Европейският парламент,

—  като взе предвид своите предходни резолюции относно положението във Филипините, и по-специално резолюцията си от 15 септември 2016 г.(1),

—  като взе предвид изявленията на делегацията на Съюза и на говорителя на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията по въпросите на външната политика и политиката на сигурност (върховен представител/заместник-председател),

—  като взе предвид дипломатическите отношения между Филипините и ЕС (по-рано Европейска икономическа общност (ЕИО)), установени на 12 май 1964 г. с назначаването на посланика на Филипините ЕИО,

—  като взе предвид статута на Филипините като един от учредителите на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН),

—  като взе предвид изявлението на Международната комисия на юристите от 28 февруари 2017 г.,

—  като взе предвид Рамковото споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Република Филипини, от друга страна,

—  като взе предвид насоките на ЕС за правата на човека,

—  като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

—  като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права,

—  като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

А.  като има предвид, че Филипините и ЕС поддържат дългогодишни дипломатически, икономически, културни и политически отношения;

Б.  като има предвид, че на 23 февруари 2017 г. беше издадена заповед за арест на сенатор Лейла М. Де Лима, член на опозиционната либерална партия на Филипините, въз основа на обвинения за предполагаеми престъпления, свързани с наркотици; като има предвид, че на 24 февруари 2017 г. сенатор Де Лима беше арестувана и задържана; като има предвид, че съществува опасност в случай на осъждане сенатор Де Лима да получи присъда за лишаване от свобода от 12 години до доживотен затвор и да бъде изключена от Сената;

В.  като има предвид наличието на сериозни опасения, че престъпленията, в които е обвинена сенатор Де Лима, са почти напълно изфабрикувани; като има предвид, че „Амнести Интернешънъл“ счита сенатор Де Лима за затворник заради убежденията си;

Г.  като има предвид, че сенатор Де Лима е защитник на правата на човека и отявлен критик на кампанията на президента на Филипините Родриго Дутерте за борба с наркотиците; като има предвид, че тя открито осъди войната срещу наркотиците във Филипините; като има предвид, че сенатор Де Лима беше председател на филипинската комисия по правата на човека; като има предвид, че съществуват сериозни опасения за безопасността на сенатор Де Лима; като има предвид, че съществуват множество твърдения за изтезания в местата за задържане, които не са довели до разследвания;

Д.  като има предвид, че на 19 септември 2016 г. сенатор Де Лима беше отстранена от поста си председател на комисията по правосъдие и права на човека към Сената; като има предвид, че по време на мандата си като председател на комисията по правата на човека сенатор Де Лима ръководи разследването на твърденията за извънсъдебни екзекуции в Давао на вероятно 1 000 или повече лица, заподозрени в дейности, свързани с наркотици, докато президентът Дутерте беше кмет на града; като има предвид, че след изслушванията сенатор Де Лима беше подложена на силен тормоз и сплашване от страна на властите, като тези нападки се засилиха през последните осем месеца;

Е.  като има предвид, че на 2 март 2017 г. организацията „Human Rights Watch“ публикува доклада си „License to Kill: Philippine Police Killings in Duterte’s ‘War on Drugs’“ (Лиценз за убийства: Полицейски убийства на Филипините във „войната срещу наркотиците“ на Дутерте), в което се документират извънсъдебни екзекуции, свързани с кампанията за борба с наркотиците;

Ж.  като има предвид, че откакто на 30 юни 2016 г. президентът Дутерте встъпи в длъжност, се съобщава за над 7 000 убийства, свързани с наркотици, които са били извършени от полицията и от лица, прилагащи саморазправа; като има предвид, че президентът Дутерте обеща да продължи своята кампания за борба с наркотиците до изтичането на президентския му мандат през 2022 г.;

З.  като има предвид, че в отговор на убийствата на полицейски служители от страна на бунтовници от комунистическата Нова народна армия в южната част на Филипините на 8 март 2017 г. президентът Дутерте нареди на армията да предприеме операции срещу бунтовниците, независимо от евентуалните съпътстващи щети;

И.  като има предвид, че на 30 януари 2017 г. националната полиция на Филипините временно преустанови полицейските операции за борба с наркотиците след брутално убийство, за което се предполага, че е извършено в рамките на мерките за борба с наркотиците; като има предвид, че президентът Дутерте нареди на въоръжените сили на Филипините да запълнят тази празнота в кампанията срещу наркотиците;

Й.  като има предвид, че защитници на правата на човека, активисти и журналисти във Филипините, включително сенатор Де Лима, са изложени редовно на заплахи, тормоз, сплашване и кибертормоз; като има предвид, че нарушителите на правата на тези групи не са подведени под отговорност поради факта, че не се провеждат подобаващи разследвания; като има предвид, че през ноември 2016 г. президентът Дутерте открито заплаши, че ще убие защитниците на правата на човека;

К.  като има предвид, че на 7 март 2017 г. Камарата на представителите прие Закон № 4727 за въвеждане отново на смъртното наказание за тежки престъпления, свързани с наркотици; като има предвид, че Филипините бяха първата страна в региона, която през 2007 г. премахна смъртното наказание; като има предвид, че въвеждането отново на смъртното наказание би било в явно нарушение на Втория факултативен протокол към Международния пакт за граждански и политически права, по който Филипините са страна от 2007 г.; като има предвид, че понастоящем администрацията на президента Дутерте разглежда законодателството относно намаляване на минималната възраст за носене на наказателна отговорност от 15 на 9 години;

Л.  като има предвид, че през септември 2016 г. Филипините поеха отново председателството на АСЕАН през 2017 г.;

1.  призовава за незабавното освобождаване на сенатор Лейла М. Де Лима и за това да ѝ бъде гарантирана необходимата сигурност, докато е задържана; призовава органите на Филипините да гарантират справедлив процес, като припомня правото на презумпцията за невиновност, да оттеглят всички политически мотивирани обвинения срещу нея и да преустановят всички по-нататъшни действия на тормоз срещу нея;

2.  разбира, че във Филипините милиони хора са засегнати неблагоприятно от високите равнища на наркоманията и от нейните последици; решително осъжда трафика на наркотици и злоупотребата с наркотици във Филипините; призовава правителството да даде приоритет на борбата срещу мрежите за трафик на наркотици и срещу наркобароните вместо на проследяването на дребните потребители; подчертава, че тази борба трябва да върви едновременно с мерките за превенция и детоксикация; насърчава правителството в неговите усилия за откриване на нови центрове за детоксикация;

3.  решително осъжда големия брой извънсъдебни екзекуции, свързани с кампанията срещу наркотиците и извършени от въоръжените сили и от групи, прилагащи саморазправа; поднася своите съболезнования на семействата на жертвите; изразява сериозно безпокойство във връзка с достоверни съобщения, според които полицейските сили на Филипините фалшифицират доказателства, за да оправдаят извънсъдебните екзекуции, и че в повечето случаи на прицел се вземат бедните жители на градските райони; призовава органите на Филипините за незабавно провеждане на безпристрастни и сериозни разследвания на тези извънсъдебни екзекуции, както и за наказателното преследване и подвеждане под съдебна отговорност на всички извършители; призовава ЕС да подкрепи такива разследвания; призовава органите на Филипините да приемат всички необходими мерки за предотвратяване на по-нататъшни убийства;

4.  изразява дълбока загриженост по отношение на реториката на президента Дутерте в отговор на убийството на полицейски служители на 8 март 2017 г. и настоятелно призовава органите на Филипините и военните сили да се придържат стриктно към международното хуманитарно право, което налага специфични ограничения на всички участници във въоръжен конфликт да щадят цивилното население и лицата, които не взимат участие в бойни действия;

5.  призовава ЕС да подкрепи установяването в Съвета на ООН по правата на човека на независимо международно разследване на незаконните убийства и други нарушения от страна на Филипините в контекста на „войната срещу наркотиците“ на президента Дутерте;

6.  изразява сериозното си безпокойство във връзка с решението на Камарата на представителите за въвеждане отново на смъртното наказание; призовава органите на Филипините незабавно да спрат текущото производство за въвеждане отново на смъртното наказание; припомня, че ЕС счита смъртното наказание за жестоко и нечовешко наказание, което не действа като възпиращ фактор за престъпно поведение; призовава правителството на Филипините да се въздържа от понижаване на минималната възраст за носене на наказателна отговорност;

7.  призовава ЕС да следи отблизо случая срещу сенатор Де Лима;

8.  призовава настоятелно ЕС да използва всички налични инструменти, за да подпомогне правителството на Филипините при придържането му към поетите международни задължения в областта на правата на човека, по-специално чрез Рамковото споразумение;

9.  настоятелно призовава Комисията да използва всички налични инструменти, за да убеди Филипините да сложат край на извънсъдебните екзекуции, свързани с кампанията против наркотиците, включително — при липсата на каквито и да било съществени подобрения през следващите няколко месеца — да предприеме процедурни стъпки с оглед на евентуално премахване на преференциите по ОСП +;

10.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на правителството и на парламента на Филипините, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, Комисията, на парламентите и правителствата на държавите членки, на Върховния комисар на ООН по правата на човека и на правителствата на държавите — членки на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия.

(1) Приети текстове, P8_TA(2016)0349.