicen debidamente y no resulten excesivos;

17.  Reitera la petición formulada el año pasado de contar con un cuadro detallado de todos los recursos humanos de que dispone el Supervisor, desglosados en función del grado, el sexo y la nacionalidad; señala que debe incluirse automáticamente dicho cuadro en el informe anual de actividades de la institución;

18.  Expresa su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad; solicita que ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

19.  Considera que, en un momento de crisis y recortes presupuestarios en general, deben reducirse los costes de las jornadas externas («away days») del personal de las instituciones de la Unión, y que, en la medida de lo posible, dichas jornadas deberían tener lugar en las propias sedes de las instituciones, ya que su valor añadido no justifica unos gastos tan elevados;

20.  Observa con preocupación las enormes disparidades en los costes de traducción entre las diferentes instituciones de la Unión; pide, por tanto, al Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción que identifique las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y lograr la armonización de los costes de traducción respetando plenamente los criterios de calidad y diversidad lingüística; señala, a este respecto, que el Grupo de Trabajo debe relanzar la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados y determinar en qué ámbitos pueden reforzarse la cooperación y los acuerdos entre instituciones; señala que el Grupo de Trabajo también debe tener como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas  las instituciones, con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; señala que el Grupo de Trabajo debe presentar esos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental del respeto del multilingüismo en las instituciones europeas para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

21.  Expresa su pleno acuerdo con la política de transparencia promovida por la Oficina de la Defensora del Pueblo Europeo, y solicita la puesta en marcha de un procedimiento que evalúe previamente el posible impacto de determinadas publicaciones con el fin de acompañarlas de una exposición de motivos que evite una utilización sesgada de las mismas; señala que este procedimiento debería lanzarse a instancias de la Defensora del Pueblo en cooperación con el Supervisor, la Comisión y la institución afectada por la publicación;

22.  Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al Supervisor que aplique dichas medidas sin más dilación.

23.  Celebra que el Supervisor haya seguido las observaciones incluidas en las resoluciones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión en los ejercicios 2010 y 2012, para elaborar su estrategia 2013-2014, y que la aplicación de esta estrategia se traduzca en resultados positivos en sus actividades;

24.  Considera, en términos generales, que, de conformidad con el principio de presupuestario de anualidad, el Supervisor debería prestar más atención al principio de buena gestión financiera en relación con el principio de anualidad en la programación presupuestaria, esto es, en lo que se refiere a la economía, a la eficiencia y a la eficacia con que utiliza los créditos de que dispone para llevar a cabo las funciones que le incumben.

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