Indeks 
 Prethodno 
 Sljedeće 
 Cjeloviti tekst 
Postupak : 2017/2647(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odaberite dokument :

Podneseni tekstovi :

RC-B8-0253/2017

Rasprave :

PV 06/04/2017 - 4.2
CRE 06/04/2017 - 4.2

Glasovanja :

PV 06/04/2017 - 7.2

Doneseni tekstovi :

P8_TA(2017)0126

Usvojeni tekstovi
PDF 180kWORD 54k
Četvrtak, 6. travnja 2017. - Strasbourg Završno izdanje
Bjelarus
P8_TA(2017)0126RC-B8-0253/2017

Rezolucija Europskog parlamenta od 6. travnja 2017. o stanju u Bjelarusu (2017/2647(RSP))

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije i preporuke o Bjelarusu, uključujući i one o europskoj politici susjedstva,

–  uzimajući u obzir izjavu predsjednika izaslanstva za odnose s Bjelarusom od 27. ožujka 2017., izjavu glasnogovornika Europske službe za vanjsko djelovanje od 17. ožujka 2017., izjave posebnog izvjestitelja UN-a za stanje ljudskih prava u Bjelarusu od 14. i od 28. ožujka 2017., izjavu donesenu na Parlamentarnoj skupštini OESS-a 24. ožujka 2017., izjave direktora OESS-a/ODIHR-a od 17. i 26. ožujka 2017., izjavu Odbora za ljudska prava Parlamentarne skupštine OESS-a od 27. ožujka 2017. i izjavu Opservatorija za zaštitu ljudskih prava (Međunarodni savez za ljudska prava – Svjetska organizacija za borbu protiv mučenja ) od 29. ožujka 2017. o nedavnim uhićenjima mirnih prosvjednika i nezakonitim pritvaranjima u Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir zaključke Vijeća o Bjelarusu, posebno one od 15. veljače 2016. kojima se ukidaju mjere ograničavanja protiv 170 pojedinaca i tri bjelaruska poduzeća,

–  uzimajući u obzir Odluku Vijeća (ZVSP) 2017/350 od 27. veljače 2017.(1) kojom se do 28. veljače 2018. produžuju mjere ograničavanja protiv Bjelarusa koje uključuju embargo na oružje te zamrzavanje imovine i zabranu putovanja za četiri osobe koje su uvrštene na popis zbog povezanosti s nerazriješenim nestankom dvojice oporbenih političara, jednog poduzetnika i jednog novinara tijekom 1999. i 2000.,

–  uzimajući u obzir parlamentarne izbore održane 11. rujna 2016. i predsjedničke izbore održane 11. listopada 2015., uzimajući u obzir brojne izjave bjelaruskih vlasti da će neke od preporuka koje je OESS/ODIHR dao nakon predsjedničkih izbora 2015. biti provedene prije parlamentarnih izbora 2016. i uzimajući u obzir konačno izvješće OESS-a/ODIHR-a od 28. siječnja 2016. o predsjedničkim izborima u Bjelarusu održanima 11. listopada 2015.,

–  uzimajući u obzir izvješće Međunarodnog saveza za ljudska prava i centra za ljudska prava Viasna o prisilnom radu i raširenim kršenjima radničkih prava u Bjelarusu,

–  uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima i Deklaraciju UN-a o borcima za ljudska prava, UN-ov Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, Europsku konvenciju o ljudskim pravima i Međunarodni pakt o gospodarskim, socijalnim i kulturnim pravima,

–  uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika,

A.  budući da je bjelaruska vlada uvela predsjedničku uredbu br. 3 o „sprječavanju ovisnosti o socijalnoj pomoći”, tzv. „porezu na socijalne parazite”, koju je predsjednik Aleksandar Lukašenko potpisao 2015. i koja se počela provoditi u veljači 2017., a riječ je o uredbi kojom se sankcionira nezaposlenost uvođenjem posebne pristojbe za financiranje javnih rashoda, koja iznosi otprilike 240 EUR, odnosno dvije trećine prosječne mjesečne plaće u Bjelarusu, za prisilni rad za one građane koji su zaposleni manje od 183 dana u godini; budući da je ta uredba naišla na široku kritiku građana, aktivista i novinara;

B.  budući da se od 17. veljače i kroz cijeli ožujak 2017., unatoč pritisku državnih medija i sigurnosnih snaga te prisutnosti naoružanih službenika koji su zaduženi za rastjerivanje prosvjednika, u više desetaka gradova diljem Bjelarusa odvijaju masovni mirni prosvjedi u kojima sudjeluju tisuće građana i koji su nastali kao odgovor na donošenje predsjedničke uredbe br. 3 i na izgradnju poslovnog središta u blizini Kurapatija, memorijalnog centra posvećenog Staljinovim žrtvama;

C.  budući da su vlasti nasilno odgovorile na te prosvjede, osobito 25. i 26. ožujka 2017.; budući da su mirni prosvjednici 25. ožujka na Dan slobode krenuli u povorku glavnom avenijom u Minsku, ali ih je spriječio kordon interventne policije; budući da su snage sigurnosti napale prosvjednike, udarajući žene, maloljetnike i starije osobe; budući da su uhićene stotine prosvjednika, uključujući domaće i strane novinare koji su izvještavali o tim događajima; budući da je najmanje 700 osoba pritvoreno u Minsku, od kojih su neki bili slučajni prolaznici;

D.  budući da je pritvorena i velika skupina boraca za ljudska prava koji su promatrali mirne prosvjede; budući da je prema podacima centra za ljudska prava Viasna do kraja dana 27. ožujka 2017. ukupno 177 osoba dobilo sudska rješenja jer ih se teretilo za sudjelovanje u prosvjedima 25. ožujka i da su 74 osobe zadržane u administrativnom pritvoru, a za 93 osobe izrečena je novčana kazna; budući da je prije prosvjeda preventivno uhićeno više od 100 članova oporbe;

E.  budući da je pod optužbom da su planirali nerede sa skupinama obučenima u Ukrajini, Poljskoj i Litvi uhićeno 27 osoba, među kojima i Zmicer Daškevič, bivši politički zatvorenik i vođa pokreta Fronta mladih; budući da su suočeni s kaznenim djelom za koje se može izreći kazna zatvora u trajanju do tri godine: budući da nacionalna obavještajna agencija KGB odbija dati informacije o broju osoba uhićenih u vezi s tzv. „slučajem masovnih nereda”;

F.  budući da je istaknuti član oporbe i bivši predsjednički kandidat Mikola Statkevič, koji je trebao predvoditi prosvjede u Minsku, bio uhićen i tri dana zadržan u pritvoru KGB-a, bez ikakvih informacija o tome gdje se nalazi; budući da su uhićeni i Sergej Kulinič i Sergej Kuncevič; budući da je poznati bjelaruski pjesnik i kandidat na predsjedničkim izborima 2010. Uladzimir Njakljaev također nezakonito pritvoren uoči okupljanja 25. ožujka 2017. i da je kao posljedica toga morao biti hospitaliziran zbog pogoršanog zdravstvenog stanja; budući da su tijekom ožujka 2017. uhićeni Pavel Sevjarinec, Vitalji Rimaševski, Anatolj Ljabedzka i Jurij Gubarevič zajedno s još nekolicinom aktivista civilnog društva; budući da je 23. ožujka u Minsku uhićen zamjenik predsjednika Pokreta za slobodu Ales Lahvinec; budući da je preventivno pritvoreno otprilike 60 promatrača za ljudska prava;

G.  budući da je 25. ožujka 2017. policija upala u prostorije centra za ljudska prava Viasna u glavnom gradu Bjelarusa i da je preventivno uhitila najmanje 57 osoba uključenih u praćenje mirnih prosvjeda koji su bili u tijeku; budući da su prije toga pritvoreni i osuđeni na kratkotrajnu zatvorsku kaznu drugi borci za ljudska prava, kao što je voditelj centra za ljudska prava „Pravna pomoć za stanovništvo” Oleg Volček i član podružnice centra za ljudska prava Viasna u Gomelju Anatolj Poplavni; budući da je član centra Viasna Leonid Sudalenka također pritvoren i osuđen jer je predao više od 200 pritužbi građana protiv odredbi spomenute predsjedničke uredbe br. 3;

H.  budući da je prema podacima Bjeloruskog udruženja novinara zabilježeno 120 slučajeva kršenja prava novinara; budući da je diljem zemlje bio onemogućen pristup internetu i da su novinari sankcionirani jer su izvještavali o događajima ili su osuđivani na zatvorsku kaznu na temelju optužbi za izgredničko ponašanje ili nepoštovanje policijskih naredbi; budući da neki od njih još čekaju sudski postupak; budući da je od 12. ožujka 2017. zabilježeno 20 slučajeva uznemiravanja novinara televizijske kuće Belsat i budući da su 31. ožujka 2017. policijske snage upale u prostorije Belsata i izvršile pretragu te su zaplijenile i odnijele dio opreme;

I.  budući da je riječ o najozbiljnijim događajima od suzbijanja prosvjeda 2010. i da se nažalost mogu smatrati pogoršanjem; budući da se ovaj novi val represije događa točno jednu godinu nakon što je EU odlučio da će pokrenuti tzv. politiku ponovne uspostave odnosa s Bjelarusom;

J.  budući da je Bjelarus članica OESS-a i da je prihvatio obveze poštovanja prava na mirno okupljanje i udruživanje; budući da su spomenuta masovna uhićenja, pretjerana uporaba sile nad prosvjednicima i izvješća o pretresima prostorija organizacija civilnog društva jasna kršenja tih obveza;

K.  budući da je Bjelarus jedina zemlja u Europi u kojoj se i dalje provodi smrtna kazna; budući da je prva smrtna kazna u 2017. izrečena 17. ožujka 2017.;

L.  budući da je EU u veljači 2016. ukinuo većinu svojih mjera ograničavanja protiv bjelaruskih dužnosnika i pravnih subjekata u znak dobre volje kako bi potaknuo Bjelarus na poboljšanje stanja u pogledu ljudskih prava, demokracije i vladavine prava; budući da je Vijeće u svojim zaključcima o Bjelarusu donesenima 15. veljače 2016. naglasilo potrebu za jačanjem suradnje između EU-a i Bjelarusa u nizu područja povezanih s gospodarstvom, trgovinom i pomoći, čime se Bjelarusu otvorila mogućnost da zatraži financiranje od Europske investicijske banke i Europske banke za obnovu i razvoj;

M.  budući da je izgledno da će se teško gospodarsko stanje u Bjelarusu dodatno pogoršavati te da su najvažniji sektori i dalje u vlasništvu države i da su pod državnom upravom i sustavom kontrole; budući da Bjelarus sve više ovisi o ruskoj gospodarskoj pomoći;

N.  budući da su ciljevi sudjelovanja Bjelarusa u Istočnom partnerstvu i njegovu parlamentarnom ogranku, Euronestu, jačanje suradnje Bjelarusa i EU-a; budući da bjelaruski parlament nema službeni status u Parlamentarnoj skupštini Euronesta;

O.  budući da je Bjelarus članica Organizacije ugovora o zajedničkoj sigurnosti (CSTO) i da zajedno s Rusijom sudjeluje u vojnim vježbama pod nazivom „Zapad 2017.”, koje obuhvaćaju scenarije koji uključuju napade na zapadne susjede Bjelarusa u kojima se simulira primjena nuklearnog oružja i koji mogu negativno utjecati na sigurnost i nacionalni suverenitet Republike Bjelarusa i regije;

P.  budući da se EU zalaže za stabilnu, demokratsku i prosperitetnu budućnost Bjelarusa na korist građana te zemlje; budući da su znatno poboljšanje u području slobode govora i medija, poštovanje političkih prava običnih građana i oporbenih aktivista te poštovanje vladavine prava i temeljnih prava preduvjeti za bolje odnose između EU-a i Bjelarusa;

1.  osuđuje primjenu sile na mirne prosvjednike i represivnih mjera prije i tijekom prosvjeda 25. ožujka 2017.; naglašava da je, unatoč pozivima međunarodne zajednice na suzdržanost, odgovor sigurnosnih službi bio nekontroliran i neprimjeren; izražava zabrinutost zbog najnovijih događanja u Bjelarusu te ističe jasnu potrebu za širim procesom demokratizacije u toj zemlji;

2.  osuđuje neopravdano ograničavanje prava na mirno okupljanje, slobode izražavanja i udruživanja, uključujući ograničavanje onih koji izražavaju mišljenja o društvenim i drugim javnim pitanjima, a osobito uznemiravanje i pritvaranje neovisnih novinara, članova oporbe, boraca za ljudska prava i drugih prosvjednika;

3.  poziva bjelaruske vlasti da hitno i bezuvjetno puste na slobodu sve mirne prosvjednike, novinare, borce za ljudska prava, aktiviste civilnog društva i članove oporbe koji su pritvoreni u vezi s trenutačnim valom prosvjeda te da odbace sve optužbe protiv njih; smatra da je praksa preventivnih uhićenja potpuno neprihvatljiva; snažno potiče vlasti da obiteljima i široj javnosti hitno otkriju informacije o svim uhićenim osobama;

4.  ponavlja da se primjena sile protiv osoba koje koriste svoje pravo na mirno prosvjedovanje ne može opravdati ni u kojim okolnostima te da su represivne mjere kojima se krši pravo na slobodu govora i okupljanje u suprotnosti s međunarodnim obvezama i Ustavom Republike Bjelarusa; snažno potiče bjelarusku vladu da se uključi u otvoren dijalog s građanima, neovisnim organizacijama civilnog društva i neovisnim medijima;

5.  snažno potiče bjelaruske vlasti da hitno provedu temeljitu i nepristranu istragu u vezi sa svim optužbama za proizvoljna pritvaranja i druga kršenja prava prosvjednika u kontekstu nedavnih prosvjeda; upozorava da bi u slučaju da se ne provede takva istraga EU mogao primijeniti nove mjere ograničavanja u odnosu na najviše bjelaruske dužnosnike odgovorne za nedavno primijenjene represivne mjere;

6.  snažno potiče vlasti da prestanu politički progoniti neovisne medije i okončaju praksu prekršajnog progona i proizvoljne primjene članka 22. stavka 9. točke 2. Upravnog kodeksa na slobodne novinare zbog toga što surađuju sa stranim medijima bez akreditacije, čime se ograničava pravo na slobodu izražavanja i širenje informacija;

7.  snažno potiče bjelaruske vlasti da prestanu s uznemirivanjem civilnog društva, da omoguće potpuno i slobodno pravno funkcioniranje javnih organizacija, da hitno stave izvan snage članak 193./1. Kaznenog zakona, kojim je predviđena kazna za organiziranje aktivnosti neregistriranih javnih udruga i organizacija i sudjelovanje u njima, te da omoguće potpuno, slobodno i neometano pravno funkcioniranje javnih udruga i organizacija, uključujući one nacionalnih manjina i njihovih neovisnih organizacija;

8.  snažno potiče Parlamentarnu skupštinu OESS-a, koja namjerava održati svoje 26. godišnje zasjedanje u srpnju 2017. u Minsku, da uzme u obzir nedavne događaje u Bjelarusu i da kao minimum osigura sudjelovanje političkih stranaka demokratske oporbe, neovisnih medija i organizacija civilnog društva;

9.  poziva bjelarusku vladu da se uključi u konstruktivan dijalog s oporbom i organizacijama civilnog društva te da u potpunosti surađuje s posebnim izvjestiteljem UN-a za stanje ljudskih prava u Bjelarusu, provodeći dugo očekivane reforme u cilju zaštite ljudskih prava i jačanja demokracije; poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje i Komisiju da i dalje pružaju potporu organizacijama civilnog društva u Bjelarusu i u inozemstvu te da je pojačaju; u tom kontekstu naglašava da je potrebno poduprijeti sve neovisne izvore informacija u bjelaruskom društvu, uključujući radiodifuziju na bjelaruskom jeziku i iz inozemstva; nadalje, poziva posebnog predstavnika EU-a za ljudska prava da ispita načine i sredstva za promicanje potpune i učinkovite zaštite ljudskih prava u Bjelarusu;

10.  preporučuje stavljanje izvan snage predsjedničke uredbe br. 3 kao proizvoljne, oštre i moralno upitne mjere, kojom se krše međunarodna ljudska prava i koja, prema procjenama, utječe na više od 470 000 građana Bjelarusa;

11.  poziva na obnovu mandata posebnog izvjestitelja UN-a za stanje ljudskih prava u Bjelarusu; poziva bjelarusku vladu da prizna ovlasti posebnog izvjestitelja i da u potpunosti surađuje s njim; poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje da s posebnim izvjestiteljem UN-a bolje koordinira politiku EU-a prema Bjelarusu; poziva Uniju i njezine države članice da promiču i podrže produljenje mandata posebnog izvjestitelja UN-a kako bi se i dalje pratilo stanje u toj zemlji;

12.  poziva bjelaruske vlasti da hitno nastave raditi na sveobuhvatnoj izbornoj reformi u okviru šireg procesa demokratizacije i u suradnji s međunarodnim partnerima; naglašava da je potrebno uvesti relevantne preporuke OESS-a/ODIHR-a znatno prije lokalnih izbora koji su predviđeni za ožujak 2018.;

13.  snažno potiče vladu da se pridruži globalnom moratoriju na izvršenje smrtne kazne kao prvom koraku prema njezinu trajnom ukidanju;

14.  poziva Komisiju da ubrzavanjem postupaka izdavanja viza i dodjele stipendija dodatno podupre obrazovne programe koji mladima iz Bjelarusa omogućuju studiranje u EU-u;

15.  pozdravlja odluku Vijeća od 27. veljače 2017. o produljenju mjera ograničavanja za četiri osobe i embarga na oružje protiv Bjelarusa do 28. veljače 2018.; poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje da nastavi pomno pratiti i nadzirati stanje u toj zemlji kako bi se mogla ocijeniti učinkovitost politike konstruktivne ponovne uspostave odnosa koju EU provodi; smatra da bi EU trebao utvrditi jasna mjerila koja bi trebala uključivati dosljedne uvjete koji se odnose na ljudska prava u cilju ostvarenja reformi za zaštitu temeljnih sloboda i ljudskih prava;

16.  poziva Komisiju da ispita jesu li za nuklearnu elektranu Ostrovec, koja je trenutačno u fazi izgradnje, zajamčeni najviši standardi nuklearne sigurnosti i bi li se možda jamstvo EU-a EIB-u na koncu moglo koristiti za financiranje tog nuklearnog postrojenja u Bjelarusu te da procijeni bi li takvo jamstvo bilo u skladu sa sankcijama koje je Unija nametnula Ruskoj Federaciji;

17.  ponovno ističe svoju predanost radu na dobrobiti bjelaruskih građana, potpori njihovih prodemokratskih težnji i inicijativa te doprinosu stabilnoj, demokratskoj i prosperitetnoj budućnosti Bjelarusa; ponavlja da će poštovanje temeljnih građanskih sloboda, vladavine prava i ljudskih prava biti ključni za oblikovanje budućih odnosa između EU-a i Bjelarusa;

18.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije/visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Europskoj službi za vanjsko djelovanje, državama članicama, OESS-u/ODIHR-u, Vijeću Europe, bjelaruskim vlastima i Parlamentarnoj skupštini OESS-a.

(1) SL L 50, 28.2.2017., str. 81.

Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti