Evropski parlament,

–  ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

–  ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

–  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002(1), zlasti člena 41,

–  ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2015, kot je bil dokončno sprejet 17. decembra 2014(2),

–  ob upoštevanju spremembe proračuna št. 1/2015, kot je bila dokončno sprejeta 28. aprila 2015(3),

–  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020(4) (uredba o večletnem finančnem okviru),

–  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 2015/623 z dne 21. aprila 2015 o spremembi Uredbe (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020(5),

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju(6),

–  ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 5/2015, ki ga je Komisija sprejela 13. maja 2015 (COM(2015)0241),

–  ob upoštevanju stališča o predlogu spremembe proračuna št. 5/2015, ki ga je Svet sprejel 19. junija 2015 in ga istega dne posredoval Evropskemu parlamentu (09768/2015 – C8-0163/2015),

–  ob upoštevanju svoje resolucije z dne 29. aprila 2015 o nedavnih tragičnih dogodkih v Sredozemlju in politiki EU na področju migracij in azila(7),

–  ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 13. maja 2015 z naslovom „Evropska agenda za migracije“ (COM(2015)0240),

–  ob upoštevanju členov 88 in 91 Poslovnika,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A8-0212/2015),

A.  ker naj bi s predlogom spremembe proračuna št. 5/2015 po nedavnih tragedijah v Sredozemlju in porastu migracijskih tokov povečali sredstva Unije za upravljanje migracijskih in begunskih tokov;

B.  ker naj bi se sredstva za prevzem obveznosti povečala za 75 722 000 EUR;

C.  ker bodo sredstva za povečanje plačil v znesku 69 652 000 EUR v celoti prerazporejena iz vrstice programa Galileo, zato se skupni znesek plačil v proračunu za leto 2015 ne bo spremenil;

D.  ker je Evropska agencija za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah (Frontex) predlagala povečanje v skupnem znesku 26,8 milijona EUR v obveznostih in plačilih, ki naj bi ga delno krili z dodatnimi sredstvi na osnovi predloga spremembe proračuna št. 5/2015 in delno s prerazporeditvijo v poglavju 18 02 (notranja varnost) zaradi zapiranja starih dosjejev Sklada za zunanje meje;

E.  ker je finančno breme, povezano z izrednimi razmerami, doslej prizadelo predvsem proračune držav članic z obalami na jugu Unije;

F.  ker povečanja migracij v Evropo ni mogoče razumeti kot začasen pojav glede na srednjeročne makroekonomske napovedi ter nasprotujoče si demografske trende med Unijo in v sosednjimi območji, zlasti zahodno in srednjo Afriko;

G.  ker predlog spremembe proračuna št. 5/2015 predvideva tudi povečanje števila zaposlenih v treh agencijah, namreč 16 dodatnih delovnih mest za Frontex, 4 mesta za Evropski azilni podporni urad (EASO) in 3 mesta za Evropski policijski urad (Europol);

H.  ker utegnejo migracijski tokovi povzročiti velike stroške na drugih področjih politik, če se jih ne upravlja učinkovito in pravočasno;

1.  je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 5/2015, kot ga je predložila Komisija, in s stališčem Sveta o tem predlogu;

2.  pozdravlja pripravljenost vseh institucij, da povečajo proračunska sredstva za migracije in azil, saj je ta denar očitno zelo potreben;

3.  spominja, da je Parlament že med obravnavo proračuna za leto 2015 v oktobru 2014 pozval k precejšnjemu povečanju sredstev v teh proračunskih vrsticah in dodatnim delovnim mestom za zadevne agencije;

4.  obžaluje pa, da je povečanje sredstev v predlogu spremembe proračuna št. 5/2015 omejeno in ne ustreza dejanskim potrebam zaradi krize v Sredozemlju, ki se še ni končala in se najverjetneje zaostruje, vedno večjega tveganja, da se bo povečalo število beguncev iz Ukrajine, in pa zaradi soočanja z migracijskimi izzivi nasploh; kljub temu poudarja, da je treba strogo nadzorovati, kam se stekajo ta sredstva, in da je potrebna večja preglednost kar zadeva postopke sklepanja pogodb z izvajalci in podizvajalci ter pri tem upoštevati različne preiskave o številnih zlorabah, ki so bile odkrite v državah članicah;

5.  obžaluje razhajanja med državami članicami v Svetu glede predloga Komisije iz „Evropske agende za migracije“; opozarja, da se je z migracijami mogoče učinkoviteje spoprijemati na ravni Unije glede na naravo tega pojava;

6.  meni, da v agencijah, ki delujejo na tem področju, ne bi smeli zmanjševati števila zaposlenih ali jih premeščati; meni, da bi morale te agencije svoje zaposlene ustrezno razporejati, da bi izpolnjevale svojo vedno večjo odgovornost;

7.  poudarja, da je predlagana kadrovska okrepitev Evropskega azilnega podpornega urada z zgolj štirimi osebami očitno nezadostna, saj je število prihodov na južne obale Unije veliko, vloga tega urada pri upravljanju azila vedno pomembnejša, poziv k podpori za vnaprejšnje financiranje pogojev sprejema pa je tudi jasen; zato zahteva ustrezno število zaposlenih in primeren proračun za Evropski azilni podporni urad, da se mu omogoči učinkovito izpolnjevanje njegovih nalog in operacij;

8.  meni, da bi morala Komisija natančno oceniti proračunske posledice nalog, ki so povezane z ukrepi, predstavljenimi v okviru evropske agenda za migracij in evropske agende za varnost, kar zadeva agencijo Europol, da bi Evropskemu parlamentu in Svetu omogočila ustrezno prilagoditi proračunske in kadrovske potrebe agencije Europola; izpostavlja vlogo agencije Europol pri čezmejni podpori državam članicam in pri izmenjavi informacij; poudarja potrebo po zagotovitvi ustreznega proračuna in kadrovske ravni za agencijo Europol v letu 2016, da se ji omogoči učinkovito opravljanje njenih nalog in operacij;

9.  prosi Komisijo, naj v kontekstu vmesnega pregleda večletnega finančnega okvira kolikor mogoče natančno oceni potrebe Sklada za azil, migracije in vključevanje do leta 2020; prosi Komisijo, naj poda predlog za ustrezno povečanje in – skupaj s tem – prilagojeno razporeditev financiranja med različnimi programi in metodami izvrševanja sklada po reviziji finančnih perspektiv;

10.  izraža namero spremeniti proračunsko nomenklaturo Sklada za azil, migracije in vključevanje v korist večje preglednosti in boljšega nadzora dodelitve letnih odobrenih proračunskih sredstev med programe ter načinov izvrševanja sklada, kot je podrobno določeno v Uredbi (EU) št. 516/2014(8);

11.  ugotavlja še, da predlog spremembe proračuna št. 5/2015 ne predvideva dodatnih sredstev za plačila v proračunu 2015, temveč znova samo prerazporeja obstoječa sredstva;

12.  vztraja, da je treba sredstva, prerazporejena iz vrstice za Galileo, v proračunu za leto 2016 v celoti vrniti;

13.  je zaradi izrednih razmer vseeno pripravljen čim prej sprejeti predlog spremembe proračuna št. 5/2015, kot ga je pripravila Komisija;

14.  zato odobri stališče Sveta glede predloga spremembe proračuna št. 5/2015;

15.  naroči svojemu predsedniku, naj razglasi, da je sprememba proračuna št. 5/2015 dokončno sprejeta, in poskrbi za njeno objavo v Uradnem listu Evropske unije;

16.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in nacionalnim parlamentom.

(1) UL L 298, 26.10.2012, str. 1. (2) UL L 69, 13.3.2015. (3) UL L 190, 17.7.2015. (4) UL L 347, 20.12.2013, str. 884. (5) UL L 103, 22.4.2015, str. 1. (6) UL C 373, 20.12.2013, str. 1. (7) Sprejeta besedila, P8_TA(2015)0176. (8) a.b.c.V skladu z Uredbo (EU) št. 516/2014 znesek skupnih sredstev, ki se dodelijo Skladu za azil, migracije in vključevanje v obdobju 2014-2020, znaša 3137 milijonov EUR. Ta znesek se razdeli:2392 milijonov EUR za nacionalne programe (člen 19);360 milijonov EUR za posebne ukrepe iz Priloge II (člen 16), programe za preselitev (člen 17), premestitve (člen 18);385 milijonov EUR za ukrepe Unije (člen 20), nujno pomoč (člen 21), Evropsko migracijsko mrežo (člen 22), tehnično pomoč (člen 23).Sedanja proračunska nomenklatura v nobenem pogledu ne sovpada s takšno dodelitvijo sredstev.