Vastuvõetud tekstid - 2018. aasta eelarvemenetlus

Choisissez la langue de votre document :

Märksõnaregister

Eelnev

Järgnev

Terviktekst

Menetlus : 2017/2044(BUD)

Menetluse etapid istungitel

Dokumendi valik : A8-0359/2017
Esitatud tekstid : A8-0359/2017		Arutelud : PV 29/11/2017 - 16 CRE 29/11/2017 - 16		Hääletused : PV 30/11/2017 - 8.7 CRE 30/11/2017 - 8.7 Selgitused hääletuse kohta		Vastuvõetud tekstid : P8_TA(2017)0458

Vastuvõetud tekstid

676k

78k

Neljapäev, 30. november 2017 - Brüssel

2018. aasta eelarvemenetlus

P8_TA(2017)0458

A8-0359/2017

		Resolutsioon
		Lisa

Euroopa Parlamendi 30. novembri 2017. aasta seadusandlik resolutsioon eelarvemenetluse raames lepituskomitees heaks kiidetud Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve projekti ühise teksti kohta (14587/2017 – C8‑0416/2017 – 2017/2044(BUD))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse lepituskomitees heaks kiidetud ühist teksti ning Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni sellekohaseid avaldusi (14587/2017 – C8‑0416/2017),

– võttes arvesse komisjoni poolt 29. juunil 2017. aastal vastu võetud Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve projekti (COM(2017)0400),

– võttes arvesse 4. septembril 2017. aastal vastu võetud ja 13. septembril 2017. aastal Euroopa Parlamendile edastatud nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve projekti kohta (11815/2017 – C8‑0313/2017),

– võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve projekti kirjalikku muutmisettepanekut nr 1/2018, mille komisjon esitas 16. oktoobril 2017,

– võttes arvesse oma 25. oktoobri 2017. aasta resolutsiooni, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve projekti kohta(1), ning sellest tulenevaid eelarve muutmise ettepanekuid,

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 314,

– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

– võttes arvesse nõukogu 26. mai 2014. aasta otsust 2014/335/EL, Euratom Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta(2),

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002(3),

– võttes arvesse nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrust (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020(4),

– võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta(5),

– võttes arvesse kodukorra artiklit 90 ja artiklit 91,

– võttes arvesse lepituskomitees osaleva Euroopa Parlamendi delegatsiooni raportit (A8‑0359/2017),

1. kiidab heaks lepituskomitees kokku lepitud ühise teksti, mis koosneb järgmistest dokumentidest:

	–	loetelu eelarveridadest, mida võrreldes eelarveprojekti või nõukogu seisukohaga ei muudetud;
	–	kogusummad finantsraamistiku rubriikide kaupa;
	–	kõikide eelarvepunktide arvnäitajaid ridade kaupa;
	–	koonddokument arvnäitajatega ja kõiki lepitusmenetluse käigus muudetud ridasid käsitleva lõpptekstiga;

2. kinnitab käesolevale resolutsioonile lisatud Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisavaldused;

3. võtab teadmiseks käesolevale resolutsioonile lisatud komisjoni ja nõukogu ühepoolsed avaldused;

4. teeb presidendile ülesandeks kuulutada Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve lõplikult vastuvõetuks ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

5. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev seadusandlik resolutsioon nõukogule, komisjonile, teistele asjaomastele institutsioonidele ja asutustele ning liikmesriikide parlamentidele.

(1)	Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2017)0408.
(2)	ELT L 168, 7.6.2014, lk 105.
(3)	ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
(4)	ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
(5)	ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.

LISA

18.11.2017

LÕPLIK KOKKULEPE

2018. aasta eelarve – ühiste järelduste sisu

Ühised järeldused koosnevad järgmistest jagudest:

1. 2018. aasta eelarve

2. 2017. aasta eelarve – paranduseelarve nr 6/2017

3. Avaldused

Kokkuvõtlik ülevaade

A. 2018. aasta eelarve

Ühiste järelduste sisu:

– 2018. aasta eelarve kulukohustuse assigneeringute kogusumma on 160 113,5 miljonit eurot. Seega jääb finantsraamistiku 2018. aasta ülemmäärade alla 1 600,3 miljoni euro suurune kulukohustuste assigneeringute varu.

– 2018. aasta eelarve maksete assigneeringute kogusumma on 144 681,0 miljonit eurot.

– 2018. aastal võetakse rubriigi 3 (Julgeolek ja kodakondsus) jaoks kulukohustuste assigneeringutena kasutusele 837,2 miljonit eurot.

– Alamrubriigi 1a (Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks) ja alamrubriigi 1b (Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus) jaoks võetakse kasutusele kulukohustuste koguvaru summas 1 113,7 miljonit eurot.

– Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2016. aasta otsust (EL) 2017/344 ettenägematute kulude varu kasutusele võtmise kohta 2017. aastal(1) muudetakse kasutusele võetava varu katmise korrigeerimiseks, et vähendada rubriigis 5 (Haldus) 2018. aastal kaetavat summat 570 miljonilt eurolt 318 miljoni euroni ja kehtestada samas rubriigis 2020. aastal vastavalt kaetavaks summaks 252 miljonit eurot.

– Komisjoni hinnangul on 2014., 2016., 2017. ja 2018. aastal paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmisest tulenev maksete assigneeringute summa 2018. aastal 678,3 miljonit eurot.

B. 2017. aasta eelarve

Ühiste järelduste sisu kohaselt kiidetakse paranduseelarve projekt 6/2017 heaks komisjoni esitatud kujul.

1. 2018. aasta eelarve

1.1. Suletud eelarveread

Kõik eelarveread, mida kas nõukogu või Euroopa Parlament ei muutnud, ja need, mille puhul parlament kiitis asjaomase lugemise käigus nõukogu muudatusettepanekud heaks, on kinnitatud, kui allpool ei ole märgitud teisiti.

Ülejäänud eelarveridade osas jõudis lepituskomitee kokkuleppele alljärgnevates punktides 1.2–1.7 toodud järeldustes.

1.2. Horisontaalsed küsimused

Detsentraliseeritud asutused

Kõigile detsentraliseeritud asutustele ette nähtud ELi rahaline toetus (kulukohustuste ja maksete assigneeringutena ja ametikohtade arv) kinnitatakse tasemel, mille komisjon kavandas eelarveprojektis, mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018, v.a järgmise osas:

— rubriigis 3:

o Euroopa Politseiamet (EUROPOL, eelarveartikkel 18 02 04), millele eraldatakse 10 täiendavat ametikohta ning mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid suurendatakse 3 690 000 euro võrra;

o Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO, eelarveartikkel 18 03 02), mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid suurendatakse 5 000 000 euro võrra;

o Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus (EUROJUST, eelarveartikkel 33 03 04), millele eraldatakse 5 täiendavat ametikohta ning mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid suurendatakse 1 845 000 euro võrra;

— rubriigis 1a:

o Euroopa GNSSi Agentuur (GSA, eelarveartikkel 02 05 11), millele eraldatakse 5 täiendavat ametikohta ning mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid suurendatakse 345 000 euro võrra;

o Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA, eelarveartikkel 12 02 06), mille kulukohustuste ja maksete assigneeringuid ja ametikohtade arvu on vähendatud eelarveprojektis kavandatud tasemele.

Rakendusametid

Rakendusametitele ette nähtud ELi rahaline toetus (kulukohustuste ja maksete assigneeringutena ja ametikohtade arv) vastavad komisjoni poolt eelarveprojektis (mida on muudetud kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018) kavandatud tasemele.

Katseprojektid / ettevalmistavad meetmed

Vastavalt sellele, mida Euroopa Parlament kavandas lisaks komisjoni poolt 2018. aasta eelarve projektis välja pakutud ettevalmistavatele meetmetele, lepitakse kokku ulatuslikus paketis, kuhu kuulub 87 katseprojekti / ettevalmistavat meedet, mille kogusumma on kulukohustuste assigneeringutena 100,0 miljonit eurot.

Katseprojektide või ettevalmistavate meetmete puhul, mida hõlmab mõni kehtiv õiguslik alus, võib komisjon teha meetme hõlpsamaks elluviimiseks ettepaneku paigutada assigneeringud asjaomase õigusliku aluse alla ümber.

Pakett jääb täielikult katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete jaoks finantsmääruses ette nähtud ülemmäärade piiresse.

1.3. Kulukohustuste assigneeringud finantsraamistiku kulurubriikide kaupa

Olles võtnud arvesse eespool toodud järeldusi suletud eelarveridade, ametite ning katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete kohta, leppis lepituskomitee kokku järgnevas:

Alamrubriik 1a – Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks

Kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse summas, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018 muudetud eelarveprojektis ja mida on korrigeeritud vastavalt lepituskomitees kokku lepitule. Üksikasjad on esitatud järgmises tabelis:

				Eurodes
Eelarverida / programm	Nimetus	2018. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek 1/2017)	2018. aasta eelarve	Erinevus
1.1.11	Euroopa satelliitnavigatsioonisüsteemid (EGNOS ja Galileo)			-4 090 000
02 05 01	Ülemaailmsete satelliitnavigatsioonil põhinevate teenuste ja infrastruktuuri (Galileo) väljaarendamine ja käikuandmine 2020. aastaks	623 949 000	621 709 000	-2 240 000
02 05 02	2020. aastaks selliste satelliidipõhiste teenuste pakkumine, mis võimaldavad parandada GPS-süsteemi toimimist, kattes järk-järgult terve Euroopa Tsiviillennunduse Konverentsi (ECAC) piirkonna (EGNOS)	185 000 000	183 150 000	-1 850 000
1.1.13	Maa seire Euroopa programm (Copernicus)			-10 370 000
02 06 01	Kosmoseseirel ja kohapeal kogutud andmetel põhinevate operatiivteenuste osutamine (Copernicus)	130 664 000	129 364 000	-1 300 000
02 06 02	Liidu iseseisva Maa seire suutlikkuse arendamine (Copernicus)	507 297 000	498 227 000	-9 070 000
1.1.14	Euroopa solidaarsuskorpus			-30 000 000
15 05 01	Euroopa solidaarsuskorpus	68 235 652	38 235 652	-30 000 000
1.1.31	Horisont 2020			110 000 000
02 04 02 01	Juhtpositsioon kosmoses	173 389 945	184 528 490	11 138 545
02 04 02 03	Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) innovatiivsuse suurendamine	36 937 021	43 178 448	6 241 427
06 03 03 01	Euroopa ressursitõhusa, keskkonnasäästliku, ohutu ja sujuva transpordisüsteemi väljaarendamine	53 986 199	56 835 072	2 848 873
08 02 01 01	Eesliiniuuringute tugevdamine Euroopa Teadusnõukogu kaudu	1 827 122 604	1 842 122 604	15 000 000
08 02 02 01	Juhtpositsioon nanotehnoloogia, kõrgtehnoloogiliste materjalide, lasertehnoloogia, biotehnoloogia ning kõrgtehnoloogilise tootmise ja töötlemise valdkonnas	518 395 125	524 204 453	5 809 328
08 02 03 03	Üleminek usaldusväärsele, säästvale ja konkurentsivõimelisele energiasüsteemile	330 244 971	336 486 398	6 241 427
08 02 03 04	Ressursitõhusa, keskkonnasäästliku, ohutu ja sujuva Euroopa transpordisüsteemi loomine	230 777 055	239 323 675	8 546 620
08 02 03 05	Ressursitõhusa ja kliimamuutustele vastupidava majanduse ning tooraine jätkusuutliku varu tagamine	297 738 618	303 307 891	5 569 273
08 02 08	VKEde rahastamisvahend	471 209 870	481 209 870	10 000 000
09 04 02 01	Juhtpositsioon info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonnas	722 055 754	725 189 515	3 133 761
15 03 01 01	Marie Skłodowska-Curie meetmed – uute oskuste ja teadmiste loomine, arendamine ja siire ning innovatsioon	870 013 019	885 710 765	15 697 746
32 04 03 01	Üleminek usaldusväärsele, säästvale ja konkurentsivõimelisele energiasüsteemile	300 984 111	320 757 111	19 773 000
1.1.4	Ettevõtete konkurentsivõime ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate programm (COSME)			15 000 000
02 02 02	Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) juurdepääsu parandamine rahastamisele omakapitali ja laenude vormis	199 554 000	214 554 000	15 000 000
1.1.5	Haridus, koolitus ja sport („Erasmus+“)			54 000 000
15 02 01 01	Tipptaseme ja koostöö arendamine Euroopa haridus- ja koolitusvaldkonnas ja valdkonna parem vastavusse viimine tööturuga	1 955 123 300	1 979 123 300	24 000 000
15 02 01 02	Tipptaseme ja koostöö arendamine Euroopa noorsoovaldkonnas ja noorte osalemise toetamine Euroopa demokraatlikus elus	182 672 916	212 672 916	30 000 000
1.1.7	„Toll“, „Fiscalis“ ja pettusevastane võitlus			-1 365 232
14 02 01	Tolliliidu toimimise ja moderniseerimise toetamine	80 071 000	78 860 555	-1 210 445
14 03 01	Maksusüsteemide toimimise parandamine	32 043 000	31 888 213	-154 787
1.1.81	Euroopa ühendamise rahastu – Energia			-19 773 000
32 02 01 04	Liidu rahaline osalus rahastamisvahendites, mille eesmärk on luua energiavaldkonna projektidesse tehtavaid erainvesteeringuid soosivam keskkond	19 773 000	0	-19 773 000
1.1.DAS	Detsentraliseeritud asutused			-3 965 555
02 05 11	Euroopa GNSSi Agentuur	30 993 525	31 338 525	345 000
12 02 06	Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve	15 947 170	11 636 615	-4 310 555
1.1.MUU	Muud meetmed ja programmid			-2 346 000
02 03 02 01	Toetus CENi, Ceneleci ja ETSI standardimisalasele tegevusele	18 908 000	18 562 000	-346 000
26 02 01	Riiklike tarne- ja teenuslepingute väljakuulutamise ja reklaamimise kord	8 500 000	7 500 000	-1 000 000
29 02 01	Kvaliteetse statistilise teabe esitamine, Euroopa statistika koostamise uute meetodite rakendamine ja koostöö tugevdamine Euroopa statistikasüsteemiga	59 475 000	58 475 000	-1 000 000
1.1.KPEM	Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed			51 650 000
1.1.KPEM	Komisjoni pädevuse ja talle antud erivolituste raames finantseeritavad meetmed			-2 900 000
01 02 01	Majandus- ja rahaliitu, sealhulgas eurot, käsitlev koordineerimine, järelevalve ja teabevahetus	12 000 000	11 500 000	-500 000
04 03 01 08	Töösuhted ja sotsiaalne dialoog	16 438 000	15 038 000	-1 400 000
06 02 05	Euroopa transpordipoliitika ja reisijaõiguste toetusmeetmed, sh teabevahetusmeetmed	11 821 000	10 821 000	-1 000 000
	Kokku			155 840 213

Seetõttu lepiti kokku, et kulukohustused kinnitatakse summas 22 001,5 miljonit eurot ja seega ei jää alamrubriigis 1a 21 239 miljoni euro suuruse kulude ülemmäära alla mingit varu ning kulukohustuste koguvaru võetakse kasutusele summas 762,5 miljonit eurot.

Alamrubriik 1b – Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus

				Eurodes
Eelarverida / programm	Nimetus	2018. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek 1/2017)	2018. aasta eelarve	Erinevus
1.2.5	Noorte tööhõive algatus (eriotstarbeline täiendav assigneering)			116 666 667
04 02 64	Noorte tööhõive algatus	233 333 333	350 000 000	116 666 667
1.2.KPEM	Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed			7 700 000
	Kokku			124 366 667

Seetõttu lepiti kokku, et kulukohustused kinnitatakse summas 55 532,2 miljonit eurot ja seega ei jää alamrubriigis 1b 55 181 miljoni euro suuruse kulude ülemmäära alla mingit varu ning kulukohustuste koguvaru võetakse kasutusele summas 351,2 miljonit eurot.

Rubriik 2 – Jätkusuutlik majanduskasv: loodusvarad

				Eurodes
Eelarverida / programm	Nimetus	2018. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek 1/2017)	2018. aasta eelarve	Erinevus
2.0.10	Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond (EAGF) – turuga seotud kulud ja otsetoetused			-229 900 000
05 03 01 10	Põhitoetuskava	16 556 000 000	16 326 100 000	-229 900 000
2.0.KPEM	Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed			15 600 000
	Kokku			-214 300 000

Kulukohustuste assigneeringute vähenemine on täielikult tingitud kättesaadava sihtotstarbelise tulu suurenemisest EAGFi ülejäägi arvel 31. oktoobri 2017. aasta seisuga, mis katab sektoris kõik kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018 ajakohastatud vajadused. Vajaduste ajakohastamise tulemusena suurendati muutmisettepanekuga 1/2018 järgmisi makseid:

— noortele põllumajandustootjatele lisati 34 miljonit eurot (eelarvepunkt 05 03 01 13),

— kliimat ja keskkonda säästvatele põllumajandustavadele lisati 95 miljonit eurot (eelarvepunkt 05 03 01 11),

— muudele meetmetele seoses sea- ja linnuliha, munade, mesindussaaduste ja muude loomsete toodetega lisati 60 miljonit eurot (eelarvepunkt 05 02 15 99),

— veinisektori riiklikele toetusprogrammidele lisati 7 miljonit eurot (eelarvepunkt 05 02 09 08) ja

— lõssipulbri ladustamise meetmetele lisati 2 miljonit eurot (eelarvepunkt 05 02 12 02).

Selle tulemusel lepiti kokku, et kulukohustused kinnitatakse summas 59 285,3 miljonit eurot ja seega jääb rubriigis 2 kulude ülemmäära alla 981,7 miljoni euro suurune varu.

Rubriik 3 – Julgeolek ja kodakondsus

				Eurodes
Eelarverida / programm	Nimetus	2018. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek 1/2017)	2018. aasta eelarve	Erinevus
3.0.11	Programm „Loov Euroopa“			3 500 000
15 04 01	Euroopa kultuuri- ja loomesektori VKEde ning väikeste ja väga väikeste organisatsioonide finantssuutlikkuse tugevdamine, poliitika väljatöötamise ja uute ärimudelite kasutuselevõtu toetamine	34 528 000	35 528 000	1 000 000
15 04 02	Kultuurivaldkonna allprogramm — Piiriüleste meetmete toetamine ja riikidevahelise ringluse ja liikuvuse edendamine	68 606 000	71 106 000	2 500 000
3.0.8	Toit ja sööt			-6 500 000
17 04 01	Loomade parema tervisliku seisundi ja loomakaitse kõrge taseme tagamine liidus	161 500 000	160 000 000	-1 500 000
17 04 02	Taimedele kahjulike organismide õigeaegne avastamine ja nende likvideerimine	25 000 000	22 000 000	-3 000 000
17 04 03	Tulemusliku, tõhusa ja usaldusväärse kontrolli tagamine	57 483 000	55 483 000	-2 000 000
3.0.DAS	Detsentraliseeritud asutused			10 535 000
18 02 04	Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Amet (Europol)	116 687 271	120 377 271	3 690 000
18 03 02	Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet	85 837 067	90 837 067	5 000 000
33 03 04	Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus (Eurojust)	36 506 468	38 351 468	1 845 000
3.0.KPEM	Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed			12 650 000
	Kokku			20 185 000

Seetõttu lepiti kokku, et kulukohustused kinnitatakse summas 3 493,2 miljonit eurot ja seega ei jää rubriigis 3 kulude ülemmäära alla mingit varu ning paindlikkusinstrumendi raames võetakse kasutusele 837,2 miljonit eurot.

Rubriik 4 – Globaalne Euroopa

				Eurodes
Eelarverida / programm	Nimetus	2018. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek 1/2017)	2018. aasta eelarve	Erinevus
4.0.1	Ühinemiseelse abi rahastamisvahend (IPA II)			-95 000 000
05 05 04 02	Toetus Türgile — Majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse arengu toetamine ja asjakohase riikliku õiguse järkjärguline vastavusse viimine liidu õigustikuga	148 000 000	131 000 000	-17 000 000
22 02 01 01	Toetus Albaaniale, Bosnia ja Hertsegoviinale, Kosovole(2), Montenegrole, Serbiale ja endisele Jugoslaavia Makedoonia vabariigile — Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	189 267 000	199 267 000	10 000 000
22 02 03 01	Toetus Türgile — Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	217 400 000	167 400 000	-50 000 000
22 02 03 02	Toetus Türgile — Toetus majanduslikule, sotsiaalsele ja territoriaalsele arengule ning sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	274 384 000	236 384 000	-38 000 000
4.0.2	Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahend			50 000 000
22 04 01 03	Vahemere piirkonna riigid — Usaldusväärsuse suurendamine, julgeolek ning konfliktide ärahoidmine või nende lahendamine	262 072 675	296 072 675	34 000 000
22 04 01 04	Rahuprotsessi toetamine ning rahaline abi Palestiinale ja ÜRO Palestiina Põgenike Abi- ja Tööorganisatsioonile	293 379 163	299 379 163	6 000 000
22 04 02 02	Idapartnerlus — Vaesuse vähendamine ja säästev areng	351 556 726	361 556 726	10 000 000
4.0.3	Arengukoostöö rahastamisvahend			20 000 000
21 02 07 03	Inimareng	193 374 058	205 874 058	12 500 000
21 02 20	Erasmus+ — Toetus arengukoostöö rahastamisvahendist	94 928 673	102 428 673	7 500 000
4.0.4	Partnerluse rahastamisvahend koostööks kolmandate riikidega (PI)			-3 000 000
19 05 01	Liidu ja ühistel eesmärkidel tehtav koostöö kolmandate riikidega	126 263 000	123 263 000	-3 000 000
3.0.MUU	Muud meetmed ja programmid			-1 083 000
13 07 01	Rahaline toetus Küprose türgi kogukonna majandusarengu soodustamiseks	32 473 000	34 473 000	2 000 000
21 02 40	Toorainelepingud	5 583 000	2 500 000	-3 083 000
4.0.KPEM	Katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed			8 900 000
4.0.ERIV	Komisjoni pädevuse ja talle antud erivolituste raames finantseeritavad meetmed			1 000 000
19 06 01	Teavitamine liidu välissuhetest	12 000 000	15 000 000	3 000 000
21 08 01	Liidu abi andmise tulemuste hindamine, järelevalve- ja kontrollimeetmed	30 676 000	29 176 000	-1 500 000
21 08 02	Koordineerimine ja teadlikkuse suurendamine arenguvaldkonnas	13 036 000	12 536 000	-500 000
	Kokku			-19 183 000

Selle tulemusel lepiti kokku, et kulukohustused kinnitatakse summas 9 568,8 miljonit eurot ja seega jääb rubriigis 4 kulude ülemmäära alla 256,2 miljoni euro suurune varu.

Rubriik 5 – Haldus

Lepituskomitee leppis institutsioonide ametikohtade loeteludes sisalduvate ametikohtade arvu ja assigneeringud kokku tasemel, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018 muudetud eelarveprojektis, kuid järgmiste eranditega:

— Euroopa Parlamenti käsitlev jagu lugemisel heaks kiidetud kujul;

— nõukogu käsitlev jagu lugemisel heaks kiidetud kujul;

— Euroopa välisteenistus, mille jaoks eraldatakse 800 000 eurot uude eelarvepunkti 2 2 1 4 Strateegilise teabevahetuse suutlikkus. Selle eesmärk on anda Euroopa välisteenistusele nõuetekohane varustus, millega kaetakse strateegilise teabevahetuse vahendid, strateegilise teabevahetuse alase ekspertiisi tellimine, strateegilise teabevahetuse toodete keelelise mitmekesisuse toetamine ning liikmesriikide ja naaberriikide desinformatsiooni tõrjumise spetsialistide võrgustiku loomine ja säilitamine. Eelarvepunkti 3 0 0 4 Muud halduskulud vähendatakse 800 000 euro võrra, et tagada eelarve neutraalsus.

Lisaks on alates 1. juulist 2017 kohaldatava töötasude automaatse ajakohastamise mõju 2018. aasta eelarvele lisatud kõikidesse institutsiooni käsitlevatesse jagudesse järgmiselt:

	eurodes
Euroopa Parlament	-2 796 000
Nõukogu	-948 000
Komisjon (k.a pensionid)	-13 179 600
Euroopa Kohus	-868 800
Kontrollikoda	-357 000
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee	-193 000
Regioonide Komitee	-146 000
Euroopa Ombudsman	-24 600
Euroopa Andmekaitseinspektor	-13 459
Euroopa välisteenistus	-878 400
Kokku	-19 404 859

Samuti määrati kindlaks kõigi institutsioonide hoonetega seotud kulude täiendav vähendamine 5 miljoni euro võrra järgmiselt:

	eurodes
Nõukogu	-378 623
Komisjon (k.a pensionid)	-3 637 499
Euroopa Kohus	-270 611
Kontrollikoda	-96 409
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee	-89 461
Regioonide Komitee	-63 393
Euroopa Ombudsman	-7 016
Euroopa Andmekaitseinspektor	-9 526
Euroopa välisteenistus	-447 462
Kokku	-5 000 000

Selle tulemusel ning olles võtnud arvesse eespool nimetatud jaos 1.2 sisalduvaid katseprojekte ja ettevalmistavaid meetmeid (3,5 miljonit eurot), lepiti kokku, et kulukohustuste assigneeringud kinnitatakse summas 9 665,5 miljonit eurot, ning seega jääb rubriigis 5 kulude ülemmäära alla pärast seda, kui 2017. aasta ettenägemata kulude varu kasutuselevõtmise kompenseerimiseks kasutatakse varust ära 318,0 miljonit eurot, alles 362,5 miljoni euro suurune varu.

Erivahendid: EGF, hädaabireserv ja ELSF

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) ja hädaabireservi kulukohustuste assigneeringud vastavad tasemele, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018 muudetud eelarveprojektis. Euroopa Liidu Solidaarsusfondi (ELSF) reserv kaotatakse (eelarveartikkel 40 02 44).

1.4. Maksete assigneeringud

2018. aasta eelarve maksete assigneeringud kinnitatakse summas, mis oli kavandatud kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018 muudetud eelarveprojektis ja millele lisanduvad järgmised lepituskomitees kokku lepitud korrigeerimised.

1. Kõigepealt on arvesse võetud kulukohustuste assigneeringute summat, mis lepiti kokku liigendamata kulude jaoks, mille puhul on maksete assigneeringute summa sama mis kulukohustuste assigneeringute puhul. See hõlmab põllumajanduskulude täiendavat vähendamist 229,9 miljoni euro võrra. Kõige selle tulemusel vähendatakse maksete assigneeringuid 255,3 miljoni euro võrra.

2. Kõigi Euroopa Parlamendi kavandatud uute katseprojekte ja ettevalmistavate meetmete maksete assigneeringud kinnitatakse summas, mis moodustab vastavate kulukohustuste assigneeringutest 50 %, või parlamendi kavandatud summas, kui see on väiksem. Käimasolevate katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete pikendamise korral vastab maksete assigneeringute summa eelarveprojektis kindlaks määratud summale, millele on lisatud summa, mis moodustab vastavate uute kulukohustuste assigneeringutest 50 %, või parlamendi kavandatud summale, kui see on väiksem. Kõige selle tulemusel suurendatakse maksete assigneeringuid 50,0 miljoni euro võrra.

3. Järgmiste eelarveridade korrigeerimises lepiti kokku liigendatud kulude kulukohustuste assigneeringute muutumise tõttu:

				Eurodes
Eelarverida / programm	Nimetus	2018. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek 1/2017)	2018. aasta eelarve	Erinevus
1.1.14	Euroopa solidaarsuskorpus			-22 501 000
15 05 01	Euroopa solidaarsuskorpus	51 177 000	28 676 000	-22 501 000
1.1.5	Haridus, koolitus ja sport („Erasmus+“)			12 000 000
15 02 01 01	Tipptaseme ja koostöö arendamine Euroopa haridus- ja koolitusvaldkonnas ja valdkonna parem vastavusse viimine tööturuga	1 845 127 000	1 857 127 000	12 000 000
1.1.DAS	Detsentraliseeritud asutused			-3 965 555
02 05 11	Euroopa GNSSi Agentuur	30 993 525	31 338 525	345 000
12 02 06	Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve	15 947 170	11 636 615	-4 310 555
1.1.MUU	Muud meetmed ja programmid			-900 000
26 02 01	Riiklike tarne- ja teenuslepingute väljakuulutamise ja reklaamimise kord	8 200 000	7 300 000	-900 000
3.0.DAS	Detsentraliseeritud asutused			10 535 000
18 02 04	Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Amet (Europol)	116 687 271	120 377 271	3 690 000
18 03 02	Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet	85 837 067	90 837 067	5 000 000
33 03 04	Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus (Eurojust)	36 506 468	38 351 468	1 845 000
4.0.1	Ühinemiseelse abi rahastamisvahend (IPA II)			-76 300 000
05 05 04 02	Toetus Türgile — Majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse arengu toetamine ja asjakohase riikliku õiguse järkjärguline vastavusse viimine liidu õigustikuga	120 000 000	107 200 000	-12 800 000
22 02 01 01	Toetus Albaaniale, Bosnia ja Hertsegoviinale, Kosovole(3), Montenegrole, Serbiale ja endisele Jugoslaavia Makedoonia vabariigile — Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	219 000 000	221 500 000	2 500 000
22 02 03 01	Toetus Türgile — Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	86 000 000	48 500 000	-37 500 000
22 02 03 02	Toetus Türgile — Toetus majanduslikule, sotsiaalsele ja territoriaalsele arengule ning sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	291 000 000	262 500 000	-28 500 000
4.0.2	Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahend			12 500 000
22 04 01 03	Vahemere piirkonna riigid — Usaldusväärsuse suurendamine, julgeolek ning konfliktide ärahoidmine või nende lahendamine	125 000 000	133 500 000	8 500 000
22 04 01 04	Rahuprotsessi toetamine ning rahaline abi Palestiinale ja ÜRO Palestiina Põgenike Abi- ja Tööorganisatsioonile	260 000 000	261 500 000	1 500 000
22 04 02 02	Idapartnerlus — Vaesuse vähendamine ja säästev areng	320 000 000	322 500 000	2 500 000
4.0.3	Arengukoostöö rahastamisvahend			16 900 000
21 02 07 03	Inimareng	170 000 000	179 400 000	9 400 000
21 02 20	Erasmus+ — Toetus arengukoostöö rahastamisvahendist	95 995 100	103 495 100	7 500 000
3.0.MUU	Muud meetmed ja programmid			1 000 000
13 07 01	Rahaline toetus Küprose türgi kogukonna majandusarengu soodustamiseks	25 000 000	26 000 000	1 000 000
4.0.ERIV	Komisjoni pädevuse ja talle antud erivolituste raames finantseeritavad meetmed			1 500 000
19 06 01	Teavitamine liidu välissuhetest	13 700 000	15 200 000	1 500 000
	Kokku			-49 231 555

4. Peale selle vähendatakse maksete assigneeringuid järgmistel eelarveridadel:

				Eurodes
Eelarverida / programm	Nimetus	2018. aasta eelarve projekt (sh kirjalik muutmisettepanek 1/2017)	2018. aasta eelarve	Erinevus
1.2.12	Üleminekupiirkonnad			-55 000 000
04 02 61	Euroopa Sotsiaalfond — Üleminekupiirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringud	1 345 000 000	1 305 000 000	-40 000 000
13 03 61	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Üleminekupiirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid	2 750 463 362	2 735 463 362	-15 000 000
1.2.13	Konkurentsivõime (enam arenenud piirkonnad)			-90 000 000
04 02 62	Euroopa Sotsiaalfond — Arenenumad piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringud	2 882 000 000	2 847 000 000	-35 000 000
13 03 62	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Enam arenenud piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid	3 497 060 077	3 442 060 077	-55 000 000
1.2.2	Euroopa territoriaalne koostöö			-90 500 000
13 03 64 01	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Euroopa territoriaalne koostöö	1 004 701 248	914 201 248	-90 500 000
1.2.31	Tehniline abi			-4 500 000
13 03 65 01	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Operatiivne tehniline abi	72 000 000	69 000 000	-3 000 000
13 03 66	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Uuendusmeetmed linnade säästva arengu valdkonnas	43 321 859	41 821 859	-1 500 000
	Kokku			-240 000 000

1. Euroopa Liidu Solidaarsusfondi reserv (eelarveartikkel 40 02 44) kaotatakse (‑88,0 miljonit eurot).

Nende muudatuste tulemusel jääb maksete assigneeringute summaks 144 681,0 miljonit eurot, mis on 582,5 miljoni euro võrra väiksem kui kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2018 muudetud eelarveprojektis.

1.5. Reserv

Kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2018 muudetud eelarveprojektis sisalduvatele reservidele ei lisandu täiendavaid reserve, välja arvatud punkt 22 02 03 01 Toetus Türgile – Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisse vastavusse viimisele liidu õigustikuga, mille puhul paigutatakse reservi 70 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 35 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid, kuni on täidetud järgmine tingimus:

„Kõnealune summa vabastatakse, kui komisjoni aastaaruandest nähtub, et Türgi teeb mõõdetavaid ja piisavaid edusamme sellistes valdkondades nagu õigusriigi põhimõtte järgimine, demokraatia, inimõigused ja ajakirjandusvabadus.“

Eelarverea 22 02 03 01 eelarvemärkusi muudetakse vastavalt.

1.6. Eelarvemärkused

Kui eelmistes tekstiosades ei ole selgesõnaliselt teisiti öeldud, lepitakse kokku, et eelarvemärkuste teksti muudetakse vastavalt Euroopa Parlamendi või nõukogu poolt tehtud muudatusettepanekutele, v.a allpool olevas kahes tabelis loetletud eelarveridade puhul.

— Eelarveread, mille puhul kiidetakse Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud heaks koos komisjoni täidetavust käsitlevas kirjas kavandatud muudatusega.

Eelarverida	Nimetus
06 02 01 01	Kitsaskohtade kõrvaldamine, raudtee koostalitlusvõime tõhustamine, puuduvate ühenduste rajamine ja piiriüleste lõikude parendamine
09 05 01	Meediavaldkonna allprogramm — Riikidevaheline ja rahvusvaheline tegevus ning riikidevahelise ringluse ja liikuvuse edendamine
18 04 01 01	Kodanike Euroopa — Ajaloolise mälu tugevdamine ja kodanike osalussuutlikkuse suurendamine Euroopa Liidu tasandil
21 02 07 03	Inimareng
22 02 03 02	Toetus majanduslikule, sotsiaalsele ja territoriaalsele arengule ning sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga

— Eelarveread, mille eelarvemärkused kiidetakse heaks sellisel kujul, nagu nad on kavandatud kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1/2018 ja EAGFi ajakohastamisega muudetud eelarveprojektis.

Eelarverida	Nimetus
02 02 01	Ettevõtluse edendamine ning liidu ettevõtete konkurentsivõime ja turulepääsu parandamine
02 03 04	Siseturu haldamise vahendid
05 02 08 03	Tootjate organisatsioonide rakendusfondid
05 03 01 01	Ühtne otsemaksete kava (SPS)
05 03 01 10	Põhitoetuskava
05 04 60 01	Maaelu säästva arengu edendamine, territoriaalselt ja keskkonnaalaselt tasakaalustatuma, kliimasõbralikuma ning innovaatilisema liidu põllumajandussektori kujundamine
08 02 02 02	Riskikapitali kättesaadavuse parandamine teadus- ja innovatsiooniinvesteeringute jaoks
09 05 05	Multimeediameetmed
13 03 61	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Üleminekupiirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid
13 03 62	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Enam arenenud piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid
13 06 01	Liikmesriikide toetamine tõsise loodusõnnetuse korral, mis mõjutab oluliselt elutingimusi, looduskeskkonda või rahvamajandust
18 02 01 02	Piiriülese organiseeritud kuritegevuse tõkestamine ja sellise kuritegevuse vastu võitlemine ning julgeolekuriskide ja kriiside juhtimise ja ohjamise tõhustamine
18 03 01 01	Euroopa ühise varjupaigasüsteemi tugevdamine ja arendamine ning liikmesriikide solidaarsuse ja nendevahelise vastutuse jagamise suurendamine
21 04 01	Austuse suurendamine inimõiguste ja põhivabaduste vastu ning nende järgimise edendamine ja demokraatlike reformide toetamine
23 02 01	Kiire, tõhusa ja vajadusepõhise humanitaar- ja toiduabi andmine
33 02 07	Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (EIGE)

Seejuures tuleb märkida, et Euroopa Parlamendi või nõukogu muudatustega ei saa muuta ega laiendada olemasoleva õigusliku aluse kohaldamissala ega vähendada institutsioonide halduslikku autonoomsust ning meetmeid peab olema võimalik katta olemasolevatest vahenditest.

1.7. Uued eelarveread

Eelarve liigenduses lepiti kokku kujul, mille komisjon kavandas kirjaliku muutmisettepanekuga 1/2017 muudetud eelarveprojektis, millele on lisatud:

— eespool toodud punktis 1.2 esitatud uued katseprojektid ja ettevalmistavad meetmed ning

— eespool toodud punktis 1.3 esitatud uus eelarvepunkt 2 2 1 4 Euroopa välisteenistuse jaos.

2. 2017. aasta eelarve

Paranduseelarve projekt 6/2017 kiidetakse heaks komisjoni esitatud kujul.

3. Avaldused

3.1. Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisavaldus maksete assigneeringute kohta

Euroopa Parlament ja nõukogu tuletavad täitmisega seoses meelde vajadust tagada maksete nõuetekohane suurendamine seoses kulukohustuste täitmisega seotud assigneeringutega, et ennetada ebanormaalselt suurt hulka maksmata arveid aasta lõpus.

Euroopa Parlament ja nõukogu paluvad komisjonil jätkata 2014.–2020. aasta programmide rakendamise tähelepanelikku ja aktiivset jälgimist. Sel eesmärgil paluvad nad komisjonil esitada õigeaegselt ajakohastatud arvandmed maksete assigneeringuid puudutavate nõuete täitmise ja prognooside kohta 2018. aastal.

Nõukogu ja Euroopa Parlament teevad õigeaegselt kõik vajalikud otsused nõuetekohaselt põhjendatud vajaduste vallas, et vältida tegemata maksete liiga suure summa kuhjumist ning tagada maksenõuete nõuetekohane hüvitamine.

3.2. Euroopa Parlamendi, nõukogu(4) ja komisjoni ühisavaldus noorte tööhõive algatuse kohta

Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon tuletavad meelde, et tööpuuduse ja eriti noorte tööpuuduse vähendamine on endiselt tähtis ja ühine poliitiline prioriteet, ning nad kinnitavad seda silmas pidades taas oma otsusekindlust kasutada parimal moel selleks eraldatavaid eelarvevahendeid, eelkõige noorte tööhõive algatuse kaudu.

Seetõttu tervitavad nad nimetatud algatusele eraldatava summa suurendamist 2018. aastal. Samas on asjakohase ELi eelarvest rahastamise kõrval oluline ka õigete menetluste kehtestamine nende vahendite tõhusaks rakendamiseks.

Sellega seoses on vaja teha tõhusat koostööd parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel, et tagada vastuvõetud meetmete võimalikult suur mõju.

Seetõttu kohustuvad nõukogu ja Euroopa Parlament esmajärjekorras kaaluma ühissätete määruse muutmist, mis on 2018. aasta eelarve vastuvõtmiseks nõutav.

Komisjon hõlbustab noorte tööhõive algatuse rakendamiseks ette nähtud programmidesse tehtavate muudatuste kiiret kinnitamist.

3.3. Komisjoni ühepoolne avaldus noorte tööhõive algatuse kohta

Noorte tööpuuduse vähendamine on endiselt oluline poliitiline prioriteet. Komisjon kohustub tähelepanelikult jälgima noorte tööhõive algatuse rakendamise suundumusi. Kui algatuse rakendamine liigub tõusvas joones ning kasutussuutlikkus seda võimaldab, siis teeb komisjon ettepaneku noorte tööhõive algatuse rahastuse suurendamiseks paranduseelarve kaudu, mille rahastamiseks kasutatakse kulukohustuste koguvaru kooskõlas mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikliga 14.

Sel juhul jääb komisjon nõukogult ja Euroopa Parlamendilt ootama niisuguste paranduseelarvete projektide kiiret menetlemist.

3.4. Nõukogu ühepoolne avaldus töötajate arvu 5 % vähendamise kohta

Nõukogu tuletab meelde, et töötajate arvu 5 % vähendamise täieliku elluviimise lõpuaasta oli 2017. Kuna kõik institutsioonid, organid ja asutused ei ole vähendamise eesmärki siiski täitnud, nõuab nõukogu kokkuleppe täitmiseks jõupingutuste jätkamist 2018. aastal.

On väga tähtis, et kõik institutsioonid, organid ja asutused täidaksid töötajate arvu 5 % vähendamise eesmärgi, ning et selle täitmist jälgitakse, kuni see on täies ulatuses saavutatud. Seda silmas pidades kutsub nõukogu komisjoni üles hindama meetme tulemusi, et teha järeldused tuleviku jaoks.

(1)	ELT L 50, 28.2.2017, lk 57.
(2)	Selline nimekasutus ei mõjuta Kosovo staatuse küsimuses võetud seisukohti ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244 (1999) ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.
(3)	Selline nimekasutus ei mõjuta Kosovo staatuse küsimuses võetud seisukohti ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244 (1999) ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.
(4)	Ühendkuningriik ei toeta käesolevat avaldust.

Õigusteave - Privaatsuspoliitika