(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0401),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0224/2016),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 19ης Οκτωβρίου 2016(1),

–  έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 14ης Ιουνίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0173/2017).

1.  εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  εγκρίνει τη δήλωσή του που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

3.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

4.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

(1) ΕΕ C 34 της 2.2.2017, σ. 142.

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2017/2107.)

ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή προτείνει να εφαρμοστούν το 2017 συστάσεις της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) που χρονολογούνται από το 2008. Αυτό σημαίνει ότι για σχεδόν δέκα χρόνια η Ένωση δεν συμμορφώνεται με τις διεθνείς υποχρεώσεις της.

Εκτός από το γεγονός ότι τούτο συνιστά πράξη επιδεκτική προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πλήττει την εικόνα της Ένωσης ως πρωτοστάτη σε ζητήματα βιωσιμότητας στα διεθνή φόρουμ, υπάρχει ένα πρόσθετο πρόβλημα που προκαλεί έλλειψη ασφάλειας δικαίου για τους οικονομικούς παράγοντες και εύλογες επικρίσεις από τους ενδιαφερομένους: το γεγονός ότι τα θεσμικά όργανα πρόκειται να υιοθετήσουν συστάσεις της ΙCCAT – και ειδικότερα τη σύσταση για τον ξιφία της Μεσογείου, ένα εμβληματικό είδος για το οποίο το πέρυσι η ΙCCAT εξέδωσε πολυετές σχέδιο αποκατάστασης των αποθεμάτων – που έχουν καταστεί παρωχημένες και πεπαλαιωμένες.

Αυτό θα οδηγούσε στο παράδοξο να θεσπίσει η Ένωση, μέσω του εν λόγω κανονισμού, μέτρα για τον ξιφία που έχουν εν τω μεταξύ αντικατασταθεί από νέο σχέδιο αποκατάστασης, το οποίο είναι ήδη σε ισχύ για τους οικονομικούς παράγοντες από τον Απρίλιο 2017. Η κατάσταση αυτή είναι από νομικής και, κυρίως, από πολιτικής απόψεως απαράδεκτη.

Το απαράδεκτο της κατάστασης αυτής επιτείνεται περαιτέρω από το γεγονός ότι η Επιτροπή, σχεδόν έξι μήνες μετά την έκδοση, από την ICCAT, της σύστασης 16-05 για τον ξιφία της Μεσογείου, δεν έχει εκδώσει προτάσεις για τη μεταφορά της εν λόγω σύστασης, μολονότι κατά γενική ομολογία η κατάσταση των αποθεμάτων είναι ζωτικής σημασίας και, εν πάση περιπτώσει, το σχέδιο αποκατάστασης τελεί ήδη σε ισχύ για τους οικονομικούς παράγοντες. Πρέπει να σημειωθεί ότι η μεταφορά αυτή δεν είναι πολύπλοκη, δεδομένου ότι οι διατάξεις έχουν ήδη θεσπιστεί και μικρές μόνο προσαρμογές πρέπει να γίνουν στο κείμενο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να αποστέλλει κάθε μελλοντική πρόταση για μεταφορά συστάσεων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας εντός μέγιστης προθεσμίας έξι μηνών από την ημερομηνία έκδοσής τους.

Όσον αφορά το περιεχόμενο του σχεδίου αποκατάστασης:

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χαιρετίζει τη σύσταση 16-05 της ICCAT για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης για τον ξιφία της Μεσογείου.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναγνωρίζει την κοινωνικοοικονομική διάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και την ανάγκη για βαθμιαία προσέγγιση και ευελιξία όσον αφορά τη διαχείριση αυτών των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

Τονίζει ότι, προκειμένου το σχέδιο αποκατάστασης να στεφθεί με επιτυχία, πρέπει να καταβληθούν ιδιαίτερες προσπάθειες και από γειτονικές τρίτες χώρες για την αποτελεσματική διαχείριση του εν λόγω είδους.

Υπογραμμίζει, τέλος, ότι οι ποσοστώσεις πρέπει να κατανεμηθούν δίκαια μεταξύ των οικονομικών παραγόντων, λαμβανομένων υπόψη των αξιών παραγωγής και του κύκλου εργασιών. Ποσοστώσεις που αλιεύονται παράνομα με παρασυρόμενα δίχτυα δεν θα πρέπει να προσμετρώνται κατά τον υπολογισμό του ιστορικού του επιπέδου αλιευμάτων και των δικαιωμάτων.