Uznesenie Európskeho parlamentu z 1. júna 2017 o konferencii OSN na vysokej úrovni na podporu vykonávania cieľa udržateľného rozvoja č. 14 (konferencia OSN o oceánoch) (2017/2653(RSP))
Európsky parlament,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike(1) a jej ciele,
– so zreteľom na nadchádzajúcu konferenciu OSN na vysokej úrovni na podporu vykonávania cieľa udržateľného rozvoja č. 14 (konferencia OSN o oceánoch), ktorá sa má konať v sídle OSN od 5. do 9. júna 2017,
– so zreteľom na štvrtú konferenciu na vysokej úrovni Náš oceán, ktorú organizuje Európska únia 5. a 6. októbra 2017 na Malte,
– so zreteľom na ministerskú konferenciu o rybolove v Stredozemnom mori, ktorá sa konala 30. marca 2017 na Malte,
– so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 10. novembra 2016 s názvom Medzinárodná správa oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov (JOIN(2016)0049),
– so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii o konferencii OSN na vysokej úrovni na podporu vykonávania cieľa udržateľného rozvoja č. 14 (konferencia OSN o oceánoch) (O-000031/2017 – B8-0311/2017),
– so zreteľom na článok 128 ods. 5 a článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže oceány a moria majú zásadný význam pre náš život, dobré životné podmienky a budúcnosť; keďže súčasné prudké zhoršovanie stavu oceánov, ktoré sa prejavuje napríklad otepľovaním a acidifikáciou oceánov, bielením koralov, zvyšovaním tlaku na populácie rýb a čoraz väčším množstvom morského odpadu, je pre nás výstrahou, že musíme urobiť niečo pre mobilizáciu vedúcej úlohy v záujme ochrany našich oceánov;
B. keďže člen Komisie Vella vyzval EÚ, aby viac konala a angažovala sa v otázke ochrany našich morí a oceánov;
C. keďže hrozby, ktoré pre ekosystémy a rybolovné oblasti predstavujú činnosti spojené s modrým rastom, ako je ťažba z morského dna, prieskum ložísk ropy, energia prílivu a morských vĺn, a s nimi aj riziká, ktoré vznikajú v dôsledku týchto činností, sú neisté, presahujú hranice a ovplyvňujú tradičné rybolovné oblasti;
D. keďže prístup malých a drobných rybárov na trhy a k zdrojom je prioritou programu OSN do roku 2030; keďže rybári by mali mať možnosť vyjadriť svoje názory vo všetkých fázach rozhodovania v rybárskych politikách;
E. keďže drobnému rybolovu sa venuje viac ako 90 % pracovníkov v rybárstve, z čoho asi polovicu tvoria ženy, a drobný rybolov predstavuje približne 50 % celosvetových úlovkov rýb; keďže podľa dobrovoľných usmernení FAO na zabezpečenie udržateľného maloobjemového rybolovu v kontexte potravinovej bezpečnosti a odstránenia chudoby je drobný rybolov cenným zdrojom živočíšnych bielkovín pre miliardy ľudí na celom svete a často podporuje miestne hospodárstvo pobrežných spoločenstiev;
1. víta iniciatívu zameranú na usporiadanie konferencie OSN na vysokej úrovni, ktorej cieľom je upozorniť na potrebu konať na globálnej úrovni s cieľom znížiť nepriaznivý vplyv ľudskej činnosti na oceány;
2. poznamenáva, že hoci bol na Svetovom samite o trvalo udržateľnom rozvoji v roku 2002 v Johannesburgu prijatý celosvetový záväzok, že sa do roku 2015 obmedzí nadmerný rybolov, 31,4 % svetových populácií rýb predstavuje nadmerný rybolov; pripomína, že nadmerný rybolov vážne ohrozuje nielen celé morské ekosystémy, ale aj potravinovú bezpečnosť a hospodársku a sociálnu udržateľnosť pobrežných komunít na celom svete;
3. vyjadruje znepokojenie nad tým, že acidifikácia oceánov spôsobená narastajúcim množstvom oxidu uhličitého má vážne negatívne dôsledky pre mnohé morské organizmy; zdôrazňuje, že je potrebné vypracovať účinné adaptačné a medziodvetvové zmierňujúce opatrenia s cieľom budovať odolnosť oceánov voči okysľovaniu a škodlivým vplyvom zmeny klímy na oceány, ako aj pobrežné ekosystémy;
4. zdôrazňuje, že je potrebné začleniť do celosvetového riadenia rybárstva prístup zohľadňujúci ekosystémy a prístup založený na zásade predbežnej opatrnosti, ktoré sú zakotvené v zmluvách a spoločnej rybárskej politike, s cieľom obnoviť lovené populácie rýb a udržať ich stav nad úrovňami, ktoré umožňujú dosiahnuť maximálny udržateľný výnos;
5. vyzýva, aby sa vo všetkých rozhodnutiach o dotáciách na rybolov zohľadnili osobitosti drobného a maloobjemového rybolovu, ich miestny charakter a podstatná úloha pri zabezpečení potravinovej sebestačnosti a hospodárskeho a sociálneho prežitia pobrežných spoločenstiev;
6. nabáda štáty, aby začali plniť svoje príslušné povinnosti ako vlajkové, pobrežné, prístavné a trhové štáty, najmä:
–
povinnosť vlajkových štátov v plnej miere vykonávať medzinárodné a vnútroštátne riadiace opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby plavidlá, ktoré sa plavia pod ich vlajkou, dodržiavali pravidlá;
–
povinnosť pobrežných štátov zaistiť udržateľný rybolov vo vodách, ktoré patria pod ich právomoc, a kontrolovať prístup do týchto vôd s cieľom predchádzať nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu;
–
povinnosť prístavných štátov ratifikovať a v plnej miere vykonávať Dohodu Organizácie pre výživu a poľnohospodárstvo o opatreniach prístavných štátov;
–
trhových štátov prijať opatrenia na zabezpečenie lepšej koordinácie boja proti NNN rybolovu a obchodnej a trhovej politiky;
7. zdôrazňuje, že je dôležité ochrániť aspoň 10 % pobrežných a morských oblastí v súlade s cieľom trvalo udržateľného rozvoja OSN č. 14.5;
8. zdôrazňuje význam cieľa trvalo udržateľného rozvoja OSN č. 14.7, pokiaľ ide o nárast hospodárskeho prínosu udržateľného využívania morských zdrojov pre malé ostrovné rozvojové štáty a najmenej rozvinuté krajiny, a to aj prostredníctvom udržateľného riadenia rybárstva, akvakultúry a cestovného ruchu;
9. vyzýva na zlepšenie udržateľného riadenia rybárstva aj prostredníctvom vykonávania riadiacich opatrení na vedeckom základe;
10. žiada, aby sa v záujme udržateľného a spravodlivého využívania migrujúcich druhov posilnila regionálna spolupráca medzi všetkými štátmi v oblasti riadenia rybárstva, najmä pokiaľ ide o vedecké posudzovanie populácií, monitorovanie, sledovanie a kontrolu rybolovných činností, ako sa vyžaduje v dohode OSN o populáciách rýb z roku 1995 a vo výzve vyjadrenej na troch hodnotiacich konferenciách v rokoch 2006, 2010 a 2016; domnieva sa, že všetky komerčne využívané druhy by mali byť zastrešené regionálnymi organizáciami pre riadenie rybárstva s posilnenými právomocami na účinné presadzovanie riadiacich rozhodnutí a sankcií;
11. vyzýva Komisiu a Radu, aby ďalej podporovali zásady a ciele spoločnej rybárskej politiky;
12. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a sekretariátu UNFCCC so žiadosťou, aby bolo zaslané všetkým zmluvným stranám, ktoré nie sú členskými štátmi EÚ.