Rezolucija Europskog parlamenta od 30. studenoga 2017. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke (EU) 2017/344 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke za 2017. (COM(2017)0900 – C8-0408/2017 – 2017/2265(BUD))
Europski parlament,
– uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2017)0900 – C8-0408/2017),
– uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.(1), a posebno njezin članak 13.,
– uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju(2), a posebno njegovu točku 14.,
– uzimajući u obzir zajednički tekst koji je Odbor za mirenje odobrio 18. studenog 2017. (A8-0359/2017) u okviru procesa mirenja za nacrt općeg proračuna za 2018.,
– uzimajući u obzir Odluku (EU) 2017/344 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke za 2017.(3),
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0372/2017),
A. budući da su 2017. Europski parlament i Vijeće mobilizirali pričuvu za nepredviđene izdatke u iznosu od 1 906,1 milijuna EUR odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iznad gornje granice naslova 3. (Sigurnost i građanstvo) i naslova 4. (Globalna Europa);
B. budući da su u okviru tog iznosa Europski parlament i Vijeće odlučili 2017. nadoknaditi iznos od 575,0 milijuna EUR sredstvima iz nedodijeljene razlike za 2017. iz naslova 2. (Održivi rast – prirodni resursi) te 507,3 milijuna EUR za 2017., 570,0 milijuna EUR za 2018. i 253,9 milijuna EUR za 2019. sredstvima iz nedodijeljenih razlika iz naslova 5. (Administracija);
C. budući da je Odbor za mirenje, sazvan za donošenje proračuna za 2018., naknadno postigao dogovor o prilagodbi spomenutih nadoknada iz pričuve za nepredviđene izdatke kako bi se 2018. za 252,0 milijuna EUR smanjio iznos nadoknade u naslovu 5. i kako bi se 2020. uvela odgovarajuća nadoknada u okviru naslova 5.;
1. prima na znanje prijedlog Komisije, u okviru sporazuma o proračunu za 2018., o reviziji nadoknade pričuve za nepredviđene izdatke mobilizirane u 2017. kako bi se povećala ukupna pričuva za preuzimanje obveza u 2018.; izražava žaljenje zbog toga što su neke države članice pretjerano usmjerene na dostupne razlike ispod gornjih granica VFO-a pa često zanemaruju fleksibilnost koju nude posebni instrumenti;
2. ističe da bi, čak i bez revizije nadoknada, ukupna pričuva za preuzimanje obveza u dogovorenom proračunu za 2018. već iznosila 1 348,3 milijuna EUR, dok je više od 900 milijuna EUR još uvijek dostupno u okviru instrumenta fleksibilnosti i ukupne razlike za obveze; naglašava da bi tijekom 2018. u okviru ukupne razlike za obveze i instrumenta fleksibilnosti trebala biti dostupna još 1,2 milijarde EUR;
3. napominje da bi se takvom revizijom nadoknada, iako ona nije nužna, 2018. umjesto 2020. na raspolaganje stavila dodatna sredstva u iznosu od 252 milijuna EUR čime bi se omogućila dodatna fleksibilnost u ranijoj fazi tog VFO-a;
4. žali zbog toga što Europski parlament i Vijeće moraju pribjeći dijeljenu naknade iz naslova 5 za razdoblje 2018. – 2020. kako bi se proračunu EU-a pružila potrebna fleksibilnost u 2018.; izražava zabrinutost zbog posljedičnog smanjenja gornje granice naslova 5. do kojeg će zbog tog poteza doći 2020.; ističe da je zauzimanje takvog rubnog pristupa jasan signal da proračun EU-a ne prima sredstva potrebna za provedbu politika i programa Unije;
5. odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;
6. nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;
7. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.