Indeks 
 Forrige 
 Næste 
 Fuld tekst 
Procedure : 2017/2217(BUD)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb : A8-0379/2017

Indgivne tekster :

A8-0379/2017

Forhandlinger :

Afstemninger :

PV 30/11/2017 - 8.2

Vedtagne tekster :

P8_TA(2017)0453

Vedtagne tekster
PDF 255kWORD 51k
Torsdag den 30. november 2017 - Bruxelles
Forslag til ændringsbudget nr. 6/2017: Reduktion af betalings- og forpligtelsesbevillinger i overensstemmelse med de ajourførte overslag over udgifter samt ajourføring af indtægter (egne indtægter og bøder)
P8_TA(2017)0453A8-0379/2017

Europa-Parlamentets beslutning af 30. november 2017 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 6/2017 for regnskabsåret 2017: Reduktion af betalings- og forpligtelsesbevillinger i overensstemmelse med de ajourførte overslag over udgifter samt ajourføring af indtægter (egne indtægter og bøder) (14275/2017 – C8-0417/2017 – 2017/2217(BUD))

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(1), særlig artikel 41,

–  der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2017, endeligt vedtaget den 1. december 2016(2),

–  der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020(3),

–  der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning(4),

–  der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 6/2017, vedtaget af Kommissionen den 9. oktober 2017 (COM(2017)0597),

–  der henviser til Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 6/2017, vedtaget af Rådet den 27. november 2017 og fremsendt til Europa-Parlamentet samme dag (14275/2017 – C8-0417/2017),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 88 og 91,

–  der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A8-0379/2017),

A.  der henviser til, at formålet med forslaget til ændringsbudget nr. 6/2017 er at ajourføre både udgifts- og indtægtssiden af budgettet for at tage hensyn til den seneste udvikling;

B.  der henviser til, at forslaget til ændringsbudget nr. 6/2017 på udgiftssiden nedskærer betalingsbevillingerne med 7 719,7 mio. EUR primært på budgetposterne under udgiftsområde 1b (Økonomisk, social og territorial samhørighed) og, i mindre grad, under udgiftsområde 2 (Bæredygtig vækst – naturressourcer), udgiftsområde 3 (Sikkerhed og medborgerskab), udgiftsområde 4 (Et globalt Europa) samt Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF), og derfor reducerer de nationale bidrag i overensstemmelse hermed;

C.  der henviser til, at forslaget til ændringsbudget nr. 6/2017 nedskærer niveauet for forpligtelsesbevillinger med 15,33 mio. EUR under udgiftsområde 2 og frigiver 46 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger under EUSF;

D.  der henviser til, at forslaget til ændringsbudget nr. 6/2017 på indtægtssiden også omfatter tilpasninger i forbindelse med revisionen af budgetoverslaget over de traditionelle egne indtægter (dvs. toldafgifter og afgifter i sukkersektoren) og merværdiafgifts- (moms) og bruttonationalindkomstgrundlagene (BNI) samt opførelsen af de relevante korrektioner for 2013 og 2016 til fordel for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf;

E.  der henviser til, at forslaget til ændringsbudget nr. 6/2017 tager hensyn til et samlet beløb på 3 209,7 mio. EUR i bøder, der er blevet endelige og overstiger det niveau, der oprindelig var planlagt for 2017-budgettet, og tilskriver forskellen mellem sidstnævnte og førstnævnte (som beløber sig til 2 209,7 mio. EUR) reduktionen af medlemsstaternes bidrag til EU-budgettets egne indtægter;

F.  der henviser til, at forslaget til ændringsbudget nr. 6/2017 medfører tilbageførsel af et beløb til de nationale budgetter på 9 829,6 mio. EUR ud over det beløb på 6 405 mio. EUR, som allerede er bekræftet i lyset af ændringsbudget nr. 2/2017;

1.  udtrykker alvorlig bekymring over betalingsoverskuddet på 7 719,7 mio. EUR; er navnlig forbløffet over situationen for de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene) under underudgiftsområde 1b, hvor medlemsstaterne i deres juli-forelæggelse nedjusterede deres prognoser for betalingsanmodninger med 5,9 mia. EUR på grund af fortsatte forsinkelser i gennemførelsen af programmerne og dermed hindrede mange potentielle projekter og modtagere i at modtage EU-støtte; beklager også, at medlemsstaterne ikke har iværksat deres nationale programmer for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden (AMIF) og Fonden for Intern Sikkerhed (ISF) i det forventede tempo og ej heller har gennemført ordningerne for omfordeling af flygtninge på passende vis, hvilket har ført til en nedskæring på 287,6 mio. EUR under udgiftsområde 3;

2.  noterer sig Kommissionens analyse af årsagerne til underudnyttelsen af bevillingerne under underudgiftsområde 1b, såsom fokuseringen på at absorbere rammebeløb for 2007-2013, på den sene vedtagelse af retsgrundlaget, varigheden med hensyn til udpegelsen af nationale myndigheder, ændringerne i forbindelse med den nye retlige ramme samt de reducerede incitamenter som følge af "N+3"-frigørelsesreglen; er bekymret over, at underudnyttelsen ifølge Kommissionens seneste betalingsoverslag forventes at fortsætte i de kommende år og vil resultere i, at yderligere 31 mia. EUR i betalinger vil blive overført til den næste FFR; noterer sig det forhold, at ikke alle medlemsstater har de samme problemer i gennemførelsen; opfordrer navnlig indtrængende de medlemsstater med en meget høj grad af underudnyttelse til med hjælp fra Kommissionen at træffe de nødvendige foranstaltninger til at gennemføre de i fællesskab aftalte EU-programmer;

3.  beklager forsinkelserne i udbetalingen af EU-midler i førtiltrædelseslande og nabolande, som medfører en væsentlig nedskæring i betalinger (- 702,2 mio. EUR) på et tidspunkt, hvor der ville være størst behov for dem; anerkender, at Unionen nogle gange er tvunget til at operere i et uforudsigeligt miljø; opfordrer Kommissionen til at træffe de nødvendige foranstaltninger, herunder gennem øget politisk dialog og faglig bistand, med henblik på at undgå sådanne forsinkelser;

4.  bemærker dog med tilfredshed, at Unionens programmer under underudgiftsområde 1a (Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse) generelt er gennemført godt, således som det fremgår af dette forslag til ændringsbudget og den nylige vedtagelse af den samlede overførsel, hvor underudgiftsområde 1a absorberer en betydelig del af den ufuldstændige betalingsgennemførelse under andre udgiftsområder; understreger, at dette viser, at Rådet tager fejl med hensyn til dets vedvarende tilgang med hensyn til at nedskære bevillingerne til dette underudgiftsområde på grundlag af en påstået mangel på absorptionskapacitet;

5.  beklager endnu en gang, at beløb, der er inddrevet fra underudnyttelsen af EU-programmer og bøder under Unionens konkurrencepolitik, er bestemt til at mindske medlemsstaternes BNI-bidrag i stedet for at blive anvendt til finansieringen af Unionens prioriteter; fremhæver, at forslaget til ændringsbudget nr. 6/2017 genererer en tilbageførsel af BNI-bidrag til de nationale budgetter på 9 829,6 mio. EUR ud over det beløb på 6 405 mio. EUR, som allerede er bekræftet i lyset af ændringsbudget nr. 2/2017; henleder opmærksomheden på den omstændighed, at uenigheden mellem budgetmyndighedens to parter for så vidt angår anvendelsen af Unionens budget for 2018 efter Parlamentets førstebehandling og i begyndelsen af forligsproceduren kun beløber sig til 3 619,8 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 2 182,4 mio. EUR i betalingsbevillinger;

6.  godkender Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 6/2017;

7.  pålægger sin formand at fastslå, at ændringsbudget nr. 6/2017 er endeligt vedtaget, og drage omsorg for, at det offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

8.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Revisionsretten samt til de nationale parlamenter.

(1) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
(2) EUT L 51 af 28.2.2017.
(3) EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.
(4) EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik