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Procedura : 2015/2264(BUD)
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Ciclo del documento : A8-0336/2015

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A8-0336/2015

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PV 25/11/2015 - 9.2
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P8_TA(2015)0405

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Mercoledì 25 novembre 2015 - Strasburgo
Mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate per affrontare la crisi dei rifugiati
P8_TA(2015)0405A8-0336/2015
Risoluzione
 Allegato

Risoluzione del Parlamento europeo del 25 novembre 2015 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate per affrontare la crisi dei rifugiati, in conformità del punto 12 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (COM(2015)0514 – C8-0308/2015 – 2015/2264(BUD))

Il Parlamento europeo,

–  vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2015)0514 – C8-0308/2015),

–  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020(1), in particolare l'articolo 11,

–  visto il regolamento (UE, Euratom) 2015/623 del Consiglio, del 21 aprile 2015, recante modifica del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020(2),

–  visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria(3), in particolare il punto 12,

–  visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016, adottato dalla Commissione il 24 giugno 2015 (COM(2015)0300), quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1/2016 (COM(2015)0317) e 2/2016 (COM(2015)0513),

–  vista la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016, adottata il 4 settembre 2015 e trasmessa al Parlamento europeo il 17 settembre 2015 (11706/2015 – C8-0274/2015),

–  vista la sua posizione sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016 adottata il 28 ottobre 2015(4),

–  visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 14 novembre 2015 (14195/2015 – C8-0353/2015),

–  vista la relazione della commissione per i bilanci (A8-0336/2015),

A.  considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti d'impegno nell'ambito delle rubriche 3 e 4, si rende necessario mobilitare lo strumento di flessibilità per gli stanziamenti d'impegno;

B.  considerando che la Commissione aveva proposto di mobilitare lo strumento di flessibilità per un importo pari a 1 504 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno, oltre il massimale della rubrica 3, per integrare il finanziamento previsto nel bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016, al fine di finanziare misure nel quadro dell'agenda europea sulla migrazione;

C.  considerando che, in aggiunta all'importo definitivo di 1 506 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 3, il comitato di conciliazione convocato per il bilancio 2016 ha accolto la proposta della delegazione del Parlamento riguardante un'ulteriore mobilitazione dello strumento di flessibilità per un importo pari a 24 milioni di EUR, oltre il massimale della rubrica 4, al fine di far fronte alla dimensione esterna delle sfide poste dalla crisi dei rifugiati;

D.  considerando che l'importo totale dello strumento di flessibilità per l'esercizio 2016, che include gli importi inutilizzati riportati dagli esercizi 2014 e 2015, è pertanto completamente esaurito;

1.  osserva che i massimali delle rubriche 3 e 4 per l'esercizio 2016 non consentono un sufficiente finanziamento delle misure urgenti nel settore della migrazione e dei rifugiati;

2.  approva pertanto la mobilitazione dello strumento di flessibilità per un importo pari a 1 530 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno;

3.  approva inoltre l'assegnazione proposta degli stanziamenti di pagamento corrispondenti pari a 734,2 milioni di EUR nel 2016, a 654,2 milioni di EUR nel 2017, a 83 milioni di EUR nel 2018 e a 58,6 milioni di EUR nel 2019;

4.  ribadisce che la mobilitazione di tale strumento, conformemente all'articolo 11 del regolamento sul QFP, indica ancora una volta l'assoluta necessità di garantire una maggiore flessibilità per il bilancio dell'Unione; rileva che questi stanziamenti supplementari sono resi disponibili solamente grazie al riporto degli importi non utilizzati a titolo dello strumento di flessibilità dagli esercizi 2014 e 2015; sottolinea che nessun importo sarà riportato all'esercizio 2017, per cui la mobilitazione dello strumento di flessibilità è limitata al suo massimale annuo pari a 471 milioni di EUR (a prezzi 2011);

5.  ribadisce la sua posizione consolidata secondo cui, ferma restando la possibilità di mobilitare gli stanziamenti di pagamento per linee di bilancio specifiche attraverso lo strumento di flessibilità senza una precedente mobilitazione degli impegni, i pagamenti derivanti da impegni precedentemente mobilitati attraverso lo strumento di flessibilità possono solo essere iscritti in bilancio oltre i limiti dei massimali;

6.  approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

7.  incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

8.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

(1) GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.
(2) GU L 103 del 22.4.2015, pag. 1.
(3) GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.
(4) Testi approvati, P8_TA(2015)0376.


ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

concernente la mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate per affrontare la crisi dei rifugiati

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, la decisione (UE) 2016/253.)

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