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Procedura : 2017/2135(BUD)
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A8-0301/2017

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PV 24/10/2017 - 5.14

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P8_TA(2017)0399

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Martedì 24 ottobre 2017 - Strasburgo
Progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017: finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile e incremento della riserva per aiuti d'urgenza
P8_TA(2017)0399A8-0301/2017

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 dell'Unione europea per l'esercizio 2017 che assicura il finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) e incrementa la riserva per aiuti d'urgenza a seguito della revisione del regolamento sul quadro finanziario pluriennale (12441/2017 – C8-0351/2017 – 2017/2135(BUD))

Il Parlamento europeo,

–  visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

–  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002(1)del Consiglio, in particolare l'articolo 41,

–  visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2017, definitivamente adottato il 1° dicembre 2016(2),

–  visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (regolamento QFP)(3),

–  visto il regolamento (UE, Euratom) 2017/1123 del Consiglio, del 20 giugno 2017, recante modifica del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020(4),

–  visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria(5),

–  vista la decisione 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea(6),

–  visto il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 adottato dalla Commissione il 28 luglio 2017 (COM(2017)0485),

–  vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 adottata dal Consiglio il 10 ottobre 2017 e trasmessa al Parlamento europeo l'11 ottobre 2017 (12441/2017 – C8-0351/2017),

–  visti gli articoli 88 e 91 del suo regolamento,

–  vista la relazione della commissione per i bilanci (A8-0301/2017),

A.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 è inteso ad assicurare il finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) a seguito dell'adozione della relativa base giuridica, e a tener conto nel bilancio generale 2017 dell'esito della revisione intermedia del regolamento QFP per quanto riguarda l'aumento dell'importo annuo della riserva per aiuti d'urgenza da 280 milioni di EUR a 300 milioni di EUR a prezzi 2011;

B.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 prevede che l'importo di 275 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento per l'EFSD sia coperto integralmente mediante la mobilizzazione dello strumento di flessibilità, data l'assenza di margine entro il massimale di impegno della rubrica 4 ("Ruolo mondiale dell'Europa");

C.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 stabilisce al contempo una riduzione di 275 milioni di EUR degli stanziamenti di pagamento per il Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) alla rubrica 3 ("Sicurezza e cittadinanza"), dovuta a una prevista sottoutilizzazione derivante dalla tardiva adozione delle basi giuridiche e da un ritardo nella programmazione;

D.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 prevede anche un aumento di 22,8 milioni di EUR (a prezzi correnti) in stanziamenti di pagamento per la riserva per aiuti d'urgenza, tenendo così conto della revisione intermedia del regolamento QFP;

E.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 è accompagnato da una proposta di decisione relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (COM(2017)0480) per un importo di 275 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento alla rubrica 4;

F.  considerando che, nell'ambito della procedura di bilancio per il 2017, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno invitato la Commissione a chiedere gli stanziamenti necessari per il finanziamento dell'EFSD in un bilancio rettificativo non appena la base giuridica sarà stata approvata e si sono impegnati a trattare rapidamente il progetto di bilancio rettificativo per il 2017 presentato dalla Commissione;

1.  prende atto del progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 quale presentato dalla Commissione;

2.  accoglie con favore la tempestiva adozione e l'entrata in vigore del regolamento (UE) 2017/1601(7) sull'EFSD e ne chiede una rapida attuazione, nel pieno rispetto delle norme e delle priorità fissate dal legislatore, con particolare attenzione alle sue disposizioni in materia di responsabilità;

3.  si compiace che la revisione intermedia del Quadro finanziario pluriennale consenta di finanziare l'EFSD mediante un aumento dello strumento di flessibilità, incrementando al contempo il volume della riserva per aiuti d'urgenza;

4.  si rammarica del basso tasso di esecuzione del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) e del Fondo sicurezza interna (ISF) da parte degli Stati membri; ricorda che uno storno di bilancio (DEC 18/2017) già riduce gli stanziamenti di pagamento alla rubrica 3 ("Sicurezza e cittadinanza") di 284 milioni di EUR, trasferendo stanziamenti dell'AMIF e dell'ISF per rafforzare un'altra rubrica; esorta gli Stati membri a rispettare gli impegni politici assunti e a compiere tutto il possibile nell'ambito delle loro competenze per rispecchiare l'importanza di questa priorità dell'Unione;

5.  approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017;

6.  incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 5/2017 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

7.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

(1) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.
(2) GU L 51 del 28.2.2017.
(3) GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.
(4) GU L 163 del 24.6.2017, pag. 1.
(5) GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.
(6) GU L 168 del 7.6.2014, pag. 105.
(7) GU L 249 del 27.9.2017, pag. 1.

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