(Консултация)

Европейският парламент,

—  като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2015)0447),

—  като взе предвид член 322, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C8‑0277/2015),

—  като взе предвид член 59 от своя правилник,

—  като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0357/2015),

A.  като има предвид, че се очаква Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета(1) да влезе в сила в началото на 2016 г.;

Б.  като има предвид, че решението е придружено от Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014 на Съвета(2), влизащ в сила на същия ден като решението;

В.  като има предвид, че съответното действащо към момента законодателство, свързано с Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета(3), трябваше да бъде преразгледано в края на 2014 г. поради изключително високия размер на корекциите на собствените ресурси на база ДДС и БНД за някои държави членки;

Г.  като има предвид, че и Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014 трябва също така да бъде преразгледан въз основа на опита с корекциите от 2014 г.;

Д.  като има предвид, че предоставянето и корекцията на вноските на държавите членки в бюджета на Съюза не следва да бъде обект на политически сделки, а следва да бъде технически процес за удовлетворяване на потребностите от парични средства;

Е.  като има предвид, че по правило досега държавите членки плащаха без съществени забавяния пълния размер на своите вноски на база ДДС и БНД в бюджета на Съюза, дори по време на криза и строги бюджетни ограничения;

Ж.  като има предвид, че с цел прозрачност всяка година на Парламента следва да се представя доклад относно изчисляването на корекциите на салдото на ДДС и БНД и данните, които са в основата на тези изчисления, както и датите и размера на вноските, преведени от държавите членки в бюджета на Съюза;

З.  като има предвид, че предложението на Комисията освен това съдържа промени относно правилата за лихвения процент, както и редица технически въпроси и уточнения;

И.  като има предвид, че поради това Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014 следва да бъде съответно изменен;

1.  Подчертава необходимостта от ефикасни правила за начина, по който държавите членки предоставят своите вноски своевременно на разположение в бюджета на Съюза, за да се даде възможност на Комисията да управлява ефективно своите парични средства;

2.  Подкрепя възможността, предоставена на Комисията, да изиска от държавите членки да платят трета дванадесета част от ресурсите на база ДДС и БНД през първата половина на годината, за да се даде възможност на Комисията да намали по-голяма част от натрупаното през предходната година изоставане в плащанията в Европейския фонд за гарантиране на земеделието и в европейските структурни и инвестиционни фондове, както и да намали лихвата за забава;

3.  Подчертава по-специално, че е необходимо плащанията към бенефициентите на бюджета на Съюза да се извършват своевременно; приветства в този контекст предложеното изменение на член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014, което има за цел не само увеличаване на стимулите за навременно плащане чрез оскъпяване на всяко забавяне на плащане, но и осигуряване на пропорционалност чрез поставяне на таван на максималното увеличение на лихвения процент, така че то да не надвишава 20 процентни пункта;

4.  Подчертава, че предложените промени в методите за корекции на вноските имат за цел да се избегне повтаряне на случая от 2014 г.;

5.  Подчертава, че посочените корекции на вноските следва да бъдат извършвани толкова автоматично, колкото е възможно, за да се избегне политическа намеса в договорените начини за финансиране на бюджета на Съюза и да се ограничи до минимум свободата на преценка на държавите членки по отношение на сроковете за осъществяване на техните допълнителни вноски в бюджета на Съюза, дължащи се на корекциите на БНД;

6.  Следователно приема предложението на Комисията за промяна на графика за съобщаване и особено на крайната дата за предоставяне на корекциите (изместване на датата от 1 декември към началото на годината), което ще улесни националните хазни при управлението на финансирането на евентуални корекции;

7.  Подкрепя освен това предложението на Комисията, гласящо, че за да се предотвратят каквито и да е загуби за бюджета на Съюза, всяка държава членка трябва да гарантира, че сумите, които е депозирала по сметката за собствените ресурси, не се намаляват с отрицателни лихви или други такси за времето, през което трябва да останат по сметката;

8.  Отбелязва, че начинът, по който държавите членки управляват своето национално счетоводство във връзка с вноските в бюджета на Съюза, е изключително разнообразен и призовава Комисията да разгледа препоръки в това отношение, за да се даде възможност за по-лесно сравнение между държавите членки;

9.  Подчертава факта, че системата на собствените ресурси остава твърде сложна и трябва да бъде реформирана из основи със следващата многогодишна финансова рамка; в този контекст подчертава, че Групата на високо равнище за собствените ресурси играе изключително важна роля с оглед представянето на предложения за преодоляване на недостатъците на сегашната система;

10.  Одобрява предложението на Комисията, както е изменено;

11.  Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом;

12.  Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

13.  Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

14.  Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Текст, предложен от Комисията   Изменение Изменение 1 Предложение за регламент Член 1 – точка 4 Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014 Член 10б – параграф 5 – алинея 3 Комисията информира държавите членки за сумите, получени при това изчисление, преди 1 февруари на годината, следваща годината на предоставяне на данните за корекциите. Всяка държава членка вписва нетната сума в сметката по член 9 на първия работен ден от месец юни на същата година. Комисията информира държавите членки и Европейския парламент за сумите, получени при това изчисление, преди 1 февруари на годината, следваща годината на предоставяне на данните за корекциите. Всяка държава членка вписва нетната сума в сметката по член 9 на първия работен ден от месец юни на същата година.

(1) Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 105). (2) Регламент (EС, Евратом) № 609/2014 на Съвета от 26 май 2014 г. относно методите и процедурата за предоставяне на традиционните собствени ресурси, собствените ресурси на база ДДС и на база БНД и относно мерките за удовлетворяване на потребностите от парични средства (ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 39). (3) Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17).