El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0185 – C8-0136/2016),

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006(1) (Reglamento del FEAG),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y en particular su artículo 12,

–  Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3) (AI de 2 de diciembre de 2013), y en particular su apartado 13,

–  Vistos los resultados de la negociación tripartita prevista en el apartado 13 del AI de 2 de diciembre de 2013,

–  Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–  Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0182/2016),

A.  Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial o de la crisis económica y financiera mundial, así como para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral;

B.  Considerando que la ayuda de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a su disposición de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el AI de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);

C.  Considerando que la adopción del Reglamento del FEAG refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo de reintroducir el criterio de movilización relativo a la crisis, fijar la contribución financiera de la Unión en un 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y el Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y de posibles beneficiarios mediante la incorporación de los trabajadores autónomos y de los jóvenes y financiar los incentivos para la creación de empresas propias;

D.  Considerando que Francia presentó la solicitud EGF/2015/010/FR/MoryGlobal relativa a una contribución financiera del FEAG a raíz de los despidos de trabajadores en el sector económico clasificado en la división 49 («Transporte terrestre y por tubería») y la división 52 («Almacenamiento y actividades anexas al transporte») de la NACE Rev. 2 en la Francia continental ,y que se prevé que se beneficien de las medidas 2 132 trabajadores despedidos que pueden optar a una contribución del FEAG; que esta solicitud se produce a raíz de la liquidación judicial de MoryGlobal y es la continuación de la solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros;

E.  Considerando que la solicitud se presentó con arreglo al criterio de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG, que requiere el despido o el cese de la actividad, respectivamente, durante un período de referencia de cuatro meses, de como mínimo 500 trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia de una empresa de un Estado miembro, incluidos los trabajadores despedidos por los proveedores o por las empresas situadas en la fase posterior del proceso de producción y los autónomos que hayan cesado su actividad;

1.  Conviene con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG y en que, por tanto, Francia tiene derecho a una contribución financiera de 5 146 800 EUR en virtud del citado Reglamento, lo que representa el 60 % del coste total de 8 528 000 EUR;

2.  Observa que la Comisión respetó el plazo de doce semanas a partir de la recepción de la solicitud de las autoridades francesas, el 19 de noviembre de 2015, finalizando su evaluación sobre el cumplimiento de los requisitos para recibir una contribución financiera en el plazo previsto, el 7 de abril de 2016, y notificó su evaluación al Parlamento ese mismo día;

3.  Considera que los despidos en MoryGlobal están relacionados con la disminución general de la producción física en Europa, que provocó una reducción de los volúmenes transportados y desencadenó una guerra de precios en el sector del transporte por carretera, lo que desde 2007 ha causado un deterioro constante de los márgenes operativos y una serie de pérdidas para el sector en Francia, lo que, por su parte, generó una serie de quiebras, incluidas las de Mory-Ducros y, posteriormente, la de MoryGlobal, que había contratado de nuevo a 2 107 de los antiguos trabajadores de Mory-Ducros;

4.  Pone de relieve que la ayuda del FEAG en favor de los 2 513 antiguos trabajadores de Mory-Ducros, aprobada en abril de 2015(4), ascendió a 6 052 200 EUR;

5.  Toma nota de que, hasta la fecha, el sector del transporte terrestre y por tubería ha sido objeto de otras dos solicitudes de ayuda del FEAG: EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros y EGF/2011/001 AT/ Nieder- und Oberösterreich, ambas basadas en la crisis financiera y económica mundial, en relación con 2 804 despidos en el sector; señala que varias de las medidas de las dos solicitudes se asemejan;

6.  Observa que las autoridades francesas empezaron a prestar servicios personalizados a los trabajadores afectados el 23 de abril de 2015, con anterioridad a la solicitud de concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto;

7.  Se congratula de que Francia haya establecido el plan social, en el que también participa financieramente MoryGlobal, antes de obtener el complemento del FEAG; celebra que la ayuda solicitada con cargo al FEAG no incluya medidas en el marco del artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG, es decir, prestaciones, sino que se oriente hacia medidas con un valor añadido real para la integración futura en el mercado laboral de los trabajadores despedidos;

8.  Toma nota de que los servicios personalizados cofinanciados por el FEAG que se prestarán consisten en asesoramiento y orientación por parte de un equipo de asesores expertos, que son complementarios al plan social y al Contrat de Sécurisation Professionnelle financiado por el Estado francés para ayudar a los trabajadores a volver a encontrar trabajo; observa que los tres contratistas que integran el equipo de asesores son los que prestan servicios a los trabajadores despedidos por Mory-Ducros; espera que la Comisión y las autoridades francesas respeten escrupulosamente el principio según el cual los pagos a las agencias se efectuarán sobre la base de los resultados obtenidos;

9.  Observa que los contratistas (BPI, Sodie y AFPA Transitions) deberán asistir y orientar a los trabajadores despedidos y ayudarles a encontrar soluciones que les permitan permanecer en el mercado laboral y conseguir un nuevo empleo mediante servicios personalizados, como sesiones informativas de carácter colectivo e individual, transición profesional y acompañamiento hacia un nuevo empleo;

10.  Considera que los trabajadores de la franja de edad comprendida entre los 55 y los 64 años corren un mayor riesgo de desempleo de larga duración y de exclusión del mercado laboral, lo que podría llevarles a la exclusión social; considera, por consiguiente, que esos trabajadores, que constituyen más del 19 % de los posibles beneficiarios de las medidas propuestas, tienen necesidades específicas por lo que respecta a los servicios personalizados que se prestan de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG;

11.  Señala que Francia ha indicado que el paquete coordinado de servicios personalizados se ha elaborado en consulta con los representantes de los beneficiarios previstos y los interlocutores sociales;

12.  Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG, la elaboración del paquete coordinado de servicios personalizados debe anticipar las perspectivas futuras en el mercado laboral y las competencias exigidas y ser compatible con la transición hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y que sea sostenible; celebra que Francia haya proporcionado todas las garantías necesarias de que las acciones propuestas serán complementarias de las financiadas por los Fondos Estructurales y que juntas permitirán adaptarse a los retos globales y alcanzar un crecimiento económico sostenible, como se subraya en la evaluación de la aplicación del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización 2007-2014(5);

13.  Observa que los contratistas que operan el equipo de asesores son los mismos que prestan servicios a los trabajadores despedidos por Mory-Ducros; pide a la Comisión que proporcione una evaluación de la relación coste-eficacia de la ayuda que se presta en la actualidad a los trabajadores despedidos de Mory-Ducros, teniendo en cuenta que la solicitud presente es consecuencia de la solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros y que los servicios personalizados los prestan los mismos contratistas;

14.  Tiene en cuenta la sensibilidad de este mercado laboral concreto, dado que Francia presenta el mayor porcentaje de valor añadido de la UE-28 en el sector de los servicios de transporte terrestre;

15.  Observa que las autoridades francesas han confirmado que las acciones propuestas no reciben apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y que son complementarias de las acciones financiadas con cargo a los Fondos Estructurales;

16.  Reitera que la ayuda del FEAG es complementaria de las medidas nacionales y no debe sustituir a otras actuaciones que son responsabilidad de los Estados miembros o de las empresas;

17.  Celebra el procedimiento mejorado puesto en funcionamiento por la Comisión a raíz de la solicitud del Parlamento de agilizar la liberación de las subvenciones; observa las limitaciones de tiempo que conlleva el nuevo calendario y su posible impacto sobre la eficacia de la instrucción de los casos;

18.  Recuerda su solicitud a la Comisión para que garantice el acceso del público a todos los documentos relacionados con los casos del FEAG;

19.  Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución;

20.  Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

21.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 347 de 20.12.2013, p. 855. (2) DO L 347 de 20.12.2013, p. 884. (3) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1. (4) Decisión (UE) 2015/738 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros, de Francia) (DO L 117 de 8.5.2015, p. 47). (5) http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2016/558763/EPRS_IDA(2016)558763_EN.pdf

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

(solicitud de Francia – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

(No se reproduce el texto del presente anexo dado que coincide con el acto final, la Decisión (UE) 2016/989.)