Sklep Evropskega parlamenta z dne 25. oktobra 2016 o zahtevi za zaščito privilegijev in imunitete Jane Collins (2016/2087(IMM))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju zahteve Jane Collins z dne 3. maja 2016, razglašene na plenarnem zasedanju 11. maja 2016 za zaščito njenih privilegijev in imunitete v okviru civilnega postopka zoper njo pred Queen’s Bench Division pri High Court of Justice v Londonu (zahtevek št. HQ14DO4882),
– po zagovoru Jamesa Carverja, ki je v skladu s členom 9(5) Poslovnika zastopal Jane Collins,
– ob upoštevanju členov 7, 8 in 9 Protokola št. 7 o privilegijih in imunitetah Evropske unije ter člena 6(2) Akta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami z dne 20. septembra 1976,
– ob upoštevanju sodb Sodišča Evropske unije z dne 12. maja 1964, 10. julija 1986, 15. in 21. oktobra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011 in 17. januarja 2013(1),
– ob upoštevanju člena 5(2), člena 7 in člena 9 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za pravne zadeve (A8-0297/2016),
A. ker je Jane Collins zahtevala zaščito svojih poslanskih privilegijev in imunitete v zvezi s civilnim postopkom zoper njo pred Queen’s Bench Division pri High Court of Justice v Londonu;
B. prvič, ker se zahteva nanaša na zaščito pravice poslanca Evropskega parlamenta iz člena 7 Protokola, da se ne sme upravno ali kako drugače omejevati njegovega prostega gibanja do kraja zasedanja Evropskega parlamenta ali nazaj;
C. ker je ta del zahteve povezan z navedbo Jane Collins, da zaradi narokov v sodnem postopku zoper njo ni mogla potovati na parlamentarne seje;
D. ker pa se člen 7 Protokola ne uporablja za omejitve, ki izhajajo iz sodnih postopkov, saj to urejajo posebna pravila iz členov 8 in 9 Protokola(2), zato zahteva za zaščito poslanskega privilegija na podlagi sklicevanja na člen 7 Protokola ni dopustna;
E. drugič, ker se zahteva nanaša na zaščito pravice poslanca Evropskega parlamenta iz člena 8 Protokola, da se zoper njega ne sme začeti preiskava, ne sme biti priprt niti se zoper njega ne sme začeti sodni postopek zaradi mnenja ali glasu, ki ga je izrekel pri opravljanju svojih dolžnosti;
F. ker je ta del zahteve povezan s civilno tožbo zoper Jane Collins v Združenem kraljestvu za odškodnino in kvalificirano odškodnino zaradi domnevnega klevetanja in obrekovanja, pa tudi za sodno prepoved ponovitve spornih izjav;
G. ker se sodni postopek zaradi klevetanja in obrekovanja nanaša na obtožbe, ki jih je Jane Collins izrekla na kongresu stranke;
H. ker velja poslanska imuniteta iz člena 8 Protokola le za mnenja, ki jih je poslanec Evropskega parlamenta izrekel pri opravljanju svojih dolžnosti;
I. ker velja, da so izjave poslanca Evropskega parlamenta izven prostorov te institucije izražene med opravljanjem parlamentarnih nalog le, če so te izjave subjektivna ocena, ki ima neposredno, očitno povezavo z opravljanjem teh nalog(3);
J. ker ni neposredne, očitne povezave med spornimi izjavami Jane Collins in njenimi nalogami poslanke Evropskega parlamenta, saj niso povezane z njenimi dejavnostmi poslanke Evropskega parlamenta ali politikami Evropske unije, obenem pa so bile izjave dane v okviru nacionalne politične razprave;
K. ker se za sporne izjave zato ne uporablja člen 8 Protokola;
1. se odloči, da ne zaščiti privilegijev in imunitete Jane Collins;
2. naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in poročilo pristojnega odbora nemudoma posreduje organom Združenega kraljestva, vključno s sodnikom višjega sodišča Markom D. J. Warbyjem.
Sodba Sodišča z dne 12. maja 1964 v zadevi Wagner proti Fohrmann in Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sodba Sodišča z dne 10. julija 1986 v zadevi Wybot proti Faure in drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sodba Splošnega sodišča z dne 15. oktobra 2008 v zadevi Mote proti Parlamentu, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sodba Sodišča z dne 21. oktobra 2008 v združenih zadevah Marra proti De Gregorio in Clemente, C-200/07 in C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sodba Splošnega sodišča z dne 19. marca 2010 v zadevi Gollnisch proti Parlamentu, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sodba Sodišča z dne 6. septembra 2011 v zadevi Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sodba Splošnega sodišča z dne 17. januarja 2013 v zadevi Gollnisch proti Parlamentu, T-346/11 in T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.