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Procedimiento : 2016/2930(DEA)
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B8-1124/2016

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P8_TA(2016)0410

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Miércoles 26 de octubre de 2016 - Estrasburgo Edición definitiva
Decisión de no presentar objeciones a un acto delegado: normas técnicas reglamentarias relativas a las técnicas de reducción del riesgo en determinados contratos de derivados extrabursátiles
P8_TA(2016)0410B8-1124/2016

Decisión del Parlamento Europeo de no presentar objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 4 de octubre de 2016, por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones en lo que atañe a las normas técnicas reglamentarias relativas a las técnicas de reducción del riesgo en los contratos de derivados extrabursátiles no compensados por una entidad de contrapartida central (C(2016)06329 – 2016/2930(DEA))

El Parlamento Europeo,

–  Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2016)06329),

–  Vista la carta de la Comisión, de 4 de octubre de 2016, por la que le solicita que declare que no presentará objeciones al Reglamento Delegado,

–  Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de 13 de octubre de 2016, dirigida al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión,

–  Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones(1) (Reglamento sobre la infraestructura del mercado europeo – EMIR)), y en particular su artículo 11, apartado 15,​

–  Vistos el artículo 13 del Reglamento (UE) n.º 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.º 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión(2); el Reglamento (UE) n.º 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.º 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión(3), y el Reglamento (UE) n.º 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.º 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión(4),

–  Visto el proyecto de normas técnicas reglamentarias presentado por las Autoridades Europeas de Supervisión (AES – la Autoridad Bancaria Europea, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados) el 8 de marzo de 2016, de conformidad con el artículo 11, apartado 15, del Reglamento (UE) n.º 648/2012,

–  Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

–  Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento,

–  Visto que no se ha manifestado oposición alguna en el plazo señalado en el artículo 105, apartado 6, tercer y cuarto guion, de su Reglamento, que expiró el 25 de octubre de 2016,

A.  Considerando que el Reglamento EMIR establece requisitos en materia de compensación y de gestión bilateral del riesgo para los contratos de derivados extrabursátiles (OTC), requisitos de información para los contratos de derivados y requisitos uniformes para el desempeño de las actividades de las entidades de contrapartida central (ECC) y los registros de operaciones.

B.  Considerando que el artículo 11, apartado 15, del Reglamento EMIR establece que las AES elaborarán proyectos de normas técnicas reglamentarias comunes en las que se especifiquen los procedimientos de gestión del riesgo, incluidos los niveles y tipos de garantía y los mecanismos de segregación necesarios para dar cumplimiento al artículo 11, apartado 3, del Reglamento EMIR, así como los procedimientos que han de seguir las contrapartes y las autoridades competentes pertinentes a la hora de aplicar las exenciones previstas en el artículo 11, apartados 6 a 10, del Reglamento EMIR y los criterios aplicables a que se refiere el artículo 11, apartados 5 a 10, del Reglamento EMIR, con indicación, en particular, de lo que debe considerarse un impedimento práctico o jurídico para la rápida transferencia de fondos propios o el reembolso de pasivos entre las contrapartes;

C.  Considerando que el artículo 11, apartado 15, del Reglamento EMIR faculta a la Comisión para adoptar las normas técnicas reglamentarias a que se ha hecho referencia en función de la naturaleza jurídica de la contraparte, de conformidad con los artículos 10 a 14, bien sea del Reglamento (UE) n.º 1093/2010 (Reglamento ABE), del Reglamento (UE) n.º 1094/2010 (Reglamento AESPJ) o del Reglamento (UE) n.º 1095/2010 (Reglamento AEVM);

D.  Considerando que el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea (BCBS) y la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO) publicaron en septiembre de 2013 y revisaron en marzo de 2015 el marco global en el que establecen de forma conjunta los requerimientos de márgenes para derivados compensados de forma no centralizada;

E.  Considerando que, el 8 de marzo de 2016, las AES presentaron a la Comisión el proyecto de normas técnicas reglamentarias;

F.  Considerando que, el 28 de julio de 2016, la Comisión notificó a las AES su intención de aprobar el proyecto de normas técnicas reglamentarias después de introducir una serie de modificaciones de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10, apartado 1, de los Reglamentos ABE, AESPJ y AEVM;

G.  Considerando que, el 8 de septiembre de 2016, las AES presentaron a la Comisión un dictamen formal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10, apartado 1, de los Reglamentos ABE, AESPJ y AEVM, así como el proyecto revisado de normas técnicas reglamentarias;

H.  Considerando que, el 4 de octubre de 2016, la Comisión adoptó el Reglamento Delegado;

I.  Considerando que este Reglamento Delegado solo puede entrar en vigor al final del período de control del Parlamento y del Consejo en caso de que ni el Parlamento ni el Consejo formulen objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán;

J.  Considerando que el período de control previsto en el artículo 13, apartado 1, de los Reglamentos ABE, AESPJ y AEVM es de tres meses a partir de la fecha de notificación de la normas técnicas reglamentarias, y que, por consiguiente, el período de control expira en este caso el 4 de enero de 2017;

K.  Considerando que el calendario de aplicación de los requerimientos de márgenes para derivados compensados de forma no centralizada ha sido acordado a nivel internacional por el BCBS y la IOSCO, y que la Unión, si bien no ha cumplido el plazo acordado de 1 de septiembre de 2016 para la primera fase de aplicación, dispondría todavía del tiempo suficiente para poner a punto su normativa antes de que expire el segundo plazo de 1 de marzo de 2017, cuando previsiblemente un gran número de contrapartes financieras y grupos no financieros empezarán a intercambiar márgenes;

L.  Considerando que procedería declarar la no objeción del Parlamento tan pronto como sea posible, con el fin de facilitar el cumplimiento por la Unión de sus compromisos internacionales y permitir que las entidades de contrapartida puedan prepararse para asumir los nuevos requerimientos con la antelación suficiente, y que este planteamiento contribuirá a ofrecer seguridad jurídica a los participantes en el mercado, tanto en los países de la Unión como en terceros países;

1.  Declara que no presentará objeciones al Reglamento Delegado;

2.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 201 de 27.7.2012, p. 1.
(2) DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.
(3) DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.
(4) DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

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