Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2017)0900 – C8‑0408/2017),

–  med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020(1) särskilt artikel 13,

–  med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning(2), särskilt punkt 14,

–  med beaktande av den gemensamma text som godkändes av förlikningskommittén den 18 november 2017 (A8-0359/2017) inom ramen för förlikningen rörande förslaget till allmän budget för budgetåret 2018,

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/344 av den 14 december 2016 om utnyttjande av marginalen för oförutsedda utgifter under 2017(3),

–  med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A8-0372/2017), och av följande skäl:

A.  Europaparlamentet och rådet utnyttjade marginalen för oförutsedda utgifter för 2017 till ett belopp av 1 906,1 miljoner EUR utöver taket för åtaganden för rubrik 3 (Säkerhet och medborgarskap) och rubrik 4 (Europa i världen),

B.  Inom detta belopp beslutade Europaparlamentet och rådet att räkna av 575,0 miljoner EUR mot marginalen för oförutsedda utgifter i rubrik 2 (Hållbar tillväxt: Naturresurser) under 2017 samt 507,3 miljoner EUR, 570,0 miljoner EUR och 253,9 miljoner EUR mot marginalen för oförutsedda utgifter i rubrik 5 (Administration) under 2017, 2018 respektive 2019.

C.  Förlikningskommittén, som sammankallats för att anta 2018 års budget, samtyckte till att justera ovannämnda avräkning mot marginalen för oförutsedda utgifter för att minska det belopp som räknats av mot rubrik 5 med 252,0 miljoner EUR för 2018 och införa en motsvarande avräkning i rubrik 5 för 2020.

1.  Europaparlamentet noterar kommissionens förslag, som ett led i överenskommelsen om 2018 års budget, att justera avräkningen av utnyttjandet av marginalen för oförutsedda utgifter 2017, för att öka den totala tillgängliga marginalen för åtaganden under 2018. Parlamentet beklagar vissa medlemsstaters överdrivna fokusering på de tillgängliga marginalerna under taken i den fleråriga budgetramen, ofta utan hänsyn till den flexibilitet som erbjuds genom de särskilda instrumenten.

2.  Europaparlamentet understryker att även utan en justerad avräkning skulle marginalen för de totala åtagandena i 2018 års budget uppgå till 1 348,3 miljoner EUR, och att över 900 miljoner EUR fortfarande är tillgängliga via flexibilitetsmekanismen och den samlade marginalen för åtaganden. Parlamentet påpekar att ytterligare 1,2 miljarder EUR bör bli tillgängliga via den samlade marginalen för åtaganden och flexibilitetsinstrumentet under 2018.

3.  Europaparlamentet noterar att en sådan justerad avräkning inte är nödvändig, men att den ger 252 miljoner EUR i extra marginal under 2018 i stället för 2020, vilket innebär ytterligare flexibilitet i ett tidigare skede under denna fleråriga budgetram.

4.  Europaparlamentet beklagar att parlamentet och rådet ska behöva dela upp den berörda avräkningen avseende rubrik 5 mellan 2018 och 2020 för att EU-budgeten ska få den flexibilitet som behövs under 2018. Parlamentet uttrycker oro över att denna manöver kommer att minska marginalen under rubrik 5 under 2020, och framhåller att antagandet av en sådan ovanlig strategi är en tydlig signal om att EU:s budget inte tillförs de resurser som krävs för att man ska kunna genomföra unionens politik och program.

5.  Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.

6.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

7.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.

(1) EUT L 347, 20.12.2013, s. 884. (2) EUT C 373, 20.12.2013, s. 1. (3) EUT L 50, 28.2.2017, s. 57-58.

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om ändring av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/344 av den 14 december 2016 om utnyttjande av marginalen för oförutsedda utgifter för 2017

(Eftersom det nåddes en överenskommelse mellan parlamentet och rådet, motsvarar parlamentets ståndpunkt den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2018/9.)