Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 25. november 2015 om Forligsudvalgets fælles udkast til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016 som led i budgetproceduren (14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast og Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens erklæringer hertil (14195/2015 – C8-0353/2015),
– der henviser til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016, vedtaget af Kommissionen den 24. juni 2015 (COM(2015)0300),
– der henviser til Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016, vedtaget af Rådet den 4. september 2015 og fremsendt til Europa-Parlamentet den 17. september 2015 (11706/2015 – C8-0274/2015),
– der henviser til ændringsskrivelse nr. 1/2016 (COM(2015)0317) og 2/2016 (COM(2015)0513) til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016,
– der henviser til sin beslutning af 28. oktober 2015 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016(1) og de vedtagne budgetændringer,
– der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
– der henviser til Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom af 7. juni 2007 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter(2),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(3),
– der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020(4),
– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning(5),
– der henviser til forretningsordenens artikel 90 og 91,
– der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget (A8-0333/2015),
1. godkender Forligsudvalgets fælles udkast, som samlet består af de følgende dokumenter:
—
en oversigt over de budgetposter, der ikke er ændret, sammenlignet med budgetforslaget eller Rådets holdning
—
oversigter over tal efter udgiftsområder i den finansielle ramme
—
tal for hver enkelt budgetpost
—
et konsolideret dokument med tal og endelig tekst for alle budgetposter ændret i forbindelse med forliget;
2. bekræfter Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæringer, der er vedføjet som bilag til denne beslutning;
3. bekræfter erklæringen om anvendelse af punkt 27 i den interinstitutionelle aftale;
4. pålægger sin formand at fastslå, at Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2016 er endeligt vedtaget, og at drage omsorg for, at det offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;
5. pålægger sin formand at sende denne lovgivningsmæssige beslutning til Rådet, Kommissionen, de øvrige institutioner og de berørte organer samt til de nationale parlamenter.
Bestanddelene i de fælles konklusioner er som følger:
— Det samlede niveau for forpligtelsesbevillinger på 2016-budgettet er sat til 155 004,2 mio. EUR. Dette giver en margen under FFR-lofterne for 2016 på i alt 2 331,4 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger.
— Det samlede niveau for betalingsbevillinger på 2016-budgettet er sat til 143 885,3 mio. EUR.
— Fleksibilitetsinstrumentet for 2016 anvendes for et beløb på 1 506,0 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger for udgiftsområde 3 Sikkerhed og medborgerskab og for et beløb på 24,0 mio. EUR for udgiftsområde 4 Et globalt Europa.
— Betalingsbevillingerne for 2016, der vedrører anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet i 2014, 2015 og 2016, anslås af Kommissionen til 832,8 mio. EUR.
B. Budget for 2015
Bestanddelene i de fælles konklusioner:
— Forslag til ændringsbudget nr. 8/2015 accepteres som foreslået af Kommissionen.
1. Budget for 2016
1.1. "Færdigbehandlede" budgetposter
Medmindre andet er anført nedenfor i disse konklusioner, bekræftes alle budgetposter, der ikke er ændret af enten Rådet eller Parlamentet, og de budgetposter, for hvilke Parlamentet accepterede Rådets ændringer i forbindelse med deres respektive behandling.
Forligsudvalget er for de øvrige budgetposter blevet enige om konklusionerne, der fremgår af afsnit 1.2 til 1.6 nedenfor.
1.2. Horisontale spørgsmål
Decentrale organer
EU's bidrag (i forpligtelsesbevillinger og i betalingsbevillinger) og antallet af stillinger i alle decentrale organer er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og nr. 2/2016 med de følgende justeringer, som Forligsudvalget nåede til enighed om:
— forhøjelse af stillinger i stillingsfortegnelsen (gebyrfinansierede) til Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA biocider, + 3 stillinger) og nedskæring af bevillingerne med 1 350 000 EUR
— forhøjelse af stillinger i stillingsfortegnelsen (gebyrfinansierede) til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA, + 6 stillinger)
— forhøjelse af stillinger i stillingsfortegnelsen (gebyrfinansierede) til Det Europæiske Lægemiddelagentur (EASA, + 3 stillinger)
— forhøjelse af stillinger i stillingsfortegnelsen og relaterede bevillinger til Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER, + 5 stillinger og + 325 000 EUR)
— forhøjelse af stillinger i stillingsfortegnelsen og relaterede bevillinger til Agenturet for Grundlæggende Rettigheder (FRA, + 2 stillinger og + 130 000 EUR)
— forhøjelse af stillinger i stillingsfortegnelsen og relaterede bevillinger til Eurojust (FRA, + 2 stillinger og + 130 000 EUR)
— forhøjelse af bevillingerne til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA, + 928 000 EUR)
— nedskæring af bevillingerne til Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu.LISA, + 260 000 EUR).
Forvaltningsorganer
EU's bidrag (i forpligtelsesbevillinger og i betalingsbevillinger) og antallet af stillinger i forvaltningsorganerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og nr. 2/2016.
Pilotprojekter/forberedende foranstaltninger
Der er opnået til enighed om en omfattende pakke af 89 pilotprojekter/forberedende foranstaltninger til et beløb på 64,9 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger som foreslået af Parlamentet.
Når et pilotprojekt eller en forberedende foranstaltning synes omfattet af et eksisterende retsgrundlag, kan Kommissionen foreslå overførsel af bevillinger til dette retsgrundlag for at fremme foranstaltningens gennemførelse.
Denne pakke overholder fuldt ud de lofter for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der er fastlagt i finansforordningen.
1.3. Udgiftsområder i den finansielle ramme - forpligtelsesbevillinger
Efter at have taget højde for ovennævnte konklusioner vedrørende "færdigbehandlede" budgetposter, organer, pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er Forligsudvalget nået til enighed om følgende:
Udgiftsområde 1a
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016, der integrerer følgende justeringer, som der blev opnået enighed om i Forligsudvalget:
— Forpligtelser til "H2020" forhøjes med følgende fordeling:
i EUR
Budgetpost
Navn
BF 2016 (inkl.
ÆS 1 & 2)
Budget for 2016
Forskel
02 04 02 01
Førerposition i rummet
158 446 652
159 792 893
1 346 241
02 04 02 03
Øget innovation i små og mellemstore virksomheder (SMV)
35 643 862
35 738 414
94 552
02 04 03 01
Udvikling af en ressourceeffektiv og klimarobust økonomi med en bæredygtig råstofforsyning
74 701 325
75 016 498
315 173
05 09 03 01
Sikring af tilstrækkelige forsyninger af sikre fødevarer af høj kvalitet og andre biobaserede produkter
212 854 525
214 205 269
1 350 744
06 03 03 01
Udvikle et ressourcebesparende, miljøvenligt, sikkert og integreret europæisk transportsystem
109 250 820
110 916 737
1 665 917
08 02 01 03
Styrkelse af europæiske forskningsinfrastrukturer, herunder e-infrastrukturer
183 108 382
183 905 321
796 939
08 02 02 01
Førerposition inden for nanoteknologi, avancerede materialer, laserteknologi, bioteknologi og avanceret produktions- og forarbejdningsteknologi
502 450 912
504 175 361
1 724 449
08 02 02 03
Øget innovation i små og mellemstore virksomheder (SMV)
35 967 483
36 120 567
153 084
08 02 03 01
Forbedring af alles sundhed og trivsel gennem hele livet
522 476 023
524 745 272
2 269 249
08 02 03 02
Sikring af tilstrækkelige forsyninger af sikre og sunde fødevarer af høj kvalitet og andre biobaserede produkter
141 851 093
142 233 804
382 711
08 02 03 03
Overgang til et pålideligt, bæredygtigt og konkurrencedygtigt energisystem
333 977 808
335 369 074
1 391 266
08 02 03 04
Udvikling af et europæisk transportsystem, som er ressourceeffektivt, miljøvenligt, sikkert og problemfrit
330 992 583
331 555 393
562 810
08 02 03 05
Udvikling af en ressourceeffektiv og klimarobust økonomi med en bæredygtig råstofforsyning
283 265 173
284 530 369
1 265 196
08 02 03 06
Fremme af rummelige, innovative og sikre europæiske samfund
111 929 624
112 411 389
481 765
08 02 06
Videnskab med og for samfundet
53 267 640
53 497 266
229 626
09 04 01 01
Styrkelse af forskning i fremtidige og opdukkende teknologier
213 825 023
215 400 890
1 575 867
09 04 01 02
Styrkelse af europæiske forskningsinfrastruktur, herunder e-infrastruktur
97 173 367
97 889 261
715 894
09 04 02 01
Lederskab inden for informations- og kommunikationsteknologi
718 265 330
723 681 812
5 416 482
09 04 03 01
Forbedring af alles sundhed og trivsel gennem hele livet
117 323 526
118 188 002
864 476
09 04 03 02
Fremme af rummelige, innovative og sikre europæiske samfund
36 289 820
36 564 471
274 651
09 04 03 03
Fremme af sikre europæiske samfund
45 457 909
45 791 092
333 183
10 02 01
Horisont 2020 — kundestyret videnskabelig og teknisk støtte til Unionens politikker
24 646 400
25 186 697
540 297
15 03 05
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi - Integrere videntrekantens tre elementer: videregående uddannelse, forskning og innovation
219 788 046
224 938 881
5 150 835
18 05 03 01
Fremme af sikre europæiske samfund
134 966 551
136 092 171
1 125 620
32 04 03 01
Overgang til et pålideligt, bæredygtigt og konkurrencedygtigt energisystem
322 875 370
324 676 361
1 800 991
I alt
31 828 018
— Forpligtelser til "Cosme" forhøjes med følgende fordeling:
i EUR
Budgetpost
Navn
BF 2016 (inkl.
ÆS 1 & 2)
Budget for 2016
Forskel
02 02 01
Fremme af iværksætterånd og forbedring af EU-virksomheders konkurrenceevne og markedsadgang
108 375 000
110 264 720
1 889 720
02 02 02
Bedre adgang til finansiering for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i form af egenkapital og lånefinansiering
160 447 967
172 842 972
12 395 005
I alt
14 284 725
— Forpligtelser til "Erasmus+" forhøjes med følgende fordeling:
i EUR
Budgetpost
Navn
BF 2016 (inkl.
ÆS 1 & 2)
Budget for 2016
Forskel
15 02 01 01
Fremme af topkvalitet og samarbejde inden for uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet i Europa og af dets relevans for arbejdsmarkedet
1 451 010 600
1 457 638 273
6 627 673
I alt
6 627 673
Som følge heraf og under hensyntagen til decentrale organer, pilotprojekter og forberedende foranstaltninger fastsættes det aftalte niveau for forpligtelser til 19 010,0 mio. EUR, hvilket ikke giver nogen margen under udgiftsloftet for udgiftsområde 1a, og anvendelsen af den samlede margen for forpligtelser med et beløb på 543 mio. EUR.
Udgiftsområde 1b
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016.
Under hensyntagen til pilotprojekter og forberedende foranstaltninger fastsættes det aftalte niveau for forpligtelser til 50 831,2 mio. EUR, hvilket giver en margen på 5,8 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 1b.
Udgiftsområde 2
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016 med en yderligere nedskæring på 140,0 mio. EUR som følge af EGFL's øgede formålsbestemte indtægter og en forhøjelse af budgetposten 11 06 62 01. Forligsudvalget er derfor nået til enighed om følgende:
i EUR
Budgetpost
Navn
BF 2016 (inkl.
ÆS 1 & 2)
Budget for 2016
Forskel
05 03 01 10
Grundbetalingsordningen
16 067 000 000
15 927 000 000
-140 000 000
11 06 62 01
Videnskabelig rådgivning og viden
8 485 701
8 680 015
194 314
I alt
-139 805 686
Under hensyntagen til decentrale organer, pilotprojekter og forberedende foranstaltninger fastsættes det aftalte niveau for forpligtelser til 62 484,2 mio. EUR, hvilket giver en margen på 1 777,8 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 2.
Udgiftsområde 3
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016, der integrerer følgende justeringer, som der blev opnået enighed om i Forligsudvalget:
i EUR
Budgetpost
Navn
BF 2016 (inkl.
ÆS 1 & 2)
Budget for 2016
Forskel
09 05 05
Multimedieaktiviteter
24 186 500
26 186 500
2 000 000
17 04 01
Sikre en højere dyresundhedsstatus og et højt beskyttelsesniveau for dyr i Unionen
177 000 000
171 925 000
-5 075 000
17 04 02
Sikre tidlig opdagelse af planteskadegørere og udryddelse af disse
14 000 000
12 000 000
-2 000 000
17 04 03
Sikre en effektiv og pålidelig kontrol
50 401 000
47 401 000
-3 000 000
17 04 04
Fond til hasteforanstaltninger vedrørende dyre- og plantesundhed
20 000 000
19 000 000
-1 000 000
I alt
-9 075 000
Som følge heraf og under hensyntagen til decentrale organer, pilotprojekter og forberedende foranstaltninger og anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet til migration fastsættes det aftalte niveau for forpligtelser til 4 052,0 mio. EUR, hvilket ikke giver nogen margen under udgiftsloftet for udgiftsområde 3, og anvendelsen af 1 506,0 mio. EUR via fleksibilitetsinstrumentet.
Udgiftsområde 4
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016, der integrerer følgende justeringer, som der blev opnået enighed om i Forligsudvalget:
i EUR
Budgetpost
Navn
BF 2016 (inkl.
ÆS 1 & 2)
Budget for 2016
Forskel
13 07 01
Økonomisk støtte til fremme af den økonomiske udvikling af det tyrkisk-cypriotiske samfund
31 212 000
33 212 000
2 000 000
21 02 07 03
Menneskelig udvikling
161 633 821
163 633 821
2 000 000
21 02 07 04
Fødevare- og ernæringssikkerhed og bæredygtigt landbrug
187 495 232
189 495 232
2 000 000
21 02 07 05
Migration og asyl
45 257 470
57 257 470
12 000 000
22 02 01 01
Støtte til politiske reformer og gradvis tilpasning til den gældende EU-ret
188 000 000
190 000 000
2 000 000
22 02 01 02
Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og gradvis tilpasning til gældende EU-ret
326 960 000
327 960 000
1 000 000
22 02 03 01
Støtte til politiske reformer og gradvis tilpasning til den gældende EU-ret
240 300 000
255 300 000
15 000 000
22 02 03 02
Støtte til økonomisk, social og territorial udvikling og gradvis tilpasning til gældende EU-ret
321 484 000
340 484 000
19 000 000
22 04 01 01
Middelhavslandene — god regeringsførelse, menneskerettigheder og mobilitet
135 000 000
144 000 000
9 000 000
22 04 01 02
Middelhavslandene — fattigdomsreduktion og bæredygtig udvikling
636 900 000
640 900 000
4 000 000
22 04 01 03
Middelhavslandene — tillidsskabelse, sikkerhed og forebyggelse og løsning af konflikter
116 000 000
131 000 000
15 000 000
22 04 01 04
Støtte til fredsprocessen og finansiel bistand til Palæstina og til De Forenede Nationers Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge (UNRWA)
272 100 000
290 100 000
18 000 000
22 04 02 03
Det østlige partnerskab — tillidsskabelse, sikkerhed og forebyggelse og løsning af konflikter
8 000 000
9 300 000
1 300 000
22 04 03 03
Støtte til anden form for naboskabssamarbejde med deltagelse af flere lande — paraplyprogram
189 500 000
193 500 000
4 000 000
23 02 01
Ydelse af hurtig, effektiv og behovsbaseret humanitær bistand og fødevarebistand
1 035 818 000
1 061 821 941
26 003 941
I alt
132 303 941
Som følge heraf og under hensyntagen til pilotprojekter og forberedende foranstaltninger fastsættes det aftalte niveau for forpligtelser til 9 167,0 mio. EUR, hvilket ikke giver nogen margen under udgiftsloftet for udgiftsområde 4, og anvendelsen af 24,0 mio. EUR via fleksibilitetsinstrumentet.
Udgiftsområde 5
Antallet af stillinger i institutionernes stillingsfortegnelse og de bevillinger, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016 godkendes med følgende undtagelser:
— Europa-Parlamentets behandling er godkendt med en reduktion på 9 stillinger;
— Rådets behandling er godkendt;
— Domstolen, som tildeles 7 yderligere stillinger (+ 300 000 EUR);
— Europa-Parlamentets behandling af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget er godkendt.
Det forventes, at Kommissionen den 26. november 2015 godkender rapporten om den budgetmæssige virkning af ajourføring af vederlagene, som vil have tilbagevirkende kraft fra den 1. juli 2015 for aflønningen af personale i alle EU-institutioner og for pensioner.
Som følge heraf og under hensyntagen til pilotprojekter og forberedende foranstaltninger fastsættes det aftalte niveau for forpligtelser til 8 935,2 mio. EUR, hvilket giver en margen på 547,8 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 5.
Den Europæiske Unions Solidaritetsfond
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016, herunder anvendelsen af 50 mia. EUR fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond til betaling af forskud.
1.4. Betalingsbevillinger
Det samlede niveau for betalingsbevillinger på 2016-budgettet er sat til 143 885,3 mio. EUR, herunder 832,8 mio. EUR i forbindelse med anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet.
Fordelingen af betalingsbevillingerne er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016, der integrerer følgende justeringer, som der blev opnået enighed om i Forligsudvalget:
1. Der tages først hensyn til det niveau, der er opnået enighed om, for forpligtelsesbevillinger for ikke-opdelte bevillinger, for hvilke niveauet af betalingsbevillinger svarer til niveauet af forpligtelser. Dette omfatter også de decentrale organer, for hvilke EU's bidrag i betalingsbevillinger er sat til det i del 1.2 ovenfor foreslåede niveau. Den kombinerede virkning er en nedskæring på 140,0 mio. EUR.
2. Betalingsbevillingerne til alle nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er fastsat til 50 % af de hertil svarende forpligtelsesbevillinger eller på Parlamentets foreslåede niveau, hvis dette er lavere. I tilfælde af forlængelser af eksisterende pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er niveauet for betalingsbevillinger det niveau, der er fastsat i budgetforslaget plus 50 % af de hertil svarende nye forpligtelsesbevillinger, eller det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis dette er lavere. Den kombinerede virkning er en nedskæring på 29,5 mio. EUR.
3. Udgifterne til betalingsbevillinger nedskæres med 460,1 mio. EUR som følger:
i EUR
Budgetpost
Navn
BF 2016 (inkl.
ÆS 1 & 2)
Budget for 2016
Forskel
02 05 01
Udvikling og levering af globale satellitbaserede radionavigationsinfrastrukturer og -tjenester (Galileo) senest i 2020
308 000 000
297 000 000
-11 000 000
02 05 02
Levering af satellittjenester til forbedring af GPS-systemet og gradvis dækning af det samlede område, som indgår i Den Europæiske Konference for Civil Luftfart (ECAC), senest i 2020 (Egnos)
215 000 000
207 000 000
-8 000 000
02 05 51
Afslutning af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo)
17 000 000
16 000 000
-1 000 000
02 06 01
Levering af operationelle tjenester ud fra rumbaserede observationer og in situ-data (Copernicus)
125 000 000
121 000 000
-4 000 000
02 06 02
Opbygning af en uafhængig europæisk jordobservationskapacitet (Copernicus)
475 000 000
459 000 000
-16 000 000
04 02 19
Afslutning af Den Europæiske Socialfond — regional konkurrenceevne og beskæftigelse (2007-2013)
1 130 000 000
1 109 595 811
-20 404 189
04 02 61
Den Europæiske Socialfond — overgangsregioner — målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
930 000 000
927 965 850
-2 034 150
04 02 62
Den Europæiske Socialfond — mere udviklede regioner — målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
2 200 000 000
2 178 091 258
-21 908 742
04 02 63 01
Den Europæiske Socialfond — operationel teknisk bistand
12 000 000
7 200 000
-4 800 000
05 04 05 01
Programmer for udvikling af landdistrikter
3 268 000 000
3 235 000 000
-33 000 000
05 04 60 01
Fremme af en bæredygtig udvikling af landdistrikterne, en mere territorialt og miljømæssigt afbalanceret, klimavenlig, resistent og innovativ landbrugssektor i Unionen
8 574 000 000
8 487 000 000
-87 000 000
13 03 18
Afslutning af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — regional konkurrenceevne og beskæftigelse
2 345 348 000
2 302 998 509
-42 349 491
13 03 61
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — overgangsregioner — målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
1 863 122 000
1 860 036 800
-3 085 200
13 03 62
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — mere udviklede regioner — målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
2 775 630 000
2 750 605 336
-25 024 664
13 03 64 01
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — europæisk territorialt samarbejde
328 430 000
284 930 000
-43 500 000
13 03 65 01
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — operationel teknisk bistand
66 215 941
57 415 941
-8 800 000
13 03 66
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — innovative aktioner inden for bæredygtig byudvikling
53 149 262
48 649 262
-4 500 000
13 04 01
Afslutning af samhørighedsfondsprojekter (før 2007)
90 000 000
70 000 000
-20 000 000
13 04 60
Samhørighedsfonden — målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
4 100 000 000
4 077 806 436
-22 193 564
13 04 61 01
Samhørighedsfonden — operationel teknisk bistand
22 106 496
20 606 496
-1 500 000
32 05 01 02
Opførelse, drift og udnyttelse af ITER-anlæggene — Det Europæiske Fællesforetagende for ITER — energi fra fusion (F4E)
150 000 000
131 000 000
-19 000 000
32 05 51
Afslutning af Det Europæiske Fællesforetagende for ITER — energi fra fusion (F4E) (2007-2013)
350 000 000
289 000 000
-61 000 000
I alt
-460 100 000
4. Det kombinerede niveau af betalingsbevillinger, der er fastsat i punkt 1-3 ovenfor, er 570,6 mio. EUR lavere end foreslået af Kommissionen i dets budgetforslag som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016 for de pågældende udgiftsposter.
1.5. Budgetanmærkninger
De ændringer, som Europa-Parlamentet eller Rådet har foretaget i budgetanmærkningernes ordlyd, godkendes, for så vidt, at de ikke ændrer eller udvider det eksisterende retsgrundlags anvendelsesområde, påvirker institutionernes administrative uafhængighed eller ikke kan dækkes af disponible midler (som anført i bilaget til skrivelsen om gennemførligheden).
1.6. Nye budgetposter
Medmindre andet er anført nedenfor i de fælles konklusioner, som der blev opnået enighed om i Forligsudvalget eller i fællesskab af budgetmyndighedens to parter i deres respektive behandling, vil budgetkontoplanen, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1 og 2/2016 forblive uændret med undtagelse af pilotprojekter og forberedende foranstaltninger og opdelingen af artikel 18 04 01 det europæiske borgerinitiativ i to poster: 18 04 01 01 Europa for Borgerne — Styrkelse af historiebevidstheden og fremme af kapaciteten til aktivt medborgerskab på EU-plan og 18 04 01 02 Det europæiske borgerinitiativ.
2. Budget for 2015
Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 8/2015 godkendes som foreslået af Kommissionen.
3. Fælles erklæringer
3.1. Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring om ungdomsbeskæftigelsesinitiativet
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen minder om, at nedbringelse af ungdomsarbejdsløsheden fortsat er et fælles politisk mål, som har høj prioritet, og med henblik herpå bekræfter de deres vilje til at gøre bedst mulig brug af de budgetmæssige midler, der er til rådighed, for at nå det, især ungdomsbeskæftigelsesinitiativet.
De minder om, at i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 udgør "Disponible margener under FFR-lofterne for forpligtelsesbevillinger for årene 2014-2017 [...] en samlet FFR-margen for forpligtelser, der stilles til rådighed ud over de i FFR'en fastsatte lofter for årene 2016-2020 til politiske mål vedrørende vækst og beskæftigelse, navnlig ungdomsbeskæftigelse."
I forbindelse med midtvejsgennemgangen/-revisionen af FFR vil Kommissionen gøre status over resultaterne af evalueringen af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet, om nødvendigt ledsaget af forslag til fortsættelse af initiativet indtil 2020.
Rådet og Parlamentet påtager sig hurtigt at behandle forslag, som Kommissionen fremsætter i denne henseende.
3.2. Fælles erklæring om et betalingsoverslag for 2016-2020
På grundlag af den eksisterende aftale om en betalingsplan for 2015-2016 anerkender Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen de foranstaltninger, der er truffet for at afvikle efterslæbet af udestående betalingsanmodninger fra samhørighedsprogrammerne for 2007-2013 og for at forbedre overvågningen af efterslæb af ubetalte regninger inden for alle udgiftsområder. De gentager deres tilsagn om at hindre en lignende ophobning af efterslæb i fremtiden, blandt andet gennem oprettelse af et system for tidlig varsling.
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vil gennem hele året aktivt overvåge situationen med hensyn til gennemførelsen af budgettet for 2016 i overensstemmelse med den aftalte betalingsplan; navnlig de bevillinger, der er opført i budgettet for 2016, vil give Kommissionen mulighed for at nedbringe efterslæbet af udestående betalingsanmodninger ved årets udgang fra samhørighedsprogrammerne for 2007-2013 til et niveau på omkring 2 mia. EUR inden udgangen af 2016.
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vil fortsat gøre status over betalingsgennemførelse og ajourførte overslag på særlige interinstitutionelle møder i overensstemmelse med punkt 36 i bilaget til den interinstitutionelle aftale; der bør afholdes mindst tre møder i 2016 på politisk plan.
I denne forbindelse minder Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om, at disse møder også bør omhandle overslag på længere sigt over den forventede udvikling i betalinger indtil udgangen af FFR for 2014-2020.
3.3. Erklæring fra Europa-Parlamentet om anvendelse af punkt 27 i den interinstitutionelle aftale
Europa-Parlamentet forpligter sig til at fortsætte reduktionen af det samlede antal stillinger i sin stillingsfortegnelse og afslutte den i 2019 i henhold til følgende tidsplan, idet der tages hensyn til, at en nettoreduktion på 18 stillinger finder sted i 2016:
Årlig nettoreduktion i det samlede antal godkendte stillinger i Europa-Parlamentets stillingsfortegnelse sammenlignet med det foregående år