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Procedimiento : 2017/3002(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclos relativos a los documentos :

Textos presentados :

RC-B8-0686/2017

Debates :

PV 14/12/2017 - 5.2
CRE 14/12/2017 - 5.2

Votaciones :

PV 14/12/2017 - 8.2

Textos aprobados :

P8_TA(2017)0497

Textos aprobados
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Jueves 14 de diciembre de 2017 - Estrasburgo Edición definitiva
Camboya: prohibición de la oposición
P8_TA(2017)0497RC-B8-0686/2017

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de diciembre de 2017, sobre Camboya, en particular sobre la disolución del Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC) (2017/3002(RSP))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores resoluciones sobre Camboya, y en particular la de 14 de septiembre de 2017(1),

–  Vista la misión de la Delegación para las Relaciones con los Países del Sudeste Asiático y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) del Parlamento Europeo de los días 30 y 31 de octubre de 2017,

–  Vistas las directrices de la Unión de 2008 sobre los defensores de los derechos humanos,

–  Vista la declaración del portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de 16 de noviembre de 2017, sobre la disolución del Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC),

–  Visto el Acuerdo de Cooperación de 1997 entre la Comunidad Europea y el Reino de Camboya,

–  Vistas la declaración local de la Unión, de 22 de febrero de 2017, sobre la situación política en Camboya, y las declaraciones del portavoz de la Delegación de la Unión Europea, de 3 de septiembre de 2017 y 25 de agosto de 2017, sobre las restricciones del espacio político en Camboya,

–  Vista la Resolución (A/RES/53/144) aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 8 de marzo de 1999 sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos,

–  Vistos los Acuerdos de Paz de París de 1991, en cuyo artículo 15 se establece el compromiso de defender los derechos humanos y las libertades fundamentales en Camboya, en particular por parte de los signatarios internacionales,

–  Visto el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación,

–  Vista la Constitución camboyana, y en particular su artículo 41, en el que se consagran los derechos y libertades de expresión y de reunión, su artículo 35, relativo al derecho a la participación política, y el artículo 80, relativo a la inmunidad parlamentaria,

–  Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948,

–  Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966,

–  Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

A.  Considerando que, en 2017, la situación de los derechos humanos en Camboya ha seguido deteriorándose, con la práctica de un número creciente de detenciones de miembros de la oposición política, defensores de los derechos humanos y representantes de la sociedad civil;

B.  Considerando que el Parlamento de Camboya ha aprobado en 2017 dos conjuntos de modificaciones represivas a la Ley de partidos políticos que suponen numerosas restricciones concebidas para poner obstáculos a los partidos de la oposición;

C.  Considerando que, el 6 de octubre de 2017, el Ministro del Interior presentó ante el Tribunal Supremo una solicitud de disolución del Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC) en virtud de la Ley de partidos políticos;

D.  Considerando que, el 16 de noviembre de 2017, el Tribunal Supremo anunció la disolución del PSNC tras una vista de un día de duración; que el Tribunal Supremo ha prohibido también el ejercicio de la actividad política durante cinco años a 118 políticos del PSNC; que esta decisión, basada en dos rondas de controvertidas modificaciones de la Ley de partidos políticos, deja al Gobierno sin oposición de cara a las elecciones generales del próximo año, previstas para julio de 2018;

E.  Considerando que las autoridades camboyanas han perseguido y acosado durante años a miembros de partidos de oposición; que menos del 40 % de los diputados del PSNC al Parlamento siguen en Camboya, después de que otros diputados se hayan visto forzados a huir del país al haber sido amenazados de detención;

F.  Considerando que el Ministerio del Interior de Camboya tiene amplios poderes para suspender partidos políticos sobre la base de criterios vagamente definidos; que, el 2 de octubre de 2017, el Ministerio del Interior disolvió veinte partidos políticos de conformidad con los artículos 19 y 20 de la Ley de partidos políticos;

G.  Considerando que, el 3 de septiembre de 2017, Kem Sokha, presidente del PSNC, fue detenido y acusado de traición en virtud del artículo 443 del Código Penal camboyano, a pesar de estar amparado por la inmunidad parlamentaria; que la solicitud de Kem Sokha de libertad bajo fianza fue rechazada el 26 de septiembre de 2017, cuando se encontraba en la imposibilidad de asistir a la audiencia, después de que el departamento de prisiones declarara que no podía garantizar su seguridad; que, según algunas organizaciones de derechos humanos, fue interrogado el 24 de noviembre de 2017, aunque aún no había tenido un acceso adecuado a asistencia letrada o asistencia médica privada; que debe aclararse su estatuto jurídico; que su solicitud de libertad bajo fianza está pendiente ante el Tribunal Supremo; que, de ser declarado culpable, podría ser condenado a la pena de treinta años de prisión; que el presidente del Tribunal, Dith Munty, es miembro de la comisión permanente del partido en el gobierno;

H.  Considerando que el problema del acaparamiento de tierras sigue siendo motivo de gran inquietud en Camboya; que se ha registrado un aumento constante de detenciones y privaciones de libertad de miembros de la oposición política, comentaristas políticos, sindicalistas, defensores de los derechos humanos y representantes de la sociedad civil en Camboya, como los cinco de ADHOC; que el defensor de los derechos humanos Tep Vanny, de la comunidad Boeung Kak, sigue en prisión cumpliendo una condena de dos años y medio de prisión a raíz de una protesta pacífica en 2013; que el Tribunal Supremo confirmó el 8 de diciembre de 2017 la sentencia contra Tep Vanny;

I.  Considerando que el anterior presidente del PSNC, Sam Rainsy, se vio obligado a dimitir a raíz de amenazas jurídicas; que fue condenado en rebeldía por difamación y actualmente vive en el exilio; que, desde la disolución de la oposición, un número creciente de diputados del PSNC al Parlamento han huido de Camboya; que organizaciones de derechos humanos informan de que algunos de ellos han solicitado asilo;

J.  Considerando que la influencia de China está desempeñando un papel importante en la vida política de Camboya y para su Gobierno;

K.  Considerando que Camboya se beneficia del régimen más favorable existente en el sistema de preferencias generalizadas de la Unión (SPG), a saber, el régimen «Todo menos armas» (TMA); que la Unión ha destinado un total de 410 millones de euros a Camboya para el periodo 2014-2020, de los que 10 millones están asignados al apoyo al proceso de reforma electoral en el país;

L.  Considerando que el derecho de participación política está consagrado en el artículo 41 de la Constitución camboyana; que la decisión de disolver el PSNC es un paso importante en la dirección contraria a la vía del pluralismo y la democracia consagrada en la Constitución de Camboya;

M.  Considerando que 55 ONG han hecho un llamamiento por una nueva conferencia de París sobre Camboya, con participación de todas las partes interesadas, para debatir sobre el Estado de Derecho y la democracia en Camboya con el fin de animar al Gobierno camboyano a reconsiderar sus políticas relativas a los partidos de la oposición;

1.  Expresa su seria preocupación ante la disolución del PSNC; lamenta profundamente la prohibición del partido, que es la prueba de nuevas actuaciones autocráticas del primer ministro Hun Sen; insta al Gobierno a que revoque su decisión de disolver el PSNC, a que restablezca en sus puestos a los miembros electos del Parlamento nacional y los consejos municipales, a que permita la plena participación de los partidos de oposición en la vida pública y a que garantice un espacio libre para la actividad de los medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad civil, y a que ponga fin al clima de temor e intimidación, pues son las condiciones previas para la celebración de unas elecciones libres, integradoras y transparentes;

2.  Reitera su profunda inquietud, ya expresada en anteriores resoluciones, acerca del empeoramiento de las condiciones reinantes para políticos de la oposición, defensores de los derechos humanos y miembros de la sociedad civil en Camboya;

3.  Apoya el parecer del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados de que las acusaciones contra el PSNC y sus miembros eran vagas, como asimismo lo eran las disposiciones legales que sustentan la demanda de disolución;

4.  Considera que el Tribunal Supremo de Phnom Penh está interfiriendo inaceptablemente en los derechos del pueblo camboyano a elegir libremente a sus representantes políticos y votar por ellos en las elecciones legislativas de 2018; lamenta la ausencia de un poder judicial independiente e imparcial en el país;

5.  Pide al Gobierno de Camboya que revoque todas las modificaciones recientes de la Ley de partidos políticos y las leyes electorales que limitan la libertad de expresión y las libertades políticas;

6.  Condena enérgicamente la detención de Kem Sokha y otros activistas políticos; insta a las autoridades camboyanas a que revoquen de inmediato la orden de detención contra el líder de la oposición Sam Rainsy y retiren todos los cargos contra él, y a que liberen de inmediato e incondicionalmente de prisión a Kem Sokha y retiren todos los cargos contra él y otros diputados de la oposición;

7.  Expresa su profunda inquietud ante las dificultades para celebrar unas elecciones creíbles y transparentes en Camboya en 2018 tras la decisión del Tribunal Supremo de disolver el PSNC; hace hincapié en que no es legítimo un proceso electoral del que se excluye arbitrariamente al principal partido de la oposición y en que unas elecciones transparentes y abiertas son un instrumento clave para garantizar la paz y la estabilidad en el país y en toda la región;

8.  Aplaude la decisión de la Unión de retirar toda la asistencia electoral hasta que Camboya emprenda reformas acordes con las normas internacionales en materia de elecciones con el fin de hacer avanzar la democracia y proteger el espacio de la sociedad civil;

9.  Insta a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), Federica Mogherini, y al representante especial de la Unión para los derechos humanos a que empleen todos los medios de que dispongan para proteger los derechos fundamentales del pueblo camboyano de sufragio activo y pasivo, a fin de garantizar el pluralismo y los principios democráticos en estricta conformidad con la Constitución camboyana;

10.  Recuerda al Gobierno de Camboya que debe cumplir sus obligaciones y compromisos relativos a los principios democráticos y los derechos humanos fundamentales, que son un elemento esencial del Acuerdo de cooperación;

11.  Hace hincapié en que el respeto de los derechos fundamentales es un requisito previo para que Camboya continúe beneficiándose del régimen preferente TMA de la Unión; pide a la VP/AR y a la comisaria Malmström que revisen inmediatamente las obligaciones de Camboya en virtud de los convenios a que se refiere el artículo 19 del Reglamento TMA; insiste en que si Camboya está incumpliendo las obligaciones que le incumben en virtud del Reglamento TMA, deben suspenderse temporalmente las preferencias arancelarias de que se beneficia actualmente;

12.  Pide al SEAE y a la Comisión que preparen una lista de personas responsables de la disolución de la oposición y otras violaciones graves de los derechos humanos en Camboya con miras a la posible imposición de restricciones de visados y bloqueos de activos;

13.  Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al secretario general de la ASEAN, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y la Asamblea Nacional de Camboya.

(1) Textos Aprobados, P8_TA(2017)0348.

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