Европейският парламент,

—  като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2014 година,

—  като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Центъра(1),

—  като взе предвид декларацията за достоверност(2) относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата за финансовата 2014 година в съответствие с член 287 от Договора за функционирането на ЕС,

—  като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2016 г. относно освобождаването от отговорност на Центъра във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2014 година (05584/2016 – C8-0062/2016),

—  като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на ЕС,

—  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета(3), и по-специално член 208 от него,

—  като взе предвид Регламент (ЕИО) № 337/75 на Съвета от 10 февруари 1975 г. за създаване на Европейски център за развитие на професионално обучение(4), и по-специално член 12а от него,

—  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности(5),

—  като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета(6), и по-специално член 108 от него,

—  като взе предвид член 94 и приложение V към своя правилник,

—  като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по заетост и социални въпроси (A8‑0082/2016),

1.  Освобождава от отговорност директора на Европейския център за развитие на професионалното обучение във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за финансовата 2014 година;

2.  Представя своите забележки в резолюцията по-долу;

3.  Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на директора на Европейския център за развитие на професионалното обучение, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).

(1) OВ C 409, 9.12.2015 г., стр. 39. (2) OВ C 409, 9.12.2015 г., стр. 39. (3) OВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. (4) OВ L 39, 13.2.1975 г., стр. 1. (5) OВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. (6) OВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 42.

Европейският парламент,

—  като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2014 година,

—  като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Центъра(1),

—  като взе предвид декларацията за достоверност(2) относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата за финансовата 2014 година в съответствие с член 287 от Договора за функционирането на ЕС,

—  като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2016 г. относно освобождаването от отговорност на Центъра във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2014 година (05584/2016 – C8-0062/2016),

—  като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на ЕС,

—  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета(3), и по-специално член 208 от него,

—  като взе предвид Регламент (ЕИО) № 337/75 на Съвета от 10 февруари 1975 г. за създаване на Европейски център за развитие на професионално обучение(4), и по‑специално член 12а от него,

—  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности(5),

—  като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета(6), и по-специално член 108 от него,

—  като взе предвид член 94 и приложение V към своя правилник,

—  като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по заетост и социални въпроси (A8‑0082/2016),

1.  Констатира, че окончателните годишни отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение са приложени към доклада на Сметната палата;

2.  Одобрява приключването на сметките на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2014 година;

3.  Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на директора на Европейския център за развитие на професионалното обучение, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).

(1) OВ C 409, 9.12.2015 г., стр. 39. (2) OВ C 409, 9.12.2015 г., стр. 39. (3) OВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. (4) OВ L 39, 13.2.1975 г., стр. 1. (5) OВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. (6) OВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 42.

Европейският парламент,

—  като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския център за развитие на професионалното обучение за финансовата 2014 година,

—  като взе предвид член 94 и приложение V към своя правилник,

—  като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по заетост и социални въпроси (A8-0082/2016),

А.  като има предвид, че според финансовите отчети на Европейския център за развитие на професионалното обучение („Центъра“) неговият окончателен бюджет за финансовата 2014 година възлиза на 17 275 766 EUR, което представлява намаление с 3,62% в сравнение с 2013 г.;

Б.  като има предвид, че в своя доклад за годишните отчети на Центъра за финансовата 2014 година („доклада на Сметната палата“) Сметната палата заявява, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Центъра са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;

Последващи действия във връзка с процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2013 година

1.  Приветства мерките, въведени от Центъра в отговор на коментарите на Палатата от предходната година, както и на препоръките на Парламента;

Бюджет и финансово управление

2.  Отбелязва със задоволство, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2014 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 98,93% – същата степен, както през 2013 г.; отбелязва освен това, че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 95,68%, което представлява увеличение с 3,29% в сравнение с 2013 г.;

Процедури за възлагане на обществени поръчки и набиране на персонал

3.  Високо оценява факта, че Центърът е запазил ефикасността на услугите за поддръжка през 2014 г.; отбелязва, че 95 от 98-те длъжности в щатното разписание са заети и средната стойност на своевременност на плащанията остава стабилна;

Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност

4.  Отбелязва, че управителният съвет на Центъра е приел през октомври 2014 г. политика относно предотвратяването и управлението на конфликтите на интереси, адаптирана към положението на Центъра и включваща съответните положения на потенциален конфликт на интереси, които са възможни за Центъра; приветства организираните от Центъра редовни семинари за обучение с цел повишаване на осведомеността сред неговия персонал относно правилното прилагане на тази политика; отбелязва, че първите семинари за обучение са се състояли през юни 2015 г.;

5.  Отбелязва, че по-голямата част от членовете на управителния съвет на Центъра са подписали декларациите за отсъствие на конфликт на интереси; отбелязва освен това, че тези декларации са били публикувани на уебсайта на Центъра, след като въпросните членове са дали съгласието си; настоятелно призовава членовете на управителния съвет, които все още не са подписали декларацията, да направят това във възможно най-кратки срокове;

6.  Отбелязва факта, че през октомври 2014 г. Центърът е приел стратегия за борба с измамите въз основа на разработения от Комисията общ подход към децентрализираните агенции на ЕС с цел подпомагане на ефективното предотвратяване и установяване на рискове от измами, както и с цел укрепване на подходящи вътрешни процедури за докладване и разглеждане на потенциални случаи на измами и резултатите от тях;

7.  Заявява, че годишните доклади на Центъра биха могли да изпълняват важна роля с оглед на спазването на принципите на прозрачност, отчетност и почтеност; призовава Центъра да включи стандартна глава относно посочените компоненти в годишния си доклад;

Вътрешен одит

8.  Потвърждава, че Службата за вътрешен одит ("IAS") на Комисията е извършила одит на една от четирите теми, включени в стратегическия план за одит на IAS за периода 2013—2015 г.; отбелязва, че в своя окончателен доклад за одита IAS е отправила една препоръка, оценена като „много важна“, и четири препоръки, оценени като „важни“; потвърждава, че след като оценената като „много важна“ препоръка вече е била изпълнена в края на годината, класификацията на препоръката е била понижена на „важна“; потвърждава освен това, че изготвеният в резултат на одита план за действие е в процес на изпълнение, както е планирано;

Вътрешен контрол

9.  Отбелязва, че Центърът редовно извършва оценка на риска и изготвя план за управление на риска ("ПУР") с цел установяване на рисковете, които биха могли да засегнат постигането на целите на Центъра; отбелязва със загриженост, че съгласно ПУР съществува риск Центърът да не бъде в състояние да обработи непредвидени външни искания от заинтересовани страни поради факта, че вече е достигнат пределът на ресурсите, които са на негово разположение; потвърждава, че Центърът следи отблизо промените в своята работна програма с цел да я приспособи към наличните ресурси или адекватно да интегрира дейностите, произтичащи от промените;

Резултати от дейността

10.  Отбелязва, че периодичната външна оценка на Центъра съдържа препоръки относно начините, по които той би могъл да развие и засили своята роля; отбелязва освен това, че през април 2014 г. Центърът е изготвил план за действие относно последващите действия във връзка с тези препоръки, който беше представен на неговия управителен съвет; отбелязва, че 7 от общо 23 препоръки и свързаните с тях действия са били приключени до края на 2014 г.; приканва Центъра да информира органа по освобождаване от отговорност относно напредъка, постигнат във връзка с изпълнението на оставащите препоръки;

11.  Отбелязва, че в периодичната външна оценка са разгледани също така възможни полезни взаимодействия между Центъра, Европейската фондация за обучение („ETF“), Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд („EUROFOUND“) и Европейската агенция за безопасност и здраве при работа („EU-OSHA“); потвърждава, че съгласно заключенията от оценката Центърът не е дублирал дейностите на никой друг орган на равнището на Съюза, на национално или международно равнище;

12.  Отбелязва тясното сътрудничество на Центъра с ETF и EUROFOUND, което получава официален статут в споразуменията за сътрудничество между тези агенции, както и в предварително договорените годишни работни програми;

13.  Отбелязва работата на Центъра за увеличаване на видимостта на професионалното образование и обучение в Съюза и на собствената му роля посредством уебсайта на Центъра, социалните медии, организацията на различни прояви в приемащата държава членка, както и посредством сътрудничество с Комисията по няколко публикации и съобщения за печата;

Други коментари

14.  Изразява съжаление, че ремонтните дейности в сградата на Центъра в Гърция не са приключили до края на 2014 г.; потвърждава обаче, че ремонтните дейности са от компетентността на правителството на приемащата държава членка, както и че се е наложило преустановяването на съответните строителни дейности поради икономическото положение в приемащата държава членка; отбелязва, че оставащите дейности е трябвало да бъдат финализирани до края на 2015 г., и призовава Центъра допълнително да докладва на органа по освобождаване от отговорност по този въпрос;

15.  Високо оценява факта, че Центърът е съсредоточил дейността си върху приноса и подкрепата в полза на политиките за справяне с младежката безработица; силно одобрява в частност извършените от Центъра прогнози и анализи на уменията, както и работата му, съсредоточаваща се върху разработването на професионални стажове; отбелязва със задоволство факта, че информацията от подробните фишове по държави относно политиките в областта на професионалното образование и обучение, изготвени от Центъра за всички държави членки, е била отразена в специфичните за всяка държава препоръки за 2014 г. в рамките на европейския семестър;

16.  Счита, че Центърът следва да съдейства на държавите членки, които са изправени пред предизвикателството във връзка с увеличения брой бежанци, при използването на възможностите за професионално обучение за тяхното интегриране на пазарите на труда;

17.  Приветства факта, че уебсайтът Europass, който е управляван от Центъра и е наличен на 27 езика, е бил посетен от 21,7 милиона ползватели през 2014 г., което представлява увеличение с 8% спрямо данните за 2013 г.;

o
o   o

18.  По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 28 април 2016 г.(1) относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.

(1) Приети текстове от тази дата, P8_TA(2016)0159.