Kazalo 
 Prejšnje 
 Naslednje 
 Celotno besedilo 
Postopek : 2017/2217(BUD)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument : A8-0379/2017

Predložena besedila :

A8-0379/2017

Razprave :

Glasovanja :

PV 30/11/2017 - 8.2

Sprejeta besedila :

P8_TA(2017)0453

Sprejeta besedila
PDF 252kWORD 50k
Četrtek, 30. november 2017 - Bruselj
Predlog spremembe proračuna št. 6/2017: zmanjšanje odobritev plačil in odobritev za prevzem obveznosti v skladu s posodobljenimi napovedmi odhodkov in posodobljenimi prihodki (iz lastnih sredstev in glob)
P8_TA(2017)0453A8-0379/2017

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 30. novembra 2017 o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 6/2017 za proračunsko leto 2017: zmanjšanje odobritev plačil in odobritev za prevzem obveznosti v skladu s posodobljenimi napovedmi odhodkov in posodobljenimi prihodki (iz lastnih sredstev in glob) (14275/2017 – C8-0417/2017 – 2017/2217(BUD))

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

–  ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

–  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002(1), zlasti člena 41,

–  ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2017, ki je bil dokončno sprejet 1. decembra 2016(2),

–  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020(3),

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju(4),

–  ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 6/2017, ki ga je Komisija sprejela 9. oktobra 2017 (COM(2017)0597),

–  ob upoštevanju stališča o predlogu spremembe proračuna št. 6/2017, ki ga je Svet sprejel 27. novembra 2017 in ga istega dne posredoval Evropskemu parlamentu (14275/2017 – C8-0417/2017),

–  ob upoštevanju členov 88 in 91 Poslovnika,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0379/2017),

A.  ker je namen predloga spremembe proračuna št. 6/2017 posodobiti tako proračunske odhodke kot prihodke, da se upošteva najnovejše dogajanje;

B.  ker je v predlogu spremembe proračuna št. 6/2017 predvideno zmanjšanje odhodkov, in sicer plačil, za 7 719,7 milijona EUR, večinoma v proračunskih vrsticah v razdelku 1b (Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija), nekoliko manj pa v razdelku 2 (Trajnostna rast – naravni viri,) razdelku 3 (Varnost in državljanstvo), razdelku 4 (Evropa v svetu) in v vrstici Solidarnostnega sklada Evropske unije, zaradi česar se bodo ustrezno zmanjšali tudi prispevki držav;

C.  ker je v predlogu spremembe proračuna št. 6/2017 predvideno zmanjšanje obveznosti za 15,33 milijona EUR v razdelku 2, prav tako pa sprostitev 46 milijonov EUR obveznosti za Solidarnostni sklad Evropske unije;

D.  ker na strani prihodkov predlog spremembe proračuna št. 6/2017 vsebuje tudi prilagoditve v zvezi s popravkom napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (tj. carin in prelevmanov na sladkor), davka na dodano vrednost (DDV) in osnov za bruto nacionalni dohodek (BND) ter vključitev popravkov za Združeno kraljestvo za leti 2013 in 2016 in njihovega financiranja v proračun;

E.  ker so v predlogu spremembe proračuna št. 6/2017 upoštevane globe v skupnem znesku 3 209,7 milijona EUR, ki so postale dokončne in presegajo raven, prvotno načrtovano za proračun 2017, razlika, ki znaša 2 209,7 milijona EUR, pa bo namenjena zmanjšanju prispevkov držav članic v okviru lastnih sredstev v proračun Unije;

F.  ker predlog spremembe proračuna št. 6/2017 predvideva vrnitev dodatnih 9 829,6 milijona EUR v državne proračune, poleg 6 405 milijonov EUR, že potrjenih s spremembo proračuna št. 2/2017;

1.  je močno zaskrbljen zaradi plačilnega presežka v višini 7 719,7 milijona EUR; je še posebej začuden zaradi stanja evropskih strukturnih in investicijskih skladov v podrazdelku 1b, saj so države članice julija zmanjšale napovedi glede zahtevkov za izplačilo za 5,9 milijarde EUR zaradi nadaljnjih zamud pri izvajanju programov, s čimer so preprečile, da bi številni morebitni projekti in upravičenci prejeli podporo Unije; obžaluje tudi, da države članice niso dovolj hitro začele izvajati programov Sklada za azil, migracije in vključevanje (AMIF) in Sklada za notranjo varnost (ISF), prav tako pa niso ustrezno izvajale programov za premestitev beguncev, kar je povzročilo rez v višini 287,6 milijona EUR v razdelku 3;

2.  je seznanjen z analizo Komisije o vzrokih nezadostnega izvrševanja v podrazdelku 1b, med drugim osredotočenje na črpanje dodeljenih proračunskih sredstev za obdobje 2007–2013, pozno sprejetje pravne podlage, zamudno imenovanje državnih organov, spremembe zaradi novega pravnega okvira in zmanjšanje spodbude zaradi pravila o preklicu obveznosti N+3; je zaskrbljen, ker naj bi se nezadostno izvrševanje glede na najnovejše napovedi plačil, ki jih je pripravila Komisija, nadaljevalo tudi v prihodnjih letih in povzročilo prenos dodatnih 31 milijard EUR plačil v naslednji večletni finančni okvir; je seznanjen, da nimajo vse države članice enakih težav pri izvrševanju; poziva zlasti države članice, kjer je stopnja izvrševanja še posebej nizka, naj sprejmejo potrebne ukrepe, da bodo ustrezno izvajale skupaj sprejete programe Unije ob pomoči Komisije;

3.  obžaluje zamude pri izplačevanju sredstev Unije predpristopnim in sosednjim državam, zaradi česar so bila plačila močno zmanjšana (702,2 milijona EUR) prav v času, ko je bil ta denar najbolj potreben; se zaveda, da mora Unija včasih delovati v nepredvidenih okoliščinah; poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe, med drugim poglobi politični dialog in poveča tehnično pomoč, da bi te zamude preprečila;

4.  z zadovoljstvom ugotavlja, da se programi Unije v podrazdelku 1a – Konkurenčnost za rast in razvoj v nasprotju z zgoraj povedanim v splošnem izvajajo dobro, o čemer pričata tudi ta predlog spremembe proračuna in nedavno sprejetje globalne prerazporeditve, po kateri bo podrazdelek 1a porabil velik del plačil iz drugih razdelkov, ki niso bila izvršena; poudarja, da je to dokaz zmote Sveta, ki skuša ves čas zmanjševati proračunska sredstva v tem podrazdelku, češ da zmogljivost črpanja ni dovolj velika;

5.  znova izraža obžalovanje, da bodo zneski, ki so bili sproščeni zaradi nezadostnega izvrševanja programov Unije in zbrani z globami v okviru politike Unije o konkurenci, uporabljeni za zmanjšanje prispevkov držav članic na osnovi BND, namesto da bi bili porabljeni za financiranje prednostnih nalog Unije; poudarja, da predlog spremembe proračuna št. 6/2017 predvideva vrnitev prispevkov na osnovi BND državam članicam v višini 9 829,6 milijona EUR, poleg vrnitve 6 405 milijonov EUR, že potrjene s spremembo proračuna št. 2/2017; opozarja, da se veji proračunskega organa po obravnavi v Parlamentu in na začetku spravnega postopka glede porabe proračuna Unije za leto 2018 razhajata samo za 3 619,8 milijona EUR v obveznostih in 2 182,4 EUR v plačilih;

6.  odobri stališče Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 6/2017;

7.  naroči svojemu predsedniku, naj razglasi, da je sprememba proračuna št. 6/2017 dokončno sprejeta, in poskrbi za njeno objavo v Uradnem listu Evropske unije;

8.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in nacionalnim parlamentom.

(1) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
(2) UL L 51, 28.2.2017.
(3) UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
(4) UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov