Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2017 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 5/2017 for regnskabsåret 2017 om finansiering af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) og forhøjelse af nødhjælpsreserven i forlængelse af revisionen af forordningen om den flerårige finansielle ramme (12441/2017 – C8-0351/2017 – 2017/2135(BUD))
Europa-Parlamentet,
– der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(1), særlig artikel 41,
– der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2017, endeligt vedtaget den 1. december 2016(2),
– der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020(3) (FFR-forordningen),
– der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) 2017/1123 af 20. juni 2017 om ændring af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020(4),
– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning(5),
– der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter(6),
– der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 5/2017, vedtaget af Kommissionen den 28. juli 2017 (COM(2017)0485),
– der henviser til Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 5/2017, vedtaget af Rådet den 10. oktober 2017 og fremsendt til Europa-Parlamentet den 11. oktober 2017 (12441/2017 – C8-0351/2017),
– der henviser til forretningsordenens artikel 88 og 91,
– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A8-0301/2017),
A. der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 5/2017 har til formål at tilvejebringe finansiering til Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) i forlængelse af vedtagelsen af det tilhørende retsgrundlag og afspejle resultatet af midtvejsrevisionen af FFR-forordningen på det almindelige budget for 2017, for så vidt angår stigningen i det årlige beløb til nødhjælpsreserven fra 280 mio. EUR til 300 mio. EUR i 2011-priser;
B. der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 5/2017 tilvejebringer 275 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger til EFSD, som skal dækkes fuldt ud af en mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet, i betragtning af den manglende margen under loftet for forpligtelser for udgiftsområde 4 (Et globalt Europa);
C. der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 5/2017 samtidig medfører en reduktion på 275 mio. EUR i betalingsbevillingerne til Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden (AMIF) under udgiftsområde 3 (Sikkerhed og medborgerskab) som følge af en forventet underudnyttelse på grund af den forsinkede vedtagelse af retsgrundlagene og den forsinkede programmering;
D. der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 5/2017 også foreskriver en forøgelse på 22,8 mio. EUR (i løbende priser) til nødhjælpsreserven i forpligtelsesbevillinger, der afspejler midtvejsrevisionen af FFR-forordningen;
E. der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 5/2017 ledsages af et forslag til en afgørelse om mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af EFSD (COM(2017)0480) med et beløb på 275 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger under udgiftsområde 4;
F. der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet i forbindelse med budgetproceduren for 2017 opfordrede Kommissionen til at anmode om de nødvendige bevillinger til finansiering af EFSD i et ændringsbudget, så snart basisretsakten er vedtaget og påtog sig hurtigt at behandle forslaget til ændring af budgettet for 2017, som Kommissionen skulle forelægge;
1. noterer sig forslaget til ændringsbudget nr. 5/2017 som forelagt af Kommissionen;
2. glæder sig over den rettidige vedtagelse og ikrafttrædelse af EFSD-forordningen (EU) 2017/1601(7)og opfordrer til, at den hurtigt gennemføres i fuld overholdelse af de bestemmelser og prioriteringer, som lovgiveren har fastsat, og med særlig vægt på dens bestemmelser om ansvarlighed;
3. glæder sig over, at midtvejsrevisionen af den flerårige finansielle ramme giver mulighed for finansiering af EFSD gennem øgede midler til fleksibilitetsinstrumentet og samtidig øger størrelsen af nødhjælpsreserven;
4. beklager medlemsstaternes lave gennemførelse af AMIF og Fonden for Intern Sikkerhed (ISF); minder om, at en budgetoverførsel (DEC 18/2017) allerede reducerer betalingsbevillingerne under udgiftsområde 3 (Sikkerhed og medborgerskab) med 284 mio. EUR ved at bruge midler fra AMIF og ISF til forhøjelser under et andet udgiftsområde; opfordrer medlemsstaterne til at respektere deres politiske aftaler og til at gøre deres yderste inden for rammerne af deres beføjelser for at afspejle betydningen af denne prioritet for Unionen;
5. godkender Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 5/2017;
6. pålægger sin formand at fastslå, at ændringsbudget nr. 5/2017 er endeligt vedtaget, og drage omsorg for, at det offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Revisionsretten samt til de nationale parlamenter.